第一篇：解決農(nóng)村留守兒童教育問題論文

我國目前對農(nóng)村留守兒童教育諸多問題的解決已達成了共識，它是一個系統(tǒng)工程，“它需要政府、社會、社區(qū)、學(xué)校、家庭的齊心協(xié)力”。“政府對農(nóng)村教育的穩(wěn)定投入是農(nóng)村義務(wù)教育正常進行的保障,也是解決農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育問題的根本保障”。[1]這個觀點是正確和合理的。但是政府和社會的幫扶以及硬件設(shè)施的改善僅僅只是外源性的條件，學(xué)校才是留守兒童教育的樞紐和核心力量，留守兒童教育的很多問題都產(chǎn)生于學(xué)校教育的疏忽和不足，所以留守兒童教育問題還要從學(xué)校內(nèi)部來解決，以求更有針對性和可控性。作為系統(tǒng)性正規(guī)性教育機構(gòu)的學(xué)校，是自身發(fā)展的主體，只有強化學(xué)校自身的內(nèi)涵發(fā)展，整合學(xué)校的各種資源，才能真正促進學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

據(jù)**鎮(zhèn)關(guān)工委對全鎮(zhèn)留守兒童基本情況進行的統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共有留守兒童1494人，其中單親外出打工的留守兒童有836人，占留守兒童總數(shù)的59.97%，雙親外出打工的留守兒童約有558人，占留守兒童總數(shù)的40%；隔代監(jiān)護的有488人，其他親屬監(jiān)護有70人。自**市留守兒童關(guān)愛行動啟動以來，我鎮(zhèn)各小學(xué)積極響應(yīng)上級號召，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以服務(wù)農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)和生活為重點，以師生結(jié)對幫扶為主要形式，留守兒童關(guān)愛工作逐步進入規(guī)范化、正常化的軌道，涌現(xiàn)出一批網(wǎng)絡(luò)健全、活動豐富、效果顯著的留守兒童工作先進學(xué)校，以及一批責(zé)任心強，甘于為留守兒童的健康成長默默奉獻的留守兒童工作先進個人。為了深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校里留守兒童的生存狀態(tài)，掌握有價值的數(shù)據(jù)和第一手資料，我們采用隨機抽樣的形式對**鎮(zhèn)幾所學(xué)校展開了問卷調(diào)查，調(diào)查共發(fā)放學(xué)生問卷420份，回收有效問卷365份，回收有效率為87%。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村中小學(xué)校長和教師和部分留守兒童采取開放型深度訪談和半開放型訪談，為研究的深入奠定了基礎(chǔ)。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校留守兒童教育現(xiàn)狀

（一）學(xué)校管理制度兼顧留守兒童特殊性

在調(diào)查的農(nóng)村學(xué)校里，有將近一半左右的學(xué)生是留守兒童。這種父母外出務(wù)工導(dǎo)致的家庭教育缺失的變化是學(xué)校教育應(yīng)該面對和重視的變化，各個學(xué)校都針對留守兒童教育的特殊性設(shè)置了一些具有針對性的管理條例如，永安小學(xué)針對農(nóng)忙季節(jié)，多數(shù)農(nóng)村家長無暇顧及學(xué)生的學(xué)習(xí)，學(xué)校組織教師志愿者每天下午放學(xué)后對學(xué)生學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo)，組織留守兒童在校完成作業(yè)，進行課外閱讀，家長在忙完農(nóng)活之后再接走孩子，切實讓家長感受到學(xué)校對留守兒童的關(guān)愛。從2007年開始，學(xué)校實施留守學(xué)生代理家長工程，解決了在外務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。目前，該學(xué)校59名教師已有43名成為了“代理家長”，他們每天為留守兒童輔導(dǎo)一次功課；每周幫助留守兒童與父母電話聯(lián)系1次；每學(xué)期學(xué)生共同參加1次社會實踐活動，共同度過1個快樂的節(jié)日，讓孩子感受家的溫暖，這些措施均取得了不錯的成效。為了使每個孩子健康成長，提高關(guān)愛留守兒童工作的成效，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動全校教職工探索研究關(guān)愛留守兒童的思路，從四個方面做好工作。

1、市級課題引領(lǐng)，走科學(xué)關(guān)愛之路。

根據(jù)校留守兒童的實際情況，學(xué)校申報了十一五**市級課題《留守兒童養(yǎng)成教育途徑與方法的研究》。在專家的指導(dǎo)下，從生活、學(xué)習(xí)、健康、道德等方面對留守兒童進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。結(jié)合各級各類競賽，學(xué)校在留守兒童中開展“爭當(dāng)小標(biāo)兵”的評比活動，分設(shè)“學(xué)習(xí)小標(biāo)兵”、“自理小標(biāo)兵”等。課題組的老師群策群力，根據(jù)各班實際開展各種活動，并及時總結(jié)，江都電視臺《視點》欄目多次對該校留守兒童工作進行報道，《讓農(nóng)村少先隊照亮留守兒童的心》等五篇有關(guān)留守兒童論文發(fā)表或獲獎。

2、開設(shè)大課間活動，提高留守兒童身體素質(zhì)。學(xué)校自編了“快樂課間三十分”系列活動課程，開設(shè)了十五個活動項目，要求留守兒童優(yōu)先選擇自己喜愛的活動項目。通過豐富多彩的體育活動，讓孩子們從小樹立獨立自主的意識、合作創(chuàng)新意識、樂觀積極的生活態(tài)度和遠大的理想。以前，部分留守兒童生活條件很好，過著衣來伸手、飯來張口的生活，不注重自身的身體鍛煉，養(yǎng)成不節(jié)約、懶惰等不良習(xí)慣。在活動課的參與過程中，他們變了，小胖墩少了，小病號沒了，孩子們學(xué)到了本領(lǐng)，找到了自信。如：呼拉圈興趣小組活動，孩子們先在腰間轉(zhuǎn)，然后發(fā)展到頸部、腿部轉(zhuǎn)，最后達到單腿轉(zhuǎn)。孩子們在活動中提高，在運動中創(chuàng)新，磨練了意志，增強了體質(zhì)，培養(yǎng)了創(chuàng)新意識。

3、建立“親情結(jié)對”制度，保證關(guān)愛覆蓋率。

在征得留守兒童家長同意的情況下，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同特點，建立“兩覆蓋、雙自愿”的親情結(jié)對制度。每名留守兒童和一名同齡伙伴結(jié)成互助對子，班主任是各班留守兒童的校園監(jiān)護人；根據(jù)留守兒童的特點，尊重留守兒童和社會熱心人士的意愿，結(jié)成父輩、祖輩“親情”關(guān)愛對子。

4、建立成長記錄袋，關(guān)注孩子的點滴進步。

學(xué)校從去年開始為每一位學(xué)生建立成長記錄袋，分“讓你認(rèn)識我”，“我很棒”，“我很滿意”，“我真努力”四個版塊，搜集一句評語、一次作業(yè)、一張畫、一幅字等“十個一”內(nèi)容，真實地記錄下學(xué)生的成長歷程。充分利用成長記錄袋，引導(dǎo)留守兒童關(guān)注老師、伙伴對自己的評價，從自己的點滴進步中認(rèn)識自我，樹立信心。

（二）留守兒童的安全管理細(xì)心嚴(yán)格

從調(diào)查來看，學(xué)校把住校留守兒童的人身安全放在學(xué)校所有日常管理工作的首位。每所學(xué)校都有圍墻，控制校外人員的隨便進出。學(xué)校安排教師宿舍靠近學(xué)生宿舍，就近管理學(xué)生。學(xué)生住校期間，有教師的監(jiān)管，不會出非常大的安全問題。

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校針對寄宿的留守兒童實行的是周返校制，即學(xué)生周五放學(xué)后回家，周日晚上返回學(xué)校，因為部分兒童家庭離學(xué)校距離比較遠，在上學(xué)途中有安全隱患，也增加了學(xué)校和家長對學(xué)生回家路上安全的擔(dān)心程度，這也是調(diào)研中所普遍反映出來的問題。針對回家和返校路途中的安全問題，各個學(xué)校也都采取了各種措施加以預(yù)防。某小學(xué)校長對筆者說：我們學(xué)校對安全應(yīng)該來說是非常重視，采取了嚴(yán)格的措施，首先我們通過家訪、開家長會，讓家長給予配合，明白安全的重要性。再有，我們執(zhí)行嚴(yán)格的“接送制度”要求學(xué)生監(jiān)護人星期五放學(xué)后將學(xué)生接回，星期日晚上將學(xué)生送回學(xué)校。不回家的在校登記。

（三）課余生活豐富熱鬧的表象下下實效性不足

留守兒童的生活被嚴(yán)格限定在校園范圍內(nèi)，接觸校園外的世界的機會很少。而學(xué)校里的活動設(shè)施有限，很難滿足學(xué)生需要。留守兒童大部分時間都在學(xué)校中度過，如何充分合理安排安排他們的學(xué)校生活顯得尤為重要。

通過與小學(xué)校長和教師的訪談，我們可以了解和認(rèn)識到，我鎮(zhèn)小學(xué)校在課余時間為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了豐富的學(xué)科興趣小組活動，學(xué)校展開的各種科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)和中華傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)動留守兒童在參與中體驗、在活動中接受教育，展示自己的才華。但是，由于師資和資金問題，活動次數(shù)不定，在組織和制度上沒有規(guī)范保障。

