第一篇：XX村《村民自治章程》

XX村《村民自治章程》

第一章 總 則

第一條 為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進本村四個文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關規定，制定本章程。

第二條 村委會在村黨總支領導下，在國家法律、法規政策范圍內實施村務管理，并充分體現“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監督執行。

第二章 村民代表會議

第四條 村民代表會議由村民代表、村“兩委班子”成員、小組長會議根據省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。

第三章 干部管理、村民小組管理

第五條 本村干部考評管理的對象包括村“兩委班子”成員，青年、婦聯、民兵組織負責人及村其他專職干部。第六條 建立健全有關制度，如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第七條 本村劃分為9個村民小組（按自然莊劃分），由村在職干部兼職，具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。

第四章 公共事務、公益事業管理

第八條 村民的水費、電費、有線電視視聽費按月上交，不得拖欠。

村民損壞自來水設施，必須承擔一切損失。情節嚴重的給予相應的行政經濟處罰。

第九條 凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔義務工和勞動積累工，村民因故不能出工時，可以以資代勞，村委會用于公共事務和公益事業的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。

第五章 計劃生育管理

第十條 本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負總責，由村委會設立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十一條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。

第六章 社會治保調解管理

第十二條 為了維護本村社會秩序的穩定，創造一個良好的生產、生活環境，村委會設立人民調解、治安保衛委員會，成立治安聯防隊和外來人口管理登記站，負責本村社會治安綜合治理工作。

第十三條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。

第十四條 子女應有贍養父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業道德，爭做文明人，爭創文明戶。

第十五條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規定的行為，視情節給予批評教育，情節嚴重的，報司法機關處理。

嚴禁賭博，發現為賭博提供場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。

第十六條 愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節給予處罰或送交司法機關處理。第十七條 嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線。

第十八條 不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。第十九條 加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監督、教育和幫助。

第二十條 外來人員在本村居留的，應向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。

第七章土地管理

第二十一條 本村區域內所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。

第二十二條 企業單位及個人建房用地都必須遵守如下規定：

1、必須按照村鎮規劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須符合村鎮建設規劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經村委會同意后到鎮政府土地管理部門辦理相關手續。

3、凡建房戶，不按照以上規定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經發現，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮管理條例》有關規定嚴肅處置。

第二十三條 處理好與承包戶的關系、企業征地補償費及其它一切規費等，然后方可按圖施工，嚴禁未批先用。第二十四條 承包土地者自覺履行合同的規定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預交好土地承包款，否則終止承包合同。

第八章 行政事務管理

第二十五條 村委會在辦理好本村自治事務的同時，應當積極協助鎮人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。

第二十六條 村委會要將各項村務定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監督。

第九章 公共設施的維護管理

第二十七條 為保護環境衛生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設施，公共設施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規劃區范圍內的土地，村民不得任意占用。

第二十八條 全村村民自覺遵守環境衛生人人有責的良好風尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾池內或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經發現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十章 財務管理

第二十九條 本村財務工作由經濟合作社統一管理。第三十條 村財務工作接受鎮三資辦管理部門的指導和監督，接受村民的監督。

第三十一條 嚴格執行國家財務制度，村向農戶、企事業單位（包括外來務工、居住人員）收取款項做到手續完備，使用統一規定的收款憑證。

第三十二條 建立和健全財務開支審批制度，村財務支出必須由經手人簽字并注明事由，經村主任簽字后，由書記審批，再經村務監督委員會審核蓋章方可報銷。

第三十三條 加強集體資產管理，所有資產都應登記入冊。

第三十四條 實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產生的村務監督委員會，對本村財務管理情況實行監督和檢查。

第三十五條 建立村財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮財政所負責，村務監督委員會協助，并定期向村民代表會議報告。

第十一章 附則

第三十六條 為了加強村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務公開欄，村務公開欄的內容包括本章程貫徹執行中有關的村民代表。會議的決議、決定，村務監督委員會發布的財務清查、審計結果以及村民關心的其他事項。

第三十七條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。

第三十八條 本章程自2014年10月1日通過起實施，如有修改變動需經村民代表會議通過。

第二篇：村計劃生育村民自治章程

*****居委會計劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福與本居委會三個文明建設，增強居民計劃生育自治、民主管理意識，使計劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務的軌道，變行政主導型管理向居委會民自治、民主管理方向轉變，根據《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和紹興縣計劃生育有關政策規定，結合本居委會實際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會的計劃生育工作在鎮黨委、鎮人民政府的指導下，實行“居委會兩委會負總責，居委會計生協會具體抓”的模式，依法實行居委會民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會各種組織及全體居委會民。全體居委會民必須遵守執行，外來流動人口根據情況參照執行。

第四條 本辦法由居委會民委員會組織實施，全體居委會民監督實施。居委會計劃生育協會為常設執行機構。

第二章

居委會黨支部職責

第五條 居委會黨支部是黨在居委會的基層組織，是居委會各種組織和各項工作的領導核心。居委會黨支部必須領導支持和保障居委會民依法實行計劃生育居委會民自治、民主管理。統籌、協調做好計劃生育工作。

第三章

居委會民委員會職責

第六條 居委會民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，實行居委會民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。居委會民委員會負責貫徹落實黨和國家的計劃生育方針政策、法律法規，為居委會計生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計劃生育協會具體負責計劃生育工作。并定期檢查、考核計劃生育協會目標責任制完成情況，聽取協會抓好計劃生育工作的情況匯報，研究并解決計劃生育工作重點、難點和熱點問題。

第四章

居委會計生協會職責

第七條 居委會計生協會是實行計劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務的主要力量，受居委會兩委會委托，承擔居委會計劃生育具體工作。及時向居委會兩委會匯報計劃生育工作，反映群眾要求，嚴格按責任制規定履行職責。

第五章

居民實行計劃生育民主自治的權利

第八條

依法生育的權利。第一胎生育，居民在領取《結婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時領取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計劃生育條例》規定條件可以生育第二個子女的，由夫妻雙方提出申請，經街道人民政府受理、審核，縣人口與計生局復審、批準后，方可懷孕生育第二個子女。

