第一篇：碧巖鎮幸福家庭創建實施方案8.21

2012 15

碧巖鎮人民政府

關于印發《碧巖鎮“幸福家庭”創建工作實施

方案》的通知

各村委會：

根據縣計生協印發的《 隴西縣“幸福家庭”創建工作實施方案》要求，結合我鎮實際，在全鎮更好的開展“幸福家庭”創建工作，特制定《碧巖鎮“幸福家庭”創建工作實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一二年三月十五日

碧巖鎮“幸福家庭”創建工作實施方案

為了提高計劃生育家庭發展能力，促進家庭和諧幸福，根據隴西縣計劃生育協會印發的《隴西縣“幸福家庭”創建工作實施方案》，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、目標任務

“幸福家庭”創建工作要緊緊圍繞家庭發展這一主題，以建設“計劃生育、優生優育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、奉獻社會”的“幸福家庭”為目標，通過開展宣傳倡導、健康促進、致富發展等活動，健全有利于家庭發展的經濟社會政策，使困難家庭得到及時有效救助，計生家庭優先分享改革發展成果，家庭生活質量和幸福指數進一步提高，促進低生育水平持續穩定。

二、主要內容

“幸福家庭”創建工作要以提高家庭發展能力為出發點和落腳點，想群眾之所思,幫群眾之所困 ,急群眾之所需，努力為群眾提供生產幫扶和優質服務。推動城鄉家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權利保障、能力發展和素質提升。

（一）宣傳倡導。結合新型家庭人口文化建設工程，進一步加強基層人口計生宣傳陣地建設，充分發揮村人口文化活動室、計生協會會員之家、人口文化大院等群眾性人口文化陣地作用，組織群眾廣泛開展人口文化活動,大力傳播計劃生育、性別平等、優生優育、傳統美德等新型婚育觀、幸福觀，推動家庭成員之間以及家庭與社會之間的和諧相處。

（二）健康促進。深入開展生殖健康進家庭行動，實現生殖健康服務優質、均等、全覆蓋。在繼續開展乳腺癌、宮頸癌免費篩查的基礎上，大力開展乳腺、宮頸癌等婦科疾病早診早治。

（三）致富發展。協調相關部門，確保農村“兩戶”在農村低保、養老保險、新農合、婦女小額貸款、整村推進等項目中的“特惠”政策落到實處。按照《甘肅省“生育關懷行動”實施方案》，開展生育關懷行動，加強部門協調，優先扶持計生家庭發展經濟，優先為計生家庭協調資金和項目，為計生家庭落實優先優惠政策，解決計生家庭在生產、生活、生育中遇到的困難和問題。

（四）優生促進。結合優生促進工作，抓好免費孕前優生健康檢查。指導待孕婦女合理服用葉酸等營養補充劑，降低出生缺陷發生風險，引導育齡群眾有計劃、負責任、講科學地生育。

（五）素質提升。加強計生服務隊伍建設。以服務育齡群眾、打造和諧計生為目標，進一步提升素質，不斷提高服務群眾的能力和水平。開展學習培訓，提高基層服務人員的能力和素質。

三、創建標準

計劃生育。計劃生育是“幸福家庭”應盡的義務。家庭主要成員要了解我國的人口國情，增強憂患意識，樹立婚育新風，倡導男女平等，帶頭移風易俗，發揚傳統美德。自覺學習計劃生育法律法規，帶頭實行計劃生育、晚婚晚育、優生優育。

優生優育。優生是“幸福家庭”的希望所在。已婚育齡婦女要積極參加免費孕前優生健康檢查，已孕和待孕育婦要積極服用葉酸，防止出生缺陷發生。育齡群眾有計劃、講科學地生育，掌握科學育兒知識，注重嬰幼兒早期教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，讓孩子成人成材。

文明富裕。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成員的思想道德和科學文化素質，使家庭成員之間以及家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處。

身心健康。健康是“幸福家庭”的基本條件。幸福家庭成員要學習避孕節育和生殖健康知識，積極參加生殖健康檢查。培養家庭成員科學文明、低碳環保、綠色健康的生活方式和習慣，提高家庭成員的自我保健和生殖健康的意識、能力和水平。

和諧幸福。和諧相處是“幸福家庭”的愿望。要引導家庭成員熱愛祖國，關心社會，熱心為他人服務。家庭成員之間要和睦相處，尊老愛幼，鄰里之間能夠相互團結，相互關心，相互幫助，相互帶動，使社會和諧、人與人之間和諧。

