第一篇：鄉鎮環保污染突發事件應急預案

環境污染突發事件應急預案

一、總則(一)編制目的

1、為提高全鎮突發性環境污染事故應急響應能力，做好污染事故應急準備與響應工作，確保在發生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。

2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制依據

本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省突發環境事件應急預案》和《xx縣環境污染突發事件應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

（三）基本原則

以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有資源。

(四)應急任務

鎮環境污染突發事故應急領導小組承擔的應急任務是;

1、制定鎮環境污染突發事故應急預案。

2、負責一般環境污染突發事故應急響應，事故處理及事故原因調查工作。

3、協助市、縣局做好特別重大、重大和較大環境污染突發事故的處理工作。

4、負責協調一般環境污染突發事故應急監測工作。

5、接收本鎮環境污染突發事故責任單位有關事故信息的報告，協調開展環境污染突發事故應急監測和應急行動。

6、監督環境污染突發事故責任單位的應急行動和事故處理措施。

7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮區內發生的環境污染突發事故。

二、鎮環境污染突發事故應急組織體系與職責

（一）、環境污染突發事故應急組織體系

鎮環境污染突發事故應急組織體系由鎮環境污染突發事故應急小組、環境污染突發事故應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境污染突發事故應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境污染突發事故應急準備，環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。

（二）鎮環境污染突發事故應急小組的組成與職責

1、人員組成

鎮環境污染突發事故應急領導小組由鎮長xxx任總指揮，政府副鎮長xxx、招商辦主任xxx、鎮長助理xxx任副總指揮，成員由鎮財政所所長xxx、文化站站長xxx、派出所所長xxx、城建助理xxx、環保助理xxx、交通助理xxx、防保站站長xxx組成。領導小組下設環境污染突發事故應急辦公室，辦公室主任由環保助理xxx兼任。

2、主要職責

（1）、審批鎮環境污染突發事故應急預案。（2）、決定鎮環境污染突發事故應急的啟動和終止。

（3）、指揮和協調鎮環境污染突發事故應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

（4）、組織對環境污染突發事故責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。

（5）、審定向鎮政府和縣環保局提交的環境污染突發事故報告。（6）、負責發布環境污染突發事故的信息

（三）鎮環境污染突發事故應急辦公室的主要職責

1、組織制定鎮環境污染突發事故應急預案及實施程序。

2、負責鎮環境污染突發事故應急準備日常工作，監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。

3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境污染突發事故應急指示和指令，受理來自鎮內環境污染突發事故的報告，并及時上報鎮政府和縣環保局。

4、具體指揮和綜合協調鎮各環境污染突發事故應急，響應單位的啟動和行動配合。

5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。

6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。

7、組織開展對環境污染突發事故單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境污染突發事故應急領導小組 批準后，采取干預行動。

8、組織起草有關環境污染突發事故的信息。

三、環境污染突發事故分級

按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。

（一）、特別重大環境事故（I級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：

（1）、發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；（2）、因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）、區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；（4）、因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；（5）、用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）、危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄露，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

（二）重大環境事故（II）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：

（1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；（3）因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）

1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

（三）較大環境事故（III）

凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控；

（四）一般環境事故（IV）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：（1）發生3人以下死亡的；

（2）因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）

4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、應急行動

（一）準備

鎮環境污染突發事故日常準備工作由鎮環境污染突發事故應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境污染突發事故的報告，并及時通知鎮環境污染突發事故應急 辦公室，進入應急狀態時，環境污染突發事故應急工作由鎮環境污染突發事故應急領導小組統一指揮。

（二）啟動

環境污染突發事故應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施，重大環境污染突發事故、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。

（三）聯絡與信息交換

鎮環境污染突發事故應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境污染突發事故應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境污染突發事故單位的聯絡與信息交換工作。環境污染突發事故單位應按照事故報告制度向鎮環境污染突發事故應急辦公室提交事故報告。

應急期間聯絡原則是：

1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。

2、聯絡用語規范，嚴格執行記錄制度，3、對外渠道和口徑統一。

（四）指揮和協調

環境污染突發事故應急響應時，在鎮環境污染突發事故應急領導小組的統一領導下，鎮環境污染突發事故應急辦公室負責指揮鎮環境 污染突發事故應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協調鎮環境污染突發事故應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內容有：

1.提出現場應急行動原則要求。

2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。

5.協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。6.根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。

（五）應急監測

鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境污染突發事故現場的應急監測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環境污染突發事故應急決策提供依據，必要時請求國家環保總局和省、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。

（六）安全防護

現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作，根據事故特點開展相關工作，1.根據污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏 散的方式，協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

3.事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。

五、應急終止和恢復

（一）應急終止條件

凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內； 2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能； 3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

（二）應急終止后的行動

應急終止后，鎮環境污染突發事故應急領導小組還應執行下列行動：

1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

2.評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現。

3.評價應急期間所采取的一切行動。

4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。5.對造成環境污染的事故，鎮環境污染突發事故應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實施，6.責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

（三）總結報告

應急終止后，鎮應急領導小組應在二周內向鎮政府和縣環境污染突發事故應急辦公室提交總結報告。

六、應急保障

根據環境污染突發事故應急準備與響應的需求，環境污染突發事故應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

七、預案管理

本預案由鎮環境污染突發事故應急領導小組批準，鎮環境污染突發事故應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境污染突發事故應急領導小組審批，實施程序由鎮環境污染突發事故應急辦公室負責修訂并發布實施。

第二篇：鄉鎮突發事件應急預案

廟灣鎮安全生產突發事件

應 急 預 案

為了有效預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處臵已發事件，保障人民群眾生命財產安全推進依法治鎮進程，促進平安廟灣的建設，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合本地實際，特制定本鎮突發事件應急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高我鎮應對突發事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全鎮范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

二、基本原則

（一）堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。

（二）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

（三）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

（四）堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

三、適用范圍

相關站所負責人組成。

（二）日常工作機構：

應急領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管安全的副鎮長董靖東擔任，辦公地點設在鎮辦公室，由企業辦主任常衛明負責日常工作。

（三）設立應急值班室：

實行24小時值班制度。值班電話：6831154。

（四）應急領導小組主要職責：

建立和制定預防、處臵全鎮突發事件工作方案，督查、指導、協調開展相關工作，收集報送有關信息，負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

五、工作制度

(一)報告制度。一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向鎮黨委、鎮政府和相關部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處臵工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織

有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向區委、區政府匯報。

(二)指揮和協調制度。全鎮突發事件協調領導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發緊急事件的處臵工作，各相關村，站所要積極主動參與指導突發事件的處臵工作。發生突發事件后，領導小組成員要在第一時間趕赴現場，協調處理。

(三)獎懲制度。對在突發事件中依法執行公務并且事跡突出的人員，按照有關規定予以表彰或報功。在突發事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、先期應急處臵