第九條 實行計劃生育男女平等的權利。

第十條 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利。可以根據自身需要參加居委會計生協會組織的法律法規及計劃生育科普宣教活動。

第十一條 獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利。可以根據自身狀況要求進行查孕查環查病的服務。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。育齡夫婦可以根據自身的特點，在計生部門的指導下，實行避孕節育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會福利、社會保障、社會救助的權利和平等發展的權利。

第十四條 實行計劃生育，其人身權、財產權不受侵害的權利。

第十五條 有獲得法律援助的權利。

第十六條 有獲得居委會集體經濟獎勵和補貼的權利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內，20年以上無引流產史，一次性獎勵

元，到年底經公示核實后兌現。

（二）生育一胎落實上環節育措施的每人補貼

元；符合法定條件生育二胎后落實結扎措施的結扎街道補貼500元，居補貼215元 ；一孩育婦計劃外懷孕主動人流（放環失敗懷孕）補貼

元；

（三）參加居委會組織的培訓班每天補貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環和婦科檢查每次補貼 5 元或相當于 5 元的實物。

（四）居委會居民年老發放退休金每年100元。

（五）計劃生育家庭父母或子女發生意外傷殘傷失勞動能力的，視情況輕重一次性補助100—1000元，補助對象及標準由居委會兩委會討論后確定。

（六）雙農獨女戶父母參加養老保險的每年獎1000元，連續補助 15 年。

（七）困難戶補助，如是計劃生育家庭發生困難的，可增加20—50%。

凡在發揮協會會員作用明顯；評選上計劃生育文明家庭戶；舉報他人違反現行計劃生育政策調查屬實；外來流動人口自覺服從和執行計劃生育的等對象到年底經評選后分別給予精神和物質獎勵。

第六章

居委會民實行計劃生育民主自治中應履行的義

務

第十七條 居委會民有依法實行計劃生育的義務。結婚要依法辦理結婚登記手續。凡申請結婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領《結婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第十九條 居委會民有依法規范生育行為的義務。第二十條 居委會民有自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務。育齡夫婦要在計生部門的指導下，選擇適合自身特點的避孕節育方法，并及時落實避孕節育措施。

自覺參加孕情環情檢查，接受科普知識宣教、藥具發放及隨訪服務。

第二十一條 居委會民有協助政府開展人口與計劃生育工作的義務。凡外來育齡流動人口到本居委會居委會民租用房屋的戶主，必須與居委會委會簽訂流動人口計劃生育管理責任書，負責督促居住人到便民服務中心辦理暫住證、和交驗《流動人口婚育證明》已經懷孕的育齡婦女應提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時參加孕環情檢查和向居委會委會舉報無證懷孕對象的責任和義務。房主應自覺配合和接受居委會委會及上級有關部門對出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規規定條件生育子女的居委會民，有依法繳納社會撫養費的義務。

第二十三條 法律法規規定的其他義務。

第七章

計劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實本章程確定的居委會組織、居委會民在實行計劃生育中的權利和義務，根據本章程內容，制訂《計劃生育合同》，居委會民委員會和居委會民通過合同的形式，相互監督實施。

第二十五條 違反《計劃生育合同》的居委會民和家庭，不得享受居委會集體經濟獎勵和補貼的權利。已經享受的，視情追回部分或者全部的居委會集體經濟獎勵和補貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實施過程中有與上級的政策和法律、法規相抵觸的，按上級政策和法律、法規規定執行。

第二十七條 本章程執行情況，每年年底進行總結、公開。第二十八條 本章程由居委會民委員會負責解釋。第二十九條 本章程經2009年 3 月 10 日的居委會民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

會 長 職 責

1、代表理事會全面領導協會的工作；

2、召集并主持理事會重要會議；

3、履行理事會授予的其它職責。

4、做好協會的外聯宣傳、協調工作。籌措協會活動經費。

副 會 長 職 責

1、副會長在會長領導下工作，由專職的副會長主持日常工作。

2、協調協會組織發展、宣傳教育、權益維護三個組的運作。

3、組織會員活動、培訓、服務等工作的開展。

秘 書 長 職 責

具體組織落實理事會的決議，定期召開會員小組長會議，指導會員小組開展活動，培訓會員，發揮會員作用,反饋、收集、匯總信息。

會 員 小 組 長 職 責

1、組織會員學習計劃生育的方針、政策、法規、生殖健康等知識；

2、掌握、了解會員中已婚育齡婦女的生育情況、節育措施，幫助指導已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時做好補救落實措施；

3、及時建立和調整本小組的流動人口檔案，發放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時交驗《流動人口婚育證》，未辦理的督促其在規定時間內補辦；

5、收集、反映會員的意見和建議。

6、主動為本協會的會員服務，維護會員的合法權益。

組 織 發 展 組 職 責

1、發展會員，收繳會費；培訓會員，提高會員素質；按排會員活動。

2、健全各項規章制度，協調各級組織。

3、及時為育齡職工提供計生服務信息，積極開展協會活動。

4、對外來職工與鎮內職工同宣傳、同管理、同服務、主動為外來職工辦理或查驗《婚育證明》，并滿足外來職工計劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責

1、宣傳貫徹人口與計劃生育法律法規和黨的各項方針政策，宣傳人口與計劃生育基礎知識，定期出好宣傳窗和黑板報。

2、組織職工樹立婚育新風和重大節日計生宣傳活動。收集、反饋信息；

3、運用多種形式的文藝宣傳、知識競賽等職工活動，營造輿論氛圍。

4、實施零距離的宣傳服務，傳遞知識、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護 權 益 組 職 責

1、宣傳公民在計劃生育方面享有的權利、義務；維護會員的權利、義務。

2、負責落實職工中的有關婚育和計生手術方面的福利待遇。

3、組織會員小組定期收集職工對計生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時反映給公司計生協會或上級有關部門。

會員 聯 系 戶 制 度

1、由會員小組長負責，每季度召開會員小組會議，匯報交流信息及職工需求，共謀對策。

2、傳播技術和致富信息，幫助所聯的計生聯系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產生活生育”方面的服務

