第一篇：陜西省通信管理局

附件

網絡安全檢查工作依據的法律法規和標準

一、法律法規

1.《中華人民共和國網絡安全法》 2.《通信網絡安全防護管理辦法》 3.《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》

二、電信和互聯網安全防護體系系列標準 1.《移動通信網安全防護要求》 2.《移動通信網安全防護檢測要求》 3.《互聯網安全防護要求》 4.《互聯網安全防護檢測要求》 5.《增值業務網—消息網安全防護要求》 6.《增值業務網—消息網安全防護檢測要求》 7.《增值業務網—智能網安全防護要求》 8.《增值業務網—智能網安全防護檢測要求》 9.《接入網安全防護要求》 10.《接入網安全防護檢測要求》 11.《傳送網安全防護要求》 12.《傳送網安全防護檢測要求》 13.《IP承載網安全防護要求》 14.《IP承載網安全防護檢測要求》 15.《信令網安全防護要求》 16.《信令網安全防護檢測要求》 17.《同步網安全防護要求》 18.《同步網安全防護檢測要求》 19.《支撐網安全防護要求》 20.《支撐網安全防護檢測要求》 21.《域名系統安全防護要求》 22.《域名系統安全防護檢測要求》 23.《域名注冊系統安全防護要求》 24.《域名注冊系統安全防護檢測要求》 25.《網上營業廳安全防護要求》 26.《網上營業廳安全防護檢測要求》 27.《WAP網關系統安全防護要求》 28.《WAP網關系統安全防護檢測要求》

29.《電信網和互聯網信息服務業務系統安全防護要求》 30.《電信網和互聯網信息服務業務系統安全防護檢測要求》 31.《增值業務網即時消息業務系統安全防護要求》 32.《增值業務網即時消息業務系統安全防護檢測要求》 33.《移動互聯網應用商店安全防護要求》 34.《移動互聯網應用商店安全防護檢測要求》 35.《互聯網內容分發網絡安全防護要求》 36.《互聯網內容分發網絡安全防護檢測要求》 37.《互聯網數據中心安全防護要求》 38.《互聯網數據中心安全防護檢測要求》 39.《移動互聯網聯網應用安全防護要求》 40.《移動互聯網聯網應用安全防護檢測要求》 41.《公眾無線局域網安全防護要求》 42.《公眾無線局域網安全防護檢測要求》

43.《電信和互聯網用戶個人電子信息保護通用技術要求和管理要求》 44.《電信和互聯網用戶個人電子信息保護檢測要求》

第二篇：陜西省通信管理局優秀通信工程

陜西省通信管理局優秀通信工程

設計獎評選辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了鼓勵通信勘察設計單位和廣大設計人員在工程設計中積極采用先進技術，努力創作出質量優、水平高、效益好的優秀工程設計，參照信息產業部優秀通信工程設計獎評選辦法，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 陜西省通信管理局優秀通信工程設計獎是我省通信建設工程質量的省局級榮譽獎，獲獎項目應代表我省通信建設工程設計的先進水平。評選工作應堅持“公正、公開、公平”的原則，按照本辦法規定的程序進行。

第三條 陜西省通信管理局優秀通信工程設計獎分設一等獎、二等獎、三等獎，在我省通信建設工程設計項目中評選，每年評選一次。獲得省局級通信優秀工程設計獎的項目，方可推薦申報信息產業部優秀工程設計獎評選。

