第一篇：輿論宣傳工作的重要意義

輿論宣傳工作的重要意義

張高麗對一年來新聞單位取得的成績給予了充分肯定。他說，各新聞單位按照中央要求和市委、市政府的部署，牢牢把握正確的輿論導向，深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，進行了一系列重大主題宣傳，充分發揮了統一思想、凝聚力量的作用，進一步營造了團結和諧穩定、風正氣順心齊、想干會干干好的環境氛圍，為維護改革發展穩定作出了重要貢獻。天津有這樣的好形勢，與新聞戰線卓有成效的工作是分不開的。他代表市委、市人大常委會、市政府、市政協向新聞戰線的全體同志表示衷心感謝和親切問候。

張高麗指出，今年是極為重要的一年。做好新聞輿論工作，意義十分重大。要毫不動搖地堅持正確的政治方向和輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗，大力宣傳報道我國改革開放和現代化建設取得的巨大成就，大力宣傳天津的發展變化和美好前景，萬分珍惜、堅決維護和不斷發展來之不易的好形勢。要毫不動搖地圍繞中心、服務大局，突出主題主線主攻方向，加強對穩中求進、穩中求好、穩中求快工作基調和開展“調結構、惠民生、上水平”活動的宣傳報道，加強對開展保持黨的純潔性教育的宣傳報道，及時宣傳推廣各條戰線的新進展，深入宣傳“天津精神”，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性。要毫不動搖地堅持面向基層，服務人民，建立健全“走基層、轉作風、改文風”活動長效機制，樹立以人民為中心的新聞理念，更多地關注民計民生，更生動地反映現實生活，更扎實地為群眾解難題，使深入基層、深入群眾形成制度化、規范化、常態化。要毫不動搖地推進新聞宣傳的改進創新，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，創新新聞報道的觀念、內容、形式、方法和手段，精心把握社會熱點問題的報道，善于運用現代科技傳播手段，提高輿論引導的能力和水平，增強新聞宣傳的針對性、實效性和吸引力、感染力。

張高麗強調，要加強新聞單位領導班子和干部隊伍建設，加大人才培養力度，培養一批政治強、業務精、作風正、紀律嚴、深受群眾喜愛的名編輯、名記者、名評論員、名主持人，培養一批熟悉新聞宣傳工作、善于經營管理的復合型新聞人才。廣大新聞工作者要自覺踐行社會主義榮辱觀，增強社會責任感，遵守職業道德，大力提高思想理論水平和業務能力，創造一流的業績，為推動科學發展、促進社會和諧作出更大貢獻。

當前民兵、預備役部隊政治工作的一件大事?？傉ｉT下發通知，作了部署安排。軍隊各級特別是省軍區系統和預備役部隊黨委、政治機關要按照通知要求，認真抓好兩個《規定》的學習宣傳和貫徹落實。要充分利用軍內外媒體宣傳好兩個《規定》，營造濃厚的輿論氛圍；會同地方黨委、政府和有關部門采取多種形式，組織各級黨政領導干部學習掌握兩個《規定》的基本精神；以省軍區系統和預備役部隊政治干部、基層人民武裝部部長和預備役營教導員、連隊指導員為重點，抓好兩個《規定》的學習培訓，提高做好民兵、預備役部隊政治工作的能力素質；嚴格依據《規定》指導和開展工作，以求真務實精神抓好各項任務落實，推動民兵、預備役部隊建設科學發展。

今年以來，全區民兵預備役宣傳工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深人貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡主席“七一”重要講話、關于加強國防后備力量建設的一系列重要論述和主題主線重大戰略界想，圍繞中心，突出特色，開拓創新，取得了明顯成績，為推動全區國防后備力量建設科學發展提供了輿論支持和精神動力。廖副主任著重就深人貫徹落實胡主席“七一”重要講話和主題主線重大戰略思想，扎實推動全區民兵預備役政治工作和宣傳工作

不斷加大宣傳力度,積極拓展宣傳領域,為全區國防后備力量建設提供了良好的輿論支持和有力的服務保證,有效提高了廣大民兵預備役人員的政治思想覺悟,彰顯了宣傳工作的巨大威力和作用。

十七大報告提出了“建設生態文明”的新觀點、新思想。

自此，我國的文明建設從改革開放以后的“兩個文明”建設、十五大召開以后的“三個文明”建設發展為現在的“四個文明”建設。生態文明的提出使我國的文明建設更全面、更深刻、更細致、更完善了。我們要建設和實現四大文明。

“四個文明”指的是：物質文明、政治文明、精神文明、生態文明。

今后我們要加強“四個文明”建設,要“四個文明”建設一起抓。只有這樣，我國的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設才能更好更快地發展。

