第一篇：白內障復明工程綜述2

貴池區白內障復明工程綜述

一、白內障復明手術實施五年基本概況及意義

根據殘疾人基本情況調查結果，我區殘疾人有32894人，其中視力殘疾人有4671，白內障是致盲的首要原因之一。2007年-2011年我區共完成白內障免費手術668例。

白內障復明免費手術工程的實施不僅可以直接使眾多白內障患者重見光明，而且對我區防盲治盲工作和殘疾人醫療康復工作提供成功的經驗，對殘疾人社會保障體系和服務體系建設也將產生積極的影響。

二、白內障復明工程實施的基本做法

自2007年以來，我們開始實施貧困白內障患者復明工程，區委、區政府高度重視，精心組織、強化措施、強力推進。

一是建立機構，從組織上保證復明工程的順利實施。我們成立了由副區長任組長，財政、民政、衛生、殘聯等部門主要領導為成員的“貴池區貧困白內障患者復明民生工程領導小組”，領導小組在區殘聯設立辦公室，具體負責復明工程的各項具體事務。同時，區殘聯會同衛生部門及手術定點醫院成立了“貴池區貧困白內障患者復明民生工程專家小組”，為白內障復明工程實施搞好技術保障。

二是制定政策，明確職責，確保復明手術有序進行。區政府出臺了《貴池區貧困白內障患者復明民生工程實施意見》。同時，在每年的 區民生工程會議上，區政府領導同各鎮街負責人簽訂了貧困白內障患者復明民生工程責任狀，將每年的貧困白內障患者復明任務落實到各鎮街。并根據工程開展的進度情況適時召開鎮街殘聯會議進行工作調度，就如何開展好貧困白內障患者復明工程進行了具體的安排和布臵，要求各鎮街殘聯要嚴格按照區政府辦的《實施意見》，切實做好貧困白內障患者的登記篩查和審批工作，確保全面完成我區貧困白內障患者復明民生工程任務；

三是廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與度。充分發揮媒體的作用，在貧困白內障復明免費政策和白內障知識宣傳上做到電視上有畫面，報紙上有文字，同時我們還利用每年的助殘日活動發放大量的宣傳品，宣傳貧困白內障復明免費政策和白內障有關知識，提高這項民生工程的知曉率；

三、實施白內障復明工程的幾點經驗

一是組織領導是保證。區委、區政府高度重視，區領導多次參加會議或現場督查指導，引起了各部門的重視，有力地促進了工作的開展。上級殘聯領導也多次親臨我區進行督查，傳授先進經驗，對我們的工程開展進行精心指導。

二是深入宣傳是前提。在白內障復明過程實施過程中，首先以宣傳開路，廣泛宣傳兩項民生工程的意義、目的，做到電視上有圖像，報紙上有文字，廣播里有聲音，鎮村有宣傳專欄，每戶有手冊，活動有傳單，使全區家喻戶曉，人人皆知。

三是部門協作是關鍵。區民政部門負責對白內障復明手術對象貧困認定，區衛生局對各鎮街衛生院和市二院對貧困白內障患者進行認 真調查摸底工作及手術質量督導檢查，對白內障患者采取定點復查和上門復查相結合的方法，對不便進行復查的偏遠鎮街組織定點醫院專家進行上門復查，在手術過程中創造最好的手術條件，配備最好的技術力量，提供最好的服務，制定了入院手術流程圖，使整個過程有條不紊開展。區財政部門根據手術開展進度及時撥付醫療救助資金，保障手術正常開展。真正實現了相互協作，資源共享的良好局面，有效地保障了我們工作的順利開展。

四是鎮街殘聯和（社區）村殘協是基礎。殘聯的任何工作都離不開基層組織，在白內障復明工程實施過程中，基層殘聯組織更是發揮了巨大作用，他們不僅要將各自轄區內符合條件的對象摸清底數，并組織鑒定對象和手術對象到市二院接受鑒定和手術，同時還要建立詳細完整的檔案資料。