（一）鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、衛生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處臵措施。

（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處臵情況。

（四）快速組織當地先期處臵隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。

（五）建立若干工作組，分頭開展應急處臵，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布臵警戒，制定保護范圍等。

由衛生院院長擔任，成員由相關村及派出所、衛生院、民政工作站負責人組成。

處臵工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、根據事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發源頭。

（四）社會安全事件處臵組：組長由主管信訪的書記擔任，副組長由綜治辦主任擔任，成員由相關村及紀檢、派出所、民政工作站負責人組成。

處臵工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、派出所和相關村、單位負責人要立即組織人員到救災現場維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。

3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

八、善后工作

(一)突發事件處臵工作結束后，對突發事件參與者要實行跟蹤教育，密切監控，掌握動態，確保一旦發生延續問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處臵。同時，將處理結果書面報告鎮政府和上級業務主管部門。

(二)根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。

第三篇：重金屬污染突發事件應急預案

重金屬污染突發事件應急預案

克什克騰旗郝氏礦業有限責任公司

為有效做好郝氏礦業公司重金屬污染突發事件的防范、處置和善后工作，指導和規范重金屬污染突發事件的應急處理工作，及時有效地遏制、排除和控制重金屬污染突發事件對環境造成的損害，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規，結合公司實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于郝氏礦業公司內發生的重金屬污染突發事件包括重金屬污染的應急處理處置。

二、工作原則

以人為本，預防為主，依法規范，轉變職能，統一指揮，分級管理，屬地為主，分級響應，快速反應，靠前處置，依靠科學，協同應對，政企合作，公眾參與。

三、主要任務

（一）貫徹執行國家、自治區有關環境保護的法律、法規，組織制定重金屬污染突發事件應急處理處置方案，負責全地區重金屬污染突發事件的應急處理處置和跨地區重金屬污染突發事件的協調、處理處置。

（二）對可能存在較長時間重金屬污染突發的區域發出警告，提出控制措施，事故得到控制后，指導現場遺留重金屬對環境產生污染的消除，負責調查重金屬污染突發事件。

（三）負責向克旗環境保護局及相關部門報告本公司內發生的重金屬污染突發事件。

四、事件分級

按照重金屬污染突發事件嚴重性和緊急程度，重金屬污染突發事件分為特別重大重金屬污染事件（Ⅰ級）、重大重金屬污染事件（Ⅱ級）、較大重金屬污染事件（Ⅲ級）和一般重金屬污染事件（Ⅳ級）四級。

（一）特別重金屬污染事件（Ⅰ級）。凡符合下列情形之一的，為特別重大重金屬污染事件。

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。（2）因重金屬污染突發事件需疏散、轉移群眾2萬人以上，或直接經濟損失100萬元以上。

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染。

（4）因重金屬污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

（5）利用重金屬進行人為破壞事件，造成大范圍嚴重污染后果。

（6）因重金屬污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

（7）因重金屬貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

（二）重大重金屬污染事件（Ⅱ級）。凡符合下列情形之一的，為重大重金屬污染事件。

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。

（3）因重金屬污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾5千人以上、2萬人以下的。

（4）因重金屬污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

（三）較大重金屬污染事件（Ⅲ級）。凡符合下列情形之一的，為較大重金屬污染事件。

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

（四）一般重金屬污染事件（Ⅳ級）。凡符合下列情形之一的，為一般環境事件。

（1）發生3人以下死亡。

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

五、適用范圍

本預案適用于郝氏礦業公司內的金屬污染突發事件。超出事本公司范圍的認為需要協調可以適當實施。

六、應急處理處置組織系統

（一）成立突發環境污染事件應急指揮中心 組

長：周樹德

電話：*** 副組長：張樹文

電話：*** 成員：黃憲明

電話：***

張

昆

電話：***

王傳杰

電話：***

（二）組織機構主要職責

1、指揮中心職責

迅速組織現場應急處理隊伍，組織做好個人防護，進入現場實施應急，并根據重金屬污染突發事件危害程度及范圍、地形、氣象等情況，盡快弄清污染事故的性質、污染數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經分析后及時制定科學的污染處置方案，迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況和數據反饋上級部門。

2、辦公室主任職責

辦公室主任：劉繼會

電話：***（1）按指揮中心要求，迅速傳達指令。

（2）負責協調各職能部門按照指揮中心的決定開展應急工作。（3）負責應急預案實施所需的專用儀器設備、個人防護及車輛的保障。

（4）組織起草重金屬污染突發事故信息上報。

3、現場污染控制組及職責

組

長：隋志強

電話：*** 副組長：朱良岐

電話：*** 成員：田鳳才

電話：***

任利民

電話：***

曹世民

電話：***（1）立即采取有效措施，相關部門配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。

（2）參與對受害人員的救治。

（3）及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。（4）對污染單位環境違法行為實施調查。

4、現場污染調查與報告組織職責（1）污染事故現場勘查。（2）技術調查取證。

（3）污染事故的處理處置及消除污染。

（4）按照所造成的環境污染與破壞的程度，認定事故等級，進行報告。

5、人群疏導組及職責

組

長：郝

廣

電話：*** 副組長：李

前

電話：0476-5324866 成員：邱榮華、張廣生、譚忠陽

（1）協助地區監測機構對重金屬污染突發事故的污染物的種類、性質、危害程度做出認定后，有效疏導人群離開現場。

（2）負責污染警報解除。

6、宣傳信息組及職責 劉繼會：***（1）信息發布

應急指揮中心辦公室根據礦區行署授權，負責向社會及時、準確、全面發布重金屬污染突發事故的有關信息，確保發布信息的準確性和權威性。要正確引導輿論，注重社會效果，防止產生負面影響。

（2）事故通報

應急指揮中心辦公室根據實際情況和工作需要，及時向地區行署、有關部門及可能波及的周邊地市通報重金屬污染突發事故的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。

7、專家咨詢組

礦區應急指揮中心聘請有關環境污染、環境安全等方面的專家組成專家咨詢組。負責對事故信息進行分析和評估，提出應急處置方案和建議，供應急指揮部領導決策參考。根據事故的進展情況和動態，提出相應的對策和意見，對事故的危害范圍、發展趨勢科學預測，參與污染程序、危害范圍、事故等級的判定，對提供科學依據，指導各應急分隊進行應急處理與處置，指導應急工作的評價，進行事故的中長期環境影響評估。

