第一篇：黨課：做學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范(20160620)

做學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范

下面我就和大家一起來學習一下《中國共產黨章程》，簡稱《黨章》。今天，我想講兩個問題。第一個問題簡單回顧一下黨章的發展歷程；第二個問題講一下十八大黨章的解讀。

一、重溫黨章發展歷程。

我黨自1921年建黨以來，共產生了多少部黨章呢？說法不一，我認為一大通過的是黨綱，二大正式產生第一部黨章，歷經 16 次修改。一共產生17 部黨章。這17 部黨章分為四個體系。

1、建黨初期黨章體系（1－6 大，受共產國際指導)；

2、七大黨章體系（7－8 大，中共首次獨立制定）；

3、九大黨章體系（9－11大）；

4、十二大黨章體系（12－18 大，規范，與時俱進）。一大黨綱：提出黨的政治主張。1921年定的《中國共產黨第一個綱領》，以高度凝煉的文字確定了黨的名稱，提出了黨的政治主張。這表明中國共產黨從成立起，就是一個用馬克思列寧主義武裝起來的、以實現共產主義為奮斗目標的、完全新型的無產階級政黨。二大黨章：制定黨內紀律規范。1922年，黨的二大通過的《中國共產黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標志著黨的創建工作基本完成。二大黨章把“紀律” 單獨列為一章，詳細規定了黨內的紀律規范，以及對違紀黨員的紀律處分。這表明，在嚴酷環境下誕生的中國共產黨，一開始就以嚴密的組織和嚴格的紀律區別于其他任何政黨。三大黨章：1923年，黨的三大通過的《中國共產黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的

一人增加為二人，第一次規定了 黨員候補期，這對于嚴格黨員發展程序、提高黨員質量具有重要意義。四大黨章：1925年，黨的四大通過的《黨章》，第一次規定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基 層組織建設，尤其注意發揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領導人的稱謂改為總書記。五大黨章：是比較獨特的一部，因為1927年在武漢召開全國代表大會沒有專門討論修改黨章的問題，而是五大閉幕后不久，中共中央政治局于1927年通過了《中國共產黨第三次修正章程議決案》。第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；第 一次明確規定黨員年齡必須在18 歲以上；第一次將黨的組織系統劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區委)和基層組織三個層次，并明確規定了各級黨組織的職責任務；第一次規定設立中央政治局和中央常務委員會；第一次規定選舉產生中央及監察委員會這一 黨的紀律檢查機關；第一次明確規定了黨團（即黨組）的設置及其職 責；第一次把黨與青年團的關系單獨列為一章，等等。這部黨章對于 革命危機時刻鞏固黨的組織起了一定作用。六大黨章——1928 年，在大革命失敗后的低潮中，中國共產黨在莫斯科召開了第六次全國代表大會。這是我黨唯一一次在國外通過的黨章。六大黨章基本保持了五大黨章的基本內容，更加突出地強調了共產國際的領導。在第一章規定“中國共產黨為共產國際之一部分，命名為‘中國共產黨’，為共產國際支部”；并規定黨的全國代表大會要得到共產國際同意后召集。這實際上強調了共產國際對中國共產黨的領導，在這個規定之 下，產生了以王明為代表 的一批堅決執行共產國際決定和教條式的模 仿蘇聯開展武裝斗爭和軍事指揮的左傾錯誤路線，全面否定了毛澤東 總結的符合中國實際的斗爭路線和軍事指揮戰術，導致了紅軍第五次 反圍剿的失敗，黨中央被迫從中央蘇區撤出，開始二萬五千里長征，給中國紅軍和革命帶來了極大的損失。七大黨章：是在國共國際 1943 年解體后是我黨獨立自主制定的第一部黨章。主要特點是：第一，在黨章發展史上第一次增加了黨章的總綱部分。第 二，確定了毛澤東思想為全黨的指導思想。第三，特別強調了黨的群眾路線。八大黨章：是中國共產黨執政以后制定的第一部黨章。突出了黨的工作重心的轉移，提出了黨在社會主義建設時期的基本路線，提出我國社會主要矛盾。八大黨章對黨的組織機 構也作了一些新的規定。如中央委員會除選舉中央政治局以外，還選舉中央政治局的常務委員會；明確共產主義青年團是黨的助手，在黨的領導下進行工作等。九大至十一大黨章：從1957 年的反右派斗爭到1978 年黨的十一屆三中全會前夕，中國共產黨在探索社會主義建設道路過程中發生了重大失誤，黨的自身建設也遭到嚴重挫折。在這 20 年當中，中國共產黨召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大、十大和十一大黨章。這些黨章都是在反右傾擴大化和“文化大革命”的特殊歷史條件下制定出來的，一直堅持了：無產階級專政下繼續革命的錯誤理論、政策和口號。如九大黨章，把林彪作為接班人寫進黨章，這在黨的歷史上是沒有的。這種行為忽視了事物是不斷發展變化的客觀規律，既然規定了接班人，還用選舉制度干嘛？嚴重地破壞了黨的民主集中制原則和選舉制