2007年11月21日...自此，我國的文明建設從改革開放以后的“兩個文明”建設、十五大召開以后的“三個 文明”建設

在抗擊低溫雨雪冰凍災害、維護西藏社會穩定、籌辦北京奧運會、抗震救災等重大報道事件中可以看出,正確的輿論引導和新聞宣傳對黨和國家長治久安都具有積極作用。

首先，輿論宣傳是推動工作創新的重要載體。輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經驗、創新工作的有效途徑。輿論宣傳工作水平的高低直接反映一個單位干部的精神狀態，一個單位有沒有爭先進位的精神，有沒有創新性突破和進展，在一定程度上能夠通過輿論宣傳反映出來。因此，各基層黨組織首先要提高認識，明確目標，切實增強做好輿論宣傳工作的責任感和使命感。通過輿論宣傳，總結推廣基層黨組織改革創新的重大舉措和典型經驗，推動各項工作創新。

其次，輿論宣傳是展示工作的有力平臺。輿論宣傳可以說是工作的“喉舌”，是新時期黨的組織工作必不可少的一個重要組成部分。通過輿論宣傳，可以向上級及時反映組織工作中的新情況、遇到的新問題，進行的新探索，總結的新經驗，為領導掌握情況、科學決策、指導工作提供依據；同時又能增強基層黨建工作的透明度，更好地使廣大干部群眾理解、支持、監督黨的組織工作，有利于營造一個民主、和諧和寬松的工作環境。因此，做好輿論宣傳不僅是提高領導決策能力的重要手段，也是增強部門公信度和影響力的必然選擇。

再次，輿論宣傳是提高干部素質的途徑。要做好輿論宣傳工作，不僅要熟悉各項業務工作，還要有廣博的知識面，不僅要有敏銳的政治敏感性，還要有高超的文字表達能力。輿論宣傳工作，看起來事比較小，但做出成效比較難。每項宣傳成果都凝結著一個黨組織的勤勞和智慧，可以說，開展輿論宣傳的過程是不斷拓寬視野、錘煉思維、豐富知識、增長才干的過程。

第二篇：宣傳工作的重要意義（本站推薦）

宣傳工作的重要意義

社會在發展，時代在進步，作為一名基層我深刻認知到：宣傳思想工作面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨。我們要增強做好新時期宣傳思想工作重要性和必要性的認識。宣傳思想工作關系黨的工作全局，切實加強和改進黨對宣傳思想工作的領導是宣傳思想工作健康穩步推進的根本保證。各級各部門要增強做好新時期宣傳思想工作的重要性和必要性的認識，堅持把宣傳思想工作放在重要位置來抓，納入工作的總體布局。

充分認識做好宣傳思想工作是加強黨的執政能力建設的需要。黨的十六屆四中全會明確提出加強黨的執政能力建設，胡錦濤同志也曾指出：“現代社會，輿論宣傳的影響越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系人心向背，關系事業興衰，關系黨的執政地位。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執政水平的一個重要考驗”。按照這一要求，宣傳思想工作必須宣傳好黨在加強執政能力建設方面的方略、舉措，使黨在新世紀、新階段的路線、方針、政策深入人心，落到實處。這就要求宣傳思想工作更應跟上主流，唱響主旋律，把這項艱巨的工作任務宣傳好、落實好。

充分認識做好宣傳思想工作是加快經濟社會發展的需要。多年來，宣傳思想戰線高舉旗幟、圍繞中心、服務大局，推動各項工作取得了新成效，為改革開放和現代化建設提供了有力的思想保證、智力支持和精神動力，營造了良好的輿

論氛圍。但我們一定要按照中央的要求，形勢越好，越是要保持清醒的頭腦，越要看到當前經濟社會發展中存在的困難和問題，越是要高度重視意識形態工作。因此，我們要清醒地看到經濟社會發展中存在的各種矛盾和問題，充分發揮輿論和先導作用，通過加強和改進宣傳思想工作，把干部群眾的思想統一到各級黨委、政府的重大決策和部署 上來，把大家的干勁凝聚到加快發展的大局上來，把人們的 智慧集中到真抓實干的具體行動上來，形成萬眾一心、迎難而上、加快發展的良好氛圍。

堅持家風建設，弘揚淵明遺風，精神文明獨具特色。我鎮依托“淵明故里”的傳統文化優勢，以“傳承淵明遺風，打造文明澄塘”為主題，借助陶淵明先生的傳統文化精神財富，開展了一系列的活動。一是依托淵明文化打造樸實家風。通過在全鎮開展“祠堂文化”、假日課堂、五老調解等活動突出重理明節的祖制家訓,尋找傳世最美的家訓活動，其中“奉祖先、孝父母、睦兄弟、和夫婦、教師長、力耕種、勤誦讀、尚勤儉”等經典內容，被制作成60幅燈箱廣告進行宣傳。與縣淵明研究會、縣老年詩畫協會共同舉辦了鎮第一屆“傳承淵明遺風，建設文明澄塘”的研討會和詩書畫展，影響廣泛，得到了各界的好評。并成立了我鎮老年詩書畫協會，以承擔文明建設、傳播優秀傳統文化的重任。二是依托學習生活打造良好家教。通過中小學的“五分鐘課堂”、各村的“假日課堂”和老干部宣講活動，向學生們傳遞愛衛生、愛勞動、互幫互助、鄰里和睦等正能量，每周組織學生利用