第二章 評選范圍和條件

第四條 本省已竣工投產且竣工決算投資在200萬元以上的通信工程項目或單項工程（新建、改建、擴建），符合本辦法規定的評選條件，均可參加評選。

第五條 參加評選的項目須符合下列條件：

（一）工程項目設計單位應持有通信工程設計資質證書，并符合信息產業部和陜西省通信管理局有關資質管理的規定。

（二）符合通信工程勘察設計有關強制性標準、規程、規范。

（三）經過實踐檢驗，能較好地滿足建設和使用要求，經濟效益、環境效益和社會效益比建成的同類項目有明顯提高。

（四）申報項目能體現技術的先進性；設計文件內容、深度、質量符合有關要求，能夠指導工程施工；設計概預算準確。

（五）采用的工藝、主要設備、材料，技術先進、選型合理、符合國情、省情，各項技術經濟指標均達到省內先進水平，并有新的突破。

（六）至申報評選截止日期，工程竣工驗收達到一年以上，但不得超過三年。

第六條 由于設計失誤造成工程安全、質量事故的項目；由于設計的問題造成工程決算超過概預算（或修正概算）的項目；由于設計的原因，造成多次更改設計的項目；不得參加優秀工程設計獎的評選。

第七條 申報優秀工程設計獎項目，僅能申報一次，除評審委員會在進行評選時認為有疑問，提出緩評而保留資格延至下屆再申報參加評選的項目外，其他項目無論獲獎與否，不得重復申報。

第三章 申報方法

第八條 通信設計單位對照評優條件，并根據竣工驗收報告對工程的評語及征求建設單位、施工企業和使用單位的意見，進行綜合評選及申報。

第九條 申報優秀工程設計獎的單位要按填表說明的要求，認真填寫“陜西省通信管理局優秀通信工程設計獎申報表”（見附件），文字簡練、重點突出，手續完備。一式三份。

第十條 申報優秀工程設計獎的項目，申報單位按申報項目交評審費，評審費用于補助評選工作的開支。

第四章 評選時間

第十一條 省局級通信優秀工程設計獎評選工作每年進行一次，與申報部優秀工程設計獎同步進行，各單位應于每年四月底前申報項目的材料，陜西省通信管理局委托陜西省

通信行業協會負責受理，郵寄材料以寄出郵戳為準，凡資料不全或過期則不予以受理。

第五章 評審步驟

第十二條 陜西省通信管理局為省局級通信優秀工程設計評選的主管部門，負責評選的組織工作。

第十三條 省局級通信優秀工程設計評審委員會由陜西省通信行業協會設計施工專業委員會及省內通信建設相關專業的專家組成。具體的評選工作委托陜西省通信行業協會設計施工專業委員會負責。

第十四條 經評審委員會評議后，由陜西省通信管理局審定并公布評選結果。

第六章 等級標準

第十五條 省優秀工程設計獎各等級獎項具體標準如下：

（一）一等獎項目：主要設計技術水平應達到或接近國際先進水平并在國內領先，技術難度大，對促進設計技術進步有很大的作用，對通信現代化建設有很大的影響，并取得很大的經濟效益或社會效益。

（二）二等獎項目：主要設計技術水平應達到同類專業先進水平，技術難度較大，對促進設計技術進步有較大的作用，對通信現代化建設有較大的影響，并取得較大的經濟效益或社會效益。

（三）三等獎項目；主要設計技術水平基本達到同類專業先進水平，技術有創新，對促進設計技術進步有一定的作用，對通信現代化建設有一定的影響，并取得一定的經濟效益或社會效益。

第七章 獎勵

第十六條 陜西省通信管理局將從獲得省局級通信優秀工程設計一等獎、二等獎的項目中選擇推薦參加信息產業部通信優秀工程設計獎的評選。

第十七條 獲得陜西省通信管理局優秀通信工程設計獎的項目，陜西省通信管理局將對設計單位頒發榮譽證書。獲獎項目設計單位可給予有關人員一定的獎勵。

第八章 附則

第十八條 本辦法由陜西省通信管理局負責解釋。第十九條 本辦法自公布之日起執行。

第三篇：通信管理局

河北省電信業務經營許可審批指南

根據《中華人民共和國電信條例》和《電信業務經營許可管理辦法》的規定，電信業務經營許可證分為《基礎電信業務經營許可證》和《增值電信業務經營許可證》兩類。其中《增值電信業務經營許可證》中又分為《跨地區增值電信業務經營許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》。