度。這些錯誤在黨的十一屆三中全會后才得到徹底的糾正。十二大黨章：經歷了“文化大革命”十年內亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總 綱中體現了新形勢新任務對執政黨建設的新要求；在國際共產主義運 動史上第一次增加了禁止個人崇拜的內容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊伍“四化”方針；首次寫進入黨誓詞。這表明在改革開 放的新時期，中國共產黨開始了執政黨建設的新探索。十二黨章基本 上奠定了黨章的框架，后來修改的黨章都是在這個基礎之上變動的。十三大黨章：1987 年11 月，黨的十三大通過的《中國共產黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對黨章進行修改。修正案共10 條，總共有13 處增刪改動，著重體現在黨的領導體制和黨內選舉制度的改革方面，表明黨的建設 正在走上一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。十四大黨章：1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平“建設有中國特色社會主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學內涵和歷史地位，適應建立社會主義市場經濟體制的需要。十五大黨章：1997年，黨的十五大通過的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學概念，并把它確立為我們黨的指導思想。這是我們黨經過近1978－1997年近20 年的改革開放的艱辛探索，成功 總結了改革開放總設計師鄧小平的“什么是社會主義”和“怎樣建設社會主義”的理論，也反映了全國各族人民的共識和心愿。十六大黨章：2002年11月，黨的十六大通過的新黨章，是我們黨進入新世紀 的政治宣言。這是一部體現鮮明時代特征、具有豐富內 涵的黨章。十六大黨章的修改：對黨的性質作了新的表述（由一個先 鋒隊變為兩個先鋒隊）；把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想；提出了全面建設小康社會的奮斗目標；充實了社會主義初級階段基本綱領的內容；增寫了其他社會階層的先進分子可以申請入黨的內容；三大改造完成后民族資產階級退出歷史舞臺，我國的社會性質發生了根本的變化，沒有了壓迫者和剝削者，階級結構很簡單，只有工人、農民、知識分子、軍人，全體國民變成了社會主義建設者。隨著改革開放的全面推進，尤其是發展社會主義市場經濟的條件下，我黨允許一部分地區、一部分人先富，于是出現了新的社會階層。如民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員和自由職業人員。這些人守法經營、照章納稅，收入合理，于是我黨意識到新階段下，全體人民都是社會主義建設者，在這種情況下，固守原來的政策，只能使我們縮小階級和群眾基礎，于是在入黨條件上新增了其他社會階層的先進分子。十七大黨章：對中國特色社會主義作出精辟概括“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。” 豐富了黨的基本路線 “為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗”；豐富了基本綱領“必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。” 十八大黨章：一是對科學發展觀作出新的定位和闡述。二是充實完善中國

特色社會主義重要成就的內容。三是充實了堅持改革開放的內容。四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。六是對部分條文作了適當修改。

二、解讀十八大黨章

（一）十八大黨章的基本框架及內容。黨章分為總綱和條文兩部分。

總綱包括黨的性質、行動指南、黨的綱領、黨的宗旨、黨的建設。條文部分包括黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、地方組織、基層組織、黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系、黨徽黨旗。總共 11 章53條。

馬克思建黨學說有兩大要點：一是思想理論的武裝，二是嚴密的組織體系。我們黨的章程的總綱部分，就解決了思想基礎問題，保證了全黨在政治上、思想上的一致；條文部分具有嚴密的組織體系，解決了在組織上、行動上的統一問題。

第一，作為一個組織，要有共同的思想基礎。中國有句古話：道 不同不相為謀。你想加入一個政黨組織，就應該了解這個政黨代表誰、想實現什么目標，是不是與自己志同道合？

我們看，黨章在總綱第一段就是講黨的性質，主要是“213”，即兩個先鋒隊、一個核心、三個代表。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。第二段：中國共產黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為行動指南。黨的宗旨是

全心全意為人民服務。這就是黨的性質、行動指南和黨的宗旨。

首先把旗幟亮了出來——我們究竟代表誰？從政黨的概念上可以看出，政黨具有階級性的特點，代表某一階級、階層；同時又具有群眾性的特點，離開了群眾的支持，這個政黨就成了無源之水，無本之木。共產黨從階級上講：我們黨是工人階級的政黨，代表先進生產力的發展方向；從群眾性上講：我們是中國人民和中華民族的政黨，代表最廣大人民的根本利益。如果單獨強調政黨的階級性而忽略了群眾性，或者把兩者對立起來，這個政黨 階級基礎將是狹隘的，是沒有發展前途的。

解決了代表誰的問題，就認識了我們這個整體，那么我們這個黨想要干成什么呢？我干成這個事，要以什么樣的思路來辦，總綱部分下面就開始分析思路——這就是走什么路的問題。總綱中指出中國共產黨人追求的最高理想是共產主義。