課余時間參加集體義務勞動，清掃指定街道的衛生。三是依托平安建設打造和睦家庭。依托全鎮的平安家庭建設，評選和睦家庭，使得全鎮大矛盾幾乎沒有，小糾紛鄰里互相諒解，出現意外事件也能依法依規處置，這都與和睦家庭建設密不可分。

堅持虛實結合，弘揚澄塘精神，宣傳工作力度空前。充分利用廣播、網絡、手機報、報刊雜志、宣傳欄等載體，定期通報工作進度，對于鎮里的每項重點工作做到重點宣傳，推介先進典型，點評剖析落后典型，全方位、深層次、多角度地營造干事創業的良好氛圍。比如在清潔工程宣傳方面，縣委宣傳部專題推介我鎮毛家村清潔建設，在江西日報予以宣傳。市委機關報《宜春日報》刊發澄塘鎮的清潔工程經驗做法，全鎮在縣以上報刊媒體上共播發123條（篇）報道。在綜治宣傳方面，結合三月份綜治宣傳月活動，發放各類宣傳材料3000多份，張貼標語、拉橫幅101多條，辦綜治黑板報24期。在《宜春日報》專門刊發了《四個不一樣 面貌大變樣》的綜治經驗介紹。全鎮的宣傳工作實現了大投入、大產出，統計投入40余萬元用于各類宣傳，全年共計在省級媒體上發表文章2篇，市級18篇，縣級48篇，對外形象得到了較大的提升。

第三篇：輿論宣傳工作的實施方案

關于開展“正確對待輿論宣傳，維護和諧穩定”

活動的實施方案

從2012年9月始，日本政府對”釣魚島”及其附屬的南小島和北小島實施所謂的“國有化”以來，中國政府采取了表明中國對釣魚島主權立場的一系列舉措，海內外中華兒女愛國熱情高漲，采用各種形式的活動強烈譴責日本政府無理荒唐之舉。然而，一些地方出現了一些過激的行為，如以集體或個人名義發表對日過激言論等，這些行為不利于中日“釣魚島”問題的和平解決，反而會使矛盾和沖突升級，甚至誘發戰爭。按照“涉日維穩”工作的相關要求，領導班子高度重視、精心組織，決定在兩部門范圍內深入開展“正確對待中日輿論宣傳，維護和諧穩定”活動，保障旅游秩序，維護麗江形象的同時，讓每一位來的游客放心旅游。特結合兩部門工作實際制定了如下工作實施方案：

一、指導思想

以貫徹科學發展觀為指導，堅持正面宣傳為主原則，突出重點、深入開展營造良好的社會輿論氛圍。在和平共處的全球總形勢下，大力推進社會主義核心價值體系建設，大力開展愛國、法制、感恩教育，開展民族團結大發展教育，建立健全應對涉日涉穩輿論、維護正常旅游秩序穩定的運行機制；規范和指導涉日輿論應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種涉日涉輿論，保證正常旅游秩序，引導廣大干部職工自覺抵御分裂言論，自覺維護和諧穩定的大局，為確保國家長治久安而努力奮斗。

二、工作原則

正確的輿論環境是在“釣魚島”事件影響下旅游穩定發展的前提和保障。為做好涉日輿論工作，、在日常工作中需堅持以下工作原則：

（一）實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，實行統一指揮，分工負責，努力做好中心涉日輿論的各項工作。

（二）把輿論應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把矛盾化解在未激化之時。

（三）一旦發生涉日輿論，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，保證對涉日輿論事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制涉日輿論事件對發展造成的損失或危害。

三、組織實施

（一）召開動員會，廣泛宣傳開展開展“正確對待中日輿論宣傳，維護和諧穩定”活動的重要意義。

（二）為確保開展“正確對待中日輿論宣傳，維護和諧穩定”活動得到貫徹實施，.成立了活動工作領導小組，成員構成如下。

（三）活動安排 1.時間安排

活動時間：2013年1月1日起至2013年12月31日。2.工作內容

（1）建立涉日輿論應急處理值班制度。單位涉日輿論應急處理工作領導小組成員實行電話值班制度，保持24時開機。建立涉日輿論“零報告”制度。各崗位組長在發生涉日涉穩輿論事件時及時報告單位領導，在每天晚上22：00前向單位領導報告“涉日涉穩輿論”