四、目前存在的主要問題

1、從目前的白內障前期摸底情況來看，今年白內障手術需求可能超過手術白內障名額，可能有一定的缺口。

2、白內障篩查機制、三級眼保健網絡不健全，底數不清，術后回訪流于形式。

五、下一步工作思路 1、2010年12月，我區被全國殘疾人康復工作辦公室授予第二批“全國白內障無障礙區”稱號。無障礙區的主要目標之一就是提高“百萬人口手術率”，建立貧困白內障患者發現一人復明一人的長久工作機制。根據皖殘聯[2012]1號文件，各地可根據實際和 創建白內障無障礙市、縣（市、區）的工作要求，增配資金，擴大救助面，增加免費復明手術任務名額，做到符合條件的患者，有一例復明一例。

在2012年實施白內障復明工程中我們將根據最終摸底篩查的人數，以家庭困難作為白內障手術的前期條件加以控制，同時我們準備積極爭取市殘聯支持，適時增加免費復明手術任務名額白內障手術名額，擴大救助面。

2、重點發揮鎮（街）、村（社區）基層網絡的作用，建立長期高效的、高度負責的隨報機制，即各鎮街道、村(居)社區康復員，要做到本轄區內的白內障患者隨發生、隨發現、隨報告、隨登記；其次，每年底或次年初至少組織一次白內障患者詳細的調查摸底工作。這樣為以后實施白內障復明工程摸清底數做好準備。

3、加強建檔回訪工作。對術后的白內障患者，社區(居)村回訪率要達到100%，鎮街道回訪率應達90%以上，回訪抽查要到本轄區所有的村和社區，重點患者要及時回訪。回訪重點內容：術后效果、意見，手術人員、時間、醫院確認，家庭貧困情況等。在回訪中發現問題以便在今后的工作中進一步的改進。

貴池區殘聯

二〇一二年二月二十七日

第二篇：老年人白內障復明工程實施方案

XX區老年人白內障復明工程實施方案

為改善我區白內障患者的生活水平和質量，扎實推進社區眼病防治工作，根據國家百萬貧困白內障患者復明工程和XX市創建白內障無障礙城區要求，結合新區實際情況，特制定本實施方案。

一、工作目標

1.通過在本區內實施白內障復明工程，使符合條件的白內障患者能及時得到免費手術救助（手術禁忌或不可治盲者除外），防止因白內障致盲致殘，提高白內障患者的生活水平和質量。

2.通過開展白內障復明宣傳教育，提高公眾防盲意識，普及社區居民白內障防治知識。

二、復明工程對象

復明工程的對象為65周歲及以上，戶籍在XX區，好眼矯正視力小于0.3，經術前檢查符合手術適應征的老年白內障患者，持有殘疾證、雙眼白內障及貧困老年人優先。

三、復明工程定點醫院

根據我區的實際情況和各醫院的醫療水平，選擇轄區內一批二級及以上醫療機構作為復明工程定點醫院，包括XX醫院、XX醫院、XX區人民醫院,按照技術可靠、方便可及的原則，分片劃區確定各社區的定點醫院。

四、工作內容與方法

（一）工作內容

1.視力篩查：一是由各街（鎮）鎮衛生院聯合殘疾人理事會共同組織實施，對轄區內年滿65周歲老年人進行裸眼和矯正視力檢查，并將檢查結果記錄于《XX區老年人眼科檢查登記表》；二是定點醫院對門診病人進行甄別，對符合條件的白內障患者登記在冊。

2.眼病診斷：各鎮衛生院組織較好眼矯正視力小于0.3的70周歲老年人至眼防協作定點醫院進行眼病診斷，明確診斷結果，將診斷結果及時記錄于《XX區老年人眼科檢查登記表》。

3.宣傳告知：在全區各街（鎮）街道鎮衛生院、公共活動場所和村（居）委宣傳我區開展白內障復明工程有關事項。

4.手術申請與資格審核：各鎮衛生院對符合條件的白內障患者發放《2011年XX區白內障患者免費手術申請表》（一式三份），根據病歷資料、身份證或戶口簿、殘疾證、低保或低收入證、貧困證明等有關材料進行初審，初步核實后將申請表及有關材料上交至區XX進行資格復審，報區殘疾人聯合理事會備案蓋章后將《2011年XX區白內障患者免費手術申請表》發至白內障患者手中。申請表一份由申請人留存，其余兩份分別由區XX和區殘疾人聯合理事會留存。