馬克思說：共產主義特征是：物質條件極大豐富，人們精神境界極大提高，各盡所能、按需分配，沒有剝削、沒有壓迫，勞動不是一種負擔，而是人們的一種自愿行為，是一種樂趣，因為啥也不缺，不勞動啥事沒有。這個理想是美好的，是令人向往的，也是遙遠的。溫家寶總理說過：我們既要仰望星空，又要腳踏實地。總綱中已經告訴我們今天要干什么？只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。

共產黨人要實現的共產主義理想，就好比一個小學生要實現考上清華大學的夢想，必然經過小學、中學、高中、大學幾個階段，如

果學習不好，中間可能留級。共產黨人要實現最高理想，也必須分階段、分步驟地實施推進。

回顧過去，展望未來，我們可以清晰的勾畫出共產黨人邁向共產主義的堅實步伐——

新民主革命==>建立社會主義制度==>社會主義初級階段==>社會主義中級階段==>社會主義高級階段。

從圖中可以看出 1921－1949 年，經過28 年艱苦奮戰，中國人民在黨的帶領下，推翻了壓在頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，實現向共產主義邁進的第一步。前進和探索的道路并不是一帆風順的，從 1956－1978 年，老一輩無產階級革命家懷著對共產主義熱切的盼望，開始了跨階段的冒進，搞了人民公社運動 和大躍進。在中國生產力極度落后，缺乏實現共產主義的條件下，開 始切分社會主義這塊極小的蛋糕。蛋糕太小了，分不著，也要實現社 會公正，搞來搞去，搞成了平均主義，誰不服氣，誰就要挨批。這就 是無產階級專政下繼續革命的理論。尤其是經過“文化大革命”十年 的內亂，中國經濟到了瀕臨崩潰的邊緣。1958—1978 年職工20年沒 漲過工資，當時8億人口，農村有2.5 億人吃不飽飯。

1978－2000 年：黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的領導集體，解放思想，實事求是，認真分析國際國內形勢，指出“貧窮不是社會主義 ”，并就“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一基本問題重新思考，作出了我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學論斷。并指出：在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這是在經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年時間。所以，鄧小平針對這個階段的現實，制定了三步走的戰略，提出發展是硬道理的口號，到20 世紀末，我國實現了三步走中的前兩步，解決了溫飽問題，人們實現了基本小康。但這個小康 水平太低了，蛋糕太小不夠分。于是進入新世紀初，我們在2002 年十六大上提出了全面建設小康社會的目標，堅持把蛋糕做大。

經過十年的發展，我國已經是世界第二大經濟體，于是在十八大又提出了全面建成小康社會的目標。建設與建成只有一字之差，但含義卻不一樣。建設是過程，而建成是結果，它說明經過多年的不懈努力，我們已經具備了全面邁向小康社會的實力；它不但意味著人們的生活水平的提高，也意味我們為之奮斗的美好前景即將實現。

這次黨章中明確指出，在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是兩個一百年。即到建黨100 周年時，全面建成小康社會，到建國100 周年時，基本實現現代化。這也是我們黨正在帶領中國人民所走的道路。道路目標有了，我們如何實現?這就涉及黨的基本路線，大的部署，當然是黨基本路線——領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我們國家建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主

義國家而奮斗。

大的部署有了之后，具體如何操作才能實現這一目標呢？這就涉及黨的基本綱領了，也就是總布局。即建設中國特色社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明。這些目標和措施有了之后，要靠誰來落實，最后落到中國共產黨。

為了辦這些事，自身應當怎么建設——黨的建設（堅持黨的基本路線、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持全心全意為人 民服務、堅持民主集中制）。

我們再重新看一下，總綱部分告訴了我們黨想干什么，怎樣干？ 總的來說就是想統一黨員的思想。毛澤東建黨思想有一個核心內容，就是強調著重從思想上建黨。為什么要把思想建黨擺在首位？所謂心往一處想，勁才能往一處使，道不同不相為謀。眾人拾柴火焰高，只有思想一致，步調一致，這樣的組織才有戰斗力。所以，共同的思想是一個組織形成的根本前提。

第二，作為黨章內容框架里面的第二部分，從組織學組織規則出發，就是要有嚴密的組織體系。光思想上一致，如果沒有一些規矩來約束組織成員，同樣不會形成戰斗力。就像漫畫中三種動物：天鵝、鴨子和大蝦一起拉一條船一樣，天鵝想往天上飛，鴨子往前游，大蝦想往水下扎。你說這條船能開動嗎？

劉少奇在黨的七大《論黨》文章里面就講過一句非常形象的話，揭示了組織的規律：三個黨員還不成其為組織，怎么才能成其為組織？一定要有一個班長，兩個班員，一個領導者，兩個被領導者，這

樣才能夠形成組織，一定要分出層次來，有個帶頭的，兩個跟著的。既然我們大家都圍繞著這個目標來辦事，你也同意加入了這個組織，就是要有領導和被領導的關系。如果你違背了這個原則，就要受到約束、懲戒。如果你不愿意加入，你可以不加入。嚴密的組織體系講的是這樣一個道理。