情況。

（2）結合部門實際，大力推進社會主義核心價值體系建設，大力開展愛國、法制、感恩教育，開展民族團結大發展教育，建立健全應對涉日涉穩輿論、維護正常旅游秩序穩定的運行機制；規范和指導涉日輿論應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種涉日涉輿論，保證正常旅游秩序，引導廣大干部職工自覺抵御分裂言論，自覺維護和諧穩定的大局，四、工作要求

（一）.各崗位員工，尤其是黨員要嚴格規范自身言行，依法、理性表達愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發傳單、不打標語，用實際行動維護好中日關系穩定、經濟社會和諧發展大局。

（二）嚴格值班制度.各崗位，單位員工務必保持電話24小時暢通。各崗位認真做好崗位工作日志。在發生涉日涉穩輿論事件時及時報告單位領導。

2013年1月1日

第四篇：網絡時代如何做好宣傳工作和輿論引導

網絡時代如何做好宣傳工作和輿論引導

摘要：

在現代社會，隨著宣傳媒介的多樣化發展，互聯網由于具有強大的輿論放大功能和組織動員能力，日益形成了社會上思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器和意識形態斗爭的主要戰場。如何正確認識和對待互聯網，認識網絡輿論，不斷提升青年員工的上網引導水平，已經成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩定的迫切需要。

關鍵字：

互聯網宣傳

網絡輿論

引導

監管

正文：

現今社會，隨著信息技術的日新月異，網絡作為繼廣播、報刊、電視這三大傳統媒體之后的“第四媒介”，也日益成為社會宣傳媒介的一個重要的組成部分，對民眾生活的影響也越來越大，滲透到社會生活的各個方面，因此對互聯網研究的重要性日益凸顯。隨網絡而快速興起的網絡輿論是一種新型的輿論形式，以網絡媒體為載體，民眾通過網絡公共空間公開表達具有沖擊力和影響力的意見。如何正確認識和對待互聯網，認識網絡輿論，不斷增強對員工的上網引導，已經成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩定的迫切需要。

一、正確認識互聯網的雙面性，樹立正確的網絡觀。網絡是一把雙刃劍，對于民眾，特別是青年人來說，網絡既是寶貴的知識寶庫，是他們學習的另一種方式和得到經驗生存成長的另一種形式，但對于那些沒有辨別力、沒有抵抗力的人群來講，網絡是一個虛擬的幻空，魚龍混雜，充斥著誘惑，沒有道德底線，引導青年群體沉淪于低俗的網絡文化不能自拔。從哲學角度來說，唯物辯證法認為，任何現象都會引起其他現象的產生，任何現象的產生都是由其他現象所引起的。事物的變化發展是內因和外因共同起作用的結果。其中內因是事物發展變化的根本原因，外因是事物變化發展的條件。從這些哲學原理中可以看出：青年人群沉溺網絡這一現象的產生的原因可以分為兩個大方面，內因和外因。因此，企業和管理部門需要對青年人群正確的引導。

（一）內因方面

青年人沉溺網絡這一現象產生的根本原因是由于部分人群其自身意志薄弱，自控力和抵抗誘惑的能力較差，現實生活中養成的不良品質可以在網絡中不負責任地行使，可以發泄自己的情緒，比如隨意罵人、中傷他人、在虛擬世界中打架、甚至殺人，展示自我，唯我獨尊?，F實生活中不能做的，在這里都有了，便更加讓青年人沉迷其中不可自拔。同時，國際上的紐特斯特（NEWTEST）有這么一種說法：網絡是青年人群的精神避難所，之所以會成“癮”，主要是這些成“癮”的青年，在現實中碰到了太多的困難和問題，而他們又缺乏解決這些“困難”的能力，因此，只好沉迷在網絡中逃避現實和在網絡中尋找成就感。

（二）外因方面

計算機、網絡、智能手機等先進傳媒工具的出現，為網絡的普及和蔓延提供了良好的基礎。客觀地說，網絡的出現與發展是青年人群沉溺網絡的前提條件和物質基礎，但并不是罪魁禍首。一般，在現實生活中有其他愛好，業余生活豐富的人群沉溺網絡的可能性很小。很多時候，一個網絡時代產生了，一種精神正在消亡。伴隨著一些東西的消失另一些東西正在滋生。馬克思主義認為，人生觀和價值觀對人的活動具有導向作用（1）。正確的價值觀和崇高的人生理想會成為人們進步的不竭動力，反之，則會阻礙人們的活動，甚至把人的活動引入歧途。隨著人們生活水平的提高，家庭良好的生活條件使多數青年人安于現狀，失去了繼續奮斗的動力，失去了遠大理想和抱負。