（四）心理健康教育實施困難重重

留守兒童存在的比較突出的四類心理問題：情緒問題、交往問題、自卑心理、逆反心理。[2]其心理問題根源于親情的缺失和愛的需要。父母不能給予子女的心靈關(guān)注需要學(xué)校和教師來承擔(dān)、彌補。在學(xué)生問卷中，筆者對“在學(xué)習(xí)、生活上遇到困難的時候你會怎么辦？”問題設(shè)置了不定項選擇，表1-1是對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。表格略

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看來，作為同輩群體的同學(xué)是學(xué)生遇到困難時最重要的心理支持，這說明留守兒童在學(xué)校里同學(xué)將是他們最親近的群體，學(xué)生同輩群體之間的互助交往對留守兒童的身心健康成長起著非常重要的作用。應(yīng)該注意的，有24%的留守兒童遇到困難時選擇自己解決，一方面說明這些孩子比較懂事和成熟，不想父母擔(dān)心，獨立思考和解決問題能力較強，另一方面也有可能是學(xué)生心理上的壓抑，封閉自己，內(nèi)心的活動不愿意向外傾訴，同時又希望別人能夠真正理解自己，這種不平衡狀態(tài)如果不及時給予其心理疏導(dǎo)的話，很容易產(chǎn)生持久的負(fù)面情緒體驗，甚至泛化，嚴(yán)重影響留守兒童的身心健康。由此可見，教師關(guān)注和溝通對于留守兒童而言是多么強大的心理支持。而在現(xiàn)實中，由于師生比例的差異和升學(xué)考試的壓力，教師把有限的時間都用來關(guān)注學(xué)習(xí)成績好或有希望提高成績的學(xué)生，課下也是盡量關(guān)心學(xué)習(xí)成績好或有希望提高成績的學(xué)生，而最需要得到特殊關(guān)注和關(guān)心留守兒童反而成了被排除在外的對象。

（五）學(xué)校教育與家庭教育難以形成合力

對兒童來說，家庭是最早、也是最基礎(chǔ)的社會化場所，學(xué)校是對其影響最大的社會機構(gòu)，而社會教育則貫穿了人的整個人生。家庭教育、社會教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)一致、互相配合，才有利于實現(xiàn)教育在時空上的緊密銜接；家庭、社會、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)一致有利于保證整體教育在方向上的高度一致，實現(xiàn)各種教育的互補作用，避免它們作用的相互抵消，從而加強整體教育的有效性。[3] 在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)一個最明顯的問題就是學(xué)校與家庭之間的溝通缺乏。學(xué)校教學(xué)因其學(xué)科多樣和復(fù)雜性，使大部分家長難以涉及。而對于這些常年在外的農(nóng)民工們來說，他們本身文化素質(zhì)偏低，往往沒有時間和能力對孩子的學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo)，只有依靠學(xué)校來承擔(dān)其教育責(zé)任。[4]因此，很多家長把對孩子的教育看成是學(xué)校的事，而自己的力量則可有可無，孩子在學(xué)校，也就把教育的重任完全地交給了學(xué)校。在與家長們的訪談中，我們問到孩子們在學(xué)校的事情父母知道多少時，有的父母甚至不認(rèn)識孩子的老師。孩子們在學(xué)校的活動、平時的學(xué)習(xí)情況，他們也不了解。只是在考試的時候關(guān)心一下孩子的學(xué)習(xí)成績，或者學(xué)生在學(xué)校出了某些事情，教師打來電話時，才會跟學(xué)校聯(lián)系。而教師主要通過作業(yè)完成、上課狀態(tài)、考試成績等來了解學(xué)生的基本情況，除一些特殊學(xué)生，不會再向家長了解更多信息。

二、解決我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童教育問題的策略

（一）辦學(xué)理念凸顯為學(xué)生的終身幸福負(fù)責(zé)的“生命關(guān)懷”

生命關(guān)懷，即以學(xué)生的生命價值為出發(fā)點，強調(diào)人的生命價值和智慧價值，賦予教育以關(guān)懷的品質(zhì)。[5]“以人為本”的生本教育管理理念要求每一個學(xué)校都應(yīng)該以生命關(guān)懷為辦學(xué)指導(dǎo)思想，應(yīng)該理解和尊重留守兒童的生命，讓留守兒童在學(xué)校中能夠充分享受童年的天真與快樂，煥發(fā)生命的活力，使“學(xué)生每一天的學(xué)習(xí)生活都是其生命成長的歷程”。以“生命關(guān)懷”為教育理念，就要徹底從應(yīng)試教育的模式中擺脫出來。學(xué)校在對待留守兒童這群特殊的孩子，既要嚴(yán)格要求，又要善于發(fā)現(xiàn)和開發(fā)蘊藏在學(xué)生身上的潛在的創(chuàng)造性品質(zhì)。把教育看作是一種生命關(guān)懷，就應(yīng)該“讀懂”留守兒童的需求，為其生命成長提供適切的服務(wù)，而不是一廂情愿的給予把學(xué)生當(dāng)作是抽象的材料去進行“加工”，企圖打造成整齊劃一的“產(chǎn)品”。[6]

（二）弱化教育規(guī)訓(xùn)并加強留守兒童自主管理能力培養(yǎng)

教是為了不教，教育的最終目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)會自我教育。自我教育就是要充分調(diào)動學(xué)生的強烈愿望和堅強信念，把社會規(guī)范內(nèi)化為他們自己的觀念，使他們對規(guī)范的感知變成一種積極進取的行動。因此應(yīng)該更多地發(fā)揮學(xué)生自主管理的作用，讓學(xué)生自己參與管理，體驗管理，在管理中形成內(nèi)化，變被動接受為主動遵守，培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力。比如學(xué)生的宿舍生活教育，可以在學(xué)生宿舍中建立學(xué)生宿舍自治委員會，紀(jì)律檢查組，擴大學(xué)生自我監(jiān)督的積極性和參與的自主權(quán)，輔以各項有益于身心的活動——以寢室為單位的宿舍風(fēng)采展示活動等。通類似活動，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的自信心和榮譽感，也提高他們的生活自治自理能力，使學(xué)生從被動管理的客體變?yōu)槟軇庸芾淼闹黧w。

此外，教師應(yīng)該意識到集體教育的發(fā)展功能，引導(dǎo)和創(chuàng)設(shè)健康積極的班級氛圍，讓每一個孩子處在集體教育的場域中，這是教育別人也是教育自己的有效方式。在班級群體中學(xué)生之間在年齡、成熟程度及經(jīng)驗上相差不大，學(xué)生的心理比較自由，也沒有壓力去接受家長或教師的態(tài)度及想法，學(xué)生在這樣的環(huán)境中可以比較自由的做出自己的選擇，建立各種關(guān)系。[7]留守兒童更需要集體的幫助，在集體的交往中進行自我表達，相互溝通相互合作，并以此形成和發(fā)展著自己的社會能力。學(xué)生也是教育者。學(xué)生良好的表現(xiàn)所形成的氛圍，也是一種教育資源。學(xué)校應(yīng)當(dāng)去努力創(chuàng)造這樣一種‘教育場’，去充分開發(fā)這樣一種教育資源。

（三）在“教學(xué)做合一”中創(chuàng)建具有農(nóng)村生活教育特色的校園文化

在廣大農(nóng)村地區(qū)，村里的民俗民風(fēng)、民族舞蹈、民歌、民間手工藝等都是潛在的、可待開發(fā)的課程資源。鄉(xiāng)間的植物，流傳久遠的民間故事及重大歷史事件和人物等都可以運用和編寫到學(xué)生的課本中。農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和得天獨厚的地理環(huán)境資源是農(nóng)村中小學(xué)實施思想道德教育校本課程的獨特資源。農(nóng)村以家庭為主的思想，可以養(yǎng)成學(xué)生的孝悌精神，有利于養(yǎng)成年輕人尊老愛幼的觀念；農(nóng)村生活的倫理資源，可以用來教育學(xué)生如何站在對方的立場上與人相處，有益于矯正個體以自我為中心的生活態(tài)度；農(nóng)民對士地的價值觀念，可以培養(yǎng)學(xué)生對大自然的感恩和敬畏的態(tài)度，有助于控制甚至消除當(dāng)今社會對自然資源和環(huán)境為所欲為地掠奪的行為。

學(xué)校還可以充分利用其師資、場地和設(shè)施的優(yōu)勢，開展名目繁多、內(nèi)容豐富的課外活動和社團活動，以及開展“春游”、“秋游”、“野營”之類的旅游活動讓學(xué)生在社會這個大環(huán)境中感受和體驗，吸引學(xué)生。通過學(xué)校組織的各種活動與社團，既培養(yǎng)和發(fā)展留守兒童某一方面的興趣與特長，又使他們在團隊活動中學(xué)會合作，學(xué)會關(guān)心，學(xué)會與人相處。同時，在廣大農(nóng)村有許多善于學(xué)習(xí)、敢拼敢闖的農(nóng)民科技能人，他們勤勞有頭腦，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展貢獻了力量。在農(nóng)村小學(xué)師資力量薄弱的形勢下，他們也是當(dāng)?shù)貙氋F的人力資源。農(nóng)村學(xué)校可以把他們請進學(xué)校，給學(xué)生講一些科技常識和自己的拼搏歷史，這些活動將農(nóng)村生活中的傳統(tǒng)資源的魅力展示給學(xué)生們，為他們樹立人生路上的榜樣。這種榜樣案例的塑造真正實現(xiàn)了用生命去影響生命，拋棄了傳統(tǒng)的空洞說教，用真實的活動來感染學(xué)生、喚醒學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在需要，更能有效地促進學(xué)生的真實發(fā)展。

