第一篇：常忠聯村聯戶五年規劃

“聯村聯戶、為民富民”活動幫扶規劃

為貫徹落實黨的十七屆七中全會精神，根據省委關于深入 推進“聯村聯戶、為民富民”活動的要求，對幫扶對象向陽村四組趙生全的家庭現狀、經濟收入、種植面積和產業結構等基本情況進行全面了解和深入調查，根據幫扶對象的基本情況，特制定本幫扶計劃。

一、幫扶對象：向陽村四組趙生全

二、家庭基本情況：趙生全，漢族，現年43歲，現全家4口人。妻子：崔彩梅，43歲，重度殘疾，無勞動力；兒子：趙永峰，10歲，小學讀書；女兒：趙東風，16歲，瓜州縣三中讀初中。現有耕地 20畝。2011年人均純收入2600元，兩個孩子上學，土地沙化嚴重，收入低。

三、近五年幫扶計劃 1、2012年幫扶計劃：

（一）種植結構調整。按照縣、鄉產業結構調整的有關要求，幫其調整原打算全部種植棉花的計劃，調出部分土地種植雙膜雙拱小拱棚瓜，增加收入，緩解貧困現狀。為使其今年春耕有較高的投入，年內有較好的收成，一方面通過各種途徑為趙生全家解決幫扶資金400元；另一方面幫助趙生全聯系優質高產棉花籽種，贈送哈密瓜標準化栽培技術手冊等農業技術資料使其提高種植水平。使2012年家庭人均純收入達到3600元以上。2、2013年幫扶計劃：在全家人做好種植的前提下，增加基礎母羊4只，年內增加養殖收入3000元，年人均收入達到4500元以上。3、2014年幫扶計劃：積極順應本地政策傾向，調整產業結構，積極投入農閑外出務工時間，年人均收入增加至5400元以上。4、2015年幫扶計劃：家庭經濟狀況得到改善，可進一步提升農業投入，發展設施農業，進行反季節塑料大棚蔬菜種植，使土地收益大幅度提高，人均純收入達到6500元以上。5、2016年幫扶計劃：家庭經濟條件進一步好轉，做其思想工作，使其進一步解放思想，擴大種、養規模，增加塑料大棚數目，增加養殖規模，使家庭收入得到大的變化，人均純收入達到7800元以上，使其走出貧困，奔向小康生活。

通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓群眾的觀念新起來，讓富民的產業興起來，讓百姓的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，讓群眾的心頭暖起來，真正讓群眾感受到這項行動所帶來的好處、實惠和變化，努力把這項行動打造成機關形象提升工程、干部能力鍛造工程、群眾滿意的德政民心工程。

第二篇：聯村聯戶幫扶規劃

“聯村聯戶為民富民”行動

幫扶規劃

為了認真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩步推進“聯村聯戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現，根據市委、市政府的決策部署及幫扶戶***的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。

二、幫扶對象

***，************村人；家庭人口：2人；住房情況：先住在弟弟房中，房屋外墻年久失修，比較破敗。屋內電視等電器具有。收入情況：主要靠勞務收入，家中飼養幾個雞，無大型農機設備。

三、幫扶目標：

到2018年，其家庭人均純收入達5000元以上，居住環境及生產生活條件有所改善。到2014年，其家庭人均純收入達到5800元以上，養殖帶來直接收入達到500元以上。到2015年，其家庭人居純收入達到7000元。養殖帶來直接收入達到1000元。家庭購置一件農機設備。

四、幫扶主要任務和措施

1、政策幫扶。大力宣傳黨和國家鼓勵農村經濟發展的政策以及相關的法律、法規，開展科技知識，切實提高其綜合素質。為其在勞務、就醫、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。

3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節等關鍵節點對其進行每年不少于5次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。