對于我們中國共產黨這么大的組織來講，怎么才能夠構成一個嚴密的組織體系？從組織規則的構成來講，無非要解決這樣一些問題，比如吸收什么樣的人入黨？ 吸收什么人加入組織，就是黨員條件問題了。考核時，組織部的領導可能問你：哪些人可以加入黨組織或入黨需要具備什么條件？你就以這樣回答：年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

入黨后能干什么，不能干什么，是黨員的權利和義務。黨章第三條，規定了黨員的八條義務，第四條規定了八條權利。

發展黨員有著嚴格的程序。預備黨員的預備期為一年，如被討論轉正的預備黨員是已延長預備期的而仍不具備黨員條件的，應當取消他的預備黨員資格，不能再延長預備期。預備黨員與正式黨員有什么區別？黨章第七條規定：預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利除了沒有表決權、選舉權和被選舉權外，也同正式黨員一樣。是不是黨員入了黨就一勞永逸了呢？黨章第九條規定：黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做

黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級組織批準。

黨這個組織體系應當如何架構？這么大規模的組織，體系層次自然就多了，就要分出黨的中央組織、地方組織、基層組織來。這個組織體系怎么架構？《黨章》黨的組織制度第十條規定：黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。

民主集中制最基本的原則——

第一：四個服從，“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。” 民主集中制是一個組織原則。在 這個組織原則之下，黨章對民主集中制確定了六個方面的基本原則。

第二：關于選舉的規定。比如說各級領導機關，除了他們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。除了黨組織之外，其他都由選舉產生。

第三，明確了哪一個是最高領導機關，哪個是地方領導機關，哪個是基層。黨的最高機關是黨的全國代表大會及其產生的中央委員會。黨各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

第四，上下級關系：黨的上級組織和下級怎么處理關系？黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責解決自己職責范圍內的問題。上下級關系之間要互通情報、互相支持和互相監督。

第五，領導原則：黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負

責相結合的制度。凡屬重大問題，不能搞一言堂，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論做出決定。

第六，就是禁止各種形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的威信，但是同時要把他置于人民的監督之下。通過看電視我們就能感受到這種變化，過去開會和照像時領導人的架簽和位置寫的是首長，現在開會時直接打上名字。

（二）深入解讀十八大黨章。

十八大對黨章進行了六個方面的修改：一是科學發展觀作出了新的定位和闡述。二是充實完善了中國特色社會主義重要成就的內容。三是充實了堅持改革開放的內容。四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。五是充實完善了關于黨的建設總體要求的內容。六是對部分條文作了一些修改。

一是對科學發展觀作出新的定位和闡述。首先，把科學發展觀列入黨的指導思想。把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質，進一步把思想和行動統一到科學發展上來。

二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性有重要意義。

三是充實了堅持改革開放的內容。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30 年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中，一些地區和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。充實這方面的內容，對堅定推進改革開放有重要意義。

四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。這方面的一個重大修改，是把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道納入中國特色社會主義事業總體布局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業總體布局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業。同時，黨章修正案對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內容也進行了充實。

五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。根據近些年來黨的建設積累的經驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利于進一 步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執 政能力，保持和發展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創造力、凝 聚力、戰斗力。

六是對部分條文作了適當修改。總結吸收近年來黨的建設成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

最后希望我們每一位黨員成為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范。

謝謝大家！

2016年6月20日

第二篇：學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章

胡錦濤同志在中央紀委第六次全體會議上的重要講話，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，明確提出了全黨同志要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的重大任務。這篇重要講話總攬全局、內涵豐富，是指導我們全面推進黨的建設新的偉大工程、深入開展黨風廉政建設和反～斗爭的綱領性文件。s0100

我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹。

深刻認識新的歷史條件下強調學習貫徹黨章的重大意義

胡錦濤同志在講話中指出：黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。我們要從這樣的戰略高度深刻認識這篇講話的精神實質和重大意義。

強調學習貫徹黨章，是我們黨總結自身建設包括黨風廉政建設和反～工作實踐經驗得出的重要結論。胡錦濤同志指出：總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反～工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們黨歷來高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作。特別是改革開放以來，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對學習貫徹黨章提出了明確要求。在這次保持共產黨員先進性教育活動中，黨中央也明確要求把學習貫徹黨章貫穿活動的始終。在革命、建設、改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和“根本大法”，對于正確制定黨的路線方針政策，統一全黨的思想和行動，實現黨在不同時期的歷史任務，發揮著極其重要的基礎性作用。

強調學習貫徹黨章，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。胡錦濤同志指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。歷史和現實都表明，執政黨的建設和管理，比執政前要艱難得多。我們黨是馬克思主義執政黨，要做到永遠不脫離群眾，永遠立于不敗之地，就必須始終注意加強黨的建設，特別是注意加強黨風廉政建設。只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

強調學習貫徹黨章，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性、確保黨始終沿著正確方向前進的必然要求。胡錦濤同志指出：黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。特別是黨的十六大通過的黨章，根據馬克思主義建黨學說的基本原理，總結黨在長期實踐中形成的重要經驗，對馬克思主義關于人類社會發展規律的闡述作了新的概括，對黨在新世紀新階段的經濟社會發展的戰略目標作了新的規劃，對黨的建設和黨的領導提出了新的要求。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