（三）各成員單位主要工作內容及職責

1、成員單位主要工作內容

應急指揮機構有關成員單位要按照早發現、早報告、早處置的原則，開展如下工作。

（1）加強調查，建立易造成重金屬污染單位的信息庫。（2）明確重點，督促重點防范或事故高風險單位進行治理整改。

（3）落實責任，制定多層面、多角度的重金屬污染突發事故應急預案。組織必要的應急支援力量，做好各種應急設備與物資器材的準備。

（4）加強應急能力建設，加強礦區重金屬污染突發事故應急處置組織機構的軟、硬件建設，切實提高應急處置中的通訊、交通、監測、放射性事故處置等方面的應急能力。

七、突發環境污染事件應急處理處置程序

（一）接報。0476-5114123舉報中心實行24小時值班和領導帶班制度。值班人員接到重金屬污染突發事故報告后，要認真記錄污染事故發生的時間、地點、事故出現的特征及可能的危害范圍與損失、報告人等，并迅速向應急處置辦公室報告。

（二）行動。各部門接到實施應急預案指令后，應迅速出動趕赴現場，同時，按照職責分工，及時為應急處置領導小組科學決策提供依據，及時采取有效措施控制污染發展態勢。

（三）現場處理處置。應急工作人員到達現場后，聽從指揮，根據職責分工，按照應急處理處置程序，立即開展工作。

（四）應急終止

1、應急終止的條件

（1）當事件得到控制，緊急情況解除。

（2）采取一切必要的防護措施，保護公眾免受污染，并將事件造成或可能造成的危害降低到最低水平。

2、金屬污染突發事件的終止，由事件責任單位提出申請，相關部門寫出污染事件應急處理處置報告，經指揮中心批準上報后終止應急工作。

第四篇：鄉鎮街道突發事件總體應急預案

鄉鎮街道突發事件總體應急預案

一、總則。

（一）編制目的。提高zf保障公共安全和處置突發公共事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度地減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，促進街道社會經濟可持續發展。

(二）編制依據。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《省突發事件總體應急預案》、《市突發事件總體應急預案》、《市突發事件應急預案》，結合街道實際，制定本預案。

（三）分類分級。

突發事件主要包括以下內容：

1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害、森林火災等。

2.公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全危害和職業中毒、動物疫情、飲用水安全以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

3.事故災難。主要包括工商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和植物疫情等。

4.社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、網絡與信息安全事件、涉外突發事件和群體性事件等。

各類突發事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。

（四）適用范圍。

本總體應急預案適用于全街道行政區域內較大、重大、特別重大突發事件的應對工作。

二、組織體系

（一）領導機構。

街道突發事件應急領導小組是全街道突發事件應急管理工作的領導機構。組長由街道辦事處主任擔任，副組長由街道黨工委副書記擔任，常務副組長由應急辦主任擔任，成員由街道各部門、各單位負責人以及各村兩委主要負責人組成，應急辦負責主要事務，設置8個工作片小組開展具體事務。

主要職責：（1）對全街道行政區域內的突發事件應急處置工作實施統一領導、統一協調。（2）指導編制、修訂、發布街道突發事件總體應急預案。（3）決定和部署全街道應急工作重大事項。

（二）辦事機構。

街道應急管理辦公室（以下簡稱為街道應急辦）是街道突發事件應急領導小組的辦事機構。

主要職責：

（1）執行街道zf關于突發事件應急管理的決定和指示。

（2）負責全街道突發事件應急工作的綜合協調及相關組織管理工作。

（3）聯系街道應急領導小組工作成員，對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。

（4）接受、匯總、分析有關突發事件的各種重要信息。

（5）承擔組織編制、評估、修訂街道zf突發事件總體應急預案的具體工作。

三、運行機制

（一）預測與預警

1.信息監測。街道應急辦、街道直各單位、各村負責突發公共事件信息的監測和收集工作，要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

2.預警級別和發布。根據預測分析結果和信息有關規定，對可能發生的突發事件進行預警。

（1）預警級別。依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態和區域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、III級（較重）、Ⅳ級（一般）4個預警級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以表示。

（2）預警信息的內容。包括突發事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

（3）預警信息的發布。街道zf要根據突發事件的危害性和緊急程度，及時、準確地發布、調整和解除預警信息。

（4）預警信息的發布渠道。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、通信、標語橫幅、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

（二）應急處置

1.先期處置。突發事件發生后，街道zf要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向市zf報告。視情成立現場應急指揮機構，組織、協調、動員當地有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行上報。各街道直有關單位、各村要全力以赴配合相關應急處置工作。

2.信息報告。街道直各部門單位、各村在突發事件發生后要第一時間向街道zf報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質、影響范圍、事故及事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。當突發事件發生之后，街道zf應當在規定的時間內如實向市zf、有關主管部門和單位報告。

3.各科室職責。

黨政辦：負責迅速了解、收集和匯總災情、險情，向應急領導小組報告，傳達、貫徹、落實街道應急指揮部的決策；起草、整理應急領導小組的文件及文書檔案；組織有關會議和接洽工作；督查領導批示、交辦和會議決定事項；宣傳防災、減災知識，鼓勵、動員群眾戰勝災害，及時平息謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理災害信息咨詢等事宜。

應急辦、綜治辦：負責搶險救災，組織村民進行自救和互救；接收應急救援裝備；統一協調醫療機構，迅速搶救傷員；采取有效措施，預防和控制傳染病暴發流行。負責組織群眾應急隊維護村莊社會治安、消防滅火以及協助有關部門盡快疏通損壞的村莊道路及通信設施，保障道路及通信暢通。

計生辦、人社所：負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點，安置疏散災民；協助街道有關部門調配救災物品，保障災民的基本生活；轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統計災區傷亡人數及損失情況。

經管站、財政所、民政：負責應對突發公共事件所需各項物資的保障和專項資金管理，制定并組織實施應急工作有關物資保障方案和措施；制定并嚴格執行應急工作專項資金、物資的籌集、預算和支出管理辦法；應急工作的接受捐贈事宜；管理使用物資、善款；負責應急辦公室財務管理；接收、登記、調配、救濟物品，保障災民的基本生活。提出緊急救災物資種類、數量及需求援助捐款金額；負責災害損失的統計和評估；及時為災區發放救災款。

4.應急響應。當街道應急辦接到首次報告之后，應當立即將有關信息報送街道應急領導小組。街道直相關單位、部門、村要迅速查明情況，提出建議意見報告街道應急領導小組。

5.指揮與協調。對于較大的突發公共事件，街道黨w書記、街道辦主任必須立即趕赴現場，根據專項預案，統一指揮有關人員開展應急處置工作。主要包括：

（1）組織協調相關部門人員和與相關科局取得聯系并組織相關專業人員參與應急救援;

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；

（3）協調有關部門提供應急資源保障；

（4）部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；

（5）及時向市zf報告工作進展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

（三）恢復與重建

1.善后處置。突發公共事件發生后，街道zf應協調各有關部門迅速采取措施，做好災民的臨時安置與安撫、救濟物資供應、突發事件中傷亡人員的救助補助或補償、疫病防治、環境污染的消除等工作，指導群眾做好自救互救，盡快恢復正常的生產生活秩序。