4、信息幫扶。加強與勞務辦溝通聯系，適時為其提供勞務信息，同時積極為其提供種植、養殖方面的科技咨詢服務。根據其發展意愿，為其提供一些建設性的致富意見和建議。

5、反映民意。深入幫扶戶面對面交流，了解生產生活狀況和意愿訴求，傾聽對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要局黨組解決的要及時整理上報，協調解決。

6、疏導情緒。對幫扶戶反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助村里做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關心的問題、社會穩定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早反映、早掌握、早處理。

五、自我保證

1、服從局黨組部署安排。按照局黨組的統一部署，及時制定幫扶工作方案，落實工作計劃。定期要向局黨組匯報個人接受教育、經受鍛煉帶來的新收獲和新提高，要提交黨性分析報告。年終報送工作總結，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調研報告。

2、嚴格遵守工作紀律。下到村組期間，要模范遵守工作紀律，要真心實意地為群眾辦實事、解難題，圓滿完成聯系農戶的各項任務。要模范遵守組織紀律，記好民情日記，填好《聯戶手冊》。要嚴格遵守 “八個嚴禁”，進村入戶不得在村上就餐，不得增加群眾負擔。

第三篇：聯村聯戶五年幫扶計劃

“聯村聯戶、為民富民”行動

五年幫扶計劃

金塔縣人社局羅正斌

開展“聯村聯戶、為民富民”行動是省委根據形勢任務的變化，堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策，“聯村聯戶、為民富民” 是三農工作的大推進，脫貧致富的大攻堅，服務群眾的大載體，聯系群眾的大落實，培養干部的大課堂。“聯村聯戶、為民富民”行動著眼點在基層，工作點在群眾，立足點在為民，用力點在富民，是在踐行權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，是立足實際全心全意為人民服務的有效載體。為深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，盡快幫助聯系戶脫貧致富，確保雙聯行動實效，通過對聯系戶家庭成員、種植結構、收入等基本情況的全面了解和深入調查，根據幫扶對象的基本情況，制定出五年幫扶計劃。

一.幫扶對象基本情況

崔騰信全家共4口人，崔騰信，男，漢族，現年37歲，妻子趙玉蘭28歲，大兒子崔致富，17歲，外地打工，二兒子崔成虎，七歲，正在念小學。現有耕地 11 畝，人多地少，種植簡單，2010年種植業收入10000元，勞務輸轉收入10000元，人均純收入3000元。

二、制約脫貧致富的瓶頸

一是人多地少，種植結構單一。生產服務信息閉塞，除傳統的種植小麥、玉米外，其他增收途徑少；二是經濟基礎薄弱，發展養殖業缺乏資金支持；三是勞動力素質整體偏低，農民觀念陳舊，思想消極保守，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力。

三、任務目標

經過五年的幫扶，爭取使崔騰信一家穩步發展一個特色，全面提高三種收入（穩步發展葡萄產業，發展特色種植，提高種植業收入；開發肉羊養殖，提高養殖業收入；學會一門技術，提高勞務輸轉收入），在2016年人均純收入比現在翻一番，達到6000元以上。

四、幫扶重點與實施計劃

（一）宣傳方針政策。深入宣傳黨的路線方針政策，國家法律法規以及各項強農惠農政策，宣傳縣委、縣政府相關惠民政策。

（二）培育葡萄產業。按照市、縣產業結構調整的有關要求，引導其發展葡萄產業，緩解貧困現狀。

1、通過看書、電視、網絡等多種方法學習葡萄種植技術，幫助指導崔騰信種植葡萄；

2、利用網絡、電視等媒體發布信息、鼓動親朋購買等方法，幫助崔騰信銷售葡萄，解決后顧之憂。

（三）發展特色種植。未來五年內，根據每年市場行情變化，指導其逐步減少傳統糧食作物種植，逐步擴大孜然、制種等高效田種植規模，提高產出。

（四）鼓勵肉羊養殖。大力宣傳相關貸款政策，動員其貸一定數目的資金，在有經濟基礎的情況下，做其思想工作，使其發展養殖并逐步擴大養殖規模。贈送家畜養殖書籍，讓其掌握家畜養殖等相關技術知識，讓他們在現有經濟基礎上，增加豬、羊、雞的養殖數目，增加家庭經濟收入。