5.手術通知與實施：白內障患者憑《2011年XX區白內障患者免費手術申請表》至定點醫院接受白內障患者術前檢查、診斷與評估，確定是否適宜手術，對適宜手術的患者發放《2011年XX區白內障免費手術通知單》，回收《2011年XX區白內障患者免費手術申請表》。符合手術條件的白內障患者持手術通知單按預約時間到定點醫院進行白內障免費手術，定點醫院填寫《2011年XX區白內障患者免費手術檢查表》，回收《2011年XX區白內障免費手術通知單》。

6.術后復查與隨訪：各鎮衛生院協助定點醫院在術后一周、術后一個月和術后三個月定期免費復查和回訪三次，并填寫《2011年XX區白內障復明手術匯總表》。

（二）工作方法

1.手術方法：白內障囊外摘除術（ECCE）+人工晶體植入術（IOL）；超聲乳化白內障摘除術（phaco）+ 人工晶體植入術（IOL）；表麻或球周或球后麻醉。

2.人工晶體的選擇：選用美國Isotechnics公司的UC55B人工晶體。如患者和家屬主動提出要求高層次的折疊式人工晶體，可以補交差價，以滿足病人的要求。3.白內障手術適應癥： 患者因白內障導致視功能下降，視力0.3以下（視力下降、眩光等），并影響患者的生活；晶狀體的混濁明顯妨礙眼后極部病變的診治（如糖尿病眼底病變等）；晶狀體本身病變已導致炎癥反應；部分閉角性青光眼。

4.白內障超聲乳化手術的療效評估：后房型人工晶狀體囊袋內穩定的植入和居中性；角膜內皮、虹膜和其它眼內組織的無或極小損傷；減小或降低散光的切口設計；非縫合自閉性或適當縫合的水密切口；小切口（≤6.0mm）；折疊式：≤3.0mm）；無感染的發生；術后視力不同程度的提高。

五、工作要求

1.精心組織，確保安全。各鎮衛生院、各街鎮殘疾人聯合理事會和定點醫院要密切配合，精心組織，做好前期的調查摸底、視力篩查和眼病診斷工作，確保老年人在視力檢查和眼病診斷時的人身安全。各定點醫院應安排專人全程做好白內障患者的接診復診工作，主動周到服務；主診醫生嚴格按手術規范操作，對出現并發癥的患者，要及時妥善處理，以確保醫療安全。

2.提高質量，確保效果。各定點醫院要按照《白內障復明手術操作規范及質量控制標準》操作（附件6），抽調技術精湛的醫護人員進行眼病診斷和手術，在實施手術前，對每位手術對象再進行全面復查審定，制定手術方案，術中嚴格按照醫療護理技術操作常規實施手術，嚴禁為不符合手術適應癥的患者實施手術，確保手術規范、手術效果良好，預防醫療事故的發生。對術后患者應及時做好復診和隨訪，追蹤術后情況，確保復明效果。

六、考核和質控

區殘疾人聯合理事會、區衛生局組織質控人員對手術質量進行考核評估，如定點醫院出現醫療事故、嚴重醫療過失或者檢查發現手術質量不符合標準，暫停該定點醫院手術資格，并進一步查找原因,限期整改，經審查合格后方可恢復該定點醫院手術資格。

七、職責與分工

1.區XX。負責組織安排各社區進行視力普查，制定白內障復明工程實施方案，審核各鎮衛生院上報的申請表，將審核情況報區殘疾人聯合理事會備案，并及時反饋到各社區，制定下發各項工作用表，協調解決實施過程中遇到的各種問題。

2、各定點手術醫院。負責對較好眼矯正視力小于0.3的老年人進行眼病診斷，對符合條件的申請手術者進行術前檢查、診斷和評估，對符合手術適應征的老年人進行手術和術后療效評估及術后復查、隨訪，并填寫有關的工作用表。

3、各鎮衛生院。負責對轄區內的老年人進行視力篩查和眼科檢查登記表的建卡工作，組織協調較好眼矯正視力小于0.3的老年人到定點醫院進行眼病診斷；負責對轄區內白內障患者手術申請對象進行初審，將初審結果報區XX；配合定點醫院組織通過審核的手術對象到定點醫院進行術前檢查、手術和術后隨訪工作；加強與手術對象和家屬的溝通，做好咨詢工作；及時將實施情況上報區XX，并做好相關的宣教工作。