準確把握學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設的著力點

胡錦濤同志指出：貫徹黨的理論和路線方針政策，落實中央的各項工作部署，推動經濟社會又快又好發展，關鍵在黨，關鍵在把黨員隊伍和干部隊伍建設好。當前，要通過學習貫徹黨章，著力解決黨風廉政建設中存在的突出問題，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養，進一步發展黨內民主，進一步嚴明政治紀律，進一步強化監督制約，進一步加強制度建設。這些重要論述，為我們深入開展黨風廉政建設和反～工作指明了方向。

堅持黨員標準，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養。黨章對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，要求共產黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意為人民服務，為實現共產主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標準。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動遙從近年來查處的違紀違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為～分子的根本原因。因此，要加強對廣大黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動遙加強道德修養是堅定理想信念、增強黨性鍛煉的重要方面，是深入推進黨風廉政建設和反～工作的重要基矗黨員干部要發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。

堅持民主集中制，進一步發展黨內民主，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性。民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內政治生活的基本原則。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反～工作的根本途徑。因此，要切實把發展黨內民主擺上重要位置，認真貫徹黨員權利保障條例，把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來，充分調動廣大黨員推進黨內民主建設的積極性和主動性。要把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，推動黨內生活制度化、規范化。要把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，加強民主基礎上的集中，保證全黨行動的一致。

堅持從嚴治黨，進一步嚴明黨的紀律，強化制約監督。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。在黨的各項紀律中，最首要、最核心的是政治紀律。所有黨員都要嚴格遵守黨章的規定，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。因此，要加大執行紀律的力度，對違反黨的政治紀律的，必須嚴肅批評教育；對屢教不改的，必須按照黨章規定嚴肅處理；對違法犯罪的，必須按國法予以懲處。堅持從嚴治黨，既要嚴明黨的紀律，又要強化制約監督。黨章明確規定，每個黨員都必須接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。要著重加大對黨政主要領導干部監督的力度，前移監督關口，加強事前和事中監督，做到防微杜漸。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，完善監督機制。要把黨內監督與其他各方面監督結合起來，加大監督力度，提高監督效果。

堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益。馬克思主義政黨的理論路線方針政策以及全部工作，只有順～、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。廣大黨員干部必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。領導機關和領導干部要深入基層、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。基層機關和基層干部要切實改進作風，妥善處理人民內部矛盾，維護社會公平和正義，使全體人民共享改革發展成果。

堅持改革創新，進一步加強制度建設，把黨章的各項規定落到實處。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。因此，要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，提高制度建設的質量和水平，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，推進黨風廉政建設和反～工作制度化、規范化。要著力提高制度的科學性，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為法規制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規律性認識運用于法規制度，保證制定的各項法規制度行得通、做得到；著力加強制度的系統性，使各項法規制度彼此銜接、環環相扣，發揮法規制度的整體合力；著力維護制度的權威性，抓好經常性的監督檢查，使黨內法規制度成為全黨共同遵守的行為準則。

全面履行黨章賦予紀委的職責，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人

胡錦濤同志指出：黨的紀律檢查機關是擔負維護黨的紀律、實行黨內監督重任的專門機關，必須全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力。這是黨中央對紀檢機關和紀檢干部提出的要求和期望。我們要緊密結合實際，扎扎實實地貫徹落實。

按照圍繞中心、服務大局的要求，把檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況作為首要任務。十六大黨章規定黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反～工作。這是開展黨的紀律檢查工作的基本依據。胡錦濤同志對三項主要任務進行了深刻闡釋，并強調指出，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一，是各級紀律檢查機關的首要任務。當前，各級紀委要緊緊圍繞實施中央為推進改革發展穩定而采取的重大舉措加強監督檢查，特別要把推動貫徹落實科學發展觀作為監督檢查的重要內容，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，為促進經濟社會又快又好發展提供有力保障。

堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實擔負起糾正損害群眾利益的不正之風的重要任務。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。胡錦濤同志指出：檢查實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨、維護群眾利益的情況，是各級紀律檢查機關的重要職責。各級紀檢機關要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題。要注意查處這些問題背后的～行為，重視提出完善規章制度、改進實際工作的意見和建議，做到糾建并舉、綜合治理，以實實在在的工作成效取信于民。