二〇一二年六月二十八日

（五）從幫扶對象的實際出發，結合實際情況，鼓勵其家庭中外出打工的勞力學習一些電焊、機電、墻體 粉刷、水暖安裝等勞動技術技能，提高勞務輸出能力，增加勞動報酬。發揮本人從事人力資源和社會保障工作的優勢，幫助了解用工信息，鼓勵參加創業培訓或外出務工，使之成為重要的增收途徑。

（六）根據其脫貧致富進程中遇到的困難，提供必要的信息、技術、資金支持。每年為其提供一定數額的農資或現金資助，贈送相關的報紙、書籍，全面推進其致富進程。

第四篇：聯村聯戶個人五年發展規劃

聯系戶五年發展規劃

為了認真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩步推進“聯村聯戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現，根據縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶XXX的實際情況，特制定五年幫扶規劃：

一、指導思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。

二、幫扶對象：

戶主：XXX，現年55歲，高中文化程度，耳聾，農民； 妻子：XXX，現年51歲，文盲，農民；

長子：XXX，現年30歲，初中文化程度，農民； 次子：XX，現年27歲，初中文化程度，農民。XX家位于XXX村XX社，地處塬邊，莊基西南邊近鄰山溝不足10米，且溝壑多處已出現塌陷跡象，全村僅一條彎曲的鄉間小土路通向村道主干線，雨天出行極為方便。家有磚木新建住房5間，建于2010年，土坯舊木房5間，建于

1981年；耕地面積共計8畝，其中4畝山地，4畝塬地，屬傳統的雨養農業、靠天吃飯。該家多年以種植種糧為主，種糧以小麥、玉米為主，得益于耕地面積大，加之包產到戶后農民種糧的積極性得以很大提高，農戶吃飯不用發愁，但手頭可支配的其他余錢太少；該家2兒子常年在外打工，但因文化程度低，干不了科技含量高，薪酬高的工作，加之現今的年輕人，缺少吃苦耐勞的恒心和勇氣，故而每年給家里帶回的錢物少之又少。而戶主又因耳朵問題很少有外出打工掙錢的機會。

三、發展目標及幫扶任務

通過與該戶家庭主要成員深入探討，該戶幫扶工作的總體想法是：以發展蘋果產業為主，輔助發展勞務經濟，增強自我發展能力，力爭家庭收入穩步增長，致富步伐明顯加快，幸福指數不斷攀升。

1.到2012年底，栽植果園2畝，人均純收入達到2500元。果園各項標準化管護措施落實到位，抓好果園的精細化管理，加強肥水投入，保證果樹主干健壯，長勢良好；積極與縣鄉勞務部門聯系，對家庭主要勞力進行勞務技能培訓，幫助其練就一項技能，并采取就近就地原則，聯系介紹到大中型建筑企業（工地）務工，簽訂用工合同，在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活，緩解勞動力缺乏的現狀；開展惠農政策和法律法規解讀，提高政策法規的知曉率;幫助申請農村婦女小額擔保貸款，解決發展產業資金不足的問題；協助及時全額繳納新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險個人籌資部分，做好因病返貧風險防范。

2.到2014年底，實現人均純收入8000元。2畝果園開始掛果，果產業收入達到5000元。同時，繼續擴大果園栽植面積，加強對果園的水、肥、技術和資金投入，爭取建成標準化示范果園；同時，利用蔬菜經濟效益好、單位產出高、市場需求廣的優勢，大力發展蔬菜產業，實現蔬菜產業收益8000元。積極引導該戶參與農村“和諧五星”創評活動，爭做“和諧五星”好家庭。