4、各街鎮殘疾人聯合理事會。提供轄區內殘疾證持有人信息，與各鎮衛生院共同做好前期的調查摸底和視力篩查工作，掌握轄區內白內障患者基礎情況，審核有關證明材料，協助做好宣傳、發動、組織、協調、服務等工作。

八、工作進度

2011年4月-9月完成前期的視力篩查和眼病診斷工作，9-12月底完成白內障復明工程。

九、經費保障與結算

1.補助標準：每例貧困白內障患者手術補助經費2700元，其余部分由患者醫保和合作醫療負擔。

2.經費用途：主要用于貧困白內障患者手術費，包括：術前檢查、手術、醫藥、住院床位、手術耗材（人工晶狀體、粘彈劑、手術縫線）等費用。3.手術名額：全區手術名額共約300名。

4.各定點醫院憑加蓋公章的《2011年XX區白內障患者免費手術申請表》、《2011年XX區白內障免費手術通知單》、《2011年XX區白內障患者免費手術檢查表》及各種費用單據與區XX結算復明手術費用。

第三篇：百萬貧困白內障患者復明工程

我省 “百萬貧困白內障患者復明工程”項目執

行情況通報

【來源：宣傳處（政策研究室）發布日期：2010-06-04 | 2010-06-07 | 閱讀次數：29 】 【選擇字號：大 中

小】

2009年，根據衛生部、中國殘聯《關于實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目的通知》（以下簡稱《方案》）要求，省衛生廳制定了《“百萬貧困白內障患者復明工程”項目甘肅省實施方案》（以下簡稱《實施方案》），成立了領導小組、專家組，確定了省級技術指導醫院，指導全省開展工作。省財政廳、衛生廳根據《通知》和《實施方案》要求，及時將項目經費下達各市（州），落實到各項目定點醫院，用于患者的手術補助。同時要求各市（州）加強經費使用的監督管理，確保項目順利實施。省衛生廳印制“百萬貧困白內障復明工程”大幅海報和宣傳折頁2萬余份，廣泛開展宣傳活動，還將該項目執行情況定為全省重點衛生考核項目進行了督導檢查。

“百萬貧困白內障患者復明工程”項目在全省14個市（州）衛生局、殘聯執行。各市（州）衛生局結合本地實際，制定了具體方案、專家技術組及定點醫院，各部門分工明確、責任到人。71家定點醫院在市州衛生局的統一領導下落實項目任務，組織優秀的眼科醫、護技術人員隊伍，積極開展相關工作，合理安排患者篩查、診斷和治療等，保證項目順利實施。

2009年圓滿完成了我省“百萬貧困白內障復明工程”項目5000例的任務。2010年，國家下達項目任務10000例，省衛生廳、省殘聯已安排各市、州組織實施。

相關資料

一、項目目標

根據國家規劃方案,在2009年至2011年3年時間內，利用中央財政專項補助經費，對全省近2萬例貧困白內障患者進行復明手術，使符合手術條件的貧困白內障患者能得到及時的手術治療。

二、實施原則

（一）中央指導，地方實施，部門配合。衛生部、財政部、中國殘聯負責項目規劃、指導，安排中央補助經費;省衛生廳、省財政廳、省殘聯負責制定甘肅省實施方案，確定省級技術指導醫院和專家組。市（州）、縣（區）衛生、殘聯負責項目的實施。各部門按照責任分工，各司其職，密切配合，確保項目按計劃、科學規范進行，確保質量。

（二）統籌規劃，整體安排，突出重點。本項目與正在實施的《2008年中央補助地方公共衛生專項資金甘肅省兒童先天性疾病和貧困白內障患者復明救治項目》、以及全省日常防盲治盲工作進行有機結合，根據全省醫療資源分布和眼科醫療技術力量及目標人群醫療服務需求，結合當地經濟狀況，統籌規劃，合理安排，整合資源。并充分作好項目與新農合政策報銷政策的銜接，使目標人群更大程度受益，切實提高項目實施效果和效益。