《基礎電信業務經營許可證》和《跨地區增值電信業務經營許可證》，由工業和信息化部負責審批。河北省范圍內的《增值電信業務經營許可證》，由河北省通信管理局負責審批。

獲準經營基礎電信業務或在兩個以上省、自治區、直轄市范圍內經營增值電信業務的公司，應當憑經營許可證到相關省、自治區、直轄市通信管理局辦理備案手續。未辦理備案手續的，不得在當地經營電信業務。

一、增值電信業務分類目錄：

（一）第一類增值電信業務

1、在線數據處理與交易處理業務。

2、國內多方通信服務業務。

3、國內因特網虛擬專用網業務。

4、因特網數據中心業務。

（二）第二類增值電信業務

1、存儲轉發類業務。

2、呼叫中心業務。

3、因特網接入服務業務。

4、信息服務（CP）業務。

信息服務業務包括電話信息服務業務、互聯網信息服務業務（ICP）、短信息服務業務等。

基礎電信業務中的無線尋呼業務、VSAT通信業務、第二類數據通信業務（含固定網國內數據傳送業務和無線數據傳送業務）、用戶駐地網業務、網絡托管業務比照增值電信業務管理。

互聯網信息服務業務（ICP）分類 ： 經營性ICP，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。有償提供信息具體包括：ICP以營利為目的而向用戶提供收費信息（即互聯網用戶須事先或事后向ICP交納一定費用才能通過互聯網瀏覽或下載的語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式的信息）以及收費短信息（即互聯網用戶須事先或事后向ICP交納一定的費用才能通過互聯網向移動電話、固定電話等終端發送的、可供其瀏覽或下載的文字、鈴聲、圖片等信息）等經營活動；網頁制作服務是指ICP以贏利為目的、事先或事后收取用戶一定費用后，按照用戶要求為其制作網頁并在網站上予以發布的經營活動。

非經營性ICP，通過互聯網向上網用戶提供信息服務，其行為不涉及上述有償提供信息、網頁制作等經營行為的，均屬于非經營性ICP。

另外，在提供互聯網信息服務的同時，在互聯網上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室、留言板等交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為屬電子公告服務，開展此項業務，須另提出專項申請或備案。

二、欲申請多種增值電信業務，應按照上述增值電信業務分類目錄分別單獨提交申請。申請信息服務業務時，電話信息服務業務、互聯網信息服務業務（ICP）、短信息服務業務須分別單獨提交申請。

三、申請互聯網信息服務業務經營許可證，除提交紙質申請材料外，還應提前在www.tmdps.cn網站取得非經營性網站備案編號。許可證申請成功后，經營性互聯網信息服務提供者應當在其網站主頁底部的中央位置標明其許可證編號，并在編號下方按要求鏈接信息產業部備案管理系統網址，供公眾查詢核對。

四、從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品、醫療器械和互聯網電子公告等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可證或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意，并將取得審核同意的材料復印件提交我局。

前置審批主管部門如下： 新聞：河北省政府新聞辦公室 出版：河北省新聞出版局 教育：河北省教育廳 醫療保健：河北省衛生廳

藥品、醫療器械：河北省食品藥品監督管理局

五、申請經營無線電通信業務的，應當提交國家或者省級無線電管理機構出具的無線電頻率資源預指配意見。

六、外商投資電信企業的電信業務經營許可證，由信息產業部負責審批。申請設立經營省、自治區、直轄市范圍內的增值電信業務的，由外商投資電信企業的中方主要投資者向省、自治區、直轄市通信管理局提出申請，由我局初審。

第四篇：福建通信管理局

附件1

工業和信息化部移動通信轉售業務試點方案

為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）精神，根據《工業和信息化部關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》（工信部通〔2012〕293號），決定開展移動通信轉售業務試點工作。結合移動通信轉售業務特點，制定本試點方案。