3.到2016年，人均純收入達到12000元。繼續加強對果園的規范化管理，配套建設灌溉設施，增強果園抵御干旱風險能力，打通果品銷售渠道，實現果產業收益最大化；按照鎮村發展規劃，結合新農村建設“三清五改”工程，幫其爭取一個扶持項目，聯系給予資金扶持，新建磚混結構房屋3間60平方米，配套硬化院落，修建沼氣池和衛生廁所，改善改善人居環境，改變生活習慣，提高幸福指數。

四、幫扶措施

一是深化教育引導，提高思想認識。積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發展主導產業成功脫貧致富的先進事例，引導樹立勤勞致富觀念，堅定加快產業開發和脫貧致富的信心和決心，充分發揮家庭主觀能動作用，有目標、有計劃的發展產業，增加收入。

二是推進產業發展，提高家庭收入。結合鎮村蘋果產業發展規劃，擴大果園面積，增強發展后勁，通過規劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術，及時落實各項標準化管理措施，促使其盡快掛果，發揮效益；積極與縣鄉勞務部門聯系，對付自立進行勞務技能培訓，幫助其練就一項技能，并采取就近就地原則，聯系

介紹到大中型建筑企業（工地）務工，簽訂用工合同，在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活，緩解勞動力缺乏的現狀。通過種植果樹，力爭到2016年，人均純收入達到12000元，基本達到小康標準。

三是開展技術培訓，增強科技素質。按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求，通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰略，鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習，學習外地先進管理經驗和先進生產模式，增長見識，開闊視野；邀請縣內農業技術人員為該戶解疑釋惑，手把手傳授養殖技術。引導戶主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農業科技培訓，全面了解測土配方施肥、旱作節水、無公害生產等先進實用農業新技術，提高科技成果轉化效率，為產業發展提供智力支持。

四是加強基礎建設，改善生產生活條件。結合鎮村下一步發展規劃，在果園配套灌溉設施，增強果園抵御干旱風險能力，改善生產條件；結合新農村建設“三清五改”工程，幫其爭取一個扶持項目，聯系給予資金扶持，新建磚混結構房屋3間60平方米，配套硬化院落，修建沼氣池和衛生廁所等基礎設施，改善人居環境，改變生活習慣，提高幸福指數。

第五篇：長安鄉“聯村聯戶為民富民”行動五年規劃

長安鄉“聯村聯戶為民富民”行動五年規劃

長安鄉“聯村聯戶、為民富民”行動 五年規劃前 言

一、編制規劃的依據、目的和意義 開展“聯村聯戶、為民富民”行動是省委根據形勢任務的 變化，堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項 重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與 全國同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨 群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一次重大 探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和 諧穩定發展的一項重大實踐。編制五年規劃，是深入開展“聯 村聯戶、為民富民”行動的一項基礎工作。組織開展好“聯村 聯戶、為民富民”行動，對于加快我鄉經濟社會發展、促進農 民增收、培養鍛煉干部、密切黨群干群關系、推動轉型跨越、實現富民強鄉，具有十分重要的意義。根據區委工作安排及 鄉黨委《關于在全鄉開展聯村聯戶為民富民行動實施方案》 精神，圍繞《長安鄉國民經濟和社會發展“十二五”規劃》確 定的發展藍圖及建設重點，結合長安實際，特制定本規劃。

二、規劃范圍和期限 本“聯村聯戶、為民富民”行動五年規劃編制范圍涵蓋全 鄉 13 個村。本規劃編制年限為 2012 年至 2017 年。第一章 基本情況

一、自然條件及資源概況 １、自然條件：長安鄉位于甘州區南郊，距甘州區城區 4 公里，.……。全鄉總面積 屬，土壤多 ２、資源概況：長安鄉地處城郊，交通便利，地下水豐 富，土質肥沃。全鄉耕地總面積 業十分有利。