第三篇：××村計劃生育村民自治章程

埤城村計劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計劃生育村民自治章程

(經2009年3月2日埤城村村民代表大會討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，充分調動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理、村級自治、優質服務”的要求，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際情況，經村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優質服務為核心，以群眾自覺參與為基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作機制，維護群眾的合法權益，圍繞廣大群眾的生產、生活、生育開展服務。

第三條：本章程是計劃生育的行為規范，由村民委員會組織實施，村民代表監督執行。村內各個組織、共產黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會要嚴格執行計劃生育民主決策、民主管理、民主監督，黨員、干部要帶頭執行章程，廣大村民要認真行使自己的權利，履行自己的義務。

第四條：本章程經村民代表大會審議通過，報鎮人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標

第五條：通過全村村民的共同努力，實現以下目標：

l、全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規和村民自治章程規范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務，無計劃外出生、無大月份引產。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉變，樹立起科學、文明、進步的婚育觀念，思想道德水平和科學文化知識、身體素質等有明顯提高。

3、全村人口與計劃生育工作按照達標考核的要求，認真完成人口指標任務。實現人口與經濟協調發展。

第三章 村民委員會職責

第六條：建立計劃生育領導小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。

第七條：保證計劃生育工作經費的投入，每年人均不少于伍元，按上級要求配齊計劃生育專職干部和宣傳員網絡，保證宣傳服務陣地的設施齊全，能滿足計劃生育宣傳、服務的需要。認真落實對獨生子女和獨生子女家庭的獎勵和各項優惠政策。搞好貧困獨生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會與特殊的村民簽定計劃生育村民自治協議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標的獨生子女家庭。

第九條：村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成與鎮簽定的目標考核責任的，每出現一例計劃外二孩及考核總分每下降10分，領導班子成員每人的全年獎金下降10％，出現一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第十條：村委會根據村的經濟發展情況逐步調整對獨生子女家庭的各項優惠政策。

第四章 村計劃生育專職干部、宣傳員職責

第十一條：村計劃生育專職干部受鎮計劃生育辦公室的業務指導，在村黨總支及村委會的直接領導下，依法行使計劃生育的職責。

其職責是：

l、當好領導參謀助手，協助村黨總支和村委會完成人口與計劃生育責任目標。

2、利用活動室積極組織育齡婦女開展活動，在各大節日開展好社會大宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優、缺點，指導育齡婦女在“知情” 的基礎上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認真做好“村級工作手冊” 的記錄，確保各種帳、卡、冊的整齊、規范。

5、按照要求認真做好育齡婦女的“現居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女攜帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產、術前、術后的育齡婦女搞好訪視服務，幫助她們解決實際困難。

7、熟悉本村計劃生育工作的情況，發現孕情及時做好補救，每半年向計劃生育領導小組總結、分析本村計劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計劃生育專職干部的領導下開展工作。其職責是：

1、對所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計劃生育專職干部進行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學習的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節育措施的“知情選擇”，并協助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動。

第五章 村計劃生育協會職責

第十三條：村計劃生育協會是協助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監督活動，促進計劃生育村民自治健康發展。

村計劃生育協會設會長l名、五老1名、副組長3名、會員小組長17人、會員1700人，每個會員小組長負責聯系100個會員。

第十四條：村計劃生育協會職責

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。

2、協助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節育、優生優育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結合”搞好幫扶及生殖健康服務。

4、協助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務，以穩定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經費的管理、監督、獎勵措施的落實。監督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。

第十五條：村計劃生育協會活動制度

1、例會制度

2、學習培訓制度

3、會員聯系戶制度

4、民主參與、民主監督制度

5、評比獎勵制度

6、會員小組活動制度

第十六條：全面履行“五項”職能，“三自”活動開展好，對達到合格小組長和五好會員標準的，由村委會表彰獎勵。對發揮作用不好的，勸其退會，不斷提高會員素質，發展壯大會員隊伍。

第六章 村民的權利與義務

第十七條：村民的計劃生育權利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權益不容侵犯。

l、有依法申請結婚、生育的權利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利。

3、有享受計劃生育各項政策、法規、婚育知識等的培訓教育的權利。

4、有享受村計劃生育優惠政策的權利。

5、有享受計劃生育服務的權利。

6、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節育“知情選擇”的權利。

7、有民主參與、民主監督的權利。

8、對征收社會撫養費不服的有申請復議的權利。

第十八條：村民的義務

1、實行計劃生育是村民的義務，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經區計生委批準，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動。

4、自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計劃生育專職干部的指導下自主選擇避孕節育措施。

6、積極參與民主管理、民主監督。

7、對違反計劃生育法律、法規的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發放宣傳材料等形式接受經常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動。對應落實避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協會為載體組織育齡婦女開展生產、生活、生育服務。即：宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節育知識、優生優育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息，傳播種、養殖技術，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎勵與限制性措施

第二十二條：獎勵

1、凡是本村村民已領取獨生子女證的夫妻，從領證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨生子女保健費（農業戶），按《條例》規定夫妻各50％，含本村農轉非后戶口仍在本村、在此有房屋產權并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領的獨生子女費全部退回。

2、凡是在鎮辦企業上班的本村村民，因企業倒閉或自動解除合同回村的；或在鎮辦企業是臨時工或合同工，企業不負擔獨生子女保健費，本人需持所在單位開具的證明到村委會辦理獨生子女保健費手續，從辦理手續后開始發放，以前未發的不予補發。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產手術，在村專職干部的指導下，自覺采取長效避孕措施的獎勵為：孩子出生一周歲內，落實長效避孕措施的手術費（上環費用）全部報銷并獎勵200元；2周歲內獎勵150元；5周歲內獎勵100元；5周歲以上的不予獎勵，只報銷上環手術費（指第一次上環，手術地點限在鎮服務站）。

4、凡是本村已落實長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補救措施，除全部報銷手術費外（手術地點限在鎮服務站），一次性補助60元，術后上環的再獎勵20元（限獨生子女家庭）。

5、對子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計劃生育手術范圍，不予報銷手術費，但本人是退二胎指標戶或獨生子女特困戶，因手術后造成子宮全切或雙側輸卵管結扎，不能再生育的，持醫院證明，一次性報銷醫療費1000元（不在合作醫療之內）。

