第一篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系及工作職責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系及工作職責(zé)

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向國務(wù)院提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門，要在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)本級人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國和地方應(yīng)急指揮部。

地方各級人民政府及有關(guān)部門和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

國務(wù)院負(fù)責(zé)對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有衛(wèi)生部(全國愛衛(wèi)會)、中宣部、新聞辦、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、紅十字會總會、全國總工會、總后衛(wèi)生部、武警總部等。

省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門組成，實(shí)行屬地管理的原則，省級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采取的措施。

衛(wèi)生部門(全國愛衛(wèi)會)負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)，將有關(guān)疾病列入法定管理傳染病等建議；制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)對外及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；負(fù)責(zé)組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

3、其他突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主要負(fù)責(zé)部門

國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。各級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，根據(jù)行政管理職能的不同，各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置均有主要的負(fù)責(zé)部門。例如：核和放射事故由環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)，主要參與部門包括衛(wèi)生行政部門、公安部門等；職業(yè)危害事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；地震由地震局負(fù)責(zé)；重大鐵路交通事故、水路和公路交通事故，分別由鐵道部門和交通部門負(fù)責(zé)；動(dòng)物疫病由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)；恐怖事件由公安部門負(fù)責(zé)。

4、其他突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)【指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故專業(yè)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)】、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

5、衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的職責(zé)

①組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

②組突發(fā)公共衛(wèi)生事件專咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別。

③應(yīng)急控制措施。根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

④督導(dǎo)檢查。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織對全國或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。省、市(地)級，以及縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

⑤發(fā)布信息與通報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)向國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對涉及跨境的疫情線索，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門向有關(guān)國和地區(qū)通報(bào)情況。

⑥制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現(xiàn)的傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)，及時(shí)組織全國培訓(xùn)。地方各級衛(wèi)生行政部門開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

⑦普及衛(wèi)生知識針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

⑧進(jìn)行事件評估組織專對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價(jià)等。

衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負(fù)責(zé)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊(duì)、武警系統(tǒng)要參照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。

各市(地)級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。

6、衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)的主要職能

①依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；

②負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)法律法規(guī)的起草、修訂和實(shí)施工作；

③按照同級政府的要求，組織擬訂有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施；

④組織制／修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定向社會公布；

⑤組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和實(shí)施；

⑥建立并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，組織指導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，并及時(shí)分析，作出預(yù)警；

⑦組織公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，組織和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；

⑧提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的管理制度；

⑨承辦救災(zāi)、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生題的組織協(xié)調(diào)工作，組織開展突發(fā)重大人員傷亡事件的緊急醫(yī)療救護(hù)工作。

不同層級的衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)，衛(wèi)生應(yīng)急的職能有所不同。

7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專咨詢委員會的主要職能

專咨詢委員會由臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、城市災(zāi)害管理、社會學(xué)、法學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專組成，其主要職能是：

①對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；

②對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相應(yīng)的級別以及采取的重要措施提出咨詢建議；

③對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其趨勢進(jìn)行評估和預(yù)測；

④對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見；

⑤參與制訂、修訂和評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

⑥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

⑦指導(dǎo)對社會公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能的培訓(xùn)；

⑧承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

市(地)級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專咨詢委員會。

8、應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職能

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。發(fā)生突發(fā)事件后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處理工作。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府衛(wèi)生防病職能的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是在政府衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施衛(wèi)生防病工作的技術(shù)保障部門。在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，依照法律法規(guī)的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件報(bào)告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對有關(guān)人員采取觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等)，開展病因現(xiàn)場快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢測，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測。履行公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)職責(zé)。

(1)突發(fā)事件信息報(bào)告：國、省、市(地)、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好突發(fā)事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。按照屬地化管理原則，地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測、信息報(bào)告與管理；設(shè)置專門的舉報(bào)、咨詢熱線電話，接受突發(fā)事件的報(bào)告、咨詢和監(jiān)督；健全和完善應(yīng)急報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和制度。