二、經濟社會發展現狀 １、人口、勞動力資源：長安鄉轄 13 個行政村，98 個 社，全鄉總戶數 動力 戶，總人口 人，全部為農業人口，有勞 人。萬元，人 萬元，農 人，其中外出務工勞動力

2、經濟社會發展情況： 經濟發展現狀。2011 年長安鄉農業總產值 均農業總產值 民人均純收入 元，地方財政收入 萬元，支出 畝，人均占有耕地 畝，主要以種植蔬菜為主，全鄉共有灌溉機井眼，對發展蔬菜產平方公里，平均海拔 米，元。全鄉農業雖然經過結構調整，開始由傳 統型農業向效益農業、現代農業轉變，但目前產業層次和生 產力發展水平尚處于較低階段，經濟總量小，結構不合理，總體效益低等現狀仍然客觀存在。境內糧食作物主要以小 麥、玉米為主；經濟作物以蔬菜為主，全鄉蔬菜種植面積畝，其中設施農業畝，年產各類蔬菜 業以牛為主，大牲畜存欄 噸，年產值 萬元；養殖 頭，出欄 頭，2011 年畜牧業 產值達 萬元。公 公 公里，通村通社公路里程 基礎設施建設。交通方面，現有通鄉通村通社公路 里，其中，鄉內水泥路里程 里，未通公路的社 個。水利方面，全鄉農業灌溉以機井為 主，全鄉現有灌溉機井眼，基本滿足農業和人畜用水。社會事業方面。教育方面，全鄉目前有中心學校 1 所，小學 率達 所，中小學教師 人，在校學生 人，學齡兒童入學 個，%。社會保障方面，%。醫療衛生方面，有鄉衛生院 1 所，村衛生室 人，農村合作醫療參合率達 戶 人。從業醫師 到 2011 年，農村尚無居民參加養老保險，農村五保、低保 供養人口覆蓋全鄉 13 個村

三、有利條件和不利因素

1、有利條件：一是綠色農產品發展勢頭良好，各種綠 色農產品基地發展較快。二是基礎設施建設逐步得到加強，全鄉城鎮化、小型農田水利、人飲工程、農村電力等基礎設 施不斷加強，農業生產條件得到較大改善。三是新時期政策 機遇好。黨和國家的一系列強農惠農政策，為長安鄉經濟發 展創造了更好環境。市、區兩級對長安鄉的發展高度重視，制定出臺了一系列政策。這些將為長安鄉加快扶貧開發進 程，促進經濟社會全面發展提供了難得的發展機遇。

2、不利因素：一是產業結構還不優，農業產業化程度 不高，尚未形成特色品牌，整體競爭力不強，現有主導產業 規模太小，農業服務領域不寬，產業化經營水平低，無大型 龍頭企業帶動，農產品生產、加工、流通相互脫節，貯運、保鮮等，后續產業未形成。二是人口素質低。文化科技教育 落后，勞動者素質較差，農民普遍缺乏市場經濟觀念，難以 接受新思想、新技術，缺乏科學的經營方法，生產方式陳舊，生產效益低下。

四、主要途徑

1、宣傳政策，提高脫貧致富信心。

2、部門幫扶與個人資助并舉。有針對性的與所聯系的 貧困戶確定發展目標和幫扶計劃，把產業發展扶貧作為第一 要務，解決貧困戶生活中的實際困難作為有效方式，堅持“授 之予漁而不是授之予魚”的工作方法，重點搭建好新的產業發 展平臺，在不斷改善貧困戶生產生活條件的基礎上，逐步使 貧困戶找到一條適合自己的脫貧致富路子。

3、開展勞動力培訓與轉移。加大人力資源開發，利用 多種渠道，大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓和農村 勞動力的實用技術培訓。以“三十萬勞動力技能培訓”工程為 載體，開展短、中期為主的技能培訓，加大培訓投入。