奉獻社會。奉獻是“幸福家庭”的價值體現。強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養老助殘、回報家庭、回報社會的良好道德風尚。

四、方法步驟

開展創建幸福家庭活動分三個階段進行。

第一階段：宣傳發動，營造氛圍（2012年1月至3月）。

鎮、村兩級要充分利用各種宣傳手段，采取靈活多樣的形式，圍繞創建“幸福家庭’活動,大張旗鼓宣傳創建幸福家庭的意義、目標和主要內容。充分發揮村人口文化活動室、計生協會“會員之家”、人口文化大院等群眾性人口文化陣地作用，組織開展各種“幸福家庭”知識競賽、演講、評選等活動。

第二階段：組織實施，穩步推進（2012年4月至9月）。

充分發揮計生網絡健全，計生工作人員包村包組包對象和上門服務的優勢，深入群眾調查摸底，認真審核篩選“幸福家庭”示范點，選擇符合條件的計生“兩戶”確定為“幸福家庭”創建戶，并進行重點培養、指導和幫扶。在試點基礎上，總結經驗，全面推進。

第三階段：驗收評估，總結經驗（2012年10月至12月）。

對全鎮創建“幸福家庭”活動的成果進行評估、總結。在工作好的村上召開創建“幸福家庭”活動現場會，交流創建經驗，表彰“幸福家庭”，全面總結推廣創建經驗，推動活動深入開展。

一是加強領導，增強做好創建工作的緊迫感和責任感。創建“幸福家庭”活動是一項具有全局性、普惠性和創新性的民生工程。鎮上成立了由黨委書記王小忠任組長，鎮長陳夢拯、計劃生育分管領導曲永春任副組長、各包村領導、計生辦主任為成員的領導小組。各村也要成立“幸福家庭”創建領導小組，組織領導“幸福家庭”創建活動，將創建活動納入重要議事日程，納入保障和改善民生的重要內容，統籌規劃，科學安排。

二是落實責任，形成齊抓共管的工作合力。要把創建工作融于當前開展的各項人口計生工作之中，按照長效、創新、自主、分享的原則，制定實施方案，有步驟、分階段實施，使創建“幸福家庭”活動取得實實在在的效果。

三是建立機制，推動創建“幸福家庭“活動健康發展。要把創建“幸福家庭”活動納入目標管理，分解任務，落實責任，積極探索創建“幸福家庭”活動長效機制，使“幸福家庭”創建工作常態化。要組織人員深入村社，調查研究，結合實際，分類指導，加強整個創建過程的管理，及時總結經驗，形成有特色、有亮點的“幸福家庭”創建模式。

主題詞：幸福家庭 創建 實施方案 通知 抄送：縣人口和計劃生育局 碧巖鎮人民政府辦公室 2012年3月15日印發 共印16份

第二篇：碧巖鎮誠信計生實施方案8.21

2012 14

碧巖鎮人民政府

關于印發《碧巖鎮“誠信計生”工作實施方案》的通知

各村委會：

根據省計生協《關于進一步推進誠信計生工作的通知》（甘人口發?2011?138號）精神和縣計生協的要求，結合我鎮實際，特制定《碧巖鎮“誠信計生”工作實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一二年三月十五日

碧巖鎮“誠信計生”工作實施方案

為全面貫徹落實省人口委和省計生協《關于進一步推進誠信計生工作的通知》（甘人口發?2011?138號）精神，促進基層工作思路和工作方法的轉變，激發群眾參與人口計生工作的積極性和主動性，結合我鎮實際制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以維護計劃生育家庭合法權益、引導廣大群眾自覺實行計劃生育為中心，推動基層人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉變，改革創新基層人口計生服務管理機制，擴大群眾參與，增強群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，穩定低生育水平，推進人口與經濟、社會、環境、資源的協調和可持續發展。

二、目標任務

通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的工作模式，實現“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發揮，提高群眾自治能力。全鎮11個村達到“四有”（有誠信計生小組、有村規民約、有誠信計生協議、有誠信計生規章制度），育齡群眾普遍參與誠信計生。

三、工作內容

（一）實行合同管理。通過村民代表會議，討論制定《誠信計生協議書》和《村民自治章程》等村規民約。村民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協議書》，明確雙方的權利義務、違約責任、協議爭議的解決辦法及協議的有效期限。

（二）堅持政府誠信。進一步健全人口和計劃生育利益導向體系，依法兌現法律、法規規定的和國家、省、市、縣制定的各項獎勵、扶助、救助政策。全面落實安居、成才、致富、保障、健康、小康“六大工程”，增強參加誠信計生小組并遵守合約的計劃生育家庭的保障能力和發展能力。