(2)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場后，須盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，對突發(fā)事件的發(fā)生原因、受累人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對性的現(xiàn)場預(yù)防控制措施。

(3)現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)室檢測：開展病因現(xiàn)場快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢測。按有關(guān)技術(shù)規(guī)采集適量的病人和環(huán)境標(biāo)本，送實(shí)驗(yàn)室檢測，查找致病原因。

(4)醫(yī)學(xué)觀察：各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，提出對重點(diǎn)受累人群采取醫(yī)學(xué)觀察等預(yù)防控制措施的意見或建議。

(5)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)：按照突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置的要求，配置必需的設(shè)施和設(shè)備，建立和完善信息的報(bào)告、存儲、分析、利用和反饋系統(tǒng)；確保日常監(jiān)測和預(yù)警工作的正常運(yùn)行。

(6)科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制訂：協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)。

(8)參與起草制訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

(9)技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)：國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全國省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)；各省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告和信息網(wǎng)絡(luò)管彈工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

(10)對重點(diǎn)涉外機(jī)構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告管理和檢查指導(dǎo)。

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生行政部門執(zhí)行公共衛(wèi)生法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)，在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，依照法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助地方衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查，履行公共衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理突發(fā)事件應(yīng)急工作中的違法行為；

(2)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查；

(3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防突發(fā)事件的發(fā)生；

(4)建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告及其管理系統(tǒng)，規(guī)化地收集各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和管理相對應(yīng)的各類監(jiān)督監(jiān)測、衛(wèi)生檢測、疾病報(bào)告等原始資料，用現(xiàn)代化手段整理分析，形成反饋信息，為政府和衛(wèi)生行政部門提供準(zhǔn)確的信息；

(5)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，并適時(shí)組織演練，不斷補(bǔ)充完善；

(6)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，并大力推廣有效控制危害的新方法和新技術(shù)；

(7)按照突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置的職責(zé)，配置和完善相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，確保日常監(jiān)測和預(yù)警工作的正常運(yùn)行。

醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)：

醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣本采集，配合進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。

(1)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

承擔(dān)責(zé)任圍內(nèi)突發(fā)事件和傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告任務(wù)。建立突發(fā)事件和傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告制度，指定專門的部門和人員，負(fù)責(zé)報(bào)告信息的收發(fā)、核對和登記，加強(qiáng)對監(jiān)測報(bào)告工作的監(jiān)督和管理。執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照規(guī)定時(shí)限，以最快通訊方式向事件發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告；鐵路、交通、民航、廠(場)礦和軍隊(duì)所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件和傳染病疫情，應(yīng)按屬地管理原則向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)告的需要。

對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援。開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行。

協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作。消毒處理在傳染病院內(nèi)死亡的傳染病人尸體，并負(fù)責(zé)立即送指定地點(diǎn)火化，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

5)對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。

6)開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究；開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

(2)醫(yī)療救援中心(機(jī)構(gòu))

按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定醫(yī)療救治方案；配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，在突發(fā)事件發(fā)生后，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，保證因突發(fā)事件致病、致傷人員的現(xiàn)場救治、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和有效治療。

(3)中毒醫(yī)學(xué)救援中心(機(jī)構(gòu))

在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織制定中毒預(yù)防、控制和救援預(yù)案，并制訂相應(yīng)的實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃。

匯集整理毒物毒性資料、解毒藥品備置信息以及臨床資料，建立中毒事故衛(wèi)生救護(hù)與中毒控制的信息交流網(wǎng)絡(luò)，為突發(fā)事件處置提供信息支持。

開展中毒事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，組織鑒定毒物性質(zhì)和危害程度，為救治和事故處理提供科學(xué)依據(jù)。

負(fù)責(zé)中毒事件的現(xiàn)場醫(yī)學(xué)救援，制定醫(yī)學(xué)救援方案。

組織專業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。

開展預(yù)評價(jià)和中毒預(yù)防知識的宣傳普及等活動(dòng)，探索在工廠預(yù)防職業(yè)中毒、社區(qū)預(yù)防生活性中毒等干預(yù)模式，減少中毒事件的發(fā)生。