（三）以點帶面，穩步推進，整體提高。依托現有資源，充分發揮省、市骨干醫療機構的示范和帶動作用，健全縣級醫療保健機構眼保健網絡，加強防盲治盲隊伍建設，完善防盲治盲工作體系，提高基層眼保健服務能力，促進防盲治盲規劃任務的落實。

三、組織實施保證

（一）甘肅省實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目領導小組

組 長：劉維忠 省衛生廳廳長

姚振華 省殘聯理事長

副組長：常繼樂 省衛生廳副廳長

余 勤 蘭大一院副院長

成 員：滕貴明 省衛生廳醫政處處長

曾占奎 省殘聯康復處處長

王建民 蘭大一院醫務部部長

項目辦主任： 滕貴明 省衛生廳醫政處處長

曾占奎 省殘聯康復處處長

王建民 蘭大一院醫務部部長

成 員: 徐 黎 省衛生廳醫政處主任科員

郭登威 省殘聯康復處

田蔓男 蘭大一院眼科主任

（二）甘肅省實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目技術專家組 組 長：田蔓男 蘭大一院眼科主任

副組長：張文芳 蘭大二院眼科主任

馬建軍

省人民醫院眼科主任

王登廷 甘肅康復中心眼科主任

成 員：薛尚才 省二院眼科主任

李 軍 蘭州市第一人民醫院眼科主任

吳葆華 蘭州市第二人民醫院眼科主任

雷小龍

天水市第一人民醫院眼科主任

李安國

白銀市第一人民醫院眼主任

劉銀環

嘉峪關市人民醫院眼科主任

劉永祥

金昌市人民醫院眼科主任

高順義

酒泉市人民醫院五官科主任

王安民

張掖市人民醫院眼科主任

許孝洲

武威市人民醫院眼科主任

劉 鵬

平涼市人民醫院眼科主任

劉學仁

慶陽市人民醫院眼科主任

喬云洲

隴南市人民醫院眼科主任 祁明江

定西市人民醫院眼科主任

李自祥

臨夏州人民醫院五官科主

（三）甘肅省實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目醫療技術基地

甘肅省人民醫院，蘭大一院、蘭大二院，甘肅康復中心醫院，蘭州市第一人民醫院，張掖市人民醫院，天水市第一人民醫院，酒泉市人民醫院，平涼市人民醫院，甘肅省第二人民院，蘭州市第二人民醫院。（醫政處供稿）

第四篇：關于實施貧困白內障復明工程匯報材料

延吉市西羅亞眼科醫院

關于實施百萬貧困白內障患者復明工程匯報材料

幾年來，我院在各級政府的領導下，承擔了衛生部“百萬貧困白內障患者復明工程”定點醫療機構的任務。實施超聲乳化吸出白內障及植入人工晶體術，為貧困白內障患者重見光明播撒了愛的陽光，同時也順利完成了百萬貧困白內障患者復明工程。為此，從以下幾方面回報我們的工作:

一、加強組織管理 提高對項目工作的認識

在州、市衛生局的領導下，我院全體醫護人員積極貫徹落實醫改的各項方針、政策，按時學習衛生部有關項目工作的文件精神。通過學習，使大家認識到，實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目是我國重大公共衛生服務項目之一，也是醫改促進公共衛生服務逐步均等化的重要措施，有利于防盲致盲工作，是黨中央關注民生的具體體現，也是政府解決“看病難、看病貴”的醫改舉措。

我們及時成立了“百萬貧困白內障患者復明工程”項目領導小組，將項目工作作為“一把手工程”由院長擔任領導小組組長，若干名醫生、護士為專家組成員負責日常診療工作，讓自延邊州各縣市的貧困白內障病人重見光明。因此，我院的白內障復明工程每年都被納入延吉市政府重點突破性工作內容之一，受到了社會廣泛關注。

我們還建立健全了各項規章制度并向社會公示。同時，積

極做好宣傳工作，不僅通過新聞媒體，而且還與殘聯合作，深入街道、村屯進行篩查，發放有關百萬貧困白內障患者復明工作的相關政策及白內障知識的印刷品，現場進行健康教育講座，為擴大項目的社會影響做出了一定的貢獻。