2.調查與總結。街道zf應當及時對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并提出防范和改進意見。并且要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進同類事件應急工作的建議及意見，于善后工作結束后15天內，以書面形式報市zf或市有關部門（單位）。

（四）信息發布

突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后根據事件處置情況做好后續發布工作。

四、應急保障

街道直各部門單位、各村應當按照職責分工做好突發事件的應對工作，同時根據本預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

（一）人力保障。

加強應急救援隊伍建設，應急救援隊伍包括各村民兵應急救援隊伍、邊防應急救援隊伍、醫療衛生應急救援隊伍以及志愿者應急救援隊伍。要加強應急隊伍業務培訓和應急演練，提高應急救援能力。

（二）物資保障。

街道zf應當根據有法關律、法規和應急預案的規定，建立突發公共事件應急物資儲備制度，保障應對突發公共事件的物資供應。

（三）財力保障。

街道zf所需突發公共事件應急救援準備和救援工作資金由街道財政所保障。對受突發公共事件影響較大地區，根據事發地實際情況，街道財政適當給予支持；需要市財政支持的，由街道人民zf向市人民zf提出請求。

（四）交通運輸保障。

街道應急領導小組負責運輸設施、車輛運輸的保障工作。突發事件發生后，街道應急領導小組應根據需要對事發現場實施交通管制，組織開辟應急通道；必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

（五）醫療衛生保障。

街道衛生院負責組建衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

（六）通信保障。

街道應急辦應當確定街道應急領導小組各成員的通訊方式，各成員應當保持通訊暢通；街道應急管理辦公室確保一部專用固定電話二十四小時有人值守。

（七）治安維護。

街道派出所要按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。

五、監督管理

（一）宣傳和培訓。

街道zf要通過張貼標語、發放宣傳資料、宣傳車形式，在村莊、學校、企業中廣泛宣傳突發事件應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

（二）考核獎懲。

街道zf對在突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：鄉鎮衛生院突發事件總體應急預案

文廟街道衛生院衛生院 突發事件總體應急預案

總 則

提高和保障醫院安全和處臵突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產安全，維護醫院穩定，促進醫院全面、協調、可持續發展。

一、分 級

本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、危及醫院安全的緊急事件。

根據突發事件的發生過程和性質，突發事件主要分為以下四類：

⑴自然災害。主要包括水災災害、地震災害等。

⑵事故災難。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。

⑶醫療衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫療安全、食品安全，醫院感染事件等。

⑷信訪安全事件。主要包括群體性上訪事件，醫療糾紛等。

二、工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行服務職能，把保障職工和病人的健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

⑶統一領導，分級負責。在醫院突發應急指揮部的統一領導下，實行科主任負責制，充分發揮應急指揮機構的作用。

⑷依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使應對突發事件的工作規范化、制度化。

⑸快速反應，協同應對。加強醫院應急處臵隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮廣大職工的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質。加強醫院安全技術建設，采用監測、預測、預警、預防和應急處臵技術及設施，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。

三、突發事件應急預案：

⑴醫院突發事件總體應急預案。總體應急預案是醫院應急預案體系的總綱，是醫院應對突發事件的規范性文件。

⑵醫院突發事件專項應急預案。專項應急預案主要是醫院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型的突發事件而制定的應急預案。

⑶突發事件部門應急預案。部門應急預案是有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發事件制定的預案。

各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

四、組織體系

（1）領導機構

為了應對突發事件，醫院成立突發事件應急指揮小組。

指揮部成員：

組 長：眭加倫

副組長：歐艷平

成 員：歐艷蘭 陳國清 趙永希 駱林健 蔣文權

五、運行機制

（1）預測與預警

各部門要針對各種可能發生的突發事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處臵。

（2）預警級別和發布

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。

預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。

預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。

六、應急處臵

（1）信息報告

突發事件發生后，各部門要根據相關預案的報告程序立即報告，同時通報有關部門。應急處臵過程中，要及時續報有關情況。

（2）先期處臵

突發事件發生后，事發地有關部門在報告突發事件信息的同時，要根據職責和規定的權限，及時、有效地進行處臵，控制事態。

（3）應急響應

對于先期處臵未能有效控制事態的突發事件，要及時啟動相關預案，由醫院相關部門統一指揮或指導科室開展處臵工作。需要多個部門共同參與處臵的突發事件，由該突發事件的分管院長牽頭，其他部門予以協助。

（4）應急結束

突發事件應急處臵工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

（5）善后處臵

要積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處臵工作人員，要按照規定給予撫恤、補助或補償。

（6）調查與評估

要對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估。

（7）信息發布

如需要發布突發事件信息的、應當準確、客觀、全面。

七、應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通、醫療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

（1）人力資源

各科室和部門要加強應急救援的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制;發揮其在應對突發事件中的作用。

保衛部是處臵突發事件的骨干力量，按照有關規定參加應急處臵工作。

（2）財力保障

要保證所需突發事件應急準備和救援工作資金，并加以監督。

（3）物資保障

確保應急所需物資的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

（4）醫療保障

根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

（5）交通保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達。

（6）治安維護

要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。

（7）人員防護

指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。

（8）通信保障

完善和建立有線和無線相配套的應急通信系統，確保通信暢通。

（9）后勤設施

要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

（10）科技支撐

要加大安全監測、預測、預警、預防和應急處臵裝備的投入，不斷改進技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，提高我院安全科技水平。

八、監督管理

（1）預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關預案進行演練。

（2）宣傳和培訓

通過院報、版報、橫幅、標語、電子屏、網絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高應急技能。

（3）責任與獎懲

突發事件應急處臵工作實行責任追究制。

對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

重大醫療糾紛應急處置預案

為最大限度地減少因重大醫療糾紛帶來的社會負面影響，維護醫院正常醫療工作秩序，提高對重大醫療糾紛的防范和應急處臵能力，特制定本預案。

（一）應急組織機構

成立醫療糾紛應急處臵工作組

組 長：眭加倫

副組長：歐艷平

組 員：各臨床、醫技科室主任、護士長，各職能科主任 職 責：

1.全面負責重大醫療糾紛處理的組織領導，密切關注事態發展，在事態擴大、內部無法單獨處臵的情況下，負責聯系縣衛生局和110民警處理相關事宜；負責處理好新聞媒體的報導和記者的采訪；負責咨詢或請法律顧問協助處理糾紛。

2.通過攝影與錄音等手段調查取證，組織全體保衛和醫護人員攜帶必要的防護器材，成立防暴小分隊，做好醫院特別是當事人的安全保衛工作，防止當事人和醫院利益受到損失和傷害。