4、加強信貸扶貧。按照小額信用擔保貸款的要求和小 額婦女擔保貼息貸款的要求，加大信貸協調力度，積極探索 到戶扶貧信貸資金扶持發展產業扶貧模式，加大對精品蔬菜 種植以及畜禽養殖等特色優勢產業的扶持，引導貧困農戶走 發展產業化扶貧路子，實現農民有效增收。５、實行產業化扶貧。依托地方優勢資源，按照“開發 式”、“參與式”扶貧模式，大力推進產業化扶貧，不斷壯大經 濟實力和增加農民收入。繼續堅持“蔬菜興鄉、產業富民、黨 建聚力”的發展思路，大力發展以高效日光溫室和高原夏菜為 主的特色產業，加大培育特色產業種植基地的力度，以前進 奶牛養殖為龍頭，加大對畜禽的養殖扶持力度，走規模發展、集約經營之路。積極扶持發展龍頭企業，有目的、有計劃地 抓好經合組織建設，大力培育經紀人，發展營銷大戶，建立 產業協會，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實 現特色產業流通增值。廣開渠道，大力開展招商扶貧，促進 特色產業快速發展。第二章總體思路、發展目標和重點

一、總體思路 圍繞區委的工作部署，以加快全鄉經濟社會發展、促進 農民增收、培養鍛煉干部、密切黨群干群關系、推動轉型跨 越、實現富民強鄉為目標，依托本地資源，以市場為導向，以提高農業效益、增加農民收入、幫助聯系戶脫貧致富為核 心，因地制宜，大力發展高效農業，改善道路和水利灌溉基 礎實施和教育條件，積極宣傳政策，教育引導，理順穩定群 眾情緒，加強基層組織建設，狠抓扶貧政策到戶，狠抓區域 發展，突出解決貧困人口收入問題，穩定增加貧困農民收入，提高農村貧困人口的生活質量和綜合素質，促進全鄉經濟、社會全面、協調、可持續發展，實現與全省、全國同步進入 小康社會”的工作思路，二、發展目標

1、盡快解決全鄉人均純收入在 2300 元以下人口的生 活問題和脫貧問題，使有勞動能力的貧困戶通過扶持，實現 脫貧致富，到 201７年，使他們的人均純收入達到全區當年 農民人均純收入水平。

2、解決全鄉人均純收入在 2300 元左右貧困人口的生 活問題和脫貧問題，使有勞動能力的貧困戶通過扶持，實現 脫貧致富，到 201７年，使他們的人均純收入達到全鄉當年 農民人均純收入水平。

3、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，指導基層黨組 織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層 黨建工作科學化、規范化水平。堅持擴大基層民主，指導修 訂完善村級事務管理制度，不斷提高“四議兩公開”工作法水平，積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能 力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，做好農村黨員發展、黨 員培訓教育等工作，發揮好基層黨組織發展經濟、改善民生、維護穩定等方面的帶頭和組織協調職能，發揮好農村黨員致 富帶富能力和先鋒模范作用。