一、試點目標

鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵業務和服務創新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業務經營者與移動通信轉售企業（以下簡稱轉售企業）之間合作競爭的模式和監管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權益，為正式商用奠定基礎。

二、業務定義

移動通信轉售業務是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，必須建立客服系統，可依據需要建立業務管理平臺以及計費、營賬等業務支撐系統。移動通信轉售業務不包括衛星移動通信業務的轉售。

移動通信轉售業務為第二類基礎電信業務，比照增值電信業務管理。

三、試點業務審批條件和程序

（一）審批條件

申請經營移動通信轉售業務的企業，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業務經營許可管理辦法》第六條的規定。并滿足下列要求：

1.申請者為依法設立的民營公司

本試點中的民營公司是指，申請者為依法設立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資。境內民營企業境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者）。

2.有與開展經營活動相適應的專業人員

企業技術負責人應當有8年以上信息技術和通信行業工作經驗，并具有信息技術和通信及相關專業高級技術職稱或同等專業水平；企業財務負責人應當具有中級以上（含中級）會計職稱或同等專業水平；企業管理人員中至少有5人應具有5年以上信息技術和通信行業的工作經驗。在省、自治區、直轄市范圍內經營的，企業應具有信息技術和通信及管理相關專業初級以上（含初級）職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，企業應具有信息技術和通信及管理相關專業初級以上（含初級）職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于50人，并應根據業務發展情況增加相適應的人員。3.有為用戶提供長期服務的能力

申請者必須設有專門的客服部門和客服人員，建立服務質量管理體系，公布監督電話，受理用戶投訴，有服務保證措施和市場退出善后處理方案。

4.有必要的場地及設施

申請者應有固定的辦公地點，有與轉售業務相適應的營業場所或營銷渠道。必須建立客戶服務系統，可依需建立計費管理系統和業務管理系統，能夠保障系統運行安全。

5.具備網絡與信息安全保障能力

申請者應成立安全管理部門，明確安全責任人和聯系人，建立網絡與信息安全管理制度和應急處置機制，按照相關要求和技術標準建立健全網絡與信息安全技術保障措施。

6.具備移動通信轉售業務商業合同

申請者應與基礎電信業務經營者簽訂移動通信轉售業務商業合同。合同中應包括用于轉售的移動通信用戶號碼資源、雙方服務質量保障責任劃分、用戶權益和用戶信息安全保護等內容。

（二）申請材料及審批程序

申請經營移動通信轉售業務試點的企業，應當向工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱電信管理機構）提交《電信業務經營許可管理辦法》第八條規定的申請材料以及符合本試點方案審批條件的其他證明材料。

電信管理機構依據《中華人民共和國電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》以及本方案相關規定對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，由電信管理機構向申請者出具受理申請通知書。經審查，符合要求的，頒發移動通信轉售業務試點批文。不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。

工業和信息化部頒發試點批文的轉售企業，在開展業務前，應憑試點批文以及與基礎電信業務經營者簽訂的商業合同到相關試點地區電信管理機構辦理備案手續。

四、試點保障

（一）擁有移動網絡的基礎電信業務經營者應在發文之日起15日內，在其公司網站的顯著位置向社會公開移動通信轉售業務的接洽部門，并明確與轉售企業合作的相關事項。在有轉售企業提出合作意向之日起4個月內，基礎電信業務經營者應與2家以上轉售企業簽署合作協議，并在試點受理期間與2家以上轉售企業開展合作。

（二）基礎電信業務經營者向轉售企業提供的業務接入質量不得低于自營業務的接入質量。

（三）工業和信息化部將規劃統一號段用于移動通信轉售業務，并分配給基礎電信業務經營者?；A電信業務經營者應做好相應的數據開通工作，并根據轉售企業的需求，分配連續號碼資源或整個號段供其使用。工業和信息化部將為轉售企業開展客戶服務規劃相應的短號碼資源。轉售企業可以依據需求向工業和信息化部申請客戶服務號碼。