6、“六一”兒童節，對全村村民十四歲以下的獨生子女進行慰問，并為當年退二胎指標夫婦按規定在簽訂終生只要一個孩子合同的基礎上辦理養老保險，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術后，本人積極采取長效避孕措施的，手術費報銷80％（一年只限一次，手術地點限鎮服務站，否則不予報銷），對于上環有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補救措施的，第一次報銷手術費50％，第二次報30％，第三次報20％，四次以上不予報銷（手術地點：鎮服務站）。

9、對村民晚婚晚育的獎勵規定。凡是本村初婚的男女青年，男方達25周歲以上，女方達23周歲以上結婚的為晚婚，村委會一次性每人獎勵100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會一次性獎勵100元，獎勵對象只限本村村民。

10、對獨生子女困難家庭的幫扶規定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計劃生育幫扶戶。定期進行慰問，并對夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨生子女（初中以下在學學生）憑學校的學雜費、書費等交費通知單，給予補助。對于意外死亡有賠償的家庭，子女學雜費、書費等上學費用不給補助。

11、對空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項優惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，沒有合理二胎指標而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫療、獨生子女保健費、老年人生日、春節補助、退休費等。并暫停其親屬在村企業工作，同村委會一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規定，超生二孩或多孩，要公開進行批評，除按《吉林省計劃生育條例》及《細則》的規定征收社會撫養費外，村委會在本人未如數交清社會撫養費前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費、房基地、購買商品樓優惠待遇、起照、驗車的簽章、驗證、老年生日補助、合作醫療、煤氣補助等，本人及家屬在村辦企業上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規定，對非婚生育第一個子女的，按計劃外二孩標準征收社會撫養費。非婚生育第二個子女的，加倍征收。對非法抱養第二個子女的，除按計劃外二孩標準征收社會撫養費外，參照本條第二款規定，給予其他方面的限制。

4、對本村已生育一個孩子的夫婦，應在專職干部的指導下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對應落實而不落實的，如造成意外妊娠的，人流手術費自負。

5、育齡婦女應積極參加村組織的孕檢、查體活動，對無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執行。

6、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結婚年齡未進行結婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養費。

2）對未到法定結婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計劃外懷孕預征社會撫養費。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優惠待遇。

7、對符合申報二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報手續，按計劃外生育征收社會撫養費。

8、凡是合理生育已懷孕二個半月以內的育齡婦女應到村委會登記后領取準生證。對無證生育的，按《條例》規定提請區人民政府給予500元的處罰。

第九章 現居住地管理

第二十四條：凡在轄區內有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責登記建卡，發放《生育證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規、避孕節育知識等培訓及生殖保健服務，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務，領取藥具，并接受指導，一樣參加計劃生育有關社會活動。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應自覺接受村委會的計劃生育管理和服務，在村專職干部的指導下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計劃生育辦公室進行登記。

第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計劃生育條例》規定征收社會撫養費。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規，不能租賃、收留無指標懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監督

第二十九條：民主參與、民主監督的內容：

民主參與：

1、參與本村計劃生育工作計劃的制定。

２、參與村委會有關計劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。

4、參與優生、優育、優教工作。

5、參與落實“三為主”、“三結合”工作。

民主監督：

1、對計劃生育政策、法規和本村計劃生育村規民約情況進行監督。

2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監督。

3、對計劃生育統計工作的真實性進行監督。

4、對計劃生育技術服務工作質量進行監督。

5、對村委會執行村民自治章程情況進行監督。

第三十條：計劃生育村務公開的內容：

l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。

2、獨生子女的優惠政策。

3、對計劃外生育的育齡夫婦社會撫養費的征收情況。

4、計劃生育經費的管理與使用。

第三十一條：村計劃生育協會的會長列席參加黨總支和村委會研究關于計劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計劃生育工作的決策，監督村委會落實《章程》的情況及村民執行《章程》的情況。村民自治監督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執行情況進行監督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育專職干部對半年的人口與計劃生育工作指標完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權屬于村民委員會。

第三十三條：村計劃生育協會負責監督章程的實施。

第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執行。

第四篇：村計劃生育村民自治章程

村計劃生育村民自治章程

為貫徹落實《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計

劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理條例 》等有關法律法規，根據《中華人民共和國村民委員會組

織法》第一條、第二條、第二十條規定，按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”

管理機制的要求，組織引導群眾積極參與人口與計劃生育管理，保障本村村民依法實行計劃生育自治，制定本章程。

一、村民的計劃生育權利和義務、村民的權利：(一)依法生育的權利；(二)實行計劃生育男女平等的權利；(三)獲得計劃生育、生

殖健康信息和教育的權利；(四)獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利；(五)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利；(六)獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會福利、社會保

障、社會救助的權利和平等發展的權利；(七)公民實行計劃生育, 其人身權、財產權不受侵害的權利；(八)

公民有獲得法律救濟的權利。、村民的義務：(一)公民有依法實行計劃生育的義務；(二)夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任；(三)公民有按照法律法規規定的條件依法規范生育行為的義務；(四)公民有自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務；(五)公民有協助政府開展人口與計劃生育工作的義務;(六)違反法律法

規規定條件生育子女的公民有依法繳納社會撫養費的義務;(七)法律法規規定的其他義務。

二、計劃生育管理、本村計劃生育工作由村黨支部書記和村委會主任負總責, 實行“兩委會”干部分片包干、村民

小組長承包責任制，設立計劃生育專職專干承擔日常事務，成立計劃主育協會，協助“兩委會”開展工

作。

2、凡居住在本村的人員，包括本村村民、外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策、法律法規，服從本地計劃生育各項管理。對違反計劃生育條例或不服從管理的, 村“兩委會”有權上報上級政府按條

例處罰。、符合《婚姻法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，并持有《生育保健服務證》的夫妻允許