二、嚴格項目的科學化、規范化 提升項目診療水平我們嚴格按照“百萬貧困白內障患者復明工程項目管理方案”要求，不論是從執業人員的準入、手術室的標準建設還是質量控制標準都做到一絲不茍，做到科學化、規范化。嚴格按照百萬貧困白內障患者復明工程《項目定點醫院標準》、《手術操作技術規范及質量控制標準》、《老年性白內障聯合人工晶體植入術臨床路徑》標準開展了項目診療工作。五年共完成3930例手術，全部實施超聲乳化吸出術及人工晶體植入術，人工晶體植入率為99.89%，未出現一例醫療事故及醫療差錯。

我們還進一步加強了與韓國的協作關系，采取“請進來、派出去”的辦法每年派醫生前往韓國眼科醫院學習。同時，聘請韓國眼科專家來院進行學術指導，無償得到韓方手術耗材、藥品、設備等捐助，用于項目工作的資金補充，使貧困白內障病人得到了更好的診療服務。目前，已有三名醫生能獨立開展超聲乳化吸出白內障及植入人工晶體術的。

在重視人才培訓的同時我們還加大了基礎設施、醫療設備的投入。修繕了100級空氣凈化層流手術室，為了防止交叉感染，眼科手術間單獨配備使用超聲波清洗機、臺式真空滅菌器、卡式消

毒鍋等消毒設施，提升了醫院感染管理能力及項目工作的診療能力。目前，擁有三臺超聲乳化儀、三臺手術顯微鏡、德國產OCT一臺、日本拓普康TRC—500照相儀一臺、尼德克YC—1600一臺、尼德克GYC—1000一臺，眼科超聲、裂隙燈等多種眼科常用設備。

三、關注弱勢群體 提供免費服務

我院是延邊州、延吉市殘聯貧困白內障患者扶貧定點醫療機構，先后承擔過“視覺第一中國行動”、“彭年光明行動”、“延邊州創建無障礙”、“中國三星愛之光行動”、“百萬貧困白內障患者復明工程”等項目定點醫療機構的任務，曾被評為省、州、市助殘事業先進集體，涌現出全國殘疾人康復事業先進個人。2009年至2013年間共完成手術3930例，其中免費貧困患者2074名。

“百萬貧困白內障患者復明工程”是國家重大公共衛生服務項目之一，我院將這一診療能力優勢為所轄社區的居民、糖尿病、高血壓等病人免費提供了視力檢查、眼底篩查、眼壓檢查等服務，使居民不走出社區便能得到專科醫生提供的規范的免費服務，提升了社區慢性病隨訪管理水平，受到了上級政府的好評，居民的滿意。

四、存在的問題及未按要求填報數據的原因

由于我院2010年起被納入吉林省“百萬貧困白內障患者復明工程”項目定點醫院，雖然多次向當地衛生局申請過手術信息報告系統用戶名，但至今未落實，故出現了未登錄系統的問題，懇請省衛生廳速予我院開通用戶名，我院將迅速補錄各

項信息，完善項目工作，積極為防盲工作做出新的貢獻。

延吉市西羅亞眼科醫院 2014年5月3日

第五篇：白內障復明項目實施方案

兗州市人民醫院“白內障復明項目”

實施方案

一、任務目標：

2010年為全市所有成熟適宜做手術的白內障患者，免費實施復明手術，確保人工晶體植入率100%，脫盲率95%以上。建立白內障防治工作長效機制，實現“白內障無障礙”目標。

二、主要措施：

1、成立以院長為組長，相關科室主任為成員的領導小組。

2、在分管院長、醫務科及眼科主任的領導下，組織白內障篩查隊伍，對白內障患者進行篩查，查體及組織手術。

3、設立眼科專用手術間及眼科專用病房，準備手術設備及合格的安全的耗材、藥品。

4、做好篩查記錄，手術效果記錄及回訪記錄。

5、對疑難和其他有康復需要的白內障患者提供轉診服務記錄。

6、病歷完整，做好白內障病人的科普宣傳工作。

三、檢查總結：

每一季度進行一次專項工作檢查，對發現的情況和問題應及時處理，重大問題上報市創建“白內障無障礙市”領導小組進行處理。年終按照上級要求搞好檢查總結，并形成自查工作報告。