3.加強醫院管理和監督檢查，搞好醫療安全宣傳教育，防范醫療糾紛發生。

4.發生醫療糾紛時，在行政調解和處臵重大醫療糾紛過程中把握好相關法律、法規和政策的尺度。5.負責初步的行政調解與處臵，力求控制局面并能達成初步協議。6.組長和副組長要及時獲取情報和收集有關信息，保持通信暢通，確保有關信息能立即上傳下達。

7.及時處理有關醫療技術事宜并立即整理有關醫療護理文書，按規定封存與復印。

（二）醫療糾紛分級 1.一級：

經過1至2個療程治療效果不明顯，沒有達到患者預期目的，患者已提疑問的；因醫護人員服務不到位使患者不滿的；因誤診、漏診或醫療差錯給患者造成一定損失的。

2.二級：

發生一級醫療糾紛并經各科負責人調解無效，給患者造成較大損失，患者表示強烈不滿和憤怒，有跡象表明有可能組織“醫鬧”或打官司的。

3.三級：

患者或家屬已明確表示要起訴的；因醫療差錯或事故已給患者造成殘疾或造成患者死亡；已經發生圍攻醫務人員等“醫鬧”現象。

（三）應急處臵

一級：由各科負責人負責處理，爭取把矛盾控制在基層，防止事態擴大，同時要及時報告組長和副組長。

二級和三級：當事人或知情人要立即向組長和副組長匯報，立即啟動本預案。

（四）相關要求

1.加強醫院管理和監督檢查。要加強醫院管理和安全教育并廣泛宣傳，增強全體醫護人員醫療安全責任意識；要建立健全各項醫療規章制度，確保醫院核心制度的落實；要嚴格執行各項醫療護理操作常規，防止誤診、漏診和醫療差錯的發生；要定期召開醫療安全形勢分析會，加大醫療安全隱患排查力度，避免發生醫療糾紛。

2.加強學習，引進人才，努力提高醫院診治水平。避免醫療事故的關鍵是提高醫療技術水平，因此，醫院要引進人才，特別是引進學科帶頭人，同時要搞好醫院的人才培訓和業務學習計劃，努力提高醫療技術水平。

3.建立機制，妥善處臵。

一是建立信息報告機制。出現醫療糾紛跡象或已經出現醫療糾紛，要立即向醫療糾紛應急處臵工作組報告，同時立即完善醫療文書。

二是建立應急反應機制。要密切關注事態發展，一旦有醫療糾紛跡象，抓住關鍵時刻，立即啟動預案，分級處臵，不失時機地引導醫患雙方盡快形成共識，力求及時、妥善、有效地處理糾紛。

三是建立協調聯動機制。當事態擴大，醫院已無法協調解決時，要立即向衛計局報告，必要時向政府報告請求處理，防止事態惡化。

影響醫院秩序事件應急處理預案

為確保醫院內因病人或家屬尋釁鬧事、毆打醫務人員等意外事件發生時能夠及時、有效處臵，保障患者及醫務人員人身安全，維護正常醫療秩序，特制訂本預案。

（一）應急組織機構

成立穩定醫院秩序應急工作組

組 長：眭加倫

副組長：歐艷平

成 員：歐艷蘭 陳國清 趙永希 駱林健 蔣文權

（二）穩定醫院秩序應急工作組職責

1.如發生病人或家屬在醫院內與醫務人員吵鬧且有滋事傾向的，現場目擊員工應予以勸阻，如勸阻無效，立即報告組長和保衛班班長，告知事發原因、地點。當事人盡可能回避，不要和對方發生正面沖突。

2.保衛科立即召集院內保衛前往事發地點，發現毆打醫務人員、投擲物品時，應及時、堅決地制止。

3.當事態嚴重、無法控制時，由組長決定即刻與派出所或110中心聯系，告知事發地點。同時向應急管委會報告。

4.副組長應主動組織保衛、現場醫務人員或醫務科人員一起將涉事方勸至醫患溝通辦公室，千方百計平息事態。

5.事發后，副組長應主動、及時向組長匯報事發原因、事態進展及處理的結果。群體性食物中毒救治應急預案

為確保一旦發生群體性食物中毒時，醫院能及時采取有效措施，迅速救治，保障病人的身體健康，根據衛生局、醫管辦相關要求，結合醫院實際，制定本預案。

（一）應急組織機構

成立群體性食物中毒救治應急工作組

組 長：眭加倫

副組長：歐艷平

成 員：歐艷蘭 陳國清 趙永希 駱林健 蔣文權職 責：

在醫療救護領導小組領導下履行好以下職責：

1.負責組織、協調和指導醫院內食物中毒事故的處理工作； 2.依調動本院醫療力量參與食物中毒處理和病人救治； 3.做好患者嘔吐物、排泄物、血樣等標本的留樣和檢驗工作； 4.及時向縣衛生局及縣衛生監督所應急處臵工作領導小組報告； 5.協助縣衛生監督所對食物中毒事故的情況記錄、核實；

6.協助縣疾病預防控制中心開展調查，協助填報有關的食物中毒登記報告表；

7.組織對食物中毒事故病人的救治及聯系會診、轉送工作。

（二）預案啟動條件

凡發生群體性食物中毒事故有以下幾種情形之一的，即啟動本預案： 1.中毒人數超過10人； 2.中毒事故中發生死亡事故1人以上；

3.中毒事故發生在醫院重要活動或者節假日期間； 4.其他需要啟動本預案的情形。

（三）應急處臵流程

1.急診科接收三人以上食物中毒患者或病情嚴重有生命危險食物中毒患者時，即刻通知醫務部（工作日）或總值班（夜間、節假日）。

2.醫務部或總值班接到通知后立刻向群體性食物中毒救治應急工作組匯報，群體性食物中毒救治應急工作組根據中毒患者人數、病情等情況判斷是否啟動應急預案，如無須啟動，由急診科組織力量搶救，必要時由醫務部或總值班調動備班醫療急救分隊參與救治。如需啟動應急預案，即刻組織院內力量參與救治，必要時外請專家來院協助救治或轉院治療。

3.當符合以下情形時，及時向縣衛生監督所食物中毒事件應急處臵工作領導小組辦公室報告相關情況。

（1）中毒人數超過30人的；（2）出現危重或死亡病例的；

（3）新聞媒體關注、相關部門通報以及其它需要實施緊急報告制度的食物中毒事故。

4.在做好救治工作的同時協助縣疾病預防控制中心對食物中毒事件進行調查、現場采樣及實驗室檢測工作。

5.救治工作結束后總結相關情況并報縣餐飲服務環節食物中毒事件應急處臵工作領導小組辦公室。

突發意外緊急情況處理預案

一、門診導醫和門診接診醫師在工作期間發現緊急情況要及時報告相關部門或領導。

二、在門診工作中發現，由突發公共衛生事件或交通事故而造成大批患者時必須立即建立綠色通道，做好導診、分診工作，通知相關科室做好救治準備工作，并立即向門診部、醫務科匯報組織相關急救人員到場。