生育子女。生育一男孩的育齡婦女產后90 天內應自覺落實放環（皮埋）等有效節育措施，生育二孩的，產后90天內必須自覺落實絕育措施。

4、實行育齡婦女按規定定期查環查孕制度，掌握本村育齡婦女環情、孕情，發現計劃外懷孕的，必

須主動向自管小組長或村委會報告，并及時采取補救措施。

5、非法收養、送養子女及遺棄子女的，視為違反計劃生育行為，按規定報鎮政府處理。對遺棄子女的，不得批準再生育。

6、落實“誰用工、誰負責”原則，加強對外來人口的計劃生育管理，認真審驗其婚育節育情況，造

冊登記，掌握育齡婦女情況，定期進行查環查孕，發現問題及時就地解決。不得藏匿包庇躲避計劃生育的人，如有違反，報送計生行政部門給予經濟處罰。、需流出的育齡群眾，應自覺在流出前與村委會簽定《流出人員計劃生育合同書》，并到鎮計生辦

辦理《流動人口婚育證明》。、侮辱、誹謗、傷害計劃生育工作人員，阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計生公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

三、其他條款

1、為增加計劃生育管理透明度，應廣泛聽取村民意見和建議，設立計生村務公開欄和村民意見箱。

計生村務公開欄應定期公開內容：發放《生育保健服務證》、出生、初婚、落實節育措施、查環查孕未到

位、征收社會撫養費名單及有關計生法律、法規、政策。村“兩委會”要重視村民建議，認真研究，必

要時要在村務公開欄上公布。

2、本章程如與國家法律、法規、政策相抵觸的，按國家規定執行。

3、本章程經村民代表大會通過起實施。

計劃生育合同

甲方:村委會

乙方（育齡夫婦）:

為貫徹計生基本國策, 全面落實《人口與計劃生育法》，推進計劃生育村(居)民自治，不斷滿足育齡群眾日益增長的避孕節育、生殖健康的需要, 促進人的全面發展, 根據有關法律、法規規定,經甲、乙雙方協商,訂立本合同。

一、甲方的管理與服務職責

1、依法做好計劃生育工作。

2、開展人口與計劃生育宣傳教育,定期組織乙方參加人口學校培訓,提供計生法律、法規、政策、生殖保健知識的咨詢服務，傳播優生、優育、優教和人口與計劃生育基礎知識。

3、幫助乙方選擇落實一項有效的避孕節育措施，并協助提供相關的生殖保健服務。

4、向乙方發放避孕藥具，并予以必要的指導。、開展環情孕情檢查、隨訪服務。、根據法律、法規的規定，對乙方落實計劃生育的獎勵與優待措施。

7、動員乙方參與人口與計劃生育工作，維護乙方的合法權益。

二、乙方應履行的義務、依法實行計劃生育，遵守本村《計劃生育村民自治章程》，配合本村的計生管理。

2、按照法律、法規規定的條件規范生育行為。

3、自覺接受計劃生育技術服務指導，在生育孩子后90天內主動選擇適合本人有效的避孕措施。生育一男孩的育齡婦女產后90 天內應自覺落實放環（皮埋）等有效節育措施;生育二孩的，產后90天內必須自覺落實絕育措施。

4、按時參加甲方組織的人口學校的學習和培訓，掌握科學的避孕方法和生殖健康知識，增強自我保健能力。

5、自覺接受查環查孕（放環皮埋的一年只檢兩次，孕檢一年四次）。

6、若因避孕失敗造成計劃外懷孕，要主動向甲方報告,并及時采取補救措施。

7、需流出，要主動事先向甲方報告，并辦理有關手續。

8、若違反法律法規規定條件生育子女，要依法繳納社會撫養費。

9、自覺服從本村計劃生育各項管理，并協助政府做好流動人口計生管理。

10、自覺遵守《章程》或本協議的其它條款。

三、違約責任

1、甲方若無按協議條款規定履行服務管理職責的，乙方有權向甲方的上一級主管部門反映,請求解決。

2、乙方在履行義務時,若不按規定落實節育措施，自愿接受500-1000元的處罰。

3、若不按規定接受查環查孕服務，乙方自愿接受每次300元的處罰。

4、乙方在履行義務時，若違反上述其它條款，自愿接受《計劃生育村民自治章程》的處理，同時依照法律法規規定接受上級處理。

四、附款

1、本協議經甲方、乙方簽名(蓋章)，自簽訂之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方簽名為夫婦雙方或一方)

2、本協議是指對甲方全體村民。

3、本協議一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲方（村委會蓋章）乙方（育齡夫婦簽名）：

年月日年月日

第五篇：春天村村民自治章程

春天村村民自治章程

第一章

總則

第一條 為加強基層民主與法制建設，保障村民自我管理、自我教育、自我服務和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利，調動村民建設社會主義的積極性，促進物質文明和精神文明建設，依據《中華人民共和國村（居）民委員會組織法》、《四川省＜中華人民共和國村（居）民委員會組織法＞實施辦法》及其他有關法律、法規，結合本村實際，制定本章程。

第二條 本章程由村民委員會在上一屆《村民自治章程》基礎上，對部分內容進行調整、補充完善后，經村民會議、村民代表會議討論修改，民主制定、符合黨的方針、政策和國家的法律、法規，有利于經濟發展、行政管理、政令暢通、社會穩定，具有鮮明的自治性、可行性。

第三條 本章程是全體村民的行為準則，章程面前人人平等，本村居民都必須嚴格遵守。

第四條 本章程由村民委員會組織實施，村民會議、村民代表會議監督執行。

第二章

村民組織

第一節 村民會議和村民代表會議

第五條 村民會議：村民會議由本村18周歲以上的村民組成，召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民的過半數參加，或者有本社區三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過，方能生效。

第六條 村民代表會議：由村民委員會成員、村民小組長、村民代表、駐村各級人大代表組成。村民代表的產生以村民小組為單位，每15戶左右民主選舉產生1名。本村共有村民代表70名，由村民依法推選產生，村民代表的任期與村民委員會任期相同，可連選連任，會議決議或決定采取少數服從多數的原則。

第七條 村民會議和村民代表會議由村民委員會負責召集并主持。村民會議每年至少召開1次，村民代表會議每季度至少召開1次。有十分之一以上的村民提議，應當召開村民代表會議。