（四）給留守兒童更多“偏心”的師情，用師情來彌補留守學(xué)生缺失的“親情

美國學(xué)者克里夫頓與羅伯茲將教師的權(quán)威分成四個層面，法定的權(quán)威、傳統(tǒng)的權(quán)威、專業(yè)的權(quán)威、感召的權(quán)威。前兩者源于教育制度，后兩者源于教師的個人因素。[8]對于缺少父母關(guān)愛的留守兒童而言，教師除了具有專業(yè)權(quán)威外，最重要的還要有感召權(quán)威。一個具有感召權(quán)威的教師，能直抵留守兒童的內(nèi)心，能用情感的力量溫暖感化和影響他們的內(nèi)心和行為。1.關(guān)心孩子的尊嚴(yán)感。蘇霍姆林斯基曾說：“只有教師關(guān)心學(xué)生的尊嚴(yán)感，才能使學(xué)生通過學(xué)習(xí)而受到教育。教育的核心，就其本質(zhì)來說，在于讓兒童始終體驗到自己的尊嚴(yán)感。”[9]對于學(xué)生來講，他們喜歡聽的是老師的鼓勵和表揚，而不是老師的挖苦、諷刺。教師不應(yīng)該把留守兒童看成是特殊的群體，而應(yīng)該始終關(guān)注他們作為生命個體的尊嚴(yán)，對于學(xué)生的錯誤，少懲罰、多啟發(fā)，多鼓勵，教師只有用自己真誠的愛去溫暖犯錯誤學(xué)生的心靈，讓他們從教師的教育、關(guān)懷中獲得力量，獲得尊嚴(yán)感，才能激發(fā)他們的自信心。

2.做學(xué)生的朋友。教師不僅要成為學(xué)生學(xué)習(xí)中的引導(dǎo)者，還要成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的伙伴和朋友。師生之間平等交往，才能讓學(xué)生敞開心扉，可以無話不談。對于教師來說，要多學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育學(xué)知識，了解、認(rèn)識學(xué)生的年齡發(fā)展特點，采取多種形式使遠離父母的孩子能保持活潑、快樂、健康的心態(tài)，學(xué)會自我教育和自我調(diào)節(jié)，幫助其在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂，提高學(xué)習(xí)興趣與自信心，體驗學(xué)習(xí)成功的樂趣。教師只有做學(xué)生心靈的朋友，才能得到學(xué)生的信賴，學(xué)生才會把自己的煩惱與教師進行交流，把教師當(dāng)成自己心里秘密的傾聽者。

（五）強化留守兒童生活適應(yīng)的教育，促進心理成熟

任何不良的發(fā)展都不能獨立于積極的個體特征而存在。這些積極的特征可能會成為一種保護性因或發(fā)展資源，在一定程度上平衡、戰(zhàn)勝、補償或削弱留守狀況帶來的消極影響。[10]父母外出務(wù)工是一種現(xiàn)實，正視現(xiàn)實、面對現(xiàn)實，留守兒童必須具有健康心理和積極樂觀的心態(tài)。父母外出這一現(xiàn)實未嘗不是對自己的鍛煉和考驗，也許這種磨練是人生中不可多得的財富，這些觀念需要教育者通過各種形式的教育傳遞給他們，使其感到自己不僅應(yīng)成為關(guān)注和同情的對象成為生活的強者，使其考慮問題的角度不再單一化。這樣，即使兒童在成長過程中遭遇留守或者逆境時，良好的心理素質(zhì)可以幫助他們積極的適應(yīng)環(huán)境以及環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)。

（六）以學(xué)校為主導(dǎo)構(gòu)建留守兒童家校教育共同體

親子教育是不可替代的。人類文明傳承的自然規(guī)律是代代相傳，在社會化的進程中，兒童最親密的撫養(yǎng)者是其最重要的榜樣，通過對榜樣的學(xué)習(xí)，在潛移默化中獲取知識。因此，學(xué)校在對留守兒童教育的同時，理應(yīng)重視家長在教育中的地位，加強對家長的教育和引導(dǎo)，形成留守兒童教育的共同體。

1.以學(xué)校為主導(dǎo)，加強家校溝通。學(xué)校應(yīng)該主動地將自己的教育理念，教學(xué)設(shè)施和即將開展的教育教學(xué)活動介紹給家長，并耐心解答他們的各種疑問。作為班主任，更應(yīng)加強與學(xué)生家長和其他監(jiān)護人的聯(lián)系，并通過家訪、電話交流或書信等及時將學(xué)校的教育教學(xué)信息和學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、思想、行為等方面出現(xiàn)的情感問題通知給家長，共同商量解決辦法，及時將家長的意見和建議吸納過來，使學(xué)校教育和家庭教育互相促進，形成合力。同時，加強對監(jiān)護人的培訓(xùn)，辦好家長學(xué)校。由于留守兒童父母外出打工的特殊情況，往往只有在學(xué)期末才能參加學(xué)校召開的家長會。這是家長們了解孩子在校狀況的最正式的途徑，也是學(xué)校對家長進行家庭教育指導(dǎo)的好機會。學(xué)校可以請優(yōu)秀家長介紹養(yǎng)育孩子的經(jīng)驗，由班主任作為活動的組織者，根據(jù)各個家庭的實際情況，圍繞孩子教育的各種問題進行討論。[11]在放松平等的交流氛圍中，家長們一定可以分享到成功的教育經(jīng)驗，解決自己在家庭教育中的困惑，實現(xiàn)家庭間的互動與互助。這種建立在經(jīng)驗分享基礎(chǔ)上的互助活動，能夠密切家庭與家庭之間，家庭與學(xué)校之間的關(guān)系。以家長的實際行動去感染其他家長，為他們創(chuàng)造彼此學(xué)習(xí)交流的機會，對于學(xué)校來講，會有意想不到的效果。

2.尊重家長在教育中的地位和作用。除了學(xué)校要創(chuàng)造條件之外，家長們也必須有走入學(xué)校的積極意愿，要帶著一種關(guān)懷孩子的心理，一種了解孩子的愿望。帶著他們的一雙眼睛去觀察，帶著他們的一對耳朵去聆聽，帶著他們謙遜的態(tài)度去請教，帶著他們的關(guān)愛去感受。[12]學(xué)校應(yīng)該通過各種途徑讓家長明白家庭教育對于留守兒童的重要性，這有利于家長形成對孩子教育的更強的責(zé)任感，明白教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，分擔(dān)學(xué)校的壓力。在家長對教育問題產(chǎn)生錯誤理解或者與學(xué)校及教師發(fā)生矛盾時，教師要用真誠的語言和行動去與對方溝通，為家長提出建設(shè)性的意見和建議來。只有這樣，家庭和學(xué)校之間才能建立起平等合作的關(guān)系。蘇霍姆林斯基說過：“最完善的教育是家庭教育和學(xué)校教育的結(jié)合。”在寄宿制學(xué)校，只要家庭與學(xué)校之間建立密切的關(guān)系，經(jīng)常通過各種形式進行溝通，那么，留守兒童一定能夠健康快樂地成長，學(xué)校也一定會獲得長遠而健康的發(fā)展。

第二篇：解決農(nóng)村留守兒童教育問題的建議

解決農(nóng)村留守兒童教育問題的建議

農(nóng)村留守兒童的教育問題涉及到很多方面，政府、家庭、學(xué)校都不可袖手不管，作為一個政府主導(dǎo)型社會，政府在發(fā)揮其中堅作用的同時，更要適當(dāng)協(xié)調(diào)好三者的角色和定位。從政策的制定的角度來看，關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問題的政策應(yīng)主要涉及到如下幾點：

（一）加快戶籍改革，打破城鄉(xiāng)二元制度限制。

喪失了居住和遷徙自由幾十年的中國農(nóng)民, 大都不知道自己還有居住權(quán)和遷徙自由權(quán), 他們誤以為中國歷來如此, 世界普遍如此。中央教育科學(xué)研究所教育發(fā)展研究部吳霓博士指出，“改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，保障剩余勞動里的自由流動。政府應(yīng)指定和實施優(yōu)惠政策和配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有平等權(quán)利和社會權(quán)益。逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)‘二元經(jīng)濟體制’，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動，這是解決農(nóng)村兒童教育問題的根本所在。

因此, 致力于戶籍制度創(chuàng)新, 使其有利于降低公民生活成本, 關(guān)心和體現(xiàn)弱勢群體的需要,已勢在必行。留守兒童之所以成其為一個突出問題, 從根本上說, 是現(xiàn)行不合理的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度造成的。戶籍制度承載了不該承載的附加功能, 戶口簿不僅是一種身份的體現(xiàn), 更重要的是它還是一種資源享有權(quán)的確認(rèn)。所以, 專家們普遍認(rèn)為, 單純放開戶籍是沒有意義的, 剝離附加在戶口上的各種不公平政策, 為戶口“松綁”, 比放開戶籍登記更重要。

值得高興的是，政府已經(jīng)意識到了戶籍制度的不合時宜性, 一些戶籍改革試點工作正在進行。消除戶籍壁壘將為留守兒童問題的解決掃清制度障礙, 也是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本所在。