（三）樹立正確的網絡觀

任何事物內部都包含著既對立又統一的兩個方面，矛盾具有普遍性和客觀性，要求我們要敢于正視矛盾、面對矛盾和解決矛盾。網絡的發展帶來了利與弊，存在著矛盾，這就需要我們找出正確的解決矛盾的方法。唯物辯證法認為，事物是不斷發展變化的，要用變化發展的眼光看問題。通過采取適當合理的管理、引導手段，幫助青年人群梳理良好的人生觀價值觀。

一是以正確引領樹立良好的網絡習慣。計算機是學習和工作的工具同時，有助于擴大宣傳職能，但也是一種娛樂工具。很大一部分青年人對計算機課的興趣往往不是來源于計算機知識本身，而是來源于對電腦游戲、虛擬網絡的熱衷。

二是在上網過程中取精華，棄糟泊?；ヂ摼W的地位之所以居高不下，在于它強大的知識傳播功能和宣傳功能。信息傳播僅是互聯網的功能之一，對青年人群來說，更重要的是學習信息處理方法，培養交流能力和對社會的適應能力、培養科學素養，而不僅僅是掌握了多少信息，但是缺乏正確的引導，他們就會在網絡中“迷航”。例如，有的人分不清網絡中的真實與虛假，把一些未經證實的消息到處傳播；有的人沉迷于網絡的反動、暴力甚至色情的內容等。這就要求管理部門要引導青年人群學會用正確的觀點去分析信息，辨別是非，去偽存真，分清精華與糟泊，思考“為何用？用什么？怎樣用？”的問題了。

三是規范青年人群的網絡行為。由于現今社會處在全新的網絡環境中，隨時都可以操作計算機網絡，信息的交流及對事物處理和評價的方法、模式等都發生了巨大的變化，原有的道德準則和規范已經不足以約束人們的網絡行為。因此，經常會發現網絡上的“不正?！毙袨?。例如通過網絡強行控制別人的計算機；隨意打開、刪除別人的軟件及作品，破壞別人的工作和學習；在網絡上而已造謠誹謗、中傷他人，造成惡劣影響等。

二、正確對待網絡輿論，建立良性網絡環境?；ヂ摼W在全球范圍內飛速發展，網絡媒體被公認為是繼報紙、廣播、電視之后一個新興媒體。由于網絡媒體與傳統媒體在傳播載體和傳播方式上的不同，兩者在輿論導向的特征和方式上也存在著很大差異，對網絡輿論進行適當引導成為一個重要話題。我國的網絡媒體，經過近十年的飛速發展，已經形成了以政府媒體網站為主導、商業化門戶網站為主流，以及一些其他專業性和小型網站并存的格局，網絡空間已經演變為一個巨大的信息空間和社會活動空間，但由于對互聯網的管理相對滯后，互聯網雙刃劍的作用日益凸顯，在給任何帶來便利的同時，也帶來了許多負面信息。

（一）網絡輿論的優越性

由于傳統的媒體有它一定的局限性，如報道時間滯后、廣泛性受限、交互性差、成本高、監督主體偏移等因素，相比較之下，網絡媒體相對于傳統媒體而言，則具有無法比擬的優越性。

一是擁有廣泛的監督群體。隨著社會的進步和社會環境的不斷開放，人民群眾越來越關心自己生活的社會、關心周圍生活環境，有良好的參與意識、責任意識、維權意識。在這個群體中年輕人居多，他們思想活躍，比較容易接受和傳播新鮮事物，他們愿意也能夠通過網絡及時點評、分享自己對于社會事件的獨特見解，這是汲取公民意見推進言論自由和民主化的一個平臺。

二是創造了較為自由的言論環境。網絡不同于傳統媒介的民意表達程序，它可以隨時隨地在具有網絡的地方表達自己的意見、建議。網絡可以給人一個寬松、自由的環境真實表現自己。

三是傳播速度高效。網絡信息的傳播速度是以秒來計算。無論是世界的哪個地方發生的事情在幾分鐘、幾秒鐘內就可以被廣泛傳播，能夠讓在不同地方的人在最快時間內得到消息并傳達。因此要傳統的報紙、雜志、電視都有不可比擬的高效傳播速度。

四是多元化的視角。我國網絡參與者具有多元化的特征，他們來自社會各個階層、各行各業，他們對于社會事件的評價都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，無論是短小精悍的點評還是長篇大論的分析都能夠引發觀點的碰撞，因此構成了多元化的網絡輿論監督視角。