三、對危及生命的急、危病人，及時護送急診科救治。

四、相關部門接到報告及時報告院領導，啟動全院緊急處理預案。

危重癥搶救綠色通道的有關規定

一、開設綠色通道的目的

始終堅持把人民群眾的利益放在首位，保障急危重病人得到有效救治，提高危重病人搶救成功率，最終達到提高人民健康水平的目的。

二、醫院綠色通道的范圍

1、心臟驟停，急性心肌梗塞，急性心功能不全，嚴重心律失常，急性腦血管意外。

2、直接危急生命的各科急危重疾病（如各種原因引起的休克、昏迷、嚴重中毒、嚴重復合傷、大出血、嚴重心肺功能衰竭等）。3、110、119、120所送病情較嚴重病員，無家屬陪護者。

三、醫院綠色通道的措施符合醫院綠色通道范圍病員來院接診后，應采取下述措施：

1、接診后即開通靜脈通道及監測生命體征。

2、及時傳呼相關臨床、醫技科室醫生。

3、對危重病員由醫生或護理人員陪同邊搶救、邊檢查。并在處方、檢驗、用血及輔助檢查申請單上加急，優先付款，優先檢查和治療。

4、及時請上級醫生及多科會診，必要時通知總值班及醫院急診搶救小組。需住院或手術病員，及時與相關科室聯系并由醫生或護理人員送達。

手術患者發生呼吸心跳驟停的應急預案及程序

【應急預案】

(一)手術患者進入手術室，在手術開始前發生呼吸心跳驟停時，應立即行胸外心臟按壓、人工呼吸、氣管插，快速建立靜脈通道，根據醫囑應用搶救藥物。同時呼叫其他醫務人員幫助搶救。必要時準備開胸器械，行胸內心臟按壓術，在搶救過程中應注意心、肺、腦復蘇，必要時開放兩條靜脈通道。

(二)術中患者出現呼吸心跳驟停時，先行胸外心臟按壓術，未行氣管插管的患者，應立即行氣管插管輔助呼吸，必要時再開放一條靜脈通道。

(三)參加搶救人員應注意互相密切配合，有條不紊，嚴格查對，及時做好記錄，并保留各種藥物安培及藥瓶，做到據實準確的記錄搶救過程。

(四)護理值班人員嚴格遵守科室各項規章制度，堅守崗位，術中密切觀察病情，以便及時發生病情變化，盡快采取搶救措施。

(五)急救物品做到“四固定”，班班清點，完好率達 100%，保證應急使用。

(六)護理人員熟練掌握心肺復蘇流程及各種急救儀器的使用方法和注意事項。

【程序】

立即搶救→胸外按壓→氣管插管→快速輸→遵醫囑用藥→密切配合→對癥處理→及時記錄

住院患者出現輸液、輸血反應的

應急預案及程序

(一)發生輸血反應時的應急預案及程序 【應急預案】

1.立即停止輸血，更換輸液管，改換生理鹽水。2.報告醫生并遵醫囑給藥。

3.若為一般過敏反應，情況好轉者可繼續觀察并做好記錄。4.必要時填寫輸血反應報告卡，上報輸血科。

5.懷疑溶血等嚴重反應時，保留血袋并抽取患者血樣一起送輸血科。

6.患者家屬有異議時，立即按有關程序對輸血器具進行封存。【程序】

立即停止輸血 → 更換輸液管 → 改換生理鹽水 → 報告醫生 → 遵醫囑給藥 → 嚴密觀察并做好記錄 → 必要時填寫輸血反應報告卡 → 上報輸血科 → 懷疑嚴重反應時 → 保留血袋 → 抽取患者血樣 → 送輸血科

（二）發生輸液反應時的應急預案及程序 【應急預案】

1.立即停止輸液或者保留靜脈通路，改換其他液體和輸液器。2.報告醫生并遵醫囑給藥。

3.情況嚴重者就地搶救，必要時行心肺復蘇。4.記錄患者生命體征、一般情況和搶救過程。

5.及時報告醫院感染科、藥劑科、消毒供應中心、護理部。6.保留輸液器和藥液分別送消毒供應中心和藥劑科，同時取相同批號的液體、輸液器和注射器分別送檢。

7.患者家屬有異議時，立即按有關程序對輸液器具進行封存。【程序】

立即停止輸液 → 更換液體和輸液器 → 報告醫生 → 遵醫囑給藥 → 就地搶救 → 觀察生命體征 → 記錄搶救過程 → 及時上報 → 保留輸液器和藥液 → 送檢

醫院感染爆發緊急處理預案

1.臨床科室發現在病縣內短時間內發現多種癥狀相同的病原菌感染的病例后，由感染監控管理小組成員負責報告感染科，感染科報CDC證實流行或爆發。對懷疑患有同類感染的病例進行確診，計算其罹患率，若罹患率顯著高于該院或科室歷年醫院感染一般水平，則證實有流行或爆發。

2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環境、物品、醫護人員及陪護人員等進行病原學檢查。

3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進行詳細的流行病學調查。

4.制定控制措施。包括對病人進行適當治療，進行正確的消毒滅菌處理，隔離病人，停止接受新病人，醫護人員自身防護，免疫接種或投藥等。

5.分析調查資料，對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行描述。分析流行或爆發的原因，推測可能的傳染源、感染途徑或感染因素，結合實驗室檢查結果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。

6.寫出調查報告，總結經驗，制定防范措施。處理流程：臨床科室發現感染病例一→報告感染組一→感染組核實流行或爆發一→報告院領導和上級有關部門一→同時查找感染源一隔離病人一→查找引起感染的因素一→制定控制措施一→分析調查資料一→寫出調查報告，總結經驗，制定防范措施。

醫護人員職業暴露的應急預案及程序

【應急預案】

(一)醫護人員在進行醫療操作時應特別注意防止被污染的銳器劃傷刺破。如不慎被乙肝、丙肝、HIV污染的尖銳物體劃傷刺破時，應立即擠出傷口血液，然后用碘酒和酒精消毒，必要時去外科進行傷口處理，并進行血源性傳播疾病的檢查和隨訪。

(二)被乙肝、丙肝陽性患者血液、體液污染的銳器刺傷后，應在24 h內去檢驗科抽血查乙肝、丙肝抗體，必要時同時抽患者血對比。同時注射乙肝免疫高價球蛋白，按1個月、3個月、6個月接種乙肝疫苗。

(三)被HIV陽性患者血液、體液污染的銳器刺傷后，應在24 h內去檢驗科抽血查HIV抗體,必要時同時抽患者血對比，按1個月3個月、6個月復查，同時口服賀普丁(拉米呋定)每日1片，并通知醫務科、院感科進行登記、上報、追訪等。