（四）基礎電信業務經營者給予轉售企業的批發價格水平應低于其當地公眾市場上同類業務的最優惠零售價格水平。

（五）基礎電信業務經營者不得與轉售企業簽訂含有排他性條款的協議。

（六）轉售企業應當遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》、《電信業務經營許可管理辦法》、《通信網絡安全防護管理辦法》、《電信服務規范》等相關規定。

（七）轉售企業應執行電信網碼號資源、業務資費、服務質量、設施建設和運行、安全生產及網絡與信息安全等行業管理要求，規范市場經營行為，做好經營服務工作，接受電信管理機構的監督檢查。

（八）轉售企業在出具長期服務保障措施證明的前提下，可采用預付費方式開展業務，最多只能向用戶預收2年的服務費用。

（九）轉售企業如提前終止試點經營的，應按照《電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》、《電信服務規范》等相關要求和用戶協議的內容向電信主管部門報告并提前告知用戶，妥善處理預付費返還、費用結算、爭議解決等善后工作。為其提供基礎網絡的基礎電信業務經營者,應在用戶自愿的前提下,根據與轉售企業簽訂的商業合同,協助做好用戶承接工作。

（十）轉售企業與用戶之間發生的服務質量問題，由試點地區電信管理機構所屬申訴受理中心處理。

（十一）試點期間，轉售企業與基礎電信業務經營者在業務合作方面如有爭議，由電信管理機構進行協調裁決。

（十二）試點期間，電信管理機構將切實做好試點的審查批準工作，緊密跟蹤試點進展情況，加強市場監管，保障試點工作有序進行。

五、試點總結

工業和信息化部將根據試點開展情況適時調整相關政策，研究移動通信轉售業務的正式商用事宜。

第五篇：通信管理局紅線文件

信 息 產 業 部 建 設 部

（信部聯規[2007]24號）

關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線

及通信設施建設的通知

各省、自治區、直轄市建設廳（建委）、規劃局（規委）、房地局、通信管理局，中國電信集團公司，中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通信集團公司：

為規范住宅小區和商住樓通信管線及通信設施的建設行為，減少不必要的重復建設，維護用戶自由選擇電信業務的權利，保障電信業務平等接入，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國電信條例》及相關法律法規，特作如下規定：

一、住宅小區及商住樓內的通信設施建設應符合城鄉規劃要求，與電信發展規劃相適應。

為保障消費者的合法權益，滿足廣大電信用戶使用通信設施的需要，住宅小區及商住樓應同步建設建筑規劃用地紅線內的通信管道和樓內通信暗管、暗線，建設并預留用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間，所需投資一并納入相應住宅小區或商住樓的建設項目概算，并作為項目配套設施統一移交。

二、住宅小區及商住樓的通信管線等通信設施應納入設計文件，設計審查部門在審批設計時，建設、規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證、施工許可證時，應依法定職責嚴格把關。建設項目竣工后、接入公用電信網前，各省通信管理部門要嚴把接入關。建設單位應當在竣工驗收3個月內向城鄉建設檔案管理部門報送有關竣工資料。

三、房地產開發企業、項目管理者不得就接入和使用住宅小區和商住樓內的通信管線等通信設施與電信運營企業簽訂壟斷性協議，不得以任何方式限制其他電信運營企業的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業務的權利。

四、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和通信管理部門要依據各自的管理職責嚴格落實相關責任，切實加強監督管理。在國家及行業有關住宅小區和商住樓內通信設施工程建設技術標準發布之前，各地可根據本地實際情況制定地方標準。

五、本通知自發布之日起施行?！蛾P于在城市建設中進一步搞好通信設施及管線配套建設的聯合通知》（郵部聯[1992]488號）同時廢止。

二○○七年一月十五日