第八條 村民會議職權

（一）選舉、撤換或補選村民委員會成員；

（二）聽取和審議村委會的半年和工作報告，并提出意見和建議。

（三）審議并通過本村的經濟和社會發展規劃、計劃，并作出相應的決議。

（四）制定或修改村民自治章程。

（五）討論決定涉及全村居民利益的重大問題。

（六）審查村財務本收支預算和上預算。

（七）審議義務工的安排使用，農機具、電器、水利設施及其他集體資產的管理和生產資料的分配、宅基地的安排情況。

第二節 村民委員會

第十條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，受鎮政府的指導和村黨支部的領導。

村委會由主任和委員組成，每屆任期3年由村民直接選舉產生，可以連選連任。

第十一條 村民委員會職責

（一）召集和主持村民會議、村民代表會議，向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，組織村民落實村民會議和村民代表會議的決定，負責處理日常事務。

（二）向村民宣傳國家的法律法規，貫徹黨的方針政策，教育村民遵紀守法，依法履行應盡的義務。

（三）組織村民開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育村民繼承和發揚優良文化道德傳統。

（四）支持和組織村民發展生產，維護集體經濟組織和村民的合法權益，辦理本村的公共事務和公益事業依法管理本村的集體財產，保護生態環境。

（五）依法調解民間糾紛，協助維護社會治安。

（六）組織村民制定村民自治章程，并切實執行。

（七）向政府反映村民的意見、建議和要求。第十二條 村民委員會的工作制度

（一）學習制度。每周學習一次，主要學習黨的路線、方針、政策。國家的法律法規和上級黨工委、政府的有關文件，不斷提高思想、政策水平和業務管理能力。

（二）會議制度。村委會每月召開一次至二次辦公會，每季度召開一次匯報會，年終召開一次總結會。因工作需要，也可隨時召開會議。

（三）村組干部廉潔制度。村組干部要增強公仆意識，牢固樹立為村民服務的思想，吃苦在前、享受在后，履行職責、勤奮工作、不請客送禮、不收受賄賂、不以權謀私、不優親厚友，敢于開展批評與自我批評，接受群眾監督。

（四）村務公開制度。凡涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，都必須公開。由村務公開監督小組（民主理財小組）負責監督。公開形式：以公開欄張榜公布為主，還可利用村民會議、村民代表會議及其它行之有效的形式公布。公開的時間：原則上每季度公布一次，根據需要可隨時公開。

（五）村民委員會報告工作制度。村民委員會每年至少兩次向村民會議或村民代表會議報告村民委員會及各工作委員會關于上級任務的完成和村民會議、村民代表會議決議、決定的執行和辦理情況，提出下步工作意見和措施。

（六）民主評議干部制度。每年年終對村民委員會成員以及由集體承擔誤工補貼的其他臨聘人員進行一次民主評議。通過村民會議、村民代表會議或村民座談會等形式進行。

第十三條 村民委員會下設社會福利、人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育、老年人工作委員會。各工作委員會的職責是：

社會福利委員會的主要職責是：做好本村的擁軍優屬、救災救濟、五保供養、婚姻、殯葬改革工作，促進村的精神文明建設。

人民調解委員會的主要職責是：進行法制宣傳教育，調解民事糾紛，協助政府和公安、司法部門做好司法行政工作。

治安保衛委員會的主要職責是：發動和依靠村民搞好本村社會治安秩序，協助公安部門做好治安保衛工作。

公共衛生委員會的主要職責是：宣傳有關政策和知識，辦理本村的公共衛生事務組織實施。

計劃生育委員主要職責是：宣傳黨和國家的計劃生育政策、法律、法規和有關知識，教育村民履行計劃生育義務。

老年人工作委員會的主要職責是：負責老年的管理，照顧年老多病的老人，協調贍養糾紛，組織各項活動。

第三節 村民小組

第十四條 村民小組是在村委會領導下村民開展群眾性自治活動的基層組織，是村委會聯系村民的橋梁和紐帶。

第十五條 本村劃分為8個村民小組，每個小組設組長1人。村民小組長由本組村民民主選舉產生，村民小組長的選舉與村委會的換屆選舉同步進行，可連選連任。

第十六條 村民小組長由年滿18周歲以上、熱愛黨、熱愛社會主義，具有一定管理能力和生產經驗、辦事公道、遵紀守法、群眾信賴的村民擔任，或村兩委干部兼任。

第十七 村民小組長職責

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規；

（二）召集主持村民小組會議，組織村民完成鎮、村交給的各項任務。

（三）制定規劃、組織生產、發展經濟、搞好公共事務和公益事業，小組財務管理及簽字。

（四）調解民間糾紛，維護治安秩序。

（五）及時反映村民意見，建議和要求。第四節 村民

第十八條 凡戶口在本村，年滿18周歲以上的居民，享有以下權利：

（一）法律法定公民享有的一切權利。

（二）參與村務活動，監督村務管理。

（三）享有參加村民會議，討論決定重大村務的權利。

（四）有享受本村興辦的各項公共設施和公共福利的權利。

第十九條 幾戶口在本村，年滿18周歲以上的村（居）民應履行以下義務。

（一）遵守《憲法》、法律、《村民自治章程》、執行村民會議、村民代表會議和居民委員會的決議、決定。

（二）履行義務教育、計劃生育、服兵役、優先烈軍屬、供養五保戶、贍養父母、撫養教育子女、扶助殘疾人及法律規定的其他義務。完成村委會和村民小組分配的其他任務。

（三）團結互助、尊老愛幼、維護集體利益，同壞人壞事及不良傾向作斗爭。

（四）自覺開展移風易俗，積極參加創安全文明社區、文明組、安全文明戶、遵紀守法戶、五好家庭戶等活動。

第五節 村組干部

第二十條 村組干部是村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想，努力為村民造福，要求做到：

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持甲基基本原則，政治上同黨中央保持一致。

（二）認真學習政策、學習科學文化知識，不斷提高思想素質和工作能力。

（三）堅持實事求是，講究工作方法，充分發揚民主，尊重村民合理意見。

（四）吃苦在前，享受在后，認真履職，勤奮工作。

（五）以身作則，各項工作起模范帶頭作用。

（六）公正廉潔，不以權謀私。

（七）認真執行黨組織以及村民會議和村民代表會議的決議、決定，保證完成各項工作任務。

第三章

分配及戶口管理

第二十一條 戶口管理

（一）本村女居民與外地農村男性結婚，符合招婿條件的，（有兒不能招女婿、雙女戶只能招一個女婿），經父母姐妹簽字同意，并簽訂承擔家庭社會負擔和贍養雙老的保證，其女婿的戶口可以遷入本小組參加集體經濟組織的收益分配；不符合招婿條件的，若本人戶口未遷走，并履行了義務的應參加分配，若與非農戶男性結婚，所生子女隨母入戶后應參加分配，其配偶不得參加分配。