切實履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反～工作的重要職責，堅持不懈地抓好反腐倡廉各項工作。堅決反對和防止～，是全黨一項重大的政治任務。胡錦濤同志在重要講話中強調指出：要科學判斷形勢，深刻認識現階段我國反腐倡廉的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈地把反腐倡廉工作抓緊抓好。他明確提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，正確處理堅決懲治～和有效預防～的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關系。既要堅決懲治～，又要有效預防～；既要堅決糾正不正之風，又要重視解決苗頭性、傾向性問題；既要抓好各級領導機關和領導干部這個關鍵，又要抓好基層作風建設。全面落實這些重要要求，正確處理“三個關系”，對于提高新形勢下黨的紀律檢查工作能力、深入推進黨風廉政建設和反～工作具有十分重要的意義。為此，要認真貫徹吳官正同志在中央紀委第六次全會上作的工作報告，抓緊落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》具體意見和2007年底前工作要點，進一步加大防治力度，逐步鏟除～現象滋生蔓延的土壤和條件。要繼續保持查辦案件工作力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，依法查處商業賄賂案件。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確執行黨的紀律，做到寬嚴相濟、區別對待。要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時制定規范，堵塞漏洞，發揮辦案在治本方面的建設性作用。

第三篇：學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章

文章標題：學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章

各位領導、同志們：

這次全市黨風廉政建設大會，是經市委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要目的，一是深入貫徹中紀委六次全會精神，迅速在全市廣大黨員中掀起學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的熱潮，進一步加強廣大黨員特別是黨員領導干部的思想作風、學風、工作作風、生活作

風、領導作風、職業道德建設和紀律教育，構建起教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實現市委十屆六次全會提出的奮斗目標提供強有力的政治保障；二是要堅持從嚴治黨的方針，對侵害群眾利益的違紀違法和腐敗行為，不手軟、不護短、不遷就，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際效果取信于民。下面，我講三點意見：

一、認真學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，進一步增強學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和責任感

胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調指出：要緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。胡錦濤總書記的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，科學分析了國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。最近，中紀委、中組部、中宣部聯合發出通知，就認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，切實抓好黨章的學習貫徹作出安排部署。各單位、各部門一定要認真學習領會，堅決貫徹執行，按照中央和省、州的要求和部署，切實把這項重大任務抓緊抓好。

要深刻認識這項任務的極端重要性，進一步增強落實的自覺性。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是規范和制約全黨行為的總章程，是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。各級黨組織要從增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，從鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性的高度，充分認識學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的重要性和必要性，把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設的重要內容，高度重視，精心組織，常抓不懈，嚴格按黨章治黨管黨，切實抓出成效。市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校等部門要在市委的統一領導下，各司其職，密切配合，切實抓好黨章的學習貫徹。要把黨章的學習列入各級黨委理論學習中心組學習活動、干部教育培訓的重要內容。要組織廣大黨員學習黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識、黨員意識、組織觀念和紀律觀念。各級黨員領導干部要在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發揮表率作用。通過學習，把思想和行動統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。

要通過學習貫徹黨章進一步推進黨風廉政建設。胡錦濤總書記指出，總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。全市各級黨組織、廣大黨員一定要緊密聯系黨的建設特別是反腐倡廉的現實需要，大力推進黨風廉政建設。一是進一步堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想信念的滑坡是最致命的滑坡，理想信念動搖是最危險的動搖。要通過黨章的學習貫徹，幫助廣大黨員堅定理想信念，真正胸懷遠大理想，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。二是進一步加強道德修養。要通過黨章的學習貫徹，教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。三是要進一步發展黨內民主，堅持民主集中制，積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，健全黨內議事和決策程序，認真貫徹黨員權利保障條例，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性。四是要進一步嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。五是要進一步強化制約監督，不斷完善黨內監督制度，發揮各方面監督的積極作用，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，加強對腐敗多發易發部位和領域的監督，確保權力正確行使。

第四篇：學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章

學習黨章遵守黨章貫徹黨章維

護黨章

（蒙醫院第一季度黨章學習教材）

參會學習人員：蒙醫院全體員工

主講人：宮托雅

學習時間：2011年3月12日

胡錦濤同志在第十六屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗,可以得出一個重要結論,就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”“各級領導干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義,各級黨組織要把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設的重要內容,高度重視,常抓不懈，切實抓出成效。”在黨的十七大報告中，胡錦濤同志也強調，要“認真學習和遵守黨章，增強黨員意識”。胡錦濤同志的重要講話，揭示了加強黨的建設的重要規律，明確了新時期推進黨的建設新的偉大工程的“總抓手”，具有很強的現實意義和長遠的指導意義。全黨同志都應當深刻領會，認真落實。

一、深刻認識學習貫徹黨章的重大意義

（一）從黨章的地位和作用看，學習貫徹好黨章是全面加強黨的建設、推進黨的偉大事業的根本保證

如同憲法是國家的根本大法一樣，黨章是黨內的最高法典，是立黨、治黨、管黨的總章程，是統一全黨思想、規范全黨行為、調整黨內關系、指導全黨工作的總綱領，在黨內法規體系中處于最高層次、起著統帥和靈魂的作用，具有最高的權威性和最大的約束力，對黨的建設和黨的事業必然產生根本性的影響。正如列寧所說，黨章是“黨正式規定的整體意志”，是“一個特別的、甚至帶有非常性質的法律”。黨章的重要地位和作用，具體說來主要體現在以下幾個方面。