（二）制定專門法律或完善有關(guān)法律。

通過制定或完善有關(guān)的法律法規(guī), 進一步明確政府、學(xué)校、家庭在留守兒童教育中的具體職責(zé)。義務(wù)教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,對于責(zé)任者來說, 應(yīng)該建立起從中央到地方的多層級責(zé)任體系。同時, 應(yīng)特別重視家長對兒童的監(jiān)護責(zé)任, 建議在《未成年人保護法》和相關(guān)法律法規(guī)中突出父母親情的重要性, 相關(guān)部門要出臺保護兒童享受父母親情和關(guān)愛的明確條文, 并制定強制措施, 保障兒童身心健康發(fā)展。

（三）完善已有法規(guī)的配套措施。

現(xiàn)有的涉及留守兒童教育問題的法律法規(guī)大多具有很強的原則性, 但我國地域廣闊, 各地具體情況差異很大, 不可能用統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn), 這就需要各地根據(jù)國家的法規(guī)、政策制定出相應(yīng)的、地區(qū)性和易于操作的“留守兒童教育管理辦法”或“實施細(xì)則”, 同時，政策內(nèi)容應(yīng)向留守兒童中的“特殊群體” 傾斜。在政策內(nèi)容上應(yīng)該因人而異、區(qū)別對待, 以保證留守兒童政策能夠在特定時期、特定條件和環(huán)境下對“弱勢群體”或“特殊群體”給予有力支持和特殊關(guān)注。

（四）加大對農(nóng)村留守兒童教育的投入。

將農(nóng)村留守兒童問題納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體規(guī)劃，增設(shè)農(nóng)村留守兒童教育管理專項經(jīng)費，增加農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費數(shù)額。

黨的十八大報告指出“堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。”為此，政府部門要劃撥專項經(jīng)費，建立農(nóng)村留守兒童活動場所，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，改善教育條件，充實師資力量，開展農(nóng)村留守兒童教育專項課題研究等，有條件的地區(qū)可以廣泛發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校。

安排資金1057.54億元，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計劃和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃。

安排資金82億元，免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費，支持進城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育。

這些都有利于義務(wù)教育階段留守兒童在學(xué)校得到較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，有利于他們的健康成長。

1、設(shè)立留守兒童專項經(jīng)費。

設(shè)立留守兒童專項經(jīng)費, 并以法律形式保障其用途。鑒于我國是“分級辦學(xué)-分級管理”體制和“實施義務(wù)教育所需事業(yè)費用和基本建設(shè)投資, 由國務(wù)院和地方人民政府負(fù)責(zé)籌措”的實際, 為徹底保障留守兒童接受教育所需的經(jīng)費, 建議設(shè)立專項的教育經(jīng)費預(yù)算, 國家考慮列出專項經(jīng)費, 把留守兒童教育工作及其經(jīng)費納入社會發(fā)展計劃, 而不僅僅是教育發(fā)展計劃。

2、建立留守兒童教育發(fā)展基金。

隨著留守兒童數(shù)量的逐年增加, 社會各界越來越關(guān)注留守兒童的受教育問題, 在這種情況下, 可以鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和個人捐贈, 并用這些捐贈的資金作為留守兒童教育發(fā)展基金,形成教育經(jīng)費的一個重要補充。

3、努力改善農(nóng)村留守兒童生活狀況。

統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，將學(xué)生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容，切實改善學(xué)生就餐條件。將家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。中央財政按一定比例獎補。會議強調(diào)，要加強學(xué)生食堂管理，嚴(yán)格食品供應(yīng)準(zhǔn)入，確保食品安全。制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。建立專家工作組，加強學(xué)校營養(yǎng)指導(dǎo)。補助資金嚴(yán)格用于為學(xué)生提供食品，嚴(yán)禁直接發(fā)放給學(xué)生和家長，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)。全面公開學(xué)校食堂和學(xué)生營養(yǎng)經(jīng)費賬目及配餐標(biāo)準(zhǔn)，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

（五）教育主管部門應(yīng)建立多元協(xié)作機制，統(tǒng)籌安排學(xué)校教育資源。

1、建立農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護體系。

留守兒童的教育是政府、社會、學(xué)校、家庭、留守兒童自身相結(jié)合的協(xié)作教育。縣級政府在留守兒童發(fā)展中應(yīng)該擔(dān)負(fù)主要責(zé)任, 建立公安、教育、勞動、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政等部門分工合作、相互協(xié)作的工作運行機制,建議由農(nóng)村基層學(xué)區(qū)、學(xué)校和共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會和派出所共同為留守兒童健康成長建構(gòu)立體式社會保障網(wǎng)絡(luò)。把留守兒童組織在一起，讓他們之間能相互支持。組織專門人員搞一些替代性的活動，讓有親和力的成人在一定程度上替代他們父母的角色，讓這些留守兒童在生活中能多有些問長問短、情感安慰、輔導(dǎo)等綜合性的情感慰藉，讓孩子找到心理支持。這些都必將對留守兒童的成長產(chǎn)生深刻的影響。

2、在教育資源的配置上要城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

進城務(wù)工農(nóng)民子女與農(nóng)村留守兒童是一個問題的兩個方面，這兩個群體是互為流動的。因此，在目前進城務(wù)工農(nóng)民子女教育情況得到一定程度解決的時候，我們要加大力度，逐步開放城市公辦學(xué)校，利用城市閑置教育資源開辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，提升打工子弟學(xué)校的教育教學(xué)條件，使農(nóng)民工子女能在父母就業(yè)地入學(xué)，這樣逐漸減少留守兒童的比例。規(guī)范學(xué)校對農(nóng)村留守兒童的常規(guī)管理。

絕大部分學(xué)校并沒有將留守學(xué)生納入常規(guī)管理，也沒有引起重視。教育行政部門應(yīng)針對農(nóng)村留守兒童的安全、學(xué)習(xí)、品行、心理和生活等問題制訂指導(dǎo)性的政策文件，要求各個學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅拘５膶嶋H擬訂具體的實施辦法，并對各項工作進行督促和檢查，促使學(xué)校充分關(guān)注留守兒童，在農(nóng)村留守兒童教育問題上取得實效。

（六）建立留守兒童安全與心理問題關(guān)愛機制。

學(xué)校、社區(qū)和家庭在留守兒童安全保障上應(yīng)建立責(zé)任機制。學(xué)校應(yīng)加大對留守兒童安全的保護教育, 在兒童飲食、住宿、課余生活、交友等方面給予全面關(guān)注和關(guān)心;社區(qū)和家庭配合學(xué)校做好留守兒童安全防護工作。在留守兒童心理問題的預(yù)防措施中, 一方面學(xué)校、社會、家庭應(yīng)為他們營造一個良好的生活環(huán)境, 使其身心能夠積極健康地發(fā)展, 成為一個健康的社會人;另一方面學(xué)校和社區(qū)應(yīng)設(shè)立“心理咨詢室”, 并配備專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T, 及時排解留守兒童在生活、學(xué)習(xí)中的苦悶。

（七）學(xué)校要建立留守兒童個人檔案。學(xué)校也要把留守兒童的教育作為專項工作，統(tǒng)一管理，建立留守兒童個人檔案。檔案上要寫明留守兒童的姓名、興趣愛好、性格特征以及留守兒童父母的基本情況等。針對不同兒童的特點和需要，建立專門的教育管理措施，讓他們盡可能地與自己父母聯(lián)系，如果發(fā)現(xiàn)留守兒童學(xué)習(xí)成績和行為異常，要及時處理，耐心地進行教育，并及時與其父母取得聯(lián)系。學(xué)校也應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的心理健康課程和安全知識教育，提高留守兒童的自我保護意識。

第三篇：農(nóng)村留守兒童教育問題

《農(nóng)村留守兒童教育問題》文獻綜述

外國語學(xué)院2011級2班彭丹20110541138

前言:20世紀(jì)80年代以來,隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。然而，由于受到城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制和自身經(jīng)濟條件的限制，這些農(nóng)民在自己進城就業(yè)的同時，他們的大多數(shù)卻無力解決孩子進城就讀問題。于是，他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村，并委托親戚代養(yǎng)或寄養(yǎng)形成了農(nóng)民工父母和子女長期處于兩地分離的局面。從此，我國農(nóng)村許多地區(qū)出現(xiàn)了一個特殊弱勢群體——“留守兒童”。學(xué)術(shù)界一般將“留守兒童”概念界定為因父母雙方或一方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，需要他人照顧的16歲以下的孩子。大量的農(nóng)民工父母“別家離子”，常年漂泊在外，無非是為了家里能過上更好的生活、孩子能接受更好的教育。但是，事與愿違，就是因為他們長期在外，孩子因無法享受到家庭正常的撫養(yǎng)、教育和關(guān)愛，受教育權(quán)受到了嚴(yán)重的侵害。20世紀(jì)90年代中期以后，隨著流動兒童數(shù)量急劇增加，流動兒童接受義務(wù)教育的問題才得到各方關(guān)注，專門針對其教育問題解決的政策法規(guī)也相繼頒布。流動兒童義務(wù)教育問題上升到法律層面，適應(yīng)了當(dāng)前鄉(xiāng)城人口遷移的態(tài)勢。但農(nóng)村留守兒童的教育問題仍然沒有引起足夠的重視：學(xué)校沒有納入常規(guī)管理，社會只停留在呼吁的層面。

關(guān)鍵字：農(nóng)村留守兒童教育問題 建議

正文:

一、我國留守兒童基本現(xiàn)狀及其在教育上存在的問題

（一）我國留守兒童基本現(xiàn)狀

1）農(nóng)村中小學(xué)父母外出打工者眾多。依2000年普查的人口數(shù)據(jù)推算，全國農(nóng)村留守兒童（指14周歲及以下的兒童）約為1980萬，流動兒童為農(nóng)業(yè)戶口的約有1000萬。