由于網絡信息傳播具有這些優越性，利用這種先進的手段實現民眾監督，擴大宣傳功能，是現代社會民主化發展進程的必然。

（二）網絡輿論的負面效果

當今中國正處在構建和諧社會的浪潮中，和諧社會是反映在社會各個領域的系統性概念，是全面的、多領域的和諧，所以構建和諧社會不僅包括和諧的現實社會，還應該包括構建和諧的與現實社會有緊密聯系而又有很大差別的“網民”之間互動的虛擬網絡社會。由于互聯網的開放性和匿名性，使得社會中每個層次的人都擁有了發言權。無論是學術泰斗，科學精英還是激進分子，民族叛徒。他們只要在互聯網上發表自己的言論，其他人就有機會接觸到，并且作者的真實身份也能夠很好的隱蔽起來?；ヂ摼W與傳統媒體相比，它更像一個虛擬的文化社會，它可以提供所有的信息，資料。甚至可以虛擬社會角色，但如果人過度的沉迷于虛擬世界之中，就會失去現實人際交往，甚至將虛擬與現實混淆，喪失正義感和道德感（2）。

一是情緒型輿論泛濫。網絡交流雖是一種不受地域、空間等諸多因素限制的一種較為先進的交流方式，但它存在不直接、缺乏形體語言暗示等弱點，有時也難以反映雙方的真實想法，那么就不能替代人與人之間的“直面交流”。故此，鑒別能力弱的網民就很容易對一些錯誤思想產生“認同感”，最后導致一種非理性共鳴。如不迅速對曲解的事實進行澄清，不對“情緒型輿論”進行疏導，將會煽動更多不明真相的群眾的非理性情緒，最終導致社會不和諧因素增加。

二是刺激性輿論背離社會公德。當前網絡輿論中許多商業網站及個人為經濟利益，大肆制造并傳播帶有一定刺激性的輿論信息，甚至不乏淫穢、色情、暴力等能給人帶來感官刺激的事件。挖掘具有刺激性且讓網民更感興趣的個人隱私，社會熱點，甚至炮制虛假事件，中傷他人，抹黑政府和行政部門，實際上，這是對社會公德的一種直接違反。

三是虛假性輿論破壞社會秩序。在網絡上，民眾可以隨心所欲的自由表達，這使得網絡中信息的真實性難以得到保證，而網絡傳播的匿名性特性，也為一些網站和個人發布虛假信息提供了可乘之機，加上經濟利益的驅動，便出現了在網絡上炮制虛假信息的行為，引起社會輿論的混亂，而網絡所具有的傳播速度快，傳播范圍廣、影響力大的特征，助長了網絡虛假信息的產生、傳播和蔓延，常讓網絡謠言逐漸在輿論信息中占據主導地位，從而形成“眾口鑠金”的效果，導致信息誤導，破壞社會的和諧穩定，嚴重破壞了正常的社會秩序。

（三）建立和網絡發展速度相匹配的管理制度 目前，我國網絡信息呈現出多元化結構，但也顯示出各行其是、缺乏主線的隱患。近年來，網絡社區、網絡救助等蘊含特殊內容和表現手段的文化形式應運而生，呈現出鮮明的網絡時代特征，也影響著網絡信息的構成結構、傳播方式及民眾價值觀念。但是我國網絡管理發展較晚，管理思維滯后，造成了對網絡傳播事業發展的很大阻礙。今后，隨著我國網絡文化的發展，必將有更多新型網絡文化現象出現。而在外資大量進入我國網絡文化產業、國外網絡文化向中國擴展的情況下，國外的價值觀、意識形態將加速滲透。我國管理政府如何加緊研究，加強應對，規范網絡管理，促其健康發展顯得尤為重要。

在自由的網絡空間中，如果缺乏有效的控制和規范，就很容易導致人的非理性化，從而使社會處于無序狀態，造成政府管理失控，引發社會矛盾，影響國家的穩定。為此，我國政府及相關管理部門應高瞻遠矚，合理引導輿論，控制互聯網參與政治的程度。一方面通過立法打擊破壞國家政治和社會穩定的行為，另一方面通過和引導網上輿論，控制互聯網對國家政治生活、經濟發展和社會穩定的負面影響。因此，面對互聯網開放性傳播、信息多元化的特點，在對網絡信息進行管理時，我們應充分意識到信息控制雖作為一種必要之惡，卻能將有些信息導向健康方向。這里所說的信息控制，指的是在不違背新聞自由的前提下，充分發揮網絡主流媒體的輿論監督和引導作用，這樣可以幫助青年人群更清晰地從紛繁復雜的網絡信息中辨別真偽，同時也可以樹立執政黨在民眾心中的權威地位。