【程序】

立即擠出傷口血液 → 反復沖洗 → 消毒 → 傷口處理 → 抽血化驗檢查 → 注射乙肝免疫高價球蛋白 → 并通知醫務科、院感科進行登記、上報、追訪

影像科危重患者救治預案

為給危重患者提供快捷、安全、有效的放射診療服務，有效應對危重患者在接受放射診療過程中發生的意外事件，特制定影像科危重患者救治預案如下。

（一）應急組織機構

成立影像科危重患者救治工作組 組 長：歐艷平

組 員：影像科成員、各臨床科室當班醫師

（二）應急實施流程

1.在檢查過程中，一旦發生各種危及患者生命的病情變化和過敏反應，應立即停止檢查。

2.在場的醫生和護士立即處臵病人，吸氧、測血壓、吸痰，使用必要的急救用藥。同時將身體放平，頭側轉，以防嘔吐物堵塞喉道。必要時使用氣管插管。

3.放射科醫技人員一方面配合醫生護士急救，另一方面電話通知醫院總值班，同時向科主任匯報。科主任接到通知后，要立即趕至現場組織搶救。

4.注意與患者及家屬溝通，使醫患建立協調配合的良好關系，以利于對患者的搶救治療。

5.當現場急救后確認病情趨于穩定時，應立即轉入相關科室進行進一步的觀察治療。6.急診科確保各種醫療急救設備及藥品狀態良好，能夠隨時投入使用。7.放射科實行科主任二線聽班制度，保證24小時聯系暢通，并迅速到位。

醫療廢物意外事故緊急處理方案

1、發現醫療廢物流失、泄漏、擴散必須立即報告院感染科。

2、院感辦及總務部接到報告后應組織有關人員盡快按照應急方案，對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行調查處理；

3、確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、流向、影響范圍及嚴重程度，同時報告衛生行政部門、環保主管部門；

4、采取適當的安全處臵措施，對泄漏物及受污染的縣域、物品進行消毒或其他無害化處臵，必要時封鎖污染縣域，以防擴大污染；

5、對感染性廢物污染縣域進行消毒時，消毒工作從污染最輕縣域向污染最嚴重縣域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒；

6、對醫療廢物污染的縣域進行處理，應當盡可能減少對病人、醫務人員、其他現場人員及環境的影響；

7、工作人員應當做好衛生安全防護；

8、處理工作結束后，應當對事件進行分析總結，采取有效的防范措施預防類似事件的發生。

文廟街道衛生院衛生院

傳染病應急預案

為了及時處理或預防傳染病，適應疾病預防控制形勢發展的需要，提高預防控制突發事件的應急應變能力，有效預防、及時控制和消除我縣發生的重大傳染病的危害，規范和指導傳染病應急處理工作，最大限度地減少傳染病造成的危害，保障人民身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規，結合我院實際，制定本預案：

一、組織機構

傳染病應急處臵領導小組：

組 長：眭加倫

副組長：歐艷平

成 員：歐艷蘭 陳國清 趙永希 駱林健 蔣文權

二、有下列情形之一的，應及時報告：

1、發生或者可能發生嚴重傳染病的；

2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；

3、發生或者可能發生重大食物中毒事件的。

當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風 病、結核病、登革熱、人感染豬鏈球菌病等重要和重大傳染病，以及 食物中毒。

三、發現有上述情形之一的應當及時向分管副院長及醫務部報告，由院長在2小時內向縣衛生局報告。

四、接診醫生對于可疑傳染病患者，可轉至相應的專科醫生進行診治，必要時由醫務部組織相關科室人員進行會診，或邀請外院專家進行會診以盡早明確診斷。對因傳染病致病的人員提供及時的醫療救護，對就診病人必須給予及時治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄，重點在于流行病學資料的采集。有利于當地疾病預防控制機構和醫療機構加強對傳染病的疫源追蹤、疫點消毒、密切接觸者的管理，做好疫點、疫縣的衛生管理工作，防止疫情蔓延工作的開展。對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄復印件轉送到接診或指定的醫院。

五、收治傳染病人、疑似傳染病病人，應當依法向縣疾病預防控制中心報告。對于疑似傳染病（如霍亂）要及時網絡直報，不必等檢驗結果出來后報告，同時做好病人的隔離治療。

六、傳染病暴發、流行時，對傳染病暴發、流行縣域內流動人口做好預防工作，落實有關衛生控制措施，對傳染病病人和疑似病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

七、對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止病源擴散。

八、本預案將根據具體實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

文廟街道衛生院衛生院傳染病異常信息

應急處置制度

一、目的

異常信息是指傳染病的暴發與流行、群體性中毒（食物中毒和職業中毒）、甲類及按甲類管理的傳染病疫情、本地罕見傳染病、新發傳染病或不明原因疾病發病死亡等異常情況。為進一步加強我院傳染病疫情監測及相關信息報告管理，及時準確掌握異常信息，建立健全我院疫情快速反應機制，快速有效地處臵傳染病疫情，特制定本制度。

二、編制依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等制定本制度。

三、組織機構職責及處臵

（一）醫技科室

臨床科室和輔助檢查科室醫生發現異常信息時，立即向科主任匯報，科主任組織科內專家進行會診，同時完成異常情況登記。必要時輔助檢查科室可請送檢科室參加會診。

①會診結果明確排除傳染病、群體性中毒、不明原因疾病時，排除異常情況。

②明確診斷為某種常見傳染病暴發或流行、甲類及按甲類管理的傳染病、罕見傳染病、新發傳染病、群體性中毒這幾種情況中任意一種時，科主任立即向分管院長匯報，同時本科室負責傳染病報告管理人員將此異常信息向防保科報告。

③科內會診不能明確診斷或排除時，作為不明原因疾病向分管院長和防保科（醫院內負責傳染病報告和管理的科室）報告。

（二）分管院長

分管院長接到確診的異常信息報告后，應立即將信息向各相關業務科室通報，并按規定組織開展防控、救治等措施，同時立即通知防保科報告屬地疾控中心。對于醫技科室報告的不能明確診斷或排除的異常信息，分管院長應立即組織全院骨干醫生進行院內會診。

①院內會診結果明確排除傳染病和群體性中毒、不明原因疾病時，排除異常情況。

②院內會診明確診斷為某種常見傳染病暴發或流行、甲類及按甲類管理的傳染病、罕見傳染病、新發傳染病、群體性中毒這幾種情況中任意一種時，分管院長立即組織相關科室和業務人員進行防控；同時要求防保科立即電話報告當地疾控中心，在疾控中心將事件核實并確認后的2小時內進行網絡直報。若疾病為常見的乙（無按甲類管理）、丙類傳染病，則在疾病診斷后的24小時內進行網絡直報即可。