2）低年級學(xué)生家長比高年級學(xué)生家長打工人數(shù)多。小學(xué)生家長外出打工的比初中家長外出打工的要高出10到30個百分點，而小學(xué)低年級學(xué)生家長外出打工又比高年級學(xué)生家長外出打工的多10到20個百分點。

3）農(nóng)村留守兒童在各地的分布很不均衡。主要分布在四川、江西、安 徽、湖南等經(jīng)濟比較落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，在重慶、江西、安徽 等省市，留守兒童在當(dāng)?shù)厝績和兴急壤哌_20%左右,此外經(jīng)濟比較發(fā)達的廣東、海南、江蘇、浙江也存在相當(dāng)數(shù)量的留守兒童。

（二）農(nóng)村留守兒童在教育上存在的問題

1道德教育危機。留守兒童大都正處于心理成長的關(guān)鍵時期，但是由于父母一方或雙方的外出務(wù)工，孩子往往就成了家中的“孤兒”。如果是由祖輩隔代教育往往意味著過多的溺愛，這樣容易形成孤僻、任性等不良的人格特征，無論是對當(dāng)前的學(xué)習(xí)生活還是對將來的人生，都會產(chǎn)生極其不利的影響；如果是托付親戚監(jiān)護，由于中國農(nóng)村的特殊情況，親戚們普遍認(rèn)為不便過多管教。由于長期缺乏管束，一部分留守兒童的道德狀況處于放任自流的狀態(tài)，甚至一些留守兒童成了一系列讓人難以置信的“惡性事件”的主謀或被害人。

2智力教育下滑。根據(jù)《2005年中國農(nóng)村情況報告》表明：從總體上看,留守兒童現(xiàn)在成績和父母外出打工以前相比呈現(xiàn)了下滑的趨勢，在班上排名上等和中等的人數(shù)有所減少，而中等和下等的人數(shù)則增加了一些。由此可以看出，在父母外出打工之后，部分兒童的學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)了下降。

3情感教育缺失。青少年正處于情感教育的關(guān)鍵期，可是在這個時候留守兒童卻無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，人格發(fā)展不健全。周宗奎等人（2005）的研究發(fā)現(xiàn)：相當(dāng)一部分孩子在父母外出有失落感，有寄人籬下的不適 感，他們不愛說話、不愛和別人交往，性格上變得自卑，這種心態(tài)在父母外出的女生身上有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

二、農(nóng)村留守兒童教育存在問題的原因分析

（一）制度缺失和相關(guān)法規(guī)不合理。

以戶籍制度為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的資源配置，客觀形成市民與農(nóng)民的發(fā)展機遇的不平等。這種不平等同樣體現(xiàn)在農(nóng)民工子女教育上，農(nóng)民工雖然進了城，找到了工作，但他們的子女卻不能享受城里人同樣的受教育權(quán)利，由于他們的戶口沒有遷移，他們的子女教育問題仍由原住地教育部門負(fù)責(zé)。他們的子女若在城里就讀要繳名目繁多的各項費用，如擇校費、贊助費、借讀費等。大部分農(nóng)民工面對如此高昂的費用，只能無奈地將其子女留在老家接受教育。涉及農(nóng)民工子女上學(xué)相關(guān)的全國性的法規(guī)主要有《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實施細(xì)則》；1998年3月2日國家教委、公安部發(fā)布《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》；2003年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》等。這些法規(guī)雖然為保障農(nóng)民工子女入學(xué)提供了支持，但是隨著時間的推移，有些規(guī)定存在明顯不合理的地方。

（二）經(jīng)濟因素由于長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡，城市教育主要以政府投資為主，義務(wù)教育在農(nóng)村基本成了農(nóng)民自己的義務(wù)。稅費改革前，農(nóng)村教育統(tǒng)籌農(nóng)民直接承擔(dān)義務(wù)教育費用，改革前總數(shù)100億元左右，改革后，實際這部分資金合到了農(nóng)業(yè)稅中，表面上是政府預(yù)算，實際上仍來自農(nóng)民，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相當(dāng)一部分來自農(nóng)民交納的農(nóng)業(yè)稅。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查：目前農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費的分配比例是中央和省13％，縣級9％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)78％。2006年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但這里有一個如何建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度的問題。多年來，廣大農(nóng)村依靠農(nóng)民自己的力量辦學(xué)，農(nóng)民經(jīng)濟力量有限，農(nóng)村義務(wù)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量、教育教學(xué)質(zhì)量方面都遠遠落后于城市。而政府投入農(nóng)村的教育經(jīng)費嚴(yán)重不足。2007年已經(jīng)在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，使農(nóng)村1．5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，所有孩子都能上得起學(xué)，向?qū)崿F(xiàn)教育公平邁出了重要一步。但過高的高等教育費用，加上大量的高校畢業(yè)生就業(yè)難的殘酷現(xiàn)實，使大多數(shù)農(nóng)民們望而生畏。目前，西部地區(qū)一個大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個農(nóng)民1年的純收入。1個4口之家的西部農(nóng)村貧困戶家庭，即使有3個身強力壯的勞動力，1年的純收入還供不起1個大學(xué)生。

（三）“新讀書無用論”。

李慶豐認(rèn)為：由于他們的父母打工照樣能夠掙錢，出現(xiàn)了“新讀書無用論”。這些因素使得部分農(nóng)村家長對孩子上學(xué)前途缺乏信心，同樣導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒滋長蔓延，不可避免地出現(xiàn)了很多學(xué)生中途輟學(xué)，過早地踏上社會的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村留守兒童教育存在問題對策與建議

農(nóng)村留守兒童可能是相當(dāng)長時期都會村子的一個現(xiàn)象，是社會轉(zhuǎn)型時期農(nóng)村發(fā)展的一個重要現(xiàn)實問題，這不單單是其一個方面的問題，而是需要社會各個層面的關(guān)注和切實可行的措施。從教育的角度分析，要從根本上解決好農(nóng)村留守兒童問題，需要政府、社區(qū)、學(xué)校、以及家庭之間的協(xié)調(diào)合作。

向東梅認(rèn)為需要從以下方面采取措施：

1加快戶籍制度的改革，消除城鄉(xiāng)差距。

我國農(nóng)民的貧困，根源在于城鄉(xiāng)社會的“二元結(jié)構(gòu)”，這種結(jié)構(gòu)的戶籍制度安排，把大部分的福利分配給了城里人。根據(jù)世界銀行對38個國家城鄉(xiāng)居民收入差別的研究報告稱，世界上城鄉(xiāng)居民收入差距之比超過2：1的國家十分罕見。國家統(tǒng)計局的一位官員指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距應(yīng)該是是5：1，甚至是6：1。中國創(chuàng)了城鄉(xiāng)收入差距的世界之最。改革戶籍制度的核心并不是在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍制度相聯(lián)系的城鄉(xiāng)分離的各種制度，從保障勞動力的合理流動。政府應(yīng)制定、實施優(yōu)惠政策和配套措施，讓流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會利益。同時，逐步實現(xiàn)戶籍制度改革，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。政府主動承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任，以實現(xiàn)社會關(guān)懷。

徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的協(xié)作才能完成。從橫向來看，各部委應(yīng)盡本部門的責(zé)任。從縱向來看，中央、省市和地方政府協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源來有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴(yán)重的時候才采取補救性措施，因應(yīng)提前做好解決留守兒童的教育問題，針對你農(nóng)村打工人群所引起的社會問題及其子女的教育問題，國家有關(guān)部門已經(jīng)提出要以流入地區(qū)政府管理為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女的教育，政府應(yīng)主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，提前做好教育的應(yīng)對。建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護體系

兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)的共同責(zé)任，但是，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層沒有相關(guān)的的社區(qū)教育組織，使得我國農(nóng)村社會在兒童少年的教育與成長方面與發(fā)展方面所起的作用微乎其微。孩子在學(xué)校的時候只有不到去不時間的1∕3，而其他時間大部分實在家庭和社會。在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村地區(qū)的教育就到了非常迫切的地步。同時，也具有了建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎(chǔ)。一是因為基層黨務(wù)機關(guān)人員有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們中有大批人能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護、教育和生活料理等工作。二是有部分外出務(wù)工經(jīng)商人員經(jīng)濟相對比較富裕，他們希望有關(guān)部門能夠建立某種機構(gòu)，來管理和監(jiān)護其子女，使他們能安心在外務(wù)工。因此，在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系，可以有基層是個區(qū)域、學(xué)校和共青團三家牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會和派出所，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。這必將對留守子女的成長產(chǎn)生深刻的影響。同時，也有利于全面提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能也能夠有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守我兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，以對缺失的家庭教育進行補償。同時，學(xué)校要利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程。

在為留守兒童提供良好的知識和教育的同時，我們應(yīng)關(guān)注他們的心理健康發(fā)展，尤其是生對生活在特殊狀態(tài)下的兒童，我們更給予更多的關(guān)注。我們應(yīng)該呼吁所有學(xué)校要對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)我兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。學(xué)校要專設(shè)心理教育教師，讓他們和其他任課教師一起共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導(dǎo)，幫助兒童健康和和諧的發(fā)展。