其一，黨章是黨的建設重大問題的總體現。

其二，黨章是規范和制約全黨行為的總章程。

其三，黨章是指導和推進黨的事業的總方針。

其四，黨章是制定黨內其他法規和規范性文件的總依據。

（二）從黨面臨的形勢和任務看，學習貫徹好黨章是全面加強黨的建設、推進黨的偉大事業的迫切需要。

（三）從黨章的發展和修改完善過程看，學習貫徹好黨章是各級黨組織和全體黨員的長期任務。

二、全面把握黨章的基本內容

黨章篇幅不長，語言十分凝練，但內容博大精深，每個觀點甚至每句話，都是高度的理論概括和實踐經驗的提煉。它全面規定了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的基本原則和基本要求，科學回答了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這一重大問題。總起來說，黨章包含以下幾個方面的主要內容。

（一）總綱

總綱，就是總的綱領、原則和要求。十七大黨章總綱部分共27個自然段，集中闡述了黨的性質、黨的指導思想、黨在社會主義初級階段的基本路線和基本政策、黨的建設的目標任務和基本要求等若干重大問題。它是黨章的靈魂和核心，是黨的基本政治主張和黨的旗幟，是黨制定各方面方針政策的基本依據。學習貫徹黨章，首要的是學好總綱。

（二）黨員和黨的干部

（三）黨的組織制度

（四）黨的組織體系

（五）黨的紀律和紀律檢查機關

（六）黨和共產主義青年團的關系、黨徽黨旗

三、認真落實學習貫徹黨章的各項要求

學習貫徹黨章是黨的建設的一項基礎性工作, 是廣大黨員和各級黨組織的共同任務，必須堅持不懈地加以推進。

（一）全體黨員要自覺學習嚴格遵守黨章

學習好黨章，是遵守好、貫徹好、維護好黨章的前提和基礎。廣大黨員要努力增強學習黨章的自覺性和主動性。要經常學，把黨章的學習作為終身學習的必修課、基礎課，做到持之以恒，常學常新。要系統學，深刻領會和全面把握黨章的各項規定，做到融會貫通，入腦入心。古人說，“以銅為鑒，可以正衣冠；以古為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。

（二）黨員領導干部要起好表率作用

黨員領導干部是黨員隊伍中的中堅力量，要自覺發揮表率作用，帶頭學好黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

（三）各級黨的組織特別是黨的基層組織要切實負起責任

總之，學習貫徹黨章對于推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業都具有重大而深遠的意義，我們應當從戰略和全局的高度充分認識學習貫徹黨章的極端重要性，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀,緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系當前改革發展穩定工作的具體實際，緊密聯系黨的建設的現實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提升黨員隊伍和干部隊伍的整體素質，不斷增強各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結和帶領全國各族人民，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。

第五篇：學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章

學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章

胡錦濤同志在中央紀委第六次全體會議上的重要講話，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，明確提出了全黨同志要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的重大任務。這篇重要講話總攬全局、內涵豐富，是指導我們全面推進黨的建設

新的偉大工程、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件。我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹。深刻認識新的歷史條件下強調學習貫徹黨章的重大意義

胡錦濤同志在講話中指出：黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。我們要從這樣的戰略高度深刻認識這篇講話的精神實質和重大意義。

強調學習貫徹黨章，是我們黨總結自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作實踐經驗得出的重要結論。胡錦濤同志指出：總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們黨歷來高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作。特別是改革開放以來，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對學習貫徹黨章提出了明確要求。在這次保持共產黨員先進性教育活動中，黨中央也明確要求把學習貫徹黨章貫穿活動的始終。在革命、建設、改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和“根本大法”，對于正確制定黨的路線方針政策，統一全黨的思想和行動，實現黨在不同時期的歷史任務，發揮著極其重要的基礎性作用。

強調學習貫徹黨章，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。胡錦濤同志指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。歷史和現實都表明，執政黨的建設和管理，比執政前要艱難得多。我們黨是馬克思主義執政黨，要做到永遠不脫離群眾，永遠立于不敗之地，就必須始終注意加強黨的建設，特別是注意加強黨風廉政建設。只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

強調學習貫徹黨章，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性、確保黨始終沿著正確方向前進的必然要求。胡錦濤同志指出：黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。特別是黨的十六大通過的黨章，根據馬克思主義建黨學說的基本原理，總結黨在長期實踐中形成的重要經驗，對馬克思主義關于人類社會發展規律的闡述作了新的概括，對黨在新世紀新階段的經濟社會發展的戰略目標作了新的規劃，對黨的建設和黨的領導提出了新的要求。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

準確把握學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設的著力點

胡錦濤同志指出：貫徹黨的理論和路線方針政策，落實中央的各項工作部署，推動經濟社會又快又好發展，關鍵在黨，關鍵在把黨員隊伍和干部隊伍建設好。當前，要通過學習貫徹黨章，著力解決黨風廉政建設中存在的突出問題，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養，進一步發展黨內民主，進一步嚴明政治紀律，進一步強化監督制約，進一步加強制度建設。這些重要論述，為我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。