（四）建立理性的網絡監管制度

面對目前互聯網上充斥著的中不利于社會穩定的信息，我們不能一概否定、壓制，不讓負面信息暴露。如國內發生的貪污腐拜、民族反抗、經濟危機、自然災害、政治斗爭，等等諸如此類不利于政府形象的，統統封鎖，取而代之的都是些歌功頌德、粉飾太平的篇章。這樣既扭曲了媒介傳達信息的基本功能，導致民眾閉目塞聽，對國內外的情況缺乏了解，無法正確判斷國內外形勢并作出反應，實質上公民無法享有知情權。同時，網絡由于它自身的傳播特性，并不像傳統媒體般能簡單地封殺遏止信息傳播，如果一味強行壓制信息，一旦真相曝露，必將引起民眾對政府的不滿（3）。因此，在對網絡信息進行規范管理時，要充分站在受眾的角度考慮，受眾希望媒介傳達給他們的是一個相對全面、真實的世界。

理性對待網絡輿論，可從以下兩方面入手：

一是密切關注網絡輿情。就是說，要對網上的輿論熱點有所了解，特別是對涉及本單位、本部門的網絡輿情，要做到心中有數。有條件的單位或部門，可以設立專門的機構或人員來匯集研判網絡輿情。沒有條件的單位或部門，可以借助外力，通過和一些軟件或互聯網數據公司合作，請他們有針對性地收集報送信息。

二是準確研判網絡輿情。在把信息收集起來后，要對信息進行研判。首先要研判它的真假。網上信息魚龍混雜，有些信息可能是虛假信息。特別是對一些網上舉報、爆料，一定要鑒別真假。由于網絡具有隱蔽性、匿名性特點，不排除一些人在證據不充分的情況下捕風捉影，甚至無中生有，利用網絡的力量達到個人打擊報復的目的。其次，要研判它涉及的事件性質、主要觀點和訴求，傳播范圍和影響范圍，它反映的是個人問題還是帶有普遍性的問題，它的發展趨勢是什么，會不會在網上被炒起來。在這種影響范圍和發展趨勢研判的基礎上，針對不同的情況，采取不同的處理方式。三要正解對待網民的心態。當今國內矛盾突出，重要體現在分配問題上，凡是政府涉及到腐敗、貪污或者分配的問題上，民眾對待政府的態度許多是不客觀的。這就要求我們的要正確認識民眾的心態，正確對待處事的方法，要辯證的看待每一個問題。

四是要有據理力爭的態度。對于有些錯誤的輿論，我們除了要澄清外，還必須嚴懲造謠者，必須通過法律手段，追究造謠者的責任，還被誣陷者一個清白。在這方面，需要注意的是，不能通過行政手段的，就必須通過法律手段，澄清事實，還一個清正。

從當前來看，由于相關法律法規的建設上還相對滯后、互聯網管理多頭進行、責任不明，需創新制定適應地區網絡發展與管理的制度。要對網絡輿論進行制度規范和機制約束，需要進一步完善網絡輿情信息監控系統，建立網絡閱評制度，通過對網站輿論導向、編輯技巧、網頁質量等點評，改進網站報道的質量，把握正確的輿論導向。對有害信息處置要嚴，及時刪除各類有害信息，凈化網絡環境，用科學的制度和機制引導人、約束人、激勵人。結語：

網絡時代，宣傳工作的重點力度已經轉移到伴隨網絡技術的普及而蓬勃發展的網絡輿論上來，網絡輿論與傳統輿論不同的新特性帶給人們更大自由空間的同時，也讓人們在網絡中逐漸喪志道德準繩，導致擾亂社會秩序、影響社會安定等一系列行為的發生。要想使網絡真正成為一個交換評論與批評的理性場所，成為促進社會進步的思想寶庫和建立自由交流平臺的美好家園，不僅需要完善的法律制度去規范和技術的手法去引導，還需要我們每個人的自身努力。因此，在新的網絡時代做好宣傳工作和輿論引導是我們長期堅持研究的一項重要工作，運用正確的技術手段、合理的引導方式、健全的監管體系、健康的輿論導向，已經成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩定的迫切需要。

參考文獻：

（1）論網絡輿論對社會倫理的負面影響，2012.7（2）陳力丹：《我國傳媒職業意識缺失的現狀及解決的對策》，現代傳播，2005.4。

（3）王天意：《網絡牢騷的疏導及控制》[J]，紅旗文稿，2004(24):17一19。

第五篇：如皋市新聞輿論宣傳工作管理制度

如皋市新聞輿論宣傳工作管理制度

（試 行）

第一條為進一步規范全市新聞輿論宣傳工作，不斷增強新聞輿論宣傳的引領力和感染力，廣泛凝聚全市上下的智慧和力量，全面展示如皋經濟社會發展成果，為全力推進“兩個加快”，深入實施“八項工程”，勇當江蘇基本實現現代化先行軍提供堅強的輿論保障，根據中央及省市新聞宣傳有關規定，結合我市實際，制訂本制度。

第二條全市新聞輿論宣傳工作應緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持正確輿論導向，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，為全市經濟社會發展積極營造良好的輿論氛圍。