6從家庭教育的角度看，有必要改變家長外出的方式和親自溝通方式。

父母外出務(wù)工時，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒有相當(dāng)可靠的人作為監(jiān)護，做好就留一個在家監(jiān)護孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，保持家庭教育與影響的存在于完整，這樣家長可以跟學(xué)校經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔(dān)起教子責(zé)任。另外，如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通方式，時間不能距離太久，保持與孩子經(jīng)常性聯(lián)系。在溝通內(nèi)容上，不能只談學(xué)習(xí)，其他方面也應(yīng)該詢問，特別是青春期的孩子，更有更多的關(guān)心。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這方面對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。學(xué)生一般通過日記本方式來抒發(fā)和宣泄自己內(nèi)心的秘密與不滿，如果父母以書信與子女交往，子女就可以把父母作為一種傾訴的對象。同時，父母與留守兒童的的老師應(yīng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，向老師請教教育子女的方法方法，共同商討教育的策略與辦法。

小結(jié):目前農(nóng)村留守兒童存在許多問題，包括基本權(quán)利難以保障、學(xué)習(xí)問題、生活問題、心理問題等等。這些問題主要是由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、戶籍制度矛盾和家庭教育缺位造成的。從教育的角度看，解決這些問題需要政府、社區(qū)、家庭的協(xié)調(diào)合作。加快戶籍制度改革；政府主動承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任；建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護體系；加快寄宿制學(xué)校的建立；在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)的課程；改變家長外出的方式和親人共同方式。

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第四篇：農(nóng)村留守兒童道德教育問題及解決路徑分析

（1.西南大學(xué) 教育學(xué)院，重慶 400715；2.赤峰學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）摘 要：隨著我國城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民進程務(wù)工，加入到民工潮的行列，他們的子女成為留守兒童。與此同時，很多農(nóng)村留守兒童表現(xiàn)出道德認(rèn)識模糊、道德情感淡漠、道德行為失范的道德教育問題，其中家庭道德教育缺位、學(xué)校道德教育錯位和社區(qū)道德教育移位是其主要原因。轉(zhuǎn)變父母的家庭道德教育觀念，監(jiān)護人樹立科學(xué)的道德教育觀，端正學(xué)校辦學(xué)理念，提高農(nóng)村教師素質(zhì)，舉辦家長學(xué)校，凈化農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，是解決農(nóng)村留守兒童道德教育問題的有效路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；道德教育；解決路徑

中圖分類號：G71文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673-2596（2011）10-0089-03 20世紀(jì)80年代，隨著我國工業(yè)化和城市化進程加快，實現(xiàn)了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和社會體制轉(zhuǎn)軌，從而加速了社會流動，特別是吸引了大量農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)民進城務(wù)工成為農(nóng)民工。受戶籍制度的限制，同時由于無力負(fù)擔(dān)城市高額的學(xué)費，再者為了做工，沒有時間照料孩子，這些進城打工的父母更多地是把孩子交給家里的老人或親戚、朋友照顧，這些孩子變成留守兒童。葉敬忠教授把“留守兒童”定義為：“在農(nóng)村地區(qū)，因父母雙方或一方長期在外打工而被交由父母中另一方或長輩及他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童。”過去人們更多地是關(guān)注城市孩子的教育問題，很少關(guān)心農(nóng)村兒童的教育狀況，特別是農(nóng)村留守兒童的教育問題，隨著進城務(wù)工人員的增多，農(nóng)村留守兒童的教育問題日益凸顯出來。農(nóng)村留守兒童和其他兒童比較更多地表現(xiàn)出學(xué)習(xí)障礙、性格缺陷、行為失范。農(nóng)村留守兒童種種問題的產(chǎn)生反映了對農(nóng)村留守兒童道德教育的缺失或不當(dāng)。農(nóng)村留守兒童在成長期出現(xiàn)了道德危機，家庭、學(xué)校和社區(qū)都有不可推卸的責(zé)任。那么，農(nóng)村留守兒童目前存在哪些道德教育問題？他們道德失落的原因是什么？解決的途徑有哪些呢？這是下面將要探討的內(nèi)容。

一、農(nóng)村留守兒童存在的道德教育問題

（一）道德認(rèn)識模糊

道德認(rèn)識是人們對道德規(guī)范及意義的理解和掌握，是對是非、善惡、美丑的認(rèn)識和評價，以及在此基礎(chǔ)上形成的道德觀念、信念和評價能力。道德認(rèn)識是形成思想品德的基礎(chǔ)[1]。從小樹立正確的人生觀和價值觀，養(yǎng)成良好的道德評判能力，對兒童體現(xiàn)符合社會規(guī)范的行為，具有重要意義。偉大的人民教育家陶行知先生說過：“道德是做人的根本”，“沒有道德的人，學(xué)問本領(lǐng)愈大，就能為非做惡愈大”。然而，農(nóng)村留守兒童的道德價值觀扭曲，出現(xiàn)拜金主義、享樂主義等不正之風(fēng)，甚至攀比誰的零花錢多，誰更富有。留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致家庭教育缺位、留守兒童社會化程度不高。改善家中經(jīng)濟狀況是大部分農(nóng)民工外出打工的原因，父母不在孩子身邊，孩子感情上缺位，為了彌補孩子，父母給孩子更多的零花錢，隔輩監(jiān)護人對孩子也更多地是生活上照顧，疏于對孩子習(xí)慣養(yǎng)成的引導(dǎo)，導(dǎo)致留守兒童之間奢侈享樂之風(fēng)盛行。

（二）道德情感淡漠

道德情感是人們對客觀事物作是非善惡判斷時引起的內(nèi)心體驗，是對客觀事物愛憎好惡的主觀態(tài)度，是一種巨大的動力。道德認(rèn)識轉(zhuǎn)化為道德行為需要道德情感的調(diào)節(jié)[2]。農(nóng)村留守兒童親子互動頻率低下，親子間缺乏及時有效的溝通和交流，大多數(shù)留守兒童在校學(xué)習(xí)成績差，得不到教師的關(guān)愛，留守兒童情感需求得不到重視和滿足，導(dǎo)致留守兒童性格發(fā)展出現(xiàn)異常。他們?nèi)狈λ说男湃危憩F(xiàn)冷漠，只知接愛，不知施愛。

（三）道德行為失范

道德行為是人們在道德認(rèn)識、情感、意志的支配下，對他人和社會作出的行為反應(yīng)，它包括一般行為和多次練習(xí)所形成的習(xí)慣。道德行為是衡量思想品德高低好壞的根本標(biāo)志[3]。王夫之說：“人之皆可以為善者性也，其有必不可使為善者，習(xí)也。習(xí)之于人大矣。”古希臘哲學(xué)家亞里士多德也說過：“道德成自于習(xí)慣。”行是關(guān)鍵，知轉(zhuǎn)化為行是品德形成的基本問題。處于義務(wù)教育階段的少年兒童，行為在很大程度上還處于他律階段，自我管理能力還很差。由于父母長期不在身邊，監(jiān)護人對孩子的行為監(jiān)護不到位，他們對孩子的行為多采取認(rèn)同態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童存在行為偏差。許多留守兒童在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊打架等行為，有的迷戀網(wǎng)吧和電子游戲。留守兒童因為缺乏父母的監(jiān)管，更容易糾集在一起，甚至呈現(xiàn)道德集體滑坡的趨勢。

二、農(nóng)村留守兒童道德失落的原因

農(nóng)村留守兒童表現(xiàn)出道德失落，不只是農(nóng)村留守兒童自身的問題，事實上體現(xiàn)了家庭道德教育、學(xué)校道德教育和社區(qū)道德教育的不力。

（一）家庭道德教育缺位

首先，親子關(guān)系失諧。費孝通先生提出了“雙系撫育”的概念，并在《生育制度》中說：“生育制度的基本結(jié)構(gòu)是父母子的三角，而這三角是現(xiàn)在可以觀察到的人類社會普遍的基本結(jié)構(gòu)。”[4]又說：“一個親密的團體，日常的合作、會面、生活的配合，還是受地域限制的。夫婦的正常關(guān)系不易在分居的狀態(tài)下維持。日夕相處一堂的父子和萬里云山相隔的父子，在社會身份上固然沒有什么不同，可是實際生活上的關(guān)系相差可以很遠。”[5]也就是說可以用空間距離推測社會聯(lián)系。父母外出打工，引起留守兒童家庭結(jié)構(gòu)變化，空間距離疏遠使留守兒童親子之間日常溝通交流減少，從而導(dǎo)致親子間感情上的疏離。據(jù)葉敬忠教授對親子互動的調(diào)查顯示，留守兒童與父母的聯(lián)系以電話為主要方式，每次通話時間大都在10分鐘之內(nèi)，并且不少父母每半個月左右才能與子女聯(lián)系一次。由于聯(lián)系頻率低下和親子互動缺乏，親子關(guān)系也會疏遠。

其次，榜樣作用蒼白。美國心理學(xué)家班杜拉提出社會學(xué)習(xí)理論，認(rèn)為兒童學(xué)會的許多模式是通過觀察——模仿學(xué)會的，強調(diào)榜樣在兒童行為中的重要作用，認(rèn)為“人的習(xí)得活動，多數(shù)是在社會交往中通過對榜樣人物示范行為的觀察、模仿而完成的”[6]。社會學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，兒童道德觀念的獲得和親社會行為的出現(xiàn)都是觀察、學(xué)習(xí)和替代強化的結(jié)果。父母是孩子的第一任老師，家庭生活中父母的言行對孩子有榜樣示范作用。農(nóng)村留守兒童從小缺少父母的言傳身教，沒有體會到父母在家庭中的性別角色分工，角色意識模糊，父母的榜樣作用蒼白。監(jiān)護人特別是隔輩監(jiān)護人由于自身文化知識水平有限，也無法起到示范作用。