(4)核和放射事件醫(yī)學(xué)救援中心(機(jī)構(gòu))

負(fù)責(zé)組織制訂核和放射事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案；做好相應(yīng)事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、整理、分析、儲存和交流，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

指導(dǎo)和必要時(shí)參與核事故現(xiàn)場的放射性污染監(jiān)測；參與放射事故受照人員的醫(yī)學(xué)處理和長期醫(yī)學(xué)觀察。

開展核事故應(yīng)急衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援方法、技術(shù)的研究；指導(dǎo)抗放射性藥物的貯存與使用。

負(fù)責(zé)實(shí)施各級核和放射事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)和演習(xí)。

參加制定核事故時(shí)保護(hù)公眾的劑量干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平導(dǎo)則，協(xié)助核設(shè)施所在地衛(wèi)生行政部門實(shí)施核事故衛(wèi)生防護(hù)措施。

(5)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、私營醫(yī)院、診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展社區(qū)內(nèi)受累人員的登記、個(gè)案調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察、視和管理等工作。

第二篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人工作職責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人工作職責(zé)

一、學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生公共事件報(bào)告人的要求

１.工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)。

２.了解傳染病防控相關(guān)知識。

３.由王愛英老師負(fù)責(zé)。

二、學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生公共事件報(bào)告人職責(zé)

１.在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本學(xué)校內(nèi)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報(bào)告工作；

２.協(xié)助本學(xué)校建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程；

３.定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查；

４.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。

5.協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對本學(xué)校發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理，接受教育行政部門與衛(wèi)生行政部門對學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢查；

6.負(fù)責(zé)組織開展對本學(xué)校全體人員傳染病防治知識的宣傳教育。

沙店小學(xué)

第三篇：醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 職責(zé)

醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)

1醫(yī)務(wù)科是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告科室。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告科室要按照傳染病有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處理情況。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止由院領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

重大突發(fā)事件請示報(bào)告制度：

(一)醫(yī)院突發(fā)事件包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)安全/恐怖事件、網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)事件、重大火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，大批傷員救治事件。

(二)各部門在接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定逐級向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

1、信息科負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直報(bào)傳染病疫情。

2、感染管理科負(fù)責(zé)報(bào)告醫(yī)院感染爆發(fā)疫情。

3、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)報(bào)告醫(yī)院火災(zāi)、突發(fā)安全/恐怖事件。

4、總微機(jī)室負(fù)責(zé)報(bào)告醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)事件。

5、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)報(bào)告大批傷員救治、食物中毒、群體性不明原因疾病。

6、醫(yī)院行政總值班負(fù)責(zé)非行政辦公事件突發(fā)事件報(bào)告，將突發(fā)事件報(bào)告院長辦公室負(fù)責(zé)人。

7、院長辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)院突發(fā)事件信息收集、分析，并及時(shí)向處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)。

(三)醫(yī)院處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組按照《突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)》議定突發(fā)事件類型，Ⅲ級以上突發(fā)事件有院長辦公室向衛(wèi)生局等上級部門報(bào)告，Ⅰ級、Ⅱ級重大突發(fā)事件必須在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)部門。

(四)任何人不得瞞報(bào)、謊報(bào)，必須及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件。如違反此規(guī)定人員，將給予一定行政處分；造成嚴(yán)重后果的人員，將追究刑事責(zé)任。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組由院長組建并由院長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)全院的應(yīng)急醫(yī)療救治工作。

二、在市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署、協(xié)調(diào)本院應(yīng)急救援的醫(yī)療救治工作。

三、組織制訂并審定本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援預(yù)案。

四、負(fù)責(zé)本院應(yīng)急救援小組和常設(shè)機(jī)構(gòu)的組建。

五、明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室(部門)的職責(zé)，檢查和考核各成員科室(部門)應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí)情況。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)啟動(dòng)院內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮對到院的患者開展救治。并對正在進(jìn)行的應(yīng)急救治工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