三、發展重點(一)重點扶持對象 長安鄉“聯村聯戶、為民富民”行動的扶持對象是全鄉農 民人均純收入在 2300 以下的特困戶及 2300 元左右的相對貧 困戶，重點是 2012 年建檔立卡的 288 戶干部聯系貧困戶。(二)重點工作任務 １、宣傳方針政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家 法律法規以及各項強農惠農富農政策。宣傳中央和省上對貧 困地區的特殊扶持政策。宣傳中央及省、市、區一系列重大 決策部署。宣傳鄉黨委、政府的發展思路和工作重點，宣傳 我鄉在經濟社會建設中取得的豐碩成果，堅定推動轉型跨 越、加快脫貧致富奔小康步伐的信心和決心，指導、協調、督促各項政策措施和決策部署得到全面貫徹落實。２、反映社情民意。廣大干部要帶著感情下基層、帶著 問題下基層、帶著責任下基層，認真傾聽群眾的期盼、呼聲 和訴求，了解群眾的生產生活狀況，及時反映群眾的愿望及 對黨和政府的意見建議。對反映的問題和建議，在自己職責 范圍內能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件 解決的要耐心解釋、爭取理解；需要鄉黨委、政府幫助解決 的要及時整理上報，統籌協調解決，以務實有效的工作成績 贏得群眾對黨委、政府各項工作的理解、信任和支持。３、化解矛盾糾紛。深入村社、深入實際，重點解決好 新農村建設、安全生產等方面的問題，多做順人意、暖人心、穩人心的工作。經常性開展矛盾糾紛排查調處和摸底工作，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早反映、早處理，力爭 把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。做到小事不出村、大 事不出鄉，矛盾不上交。４、助推農村發展。開展“聯村聯戶、為民富民”行動要 突出做到“六個結合” 即：與加強項目建設、創新完善社會管，理、調整優化產業結構、完善民生保障體系、提升基層黨建 水平、改善鄉村生態環境相結合，努力推動農村經濟跨越式 發展。對貧困群眾進行農業技術、勞動技能和先進科技等方 面的培訓，提供知識、技術、信息等方面的幫助和服務，有 組織地開展勞務輸轉，提高自我發展能力。幫助特困戶解決 生產生活中存在的困難和問題，特別是對上學、就醫、養老 等群眾關切的重大問題，力所能及地提供幫助，真正讓廣大 群眾從“聯村聯戶、為民富民”行動中看到變化、得到實惠。５、加強基層組織。結合開展創先爭優活動，突出“強組 織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自 身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作 科學化、規范化水平。堅持擴大基層民主，指導修訂完善村 級事務管理制度，不斷提高“四議兩公開”工作法水平，積極 幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚 群眾能力和維護穩定能力，做好農村黨員發展、黨員培訓教 育等工作，發揮好基層黨組織發展經濟、改善民生、維護穩 定等方面的帶頭和組織協調職能，發揮好農村黨員致富帶富 能力和先鋒模范作用。６、轉變工作作風。進一步加強干部作風建設，強化幫 扶干部學習教育，在求真務實、真幫實干中密切黨群干群關 系，在率先轉型跨越、爭創發展先鋒的實踐中提高工作能力，增強服務水平，培養鍛煉群眾需要的干部。７、大力推廣典型。發現、總結農村改革發展中的典型 經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引 領、示范和帶動作用，達到抓一點帶一片的目的。建立完善 長效機制，要及時抓好典型經驗和成功做法的分析總結、轉 化推廣，把有效做法制度化、成功經驗長效化，推動“聯村聯 戶、為民富民”行動取得實效。第三章 保障措施

一、組織保障 一是健全工作機構。長安鄉“聯村聯戶、為民富民”五年 規劃由長安鄉黨委、長安鄉人民政府統一組織實施，為全面 完成所規劃的各項任務，實行黨政一把手負總責，一級抓一 級，層層抓落實，鄉成立“聯村聯戶、為民富民”行動領導小 組，領導小組下設辦公室負責具體事務。二是明確責任分工。對規劃中確定的目標任務，鄉黨委、政府納入工作推進計劃，制定實施方案并組織落實，每 年需要重點推進的項目，落實到牽頭責任單位，領導干部帶 頭包村包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規 劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

二、機制保障 一是建立規劃實施的監督機制。為切實履行好本規劃實 施，首先由本級人民代表大會審議通過，自覺接受同級人民 代表大會對規劃實施情況的監督檢查，以保障總體規劃的落 實和實施；其次是將《規劃》的目標、任務和建設內容納入 政府工作計劃，逐年推進；其三是通過專項規劃，有序 落實總體規劃中的項目。二是建立考核機制。鄉黨委、政府與各村和有關部門簽 訂責任書，將每個階段具體工作目標量化，項目按照“部門包 村、干部包戶”的工作機制，將每項工作落實到人頭，將工作 完成情況納入目標考核，實行獎懲。