最后，監(jiān)控機制弱化。科爾伯格肯定了父母紀(jì)律要求中的認(rèn)知結(jié)構(gòu)對兒童的道德判斷和道德行為的影響。有研究表明，父母如果對兒童早期攻擊性行為不制止，將會助長兒童的反社會行為。同時，父母的控制作用還表現(xiàn)在對兒童加入不同同輩群體的控制上。留守兒童由于雙親或單親缺位，或者監(jiān)護人疏于管教,許多過錯行為不能得到及時地糾正和制止,從而發(fā)展成為道德行為問題。有些受不良同輩群體的影響甚至走上犯罪的道路。

（二）學(xué)校道德教育錯位

一方面，學(xué)校教育重智育輕德育。學(xué)校是專門的教育機構(gòu)，核心成分是“文化知識”，學(xué)校是年輕一代的主要知識來源，成為他們形成興趣、標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度和看法的地方。我們的學(xué)校成為專門傳授科學(xué)文化知識的場所，不注意學(xué)生道德情操的培養(yǎng)，將德育與智育的培養(yǎng)分割開來。這種觀念也滲透在農(nóng)村教育中，受應(yīng)試教育理念影響，教師眼中只有成績好和成績差的學(xué)生的區(qū)別，沒有留守學(xué)生與非留守學(xué)生的區(qū)別，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差的留守學(xué)生自暴自棄、自甘墮落。

另一方面，農(nóng)村教師素質(zhì)相對偏低。據(jù)葉敬忠教授調(diào)查，一些留守兒童所在的學(xué)校，部分基層教師有打牌、抽煙、上課玩手機、甚至體罰學(xué)生的不良行為，對于學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生，有些老師苛刻嚴(yán)厲，態(tài)度惡劣，使用諷刺挖苦的語言，甚至動用暴力。這種行為損害了教師在孩子心目中的形象，挫傷了孩子的自尊心。

很多老師自身文化素質(zhì)偏低，缺乏心理健康知識，不能和學(xué)生及時溝通和交流，難以滿足學(xué)生情感需求，引起留守學(xué)生出現(xiàn)心理疾病、道德滑坡的情況。

（三）社區(qū)道德教育移位

家庭是文化傳遞的場所之一，但不是唯一場所。如果許多家庭相對集中地居住在同一區(qū)域，那么這一區(qū)域便可視為一種“社區(qū)”。社區(qū)特有的文化氛圍，對生活其中的兒童的價值觀念和行為方式會產(chǎn)生潛移默化的教育影響。葉敬忠教授把農(nóng)村留守兒童生活的社區(qū)叫做“留守社區(qū)”。留守社區(qū)特有的生活氛圍成為影響留守兒童道德發(fā)展的因素之一。

很多調(diào)查表明農(nóng)村留守社區(qū)賭博現(xiàn)象比較普遍，這會對留守兒童心理發(fā)展產(chǎn)生不良影響。留守兒童往往在大人們打牌時在旁邊觀看，一些大人甚至在缺手時叫留守兒童“湊手”，不少留守兒童把打牌作為課余時間的消遣活動，并且他們不認(rèn)為打牌就是賭博。墨子說素絲“染于蒼則蒼，染于黃則黃，所入者變，其色亦變”，說的就是環(huán)境對人影響的重要性。留守兒童如同素絲，賭博成風(fēng)的社區(qū)環(huán)境，對留守兒童形成正確的價值觀和社會規(guī)范非常不利。農(nóng)村留守社區(qū)另一個不良風(fēng)氣就是“蓋房”。蓋房是村民有錢后的第一選擇，很多農(nóng)民沒錢也會舉債買房，有的只是為了證明自家生活不差的面子工程，“房子矮，面子也矮”的觀念深入人心，村民的建房熱情很大一部分是虛榮心作怪。農(nóng)村留守社區(qū)蓋房風(fēng)氣對留守兒童道德養(yǎng)成極為不利，會使留守兒童從小養(yǎng)成愛面子、好虛榮、善攀比的品質(zhì)。

三、解決農(nóng)村留守兒童道德教育問題的路徑

（一）家庭道德教育方面

首先，轉(zhuǎn)變父母的家庭道德教育觀念。打工在外的父母可以經(jīng)常打電話給孩子，除了了解孩子在家的生活學(xué)習(xí)外，要多與孩子溝通交流，了解子女的情感世界、思想動態(tài)，及時對孩子的心理問題進行疏導(dǎo)，規(guī)范孩子言行。還可以通過寫信、回家的方式，向子女傳授人生經(jīng)驗。家長要提高自身文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，對子女起到榜樣示范作用。其次，監(jiān)護人樹立科學(xué)的道德教育觀。在家庭教育內(nèi)容上,監(jiān)護人不但要注重智力因素的教育,還要關(guān)注孩子道德情操、行為習(xí)慣、心理健康等非智力因素的教育。在教育方法上要力戒打罵等簡單粗野和嬌縱放任的教育方式,盡量采用說服教育、談心溝通、體貼諒解、鼓勵表揚等易于孩子理解和接受的恰當(dāng)?shù)慕逃绞健?/p>

（二）學(xué)校道德教育方面

首先，端正學(xué)校的辦學(xué)理念，改變單純追求升學(xué)率、忽視學(xué)生道德發(fā)展的應(yīng)試教育現(xiàn)狀。重視學(xué)生特別是留守學(xué)生的道德教育，轉(zhuǎn)變以學(xué)生成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的教師考評制度，不但關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績，還要滿足學(xué)生道德情感需求，指導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德行為習(xí)慣。

其次，提高農(nóng)村教師素質(zhì)，規(guī)范教師的言行，注重發(fā)揮教師在教育教學(xué)中為人師表的作用，建立起民主、平等的新型師生關(guān)系。對教師進行心理健康知識的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村教師掌握心理輔導(dǎo)的基本技術(shù)，為學(xué)生道德發(fā)展奠定良好的心理基礎(chǔ)。

再次，舉辦家長學(xué)校，建立良好的“學(xué)校——家長”溝通機制。費效通先生說過：“親子之間因為隔著一代的時間，他們很可能接觸著不同的社會環(huán)境，而發(fā)生理想上的差別。”留守兒童的監(jiān)護人大多是與自己隔著兩代的祖輩，不同的社會生活環(huán)境，使留守兒童無法認(rèn)同祖輩的價值觀念。舉辦家長學(xué)校對留守兒童監(jiān)護人傳遞新的教育理念，學(xué)校道德教育和家庭道德教育結(jié)合，協(xié)調(diào)學(xué)校道德教育和家庭道德教育的關(guān)系，使二者對留守兒童的道德教育影響一致。

（三）社區(qū)道德教育方面

社區(qū)是家庭、學(xué)校之外的另一種與留守兒童互動的關(guān)系，起著溝通家庭、學(xué)校與留守兒童之間關(guān)系的橋梁作用。古時候“孟母三遷”的故事，強調(diào)的就是社區(qū)環(huán)境對兒童道德教育的重要作用。同樣，社區(qū)環(huán)境會影響留守兒童的思想觀念和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。政府要加大對留守社區(qū)不良風(fēng)氣的打擊力度，出臺相關(guān)政策，凈化留守社區(qū)環(huán)境，為留守兒童道德教育營造一個和諧的氛圍。

還可以建立農(nóng)村留守兒童社會服務(wù)項目，例如建立農(nóng)村留守兒童檔案、開通“親情熱線”電話、幫扶結(jié)對子等，發(fā)揮社區(qū)教育的紐帶作用，把學(xué)校、家庭聯(lián)系起來，共同關(guān)心留守兒童的道德教育。

四、結(jié)語

費效通先生說過：“人類創(chuàng)造了文化，文化就是一個擔(dān)子，孩子們怎能不受罪？”[7］農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)是我國社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，在社會飛速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的今天，仍然有這樣一些孩子背負(fù)著社會發(fā)展帶來的重?fù)?dān)，他們?nèi)鄙俑改赣H情，缺少老師關(guān)愛，無法從隔輩監(jiān)護人那里得到情感撫慰，出現(xiàn)品行不端、行為失范的道德滑坡現(xiàn)象。潘光旦先生1926年提出“位育”概念，對于今天解決農(nóng)村留守兒童道德教育的問題仍有借鑒意義。“位”就是安其所，“育”就是遂其生[8]，社會中萬事萬物都應(yīng)該找到自己在社會中的位置，并在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展。要從根本上解決農(nóng)村留守兒童道德教育問題，應(yīng)該在正確認(rèn)識和理解留守兒童的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的有利的道德教育資源，化被動為主動，創(chuàng)造有利于留守兒童道德發(fā)展的良性環(huán)境。

第五篇：解決農(nóng)村留守兒童教育問題的幾點思考

關(guān)于解決農(nóng)村留守兒童教育問題的幾點思考

文尚卿

來源：《全國商情》(理論研究)2010年第20期

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,20世紀(jì)90年代以來,以農(nóng)村勞動力為主的跨區(qū)域流動無論在流動速度和流動規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。伴隨著大批青壯年勞動力背土離鄉(xiāng),中國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體:因父母雙親或單親外出務(wù)工,一大批未成年子女被留守在家,成為“留守兒童”。父母不在身邊,他們的教育面臨諸多困難,留守兒童的教育問題變得十分突出。建立健全“留守兒童”的教育保護機制,促進農(nóng)村“留守兒童”健康成長,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。