（二）凡因結婚遷移、符合政策生育、政策外生育、收養子女等要求到本村村民小組入戶的新增人口，按照上級戶口管理部門的相關文件，必須由本人申請，經村民小組、村委會按本章程的有關條款審核同意，并在相關部門辦理手續后，到戶籍管理辦證中心辦理入戶手續。

第二十二條 現役軍人服義務兵役以及轉為二級以下（含二級）士官的軍人，繼續享受集體經濟組織的收益分配。升為三級（含三級）士官或軍官的，不再享受集體經濟組織的收益分配。本轄區中的現役軍官結婚，其配偶的戶口暫不遷入。待軍官退役后，根據其戶口性質，按當年戶口政策執行。

第二十三條 從本村民小組考入大、中專院校的學生，在校學習期間，繼續享受本小組集體經濟組織的收益分配。畢業、肄業后自愿回原籍，在家務農連續一年以上，人均耕地在0.3畝以上的，本人申請，經鎮、村、組簽字同意，辦理轉戶手續后，并經有關部門按現行政策批準入戶的可以參加分配可享受分配。享有其他村民的權利和應盡的義務。

第二十四條 對正在勞教或服刑的勞改、勞教人員，可保其集體經濟組織收益100％的分配，由所在組代為保管，待其刑滿釋放戶口遷入所在組后，用于本人的生活安臵。

第二十五條 凡享受五保戶待遇人員，分配額的20％分給個人，剩余部分由所在組監管，用于該五保戶的日常生活補貼醫療等其他費用。

第二十六條 凡國家、企事業單位建設征地所付給的土地補償費，主要用于土地減少后村（居）民的安臵和生活補助，各小組必須周密計劃，從長遠利益出發，合理安排使用，不得分光吃光。

第二十七條 此次農村產權制度改革后如無國家大型建設，土地將不再變動，直至2028年9月30止。如遇國家征用后，所得資金由全組征用時的現有集體經濟組織成員共同分配（包括確權后新出生和遷入的農業勞動者戶口人員參加分配，確權后已死亡的和遷出的集體經濟組織成員不在分配之列）。征用后，剩余土地由本組現有集體經濟組織成員重新分配（確權后已死亡的和遷出的集體經濟組織成員不在重新分配之列，確權后新出生和遷入的農業勞動者戶口人員參加重新分配）。

第四章 土地的使用和管理

第二十八條 凡本村組轄區內的土地（含宅基地、自留地、自留山、林地、承包地等）除依法屬于國家所有的而外，均屬集體所有，村民只有承包經營權，沒有所有權，個人無權轉租。國家或企事業單位征用土地時，村民必須按政策服從。允許土地使用權在集體統一管理下，合理流轉，不允許荒蕪土地。

第二十九條 本村轄區任何單位和個人未經許可，不得在集體和個人承包土地上開采沙石、建房、建廠、建窯、取土、栽樹子、埋墳、建造構筑物、堆放固體廢物或者進行其他破壞農田的活動。，不允許擅自改變土地用途，嚴禁借產業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑等嚴重破壞耕地的生產經營活動。若有違法將由土地管理部門按《土地管理法》處臵。

第三十條 認真貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》，不得亂占耕地，農房建設必須符合土地利用總體規劃和鎮、村建設規劃，先申請，經批準后建設，嚴禁將村民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、直轄市、自治區規定的標準。村民建住宅，應當符合鄉鎮土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉鎮人民政府審核，由縣人民政府批準。宅基地面積為每人20－30平方米；3－5人戶按實有人數計算，低于3人的戶按3人計算，5人以上的戶按5人計算。最多不得超過150平方米。

第三十一條 拆遷安臵辦發：按上級文件規定執行。

第三十二條 土地被依法征用后失去承包土地，并按照征地政策進行了非農人口登記，處于法定勞動年齡內有就業愿望、具有勞動能力的失地無業農民可按政策辦理再就業優惠證，享受有關再就業優惠政策。

第五章 計劃生育

第三十三條 計劃生育是每個村民的社會責任。對自覺遵守實施計劃生育的村民，按國家現行計劃生育政策，給予優先、優惠及獎勵。

第三十四條 男女雙方結婚前，要自覺接受有關部門的婚前健康檢查，夫妻生育子女前必須取得計生部門的生育證，生育后應在42天后，使用避孕藥具，三個月內落實節育措施，及時取得《獨生證》。村委會每年組織已婚育齡婦女進行2－3次查環、查孕、查病“三查”服務。

第三十五條 村民違法生育的，除按照國家現行計劃生育政策，由有關部門征收社會撫養費外，違法生育當事人必須按照所在集體經濟組織（村民小組）人均資源數額，按比例交納基礎設施贊助款。交清基礎設施贊助款后，方可享受本集體經濟組織成員同等經濟待遇。

1、未履行結婚登記手續，違法生育第一個孩子的，必須依法接受縣計劃生育部門的處罰，繳清所承擔的社會撫養費并辦理結婚登記手續后，方可入戶參加分配。

2、對違法生育的二孩及以上者，在接受處罰，繳清社會撫養費外入戶后，還應當向所在村組提出書面申請，對于2008年1月1日后出生者，向村交納基礎設施贊助款10000—15000元，社交納基礎設施贊助款10000—15000元，方可參加集體分配。