七、及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急指揮部的指令，報(bào)告本院即時(shí)的醫(yī)療救治情況，派出應(yīng)急救援小組。

八、決定是否提請市衛(wèi)生局予以技術(shù)、物資的支援和同意本院分流患者的請求。

九、負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止及工作結(jié)束后的總結(jié)與獎(jiǎng)懲。

十、分管副院長協(xié)助院長開展應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

第五篇：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

“一法四規(guī)“應(yīng)知應(yīng)會

“一法四規(guī)”內(nèi)容： 一法是《傳染病防治法》；

四規(guī)是《傳染病防治法實(shí)施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。傳染病防治法知識點(diǎn)

1、《中華人民共和國傳染病防治法》于1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過并實(shí)施，于2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂，新修訂的傳染病防治法自2004年12月1日起施行。

2、中華人民共和國傳染病防治法共9章，80條。

3、法定傳染病分三類共計(jì)39種，分別是甲類2種，乙類26種，丙類11種。

4、甲類傳染病需要2小時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，乙類、丙類傳染病24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

5、傳染病報(bào)告實(shí)行屬地化管理，首診負(fù)責(zé)制。任何疫情責(zé)任報(bào)告人在首次診斷傳染病病人或疑似傳染病病人后，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡并上報(bào)疾病預(yù)防控制科。傳染病報(bào)告卡由首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫。

6、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報(bào)告單位，其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

6、疫情報(bào)告是否及時(shí)和準(zhǔn)確，直接影響到國家決策和調(diào)控科學(xué)與否。傳染病防治法規(guī)定，各級政府有關(guān)主管人員和從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員，不得隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)疫情。

7、防治傳染病工作不力的人員將受到嚴(yán)厲懲罰，傳染病防治法規(guī)定，從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守，造成傳染病傳播或者流行的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員將最高受到5年以上10年以下有期徒刑的處罰。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》應(yīng)知應(yīng)會

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。(3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。(6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。(7)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）頒布施行時(shí)間

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》是依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，特別是針對2003年防治非典型肺炎工作中暴露出的突出問題制定的，為的是有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。由中華人民共和國國務(wù)院于2003年5月9日發(fā)布，自公布之日起施行。共6章54條。

根據(jù)2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會議通過的《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修正，2011年1月8日公布并實(shí)施。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

（二）1、第十九條 有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告１小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：

（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

（四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報(bào)告。

2、第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。

（四）有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；

2、未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

3、未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；

4、拒絕接診病人的；

5、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。

艾滋病防治條例

1、四免

“四免一關(guān)懷”中的“四免”分別是：農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人，可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的傳染病醫(yī)院或設(shè)有傳染病區(qū)（科）的綜合醫(yī)院服用免費(fèi)的抗病毒藥物，接受抗病毒治療；所有自愿接受艾滋病咨詢和病毒檢測的人員，都可在各級疾病預(yù)防控制中心和各級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療等機(jī)構(gòu)，得到免費(fèi)咨詢和艾滋病病毒抗體初篩檢測；對已感染艾滋病病毒的孕婦，由當(dāng)?shù)爻袚?dān)艾滋病抗病毒治療任務(wù)的醫(yī)院提供健康咨詢、產(chǎn)前指導(dǎo)和分娩服務(wù)，及時(shí)免費(fèi)提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑；地方各級人民政府要通過多種途徑籌集經(jīng)費(fèi)，開展艾滋病遺孤的心理康復(fù)，為其提供免費(fèi)義務(wù)教育。

2、一關(guān)懷

“一關(guān)懷”指的是國家對艾滋病病毒感染者和患者提供救治關(guān)懷，各級政府將經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者及其家屬，納入政府補(bǔ)助范圍，按有關(guān)社會救濟(jì)政策的規(guī)定給予生活補(bǔ)助；扶助有生產(chǎn)能力的艾滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產(chǎn)活動(dòng)，增加其收入。