（三）引導群眾守信。充分發揮基層協會作用，加強協會組織建設，推行村專職人員隊伍與村計生隊伍、育齡婦女自管小組與協會會員小組一體化的村級組織網絡。

（四）履行誠信服務。深入實施生殖健康服務進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務，積極實施免費孕前優生健康檢查，推行育齡婦女陽光服務卡，為群眾提供方便、快捷、安全、優質的計劃生育技術服務。

四、方法步驟

根據工作要求，結合我鎮人口計生工作實際，我鎮全面開展誠信計生工作分兩步實施：

第一步：開展試點。2012年2月—2012年5月，全鎮選3-5個基礎較好的村(結合村民自治示范村建設)作為開展誠信計生工作的試點村。

第二步：全面鋪開。2012年6月—2012年9月，全面鋪開誠信計生工作，使全鎮11個村基本實現誠信計生。

五、工作要求

（一）深化宣傳教育，開展層層動員。各村要采取廣播、人口文化大院、人口文化長廊、宣傳標語、培訓班等多種渠道和方式，廣泛深入宣傳誠信計生工作的意義、內容和要求，教育廣大群眾樹立誠實守信、公正執法、優質服務的理念，帶頭做好誠信計生工作。

（二）加強調查摸底，建立工作機制。各村開展調查摸底，準確掌握人口狀況、政策落實和誠信計生的開展等情況，了解群眾需求。組織村民研究制定誠信計生協議，簽訂誠信協議。

（三）強化督促指導，抓好貫徹落實。各村要把開展誠信計生工作作為今年人口和計劃生育工作的一項重要任務，與創建“幸福家庭”和依法行政示范鄉鎮活動緊密結合起來，要全面落實各項獎勵優惠政策，為群眾提供優質服務，兌現承諾。教育引導群眾遵守合約，自覺履行義務。對群眾提出和反映的問題，要深入研究，制定措施，認真解決。每半年召開一次誠信計生民主評議會，組織群眾對履行職責情況和兌現公開承諾的情況進行民主評議，并將評議結果向社會公開。要及時總結，培育典型，推廣經驗，并將工作進展及時上報鎮計生協。

六、保障措施

（一）切實加強組織領導。鎮上成立了全面推進誠信計生工作領導小組，由黨委書記王小忠任組長，鎮長陳夢拯、紀檢書記曲永春任副組長，鎮計生辦和服務所人員為領導小組成員，定期研究誠信計生工作，解決工作中存在 3 的問題。領導小組下設辦公室，掛靠鎮計生辦，具體負責誠信計生工作日常事務。

（二）積極營造環境氛圍。按照有利于誠信計生工作、有利于維護群眾合法權益的原則，修改不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約條款。要把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動、新農村新家庭建設的重要內容，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。

（三）深化基層基礎工作。穩定基層人口計生工作機構和隊伍，加強人口計生公共服務網絡建設。積極推進“強基提質”工程和隊伍職業化建設。結合陽光計生行動開展，加大對基層人口計生工作的指導和支持。

（四）認真組織評估驗收。各村要按照本方案要求，明確時限和要求，嚴禁搞形式、走過場。在階段性的目標任務完成之后，要認真總結經驗，建立全面推進誠信計生工作的長效機制。要將推進誠信計生工作的方案以及每年的實施情況，及時報送鎮誠信計生領導小組辦公室，作為年總考核的重要依據。

主題詞：誠信計生 實施方案 通知 抄送：縣人口和計劃生育局 碧巖鎮人民政府辦公室 2012年3月15日印發 共印16份

第三篇：黃渚鎮創建計劃生育幸福家庭實施方案

黃渚鎮創建人口和計劃生育幸福家庭活動

實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時的重要講話，不斷提高家庭發展能力，增進家庭和諧幸福，加強和創新社會管理，促進人口長期均衡發展。按照市、縣有關精神，結合我鎮實際，制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以人為本的工作理念，以家庭為切入點，整合社會資源，解決家庭在生產、生活、生育、健康、養老等方面存在的困難和問題，提高群眾生活質量和家庭發展能力，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，推動計劃生育向家庭計劃回歸，促進社會和諧進步，為建設富裕文明、和諧安康、幸福美好的華池創造良好的人口環境。