③院內會診仍不能明確診斷或排除時，分管院長立即啟動院內不明原因疾病處臵預案，做好病人的救治及隔離防護、消毒等防控措施；同時此異常情況作為不明原因疾病由防保科立即電話報告當地疾控中心。分管院長組織相關科室及業務人員配合衛生行政部門、疾控中心及上級專家組做好后續的調查防控工作。

（三）預防保健部

預防保健部接到確診的異常信息報告后，應立即報告分管院長并同時電話報告當地疾控中心，在疾控中心將事件核實并確認后的2小時內安排專人進行網絡直報，實時對疫情動態變化及防控進展等情況進行專題分析，分析結果向分管院長匯報，并通報各相關科室。

預防保健部接到醫技科室報告的不能明確診斷或排除的異常信息，應派人參與院內會診并做好相應記錄。

①院內會診結果明確排除傳染病、群體性中毒、不明原因疾病時，排除異常情況。

②院內會診明確診斷為某種常見傳染病暴發或流行、甲類及按甲類管理的傳染病、罕見傳染病、新發傳染病、群體性中毒這幾種情況中任意一種時，應立即電話報告當地疾控中心，在疾控中心將事件核實并確認后的2小時內進行網絡直報。若疾病為常見的乙（無按甲類管理）、丙類傳染病，則在疾病診斷后的24小時內進行網絡直報即可。同時，實時對疫情動態變化及防控進展等情況進行專題分析，分析結果向分管院長匯報，并通報各相關科室。

③院內會診仍不能明確診斷或排除時，此異常情況作為不明原因疾病由防保科立即電話報告當地衛生行政部門和疾控中心。同時密切關注事件進展，做好實時分析和通報，并在疾控中心的指導下做好信息的網絡報告和訂正工作。

停電和突然停電的應急預案及程序

【應急預案】

(一)通知停電后,立即做好停電準備，備好應急燈、手電、蠟燭等；如有搶救患者使用動力電器時，需找替代的方法。

(二)突然停電后，立即使用搶救患者機器運轉的動力方法，維持搶救工作，開啟應急燈或點燃蠟燭照明燈。

(三)與電工班聯系，查詢停電原因，盡早排除故障，或開啟應急發電系統。

(四)加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。【程序】

接到停電通知 → 備好應急燈 → 準備動力電器的應急方案 突然停電后 → 采取措施保證搶救儀器的運轉 → 開啟應急燈 → 與電工班聯系 → 查詢停電原因 → 加強巡視病房 → 安撫患者→ 防火、防盜

消防緊急疏散患者應急預案及程序

【應急預案】

(一)做好病房安全管理工作，經常檢查倉庫、電源及線路，發現隱患及時通知有關科室，消除隱患。

(二)住院患者不允許私用電器。

(三)當病縣發生火災時，所有工作人員應遵循“高層先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、醫務人員最后撤”的原則，“避開火源，就近疏散，統一組織，有條不紊”，緊急疏散患者。(四)當班護士和主管醫生要立即組織好患者，不得在樓道內擁擠、圍觀，并立即通知保衛科或總值班，緊急報警。

(五)集中現有的滅火器材和人員積極撲救，盡量消滅或控制火勢擴大。

(六)所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，防止窒息。

(七)在保證人員安全撤離的條件下，應盡快撤出易燃易爆物品，積極搶救貴重物品、設備和科技資料。

(八)發現某一房間發生火災,室內有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散臨近人員。

(九)如室內無人,也無易燃易爆物品，不要急于開門,以免火勢擴大、蔓延；要迅速集中現有的滅火器材，做好充分準備，打開房門，積極滅火。

(十)關閉鄰近房間的門窗，斷開燃火部位的電閘。

(十一)發現火情無法撲救，要立即撥打“119”報警，并告知準確方位。

【程序】

做好病房安全管理 → 消除隱患 → 緊急疏散患者 → 立即通知保衛科或總值班 → 極積極撲救 → 盡快撤出易燃易爆物品 → 積極搶救貴重物品、設備和科技資料 → 火情無法撲救立即撥打“119” → 告知準確方位

網絡故障應急預案

（一）對網絡故障的判斷

當網絡系統終端發現計算機訪問數據庫速度遲緩、不能進入相應程序、不能保存數據、不能訪問網絡、應用程序非連續性工作時，要立即向網管室匯報。網絡管理員對科室提出的上述問題必須重視，并核實后給予科室反饋信息。網管員應召集有關人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復工作的，應立即恢復工作；如故障原因不明確、情況嚴重不能在短期內排除的，應立即報告院領導，在網絡不能運轉的情況下由辦公室協調全院工作，以保障醫療工作的正常運轉。網絡故障分為三類：

一類故障：服務器不能工作；光纖損壞；主服務器數據丟失；備份盤損壞；服務器工作不穩定；局部網絡不通；價表被人刪改；重點終端故障；規律性的整體、局部軟、硬件故障。

二類故障：單一終端軟、硬件故障；單一病人信息丟失；偶然性的數據處理錯誤；某些科室違反工作流程要求。

三類故障：各終端由于不熟練或使用不當造成的錯誤。針對上述故障分類等級，處理方案如下：

一類故障——由網絡管理員上報院領導，由辦公室組織協調恢復工作。

二類故障——由網絡管理員解決。

三類故障——由網絡管理員單獨解決，并詳細登記情況。

（二）網絡整體故障的首要工作

1、當確定為網絡整體故障，首先是立刻報告辦公室。辦公室應立即按上報程序向院領導匯報。網絡管理員需馬上組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節假日、病員量大、人員外出及醫院的重大活動對故障恢復帶來的時間影響。

2、當發現網絡整體故障時，根據故障恢復時間的程度將轉入手工工作的時限明確如下：

（1）10分鐘內能恢復——門診掛號、門診收費、門診藥房暫停等待。住院登記、住院記帳、小藥房暫停工作。

（2）10分鐘內不能恢復——原則上將門診掛號、門診收費、藥房、住院登記、住院記帳轉入手工操作。

（3）24小時以上不能恢復——將出院核算轉入手工。

（三）具體協調工作

1、所有手工工作的統一時間須由辦公室和財務部通知，相關科室嚴格按照通知時間協調工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

2、門診收費系統工作協調

（1）由財務部主任負責總體協調，并與網管室保持聯系，及時反饋溝通最新消息；

（2）當網絡系統運行中斷超過10分鐘時，應通知收費處轉入手工收款工作；（3）門診收款負責同志應建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記；

（4）當系統恢復正常時，由收款處負責同志負責對網絡運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向網管室反映情況。

（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，門診收款負責人應組織收款員逐步轉入到電腦操作。

3、住院費用核算系統工作協調

（1）由財務部主任總體負責協調工作；（2）原則上不在核算室進行費用補錄，防止帳目混亂。