成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。

堅持民主集中制，進一步發展黨內民主，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性。民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內政治生活的基本原則。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。因此，要切實把發展黨內民主擺上重要位置，認真貫徹黨員權利保障條例，把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來，充分調動廣大黨員推進黨內民主建設的積極性和主動性。要把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，推動黨內生活制度化、規范化。要把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，加強民主基礎上的集中，保證全黨行動的一致。

堅持從嚴治黨，進一步嚴明黨的紀律，強化制約監督。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。在黨的各項紀律中，最首要、最核心的是政治紀律。所有黨員都要嚴格遵守黨章的規定，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。因此，要加大執行紀律的力度，對違反黨的政治紀律的，必須嚴肅批評教育；對屢教不改的，必須按照黨章規定嚴肅處理；對違法犯罪的，必須按國法予以懲處。堅持從嚴治黨，既要嚴明黨的紀律，又要強化制約監督。黨章明確規定，每個黨員都必須接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。要著重加大對黨政主要領導干部監督的力度，前移監督關口，加強事前和事中監督，做到防微杜漸。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，完善監督機制。要把黨內監督與其他各方面監督結合起來，加大監督力度，提高監督效果。

堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益。馬克思主義政黨的理論路線方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。廣大黨員干部必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。領導機關和領導干部要深入基層、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。基層機關和基層干部要切實改進作風，妥善處理人民內部矛盾，維護社會公平和正義，使全體人民共享改革發展成果。

堅持改革創新，進一步加強制度建設，把黨章的各項規定落到實處。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。因此，要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，提高制度建設的質量和水平，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，推進黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規范化。要著力提高制度的科學性，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為法規制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規律性認識運用于法規制度，保證制定的各項法規制度行得通、做得到；著力加強制度的系統性，使各項法規制度彼此銜接、環環相扣，發揮法規制度的整體合力；著力維護制度的權威性，抓好經常性的監督檢查，使黨內法規制度成為全黨共同遵守的行為準則。

全面履行黨章賦予紀委的職責，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人

胡錦濤同志指出：黨的紀律檢查機關是擔負維護黨的紀律、實行黨內監督重任的專門機關，必須全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力。這是黨中央對紀檢機關和紀檢干部提出的要求和期望。我們要緊密結合實際，扎扎實實地貫徹落實。

按照圍繞中心、服務大局的要求，把檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況作為首要任務。十六大黨章規定黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。這是開展黨的紀律檢查工作的基本依據。胡錦濤同志對三項主要任務進行了深刻闡釋，并強調指出，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一，是各級紀律檢查機關的首要任務。當前，各級紀委要緊緊圍繞實施中央為推進改革發展穩定而采取的重大舉措加強監督檢查，特別要把推動貫徹落實科學發展觀作為監督檢查的重要內容，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，為促進經濟社會又快又好發展提供有力保障。

堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實擔負起糾正損害群眾利益的不正之風的重要任務。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。胡錦濤同志指出：檢查實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨、維護群眾利益的情況，是各級紀律檢查機關的重要職責。各級紀檢機關要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題。要注意查處這些問題背后的腐敗行為，重視提出完善規章制度、改進實際工作的意見和建議，做到糾建并舉、綜合治理，以實實在在的工作成效取信于民。

切實履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重要職責，堅持不懈地抓好反腐倡廉各項工作。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。胡錦濤同志在重要講話中強調指出：要科學判斷形勢，深刻認識現階段我國反腐倡廉的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈地把反腐倡廉工作抓緊抓好。他明確提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗；既要堅決糾正不正之風，又要重視解決苗頭性、傾向性問題；既要抓好各級領導機關和領導干部這個關鍵，又要抓好基層作風建設。全面落實這些重要要求，正確處理“三個關系”，對于提高新形勢下黨的紀律檢查工作能力、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的意義。為此，要認真貫徹吳官正同志在中央紀委第六次全會上作的工作報告，抓緊落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》具體意見和2007年底前工作要點，進一步加大防治力度，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。要繼續保持查辦案件工作力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，依法查處商業賄賂案件。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確執行黨的紀律，做到寬嚴相濟、區別對待。要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時制定規范，堵塞漏洞，發揮辦案在治本方面的建設性作用。

認真開展保持共產黨員先進性教育活動，樹立可親、可信、可敬的形象。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。胡錦濤同志指出：在新形勢新任務面前，各級紀律檢查機關要切實搞好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”實踐活動。開展這項活動是紀檢機關保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，是全面履行黨章賦予的職責的重要保證。為此，各級紀檢機關要進一步加強思想建設，增強黨章意識，堅定理想信念，增強政治責任感和工作緊迫感；進一步加強作風建設，大力弘揚求真務實的精神，做到為民、務實、清廉；進一步加強組織建設，堅持民主集中制，切實搞好領導班子建設和干部隊伍建設。要針對思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，對照檢查、深入剖析、認真整改，自覺接受全黨和全國人民的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，為加強黨風廉政建設和反腐敗工作、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業做出新的更大的貢獻。

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