二、創建目標

以“創建幸福家庭，促進社會和諧”為主題，力爭通過4年的努力，逐步提高計生家庭的幸福指數,使全鎮60%以上計生家庭達到幸福家庭標準。今年為啟動試點階，2013-2015年為推進階段（力爭全鎮計生家庭分別有20%、40%、60%以上達到幸福家庭標準），2015年末對創建活動進行評估總結。

三、創建標準

結合我鎮實際，把創建幸福家庭的標準確定為：一是科學生育。即計劃生育，優生優育，男女平等。二是健康生活。即身心健康，精神飽滿，熱愛生活。三是守法誠信。即遵紀守法，明禮守信，熱心公益。四是勤勞致富。勤儉持家，科

學生產，生活寬裕。五是幸福和諧。即夫妻恩愛，尊老愛幼，家風民主。

四、活動內容

創建工作重點圍繞“科學生育、健康生活、守法誠信、勤勞致富、幸福和諧”等五項內容，大力開展“兩倡導、三促進、”活動，推動創建目標的落實。

——倡導科學生育。鼓勵育齡群眾晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，對符合法律、法規規定條件的，申請安排生育第二個子女，防止意外懷孕，嚴格控制政策外生育，基本杜絕多孩生育。開展免費孕前優生健康檢查，出生缺陷干預，降低出生缺陷發生率，落實住院分娩實名制登記制度，實施孕產期全程跟蹤服務，保障母嬰安全，宣傳教育家庭成員掌握科學育兒知識，注重嬰幼兒早期發展教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，著力提高出生人口素質，促進人的全面發展。深入開展打擊“兩非”行為，全方位營造有利于女孩成長的社會環境，確保出生人口性別比保持或趨向正常。

——倡導健康生活。宣傳普及健康、文明、科學的生活常識，提高群眾自我保健意識。引導家庭成員樹立文明進步的婚育觀、家庭觀和幸福觀。深入開展生殖健康進家庭行動，以鎮計生服務站所為依托，以新農合和醫保為保障，以WIS系統為支撐，及時免費落實安全有效的節育措施，及時提出調整或終止避孕措施的建議，開展絕經期婦女的保健關懷活動，實施老年健康保健服務，全方位提高家庭成員的健康水平。

——促進守法誠信。面向家庭開展普法教育，教育家庭成員學法、知法、守法、用法，正確行使公民權利，積極履行憲法和法律賦予的實行計劃生育、撫養教育未成年子女、贍養扶助父母等義務。面向社會開展誠實守信教育，教育公民在社會活動中真誠待人，誠實處事，重信譽，守信用，講信義，以誠實勞動獲取合法利益。

——促進勤勞致富。圍繞家庭成員新婚、懷孕、生育、節育、子女成才、安居、創業、養老全過程，對計生家庭落實“惠一生”的獎勵優惠和服務政策。不斷完善促進家庭發展的政策體系，重點支持計生家庭、零就業家庭、外來流動人口家庭就業和創業，推動扶持家庭政策從救濟型向發展型轉變，提高家庭“造血”功能，促進家庭持續發展。

——促進幸福和諧。教育家庭成員在家庭生活中做到尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結；在人際交往中謙恭禮讓、諒解寬容、與人為善；在社會生活中遵守規則、維護公德、扶貧濟困，營造明禮、友愛、向善的良好社會風尚。

五、保障措施

（一）、加強領導，周密部署。創建幸福家庭活動具有全局性、普惠性和創新性，各鄉鎮要成立創建幸福家庭活動領導小組，每年要認真制定創建活動實施方案，全面負責日常工作的協調、安排和落實，解決推進中遇到的問題并對創建工作進行評估總結。要把提高家庭發展能力納入民生工程、民心工程，確保責任到位、措施到位。要把開展創建幸福家庭活動與誠信計生、計生基層群眾自治有機結合起來，與新農村新家庭建設相結合。

（二）、加強宣傳，廣泛引導。通過標語橫幅、群眾廣場文化活動等多種方式，宣傳文明進步的家庭觀、幸福觀，宣傳幸福家庭標準及先進事跡，把創建幸福家庭活動納入精神文明建設的重要內容，同農村基層創建文明村、文明戶等活動結合起來，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

（三）、抓好服務，促進健康。要圍繞群眾日益增長的生殖健康保健和優生優育優教需求，突出民生，不斷拓展優質服務的范圍和內涵。從生殖健康服務進家庭活動抓起，積極推進計劃生育優質服務，多層次、多形式加強婚育咨詢和指導，努力為廣大群眾提供優質、滿意、適宜的計劃生育、優生優育和生殖保健服務。深入開展“生育關懷”行動及 “青春健康教育進校園”活動，創辦幸福家庭心理健康咨詢熱線，促進農村居民身體素質和心理素質的提升。