第三條新聞輿論宣傳月度例會制度。每月初由市委宣傳部召集市各新聞媒體相關人員召開新聞輿論宣傳月度例會，總結上月新聞宣傳工作成效，分析存在不足和原因，研究布置當月新聞宣傳報道重點。

第四條重要新聞聯合采訪制度。

（一）根據全市重大活動、重點工作需要，由市委宣傳部牽頭策劃組織開展集中宣傳，各鎮（區、園）、各部門、各單位應積極支持配合，為新聞記者提供必要的采訪條件。

（二）中央、省市主流新聞媒體以及其它重要媒體記者在本市的采訪活動，由市委宣傳部統一協調，各有關單位及本市新聞媒體要積極參與，為來訪記者提供必要的采訪條件和工作支持。

第五條市內新聞宣傳采寫、審核和播發備案制度。

（一）市新聞媒體記者對新聞稿件第一稿內容的真實性、準確性負責，杜絕虛假、歪曲的新聞報道；同時要注重新聞稿件報道角度的準確性、報道形式的生動性，努力提高新聞報道的引領力和感染力。

（二）市各新聞媒體責任編輯要對新聞稿件的真實性、準確性進行審核，認真推敲和提煉新聞標題，對稿件內容進行審核把關，提升新聞稿件質量；總編要做好每期新聞報道的總體把握，特別是做好報紙頭版、廣播和電視新聞前三條新聞稿件的選擇確定。

（三）建立每日重要新聞備案制度，市各新聞媒體在每期新聞報道播發前，要將重大事件、熱點問題新聞報道的要點及時向市委宣傳部報告備案，宣傳部及時反饋審核意見。

第六條對外宣傳管理制度。

（一）市各新聞媒體向上級媒體報送關于本市重要活動、重大事件和熱點問題等內容的新聞稿件時，必須由各媒體分管負責人審核簽發，特別重要的新聞稿件須主要負責人審核后報市委宣傳部審定。各鎮（區、園）、各部門、各單位向市外媒體報送關于本市重大事件、熱點問題的稿件時要由主要負責人審核把關，重要稿件須及時向市委宣傳部報告，宣傳部及時反饋相關意見。

（二）各鎮（區、園）、各部門在遇有市外媒體記者采訪，或本單位主動邀請市外媒體記者采訪時，應熱情禮貌接待，認真做好登記工作，并精心安排好采訪活動，為記者采訪提供便利。如有疑問或采訪內容涉及到重大題材和重要事件，必須及時向市委宣傳部報告。

（三）各鎮（區、園）、各部門、各單位開展相關活動時，如需邀請市級以上媒體記者來如采訪，活動承辦單位要及時與市委宣傳部聯系溝通，共同做好活動宣傳方案制訂、新聞

通稿撰寫、審核等相關工作。

（四）按照新聞發布會相關管理要求，各鎮（區、園）、各部門、各單位在市內外召開新聞發布會，須在會前向所在地黨委宣傳部門申報，得到宣傳部門批準后方可組織實施，市委宣傳部將協助有關單位做好新聞發布會召開相關工作。

（五）需要在如皋市級以上主流媒體對本市集體或個人進行典型宣傳的，須事先報市委宣傳部和相關部門，經審核通過后方可組織實施。

第七條通訊員（信息員）隊伍建設制度。各鎮（區、園）、各部門、各單位要結合各自實際，選擇政治素養好、文字能力強、工作情況相對熟悉的人員作為本單位的通訊員（信息員），負責撰寫新聞稿件或報送信息。相關單位要加強對通訊員（信息員）業務培訓，努力提升通訊員（信息員）的業務水平。

第八條重要信息報告制度。各鎮（區、園）、各部門、各單位及市內各新聞媒體要認真制定重要事件、熱點事件宣傳工作預案，事件發生后要迅速將事件基本情況向市委宣傳部報告，同時按照相關要求做好輿情引導工作。

第九條考核獎勵制度。各鎮（區、園）、各部門、各單位要進一步加大對對外宣傳用稿的考核和獎勵力度，根據自身實際情況，確定合理的用稿數量指標和稿件質量指標，根據考核要求對完成任務的作者予以獎勵。市委宣傳部對各單位新聞輿論宣傳管理制度落實情況進行考核，將考核結果與年終宣傳工作考核和精神文明建設考核結果相掛鉤。設立“如皋新聞獎”，每年由市委宣傳部牽頭開展關于如皋的優秀新聞評選，對優秀新聞稿件作者進行獎勵。

第十條責任追究制度。市新聞單位工作人員違反本制度和有關法規紀律要求的，追究當事人和相關領導責任。各鎮（區、園）、各部門、各單位因思想不重視、工作不到位、有關問題處置不得當而造成不良影響的，將由相關部門對照相關規定實施責任追究。