3、對符合生育二孩條件和間隔時間的夫婦，未經批準就生育的，在接受計生部門的處理后，可入戶分配

4、對符合再生育條件但未到間隔時間生育的，接受計生部門處理后入戶的，入戶后可參加集體分配。

第三十六條 基礎設施贊助費由村委會和集體代收，納入村財務統一管理。用于本村、社集體計劃生育獎勵和扶助以及“三查”補助等公益事業，不得挪作他用。

第三十七條 村民不得以外出務工經商為由，政策外生育，也不能藏匿外來流動人口政策外生育。向已婚育齡流動人口出租或出借房屋的，如有出租現象，房主應主動配合有關部門查驗和督辦《流動人口婚育證明》，發現計劃外懷孕或生育的，應及時向村委會或當地計劃生育行政部門報告，并配合做好工作。對既不報告情況又不配合工作，造成計劃外懷孕或生育的，由計劃生育行政部門對房主給予月租金3－5倍的處罰。本村男滿18－55周歲，女滿18－49周歲人員，外出務工經商者在外出前必須在鎮計劃生育辦公室辦理《流動人口婚育證明》。

第三十八條 凡要求到我村入戶人員，根據成都市農業委員會（成農辦｛2007｝83號《成都市農民身份證明管理辦法》執行。

第六章 社會秩序

第一節 村民教育

第三十九條 村民教育的主要內容和要求。

（一）進行黨的基本路線和黨在農村的方針、政策的教育。調動村民建設社會主義的積極性。

（二）進行公民道德素質教育。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。

（三）進行民主法制意識教育。通過《村委會組織法》的貫徹實施，實現村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和自我管理、自我教育、自我服務的目的。

（四）進行科學文化知識的教育。推廣新技術，搞好技術履行和發明。第四十條 村民委員會要把對村民的教育敖重要議事日程，有效地組織領導村民的教育工作。

第二節 社會治安

第四十一條 每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律的權威和尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。

第四十二條 村民之間應團結友愛、和睦相處、不打架斗毆、酗酒滋事、造謠惑眾、搬弄是非、嚴禁侮辱、誹謗他人。

第四十三條 自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。

第四十四條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財產，嚴禁賭博、嚴禁窩藏罪犯和贓物。

第四十五條 嚴禁非法生產、運輸、儲藏、使用和買賣爆炸物品。第四十六條 愛護公共財物，不得損壞水利、交通、供電、生產等公共設施。不得在公路上曬糧、挖溝開渠、堆積土、擺攤設點，不得以任何理由妨礙交通。

第四十七條 不制作、出售、傳播淫穢物品，不調戲婦女、遵守社會公德。第四十八條 嚴禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人合法財產，不唯隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

第四十九條 嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準在道路旁亂挖土，嚴禁損害農作物。

第五十條 嚴格用電用水管理，未經批準，不準私自安裝用電敲詐，要切實愛護水利設施，節約用水用電，嚴禁偷水偷電。

第五十一條 嚴格遵守戶口管理規定，出生、死亡人口要及時申報或注銷。外來人口需在本村居民家暫住的，應向村委會治保委員會匯報，辦理暫住相關手續。

第三節 民風民俗

第五十二條 提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風尚。

第五十三條 喜事新辦，不鋪張浪費。喪事從儉，不搞陳規舊俗。村民死亡后必須實行火化。

第五十四條 建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對封建的家庭觀念。第五十五條 搞好公共衛生，不隨地倒垃圾，保持村容整潔。第五十六條 農村婚喪辦宴席必須申報，待批準后方可辦席。第四節 鄰里關系

第五十七條 村民之間要相互尊重，相互理解、相互幫助、和睦相處。第五十八條 在經營、生活、借貸、社會交往過程中應遵循平等、自愿、互利的原則。在生產經營中，自覺服從村委會安排，不爭水、爭電、爭農具，不隨意更換、移動地界標志。

第五十九條 村民飼養的動物、家畜造成他人傷害的，動物飼養人或管理人員承擔相應的經濟責任。無行為能力人或限制行為能力人，給他人造成損害的，由監護人承擔經濟責任。

第六十條 鄰里發生糾紛，應互諒互讓，能自行和解的，自行和解處理，不能自行和解的，要依靠組織解決，對不聽勸阻制造和法制化矛盾的當事人，情節輕微的給予批評教育，造成人身或財產損害的，依法承擔相應的法律責任。

第五節 婚姻家庭

第六十一條 全村居民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭。反對他人包辦干涉，不得借婚姻索取財物。

第六十二條 家庭成員的地位平等，反對男尊女卑，不準虐待家庭成員，切實保障每個家庭成員的合法權益。父母應盡未成年或無生活能力子女的撫養、教育義務，子女應盡贍養老人的義務。男女享有平等的繼承權。

第六十三條 對違反本節各規定者，將根據《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《繼承法》、《未成年人保護法》等規定處理。

第六節 計劃生育

第六十四條 全村村民要自覺宣傳、貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》以及《流動人口計劃生育工作管理辦法》，自覺實行計劃生育，提倡晚婚晚育、優生優育。不得違反法律、法規生育和撿養。

第六十五條 開展計劃生育村民自治，通過建章立制，民主管理，實現自我教育、自我管理、自我服務和自我監督機制。

第六十六條 村民不得以外出務工經商為由，政策外生育，也不得藏匿外來流動人口政策外生育，出租房屋須查驗《流動人口婚育證明》。

第六十七條 全村已婚育齡婦女自覺接受一年兩次的三查（查安環、查孕、查病）服務。政策外懷孕者應自覺采取補救措施，政府為其提供計劃生育免費技術服務。第六十八條 村民委員會負責本轄區計劃生育工作，不得在計劃生育工作中，循私舞弊，弄虛作假，瞞報錯報。

第六十九條 對違反本章規定的，給予批評教育，責令書面檢討，觸犯法律的依法追究法律責任。

第五章

附則

第七十條

本章程的解釋權在村民委員會議，由村民委員會負責解釋相關條款。

第七十一條同時廢止。

本章程從2008年11月1日起實施，原有的《村民組織章程》復龍鎮春天村村民委員會