一、目前我國農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀

留守兒童由于遠離父母,得不到父母的及時的良好引導(dǎo),家庭道德教育的缺失等原因,受教育狀況不容樂觀。

1.入學(xué)率偏低。根據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室抽樣調(diào)查顯示:“流動兒童中在學(xué)者占全部流動兒童的90.7%,一直未入學(xué)者占6.85%,失學(xué)者占2.45%。”調(diào)查結(jié)果還表明:在流動兒童中,達到上學(xué)年齡卻不能適齡入學(xué)問題表現(xiàn)十分突出。

2.學(xué)習(xí)成績差。與非留守兒童相比,留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)者出現(xiàn)空缺的較多,學(xué)習(xí)監(jiān)督力度不夠。父母(尤其是父親)的外出,使留守兒童失去了很好的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機會,部分孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,少數(shù)孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)空缺。臨時監(jiān)護人的監(jiān)管不力造成留守學(xué)生學(xué)習(xí)落后,不少留守兒童學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)習(xí)慣不好,不能完成家庭作業(yè),逃學(xué)和輟學(xué)等情況時有發(fā)生。

3.存在心理問題。留守兒童長期與父母分離,在家里缺少與父母交流的機會,在生理和心理上的需求得不到滿足,長期下去往往出現(xiàn)消極情緒和性格缺陷,表現(xiàn)為冷漠、內(nèi)向、孤獨、自卑等。當(dāng)他們遇到問題時多半會自己去解決,缺乏家長的正確引導(dǎo),他們更容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題。

4.缺乏安全保障。由于缺乏正常的家庭保護環(huán)境,得不到家庭和父母的有效監(jiān)管,農(nóng)村留守兒童的安全問題日益突出,近年來,農(nóng)村留守兒童因得不到家庭和父母的有效監(jiān)管而溺水、觸電、車禍、自殺、小病拖成大病等意外傷亡事故不斷發(fā)生。這對我國農(nóng)村教育提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

能否解決好這些問題,關(guān)系到全體兒童、少年平等受教育權(quán)利的實現(xiàn)和公民素質(zhì)的提高,關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家長遠發(fā)展。

二、農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因

農(nóng)村留守兒童教育問題是我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的產(chǎn)物,其產(chǎn)生原因主要有:

1.家庭教育長期缺失。由于留守兒童父母雙方或一方長期在外務(wù)工,與子女接觸的機會較少,因此留守兒童普遍缺乏相應(yīng)的家庭教育,即使有隔代親人或其他人監(jiān)護,也無法彌補留守兒童在親子感情上的缺失。由于早期教育缺位和親情教育缺乏,留守兒童長期得不到父母的關(guān)愛,享受不到家庭的溫暖,與父母的直接情感交流及其缺乏,他們的許多不良行為長期得不到糾正,以致放任自流,走上違法犯罪之路。

2.學(xué)校教育不到位。學(xué)校教育問題主要表現(xiàn)為學(xué)校體系的不完整、大部分農(nóng)村留守兒童的學(xué)業(yè)成績較差或呈下降趨勢、留守兒童長期缺乏來自家庭的道德教育往往在道德情感和道德行為上較為缺失、寄宿制學(xué)校設(shè)施較差。學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)生活的最主要場所,也是能夠?qū)α羰貎和┘佑绊懙淖罴褭C構(gòu),學(xué)校教育的不足同樣會加劇留守兒童教育問題的嚴(yán)峻性。

3.社會教育任重道遠。由于農(nóng)村留守兒童所處的特殊環(huán)境,社會教育往往被忽略,具體表現(xiàn)為:留守兒童社會活動方式單調(diào)。由于農(nóng)村缺乏相應(yīng)的活動設(shè)施,因此對倡導(dǎo)留守兒童參加有益社會活動造成限制。農(nóng)村環(huán)境對留守兒童的不利影響。賭博、游手好閑等社會環(huán)境往往深刻影響留守兒童,使他們放棄學(xué)業(yè),整天在外游蕩,甚至參與賭博、盜竊等不良社會活動,走上違法犯罪道路。

三、農(nóng)村“留守兒童”教育保護的政策建議

解決農(nóng)村留守兒童問題是一項社會系統(tǒng)工程,要堅持以政府為主導(dǎo),廣泛動員社會力量,共同構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會“四位一體”教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護、安全有保。具體對策與建議如下:

1.明確政府責(zé)任,加強相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決農(nóng)村“留守兒童”的教育保護工作。農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量大,在未來一段時期還可能逐步增加,這個相對弱勢群體能否健康成長關(guān)系到農(nóng)村的未來和國家的長治久安。“留守兒童”教育保護工作是一項社會系統(tǒng)工程,僅靠教師的責(zé)任心、婦聯(lián)的愛心難以整合社會資源共同參與,必須依靠政府行政力量組織實施。政府主要職能部門應(yīng)權(quán)責(zé)相稱,能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門行動一致統(tǒng)籌實施“留守兒童”教育保護工作。

2.以解決農(nóng)村“留守兒童”教育保護為契機,促進農(nóng)村教育的整體改革與發(fā)展。“留守兒童”的教育問題與農(nóng)村教育尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)是緊密結(jié)合在一起的。“留守兒童”身上出現(xiàn)的問題,“非留守兒童”也可能發(fā)生,針對“留守兒童”教育保護的諸多措施也適用于“非留守兒童”,如親情活動室、心理咨詢室、寄宿制教育等。“留守兒童”教育保護中遇到的困難,如教師缺編、心理教師素質(zhì)急需提高、寄宿制學(xué)校建設(shè)等涉及到整個農(nóng)村教育的發(fā)展與改革。而集學(xué)習(xí)、娛樂和黨建于一體的親情活動室則是建設(shè)社會主義新農(nóng)村中社區(qū)教育的有益嘗試。我們建議以“留守兒童”教育保護為切入點,以社會主義新農(nóng)村教育為藍圖,整合“留

守兒童”教育保護及西部農(nóng)村建設(shè)中的諸多資源,對西部農(nóng)村教育發(fā)展做出整體規(guī)劃與部署。

3.建立農(nóng)村“留守兒童”數(shù)據(jù)庫,全面把握“留守兒童”教育保護工作的重點和難點。經(jīng)費不足是農(nóng)村“留守兒童”工作中普遍存在的一個問題。建議設(shè)立“留守兒童”教育保護專項資金,可采取以政府財政資金為主、社會資金為補充的方式,用于改善“留守兒童”的就醫(yī)、就學(xué)和生活條件。同時對基層開展的針對農(nóng)村“留守兒童”教育保護的試點和科研工作給予資助,推動農(nóng)村“留守兒童”教育保護工作的順利開展。

4.進一步加強對農(nóng)村“留守兒童”教育保護的專題調(diào)研和試點。從掌握的調(diào)研材料來看,兩縣均對農(nóng)村“留守兒童”教育保護開展了很多調(diào)查研究,也提出了一些想法和問題。對其中一些問題還需要展開進一步的研究。例如基層力推的解決“留守兒童”監(jiān)管缺位的寄宿制教育,其成本如何核算、如何與農(nóng)村中小學(xué)改造和農(nóng)村教育布局相結(jié)合、如何防范寄宿教育本身所帶來的問題以及“留守兒童”的監(jiān)護權(quán)如何依法轉(zhuǎn)移等,都需要進一步研究。對于一些試點如親情活動室、托管制家庭也需密切跟蹤,以保證試點工作的順利開展。

5.設(shè)立農(nóng)村“留守兒童”教育保護專項經(jīng)費。國家用于西部農(nóng)村建設(shè)和“留守兒童”教育保護的資源是有限的,而農(nóng)村“留守兒童”將是一個長期存在的現(xiàn)象。用有限的資源解決長期存在的問題,必須明確工作中的重點、難點。可依據(jù)農(nóng)村“留守兒童”的基本信息及存在的問題,對“留守兒童”群體進行分類,針對問題相對集中的“留守兒童”分布情況及表現(xiàn)特點,采取相應(yīng)的措施。要做到分類實施和重點突出,需要通過較大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計調(diào)查。目前,青神、金堂兩縣均已開展了針對“留守兒童”的統(tǒng)計調(diào)查。可在此基礎(chǔ)上擴大數(shù)據(jù)采集范圍,建立省級和國家的“留守兒童”數(shù)據(jù)庫,為決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.發(fā)展社區(qū)教育,加強對外出務(wù)工人員的教育和相關(guān)法律的宣傳。解決“留守兒童”的根本途徑是發(fā)展本地經(jīng)濟,讓外出打工的父母都能在本地就業(yè),而這對于經(jīng)濟落后的西部地區(qū)來說,在相當(dāng)長一段時期都難以實行。在“留守兒童”現(xiàn)象將長期存在的現(xiàn)實背景下,一方面需要加強對外出打工家長的輔導(dǎo)和培訓(xùn),增強他們對子女監(jiān)護的責(zé)任意識,并幫助發(fā)展他們的遠程監(jiān)護能力(如對子女學(xué)習(xí)、生活指導(dǎo)及與子女的溝通技能等),這需要在勞務(wù)輸出地和輸入地積極發(fā)展針對外出打工父母的社區(qū)教育和援助中心。另一方面,要加大《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)行力度,對侵害“留守兒童”合法權(quán)益的責(zé)任人、尤其是家長應(yīng)追究責(zé)任,切實保護好“留守兒童”的權(quán)益。

參考文獻:

[1]王江荷.農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及教育問題對策研究.黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2009,(1).[2]鄒先云.農(nóng)村留守子女教育問題研究.中國農(nóng)村教育,2006,35-37.[3]譚寒.農(nóng)村“留守兒童”教育問題研究.科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008,213-214.