（四）整合政策，優惠優待。整合政策資源，全面落實各項惠民政策，在就業創業、發展生產、技能培訓、健康促進、養老保障等方面，對計劃生育家庭在資金保障和政策制定上給予相應支持。扶持農村計生家庭發展生產、勤勞致富，增強計生家庭的發展能力，不斷增強家庭和社會的幸福感。

（五）、加強考核檢查。加強統籌協調，及時總結經驗，認真開展工作，確保幸福家庭發展計劃有序推進。要認真制定分工作計劃，制定幸福家庭創建標準和考評標準，每年對創建工作進行評估總結。要將創建幸福家庭活動工作情況納入人口計生目標管理考核內容，推進創建活動穩步有序開展。

第四篇：幸福家庭創建工作實施方案

麥元政發﹝2012﹞24號

天水市麥積區元龍鎮人民政府

關于印發《元龍鎮計劃生育幸福家庭創建

工作實施方案》的通知

各村委會：

現將《元龍鎮計劃生育幸福家庭創建工作實施方案》印發給你們，請各村認真貫徹執行。

特此通知

二○一二年二月二十四日

2信息等資源，采取政策優惠、經濟傾斜、社會扶持、項目優先、資金協調、信息提供等措施，幫助計劃生育家庭增加經濟收入，實現優先發展。要加大“獎、優、免、扶、保、助”六位一體的利益導向力度，為廣大農村計劃生育家庭制定落實更多的優先優惠政策。

要掌握清每個農村計劃生育家庭的收入水平、生活狀況，有針對性地制定出幫扶措施和幫扶規劃，切實做到“規劃到村，幫扶到戶”，優先扶持貧困計劃生育家庭，以提高他們的發展生產、脫貧致富能力。通過開展小康工程，使計劃生育家庭年人均純收入的增長幅度要高于所在地農民人均純收入的增長幅度。

（二）實施“惠民利民工程”，給予群眾利益

1、對申請辦理獨生子女證的計劃生育家庭，每月發放10元獨生子女父母獎勵費。

2、對符合再生育條件的農村夫妻自愿放棄生育二孩，一次性給予1000元的獎勵。

3、對農村自覺實行計劃生育、只有一個子女或兩個女孩、年滿60周歲的群眾每年給予不少于870元的獎勵扶助金。

4、對獨生子女或獨生子女父母發生意外傷殘、死亡的，發放2000至4000元的救助金。

5、建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利保障制度，對參加農村新型合作醫療的計劃生育家庭給予“參合費補貼”。

通過落實各項獎勵優惠政策直接、間接地促進農村計劃生育家庭生活寬裕，使全鎮應享受獎勵優惠政策的計劃生育家庭100％得到落實。

（三）實施“文化教育工程”，培育新型農民

1、在農村營造濃郁的宣傳環境。加大環境宣傳力度，在主要街道、交通要道、集貿市場等人們經常活動的地方，設立高質量、高品位、話語溫馨、規范的大型固定標語廣告牌。

2、建立人口文化基地。我鎮重點建設了2個人口文化大院、生育文化閱報欄，文化娛樂室等，鼓勵和引導群眾把婚育新風與地域文化、鄉土文化結合，充分挖掘民間藝術形式，編排群眾喜聞樂見的文化節目，因地制宜地開展群眾性人口文化活動，把農村人口文化大院建設成群眾休閑、娛樂、學習知識、接受先進思想、更新觀念的場所，以豐富群眾的文化、文娛生活。

3、開辦不同層次的培訓班，推進新型生育文化建設。未婚班，重點宣傳晚婚晚育、先立業后成家；新婚班，重點宣傳少生優生、生男生女一樣好。倡導男女平等的社會風尚和團結和睦的家庭、鄰里關系。

4、開展素質教育，培育新型農民。農民群眾是建設新農村的主體，建設新農村的過程就是培育新型農民的過程。人口學校要發揮自身優勢，積極引導群眾學文化、學知識。在內容上既要宣傳有關法律法規，又要宣揚社會主義榮辱觀

第五篇：崆峒區創建幸福家庭實施方案

區政辦發?2012? 號

平涼市崆峒區人民政府辦公室 關于印發《崆峒區幸福家庭創建工作 實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、西郊開發區管委會，區政府有關部門：

《崆峒區幸福家庭創建工作實施方案》已經區政府研究同意，現予印發，請認真組織實施。

二○一二年三月 日