第一篇：中國周邊安全局勢分析及趨勢研判

中國周邊安全局勢分析及趨勢研判

摘要：掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交也會產生重要作用。近年中國的周邊安全環境，在當前國際局勢下，變得復雜化了，消極面上升了，動蕩加劇了，但我們的基本安全態勢還是相對穩定的。也就是說，近年來國際局勢的變化沒有根本改變或者根本顛覆中國周邊的基本態勢。因為如果把中國周邊地區從地理上大致分為東(東北亞和東南亞)北(俄羅斯和蒙古兩國)西(中亞和南亞)三個部分來分析，我國當前的周邊安全形勢，總的可以概括為“東急 西重 北緩”。

關鍵詞：日本威脅

半島問題 臺灣問題 小國威脅 反恐 中亞局勢 印度 有限實力 蒙古

墻頭草 俄羅斯 中期盟友

美國 根本因素C型包圍頂層設計 隱密戰略意圖

一、中國周邊安全局勢總論

近年來中國周邊發生了許多具有沖擊力的事件，中國的周邊安全環境出現了惡化的跡象。總的來看，中國周邊安全形勢主要具有四個方面的變化：

一、美國戰略重心東移，并試圖在中國周邊構造“雁型安全模式”。加大周邊國家對中國的離心力，使中國與一些周邊國家的政治互信有所減弱，中國的周邊安全環境出現很大震蕩。應該說，美國利用中國周邊長期存在的各種爭端以及突發性安全事件，加強雙邊、多邊軍事合作，頻繁展開各種海上軍演，這是造成今年中國周邊安全形勢動蕩的主要原因。

二、朝鮮半島形勢不斷惡化。半島局勢是地區安全形勢的風向標，近年來，朝鮮半島經歷了領導人換屆、衛星發射**、核試驗**后，局勢變得更加動蕩不安。作為鄰國的中國自然也經常受到影響與波及，可以說，東北亞是中國周邊安全的大軟肋。

三、海上爭端成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源。

2010年以來，美國和周邊國家圍繞中國提出的有關“南海是中國的國家核心利益”這一說法大做文章，美國借此高調介入南中國海爭端，并受到有關爭端國家的歡迎。9月，中日釣魚島撞船事件引起了中日關系的急劇惡化，美國還將釣魚島列入日美安保條約適用范圍；2011年，越南和菲律賓在南海問題上大做文章，導致地區局勢進一步惡化；2012年的黃巖島事件、日本購島鬧劇和2013年的菲律賓射殺臺灣漁民事件均使得亞太地區的緊張局勢進一步加劇。應該說，海上爭端已經成為今年中國周邊安全環境緊張的重要來源。

四、非傳統安全問題成為影響國家政權穩定和國家間關系的重要因素。非傳統安全是相對于軍事、政治和外交等傳統安全威脅而言的，指除此以外的其他對主權國家及人類生存與發展構成威脅的因素。典型的非傳統安全問題有恐怖主義；信息安全；文化安全；生態安全；公共安全；經濟安全等。

二、當前中國周邊安全環境面臨的主要挑戰

1、形勢嚴峻的東部--此患增多，復雜多變

在我國東部周邊，美中日俄和東盟5大戰略力量既有合作又有分歧乃至沖突，并因此相互借重，大國關系的不穩定性在這一地區表現最為明顯。這個地區存在著眾多熱點和敏感點，其解決難度之大和時間之長考驗著政治家的意志和能力。

東北亞地區歷來是世界戰略重地。著名學者羅伯特·A·斯卡拉皮諾認為，“在西洋——亞洲區域的各個地區之中，從決定當代國際基本趨向這一角度來說，東北亞在許多方面都是最為緊要的一個地區，……東北亞是檢驗和平共處各項原則的一個重要實驗場，是戰爭與和平問題賦有特殊意義的一個地區?！?在這個地區，匯聚了世界五大力量中心的四個，除歐盟外，美國、日本、俄羅斯與中國均在此有著重大的國家利益，存在著復雜的利害關系。

朝鮮半島問題是危及我國安全的重大隱患。實現朝鮮半島無核化目標，將是一個長期而復雜的艱難過程，還會有許多不可測的變數。各大國圍繞朝鮮核問題的角逐和博弈將繼續下去，這不僅關乎半島局勢，而且牽動東北亞戰略格局，直接影響我國周邊安全。

日本右翼政治和戰略走向更是中國周邊值得警惕的不安全因素。首先是日本在歷史問題上拒絕對戰爭罪責進行深刻反思，否認南京大屠殺、慰安婦等問題，修改歷史教科書，日本政要一而再、再而三地參拜靖國神社，極大傷害了亞洲和中國人民的感情。

其次是在領土、領海問題上不斷制造麻煩，公開宣稱，釣魚島是“日本固有的領土”，與我爭奪東海大陸架與專屬經濟區權益，從而加劇了中日之間結構性矛盾與沖突，使中日關系成為人們關注的焦點。

第三是日本國內的政治走向進一步右傾化，安全戰略和軍事戰略的外向性、進攻性明顯增強。

日本從政界到民間，正在集體脫下“西裝”，穿上“軍裝”。安倍晉三提出的建立“國防軍”，事實上就是要將日本自衛隊變成舊日本帝國的“皇軍”。日本的直接目標毫無疑問，就是中國。如果說美國僅僅是希望通過削弱中國來維護其國際霸權地位，那日本便是真正的“亡我之心不死”。

狼子野心，不可不防。

東南亞則是中國維護國家安全的南線屏障。上世紀90年代，中國與東盟國家建立了面向21世紀的睦鄰互信伙伴關系，并著手構建中國與東盟自由貿易區。但隨著中國的崛起，受來自西方的“中國威脅論”影響，一些國家對中國始終懷有戒心和疑慮。同時，中國與部分東南亞國家在南中國海問題上還存在著領土爭端。相關國家和地區包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區。其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的9個島嶼(包括臺灣控制的太平島)，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占南沙群島50多個

從戰略上看，南海地區在國際海運航道上的地緣戰略優勢和豐富資源，是中國未來海軍建設和潛在能源供應的重要基地，攸關中國的崛起。圍繞南海水域、島嶼的主權爭奪愈演愈烈，并日益復雜化和國際化的態勢，已經成為維護我國安全利益的重要掣肘因素。

其中越南的威脅尤其值得關注。越南人常把中國稱為“強大的鄰國”，這個稱呼里有雙重含義：“強大的依靠”與“強鄰需警惕”?，F階段，越南對中國還是兩手準備，一方面努力學習中國的先進經驗，一方面也在努力的制約著中國在本地區內的影響力，面對中國在亞洲的影響力日益擴大，越南高層擔心越南淪為中國的經濟附庸，故近年刻意與西方國家交好以平衡中國的影響力。近幾年，隨著越南國家利益的轉變，越戰對美越關系造成的裂痕正逐漸愈合。此外越南也在不斷試圖接近俄羅斯。越南和其他東南亞國家在歷史上一直處于大國的陰影之下，平衡大國關系已經成為越南等國的本能。

如今大多數國人對美國、日本的威脅心知肚明，卻忽視了小國的威脅。一百多年前，巴爾干小國塞爾維亞在歐洲同盟國、協約國兩大陣營對峙之時，利用奧匈帝國斐迪南大公遇刺案煽風點火、挑撥大國關系，最終導致了第一次世界大戰的爆發。四年之后，德意志第二帝國覆滅，奧匈帝國解體，俄羅斯帝國被十月革命吞沒，法意兩國國境內千里焦土，英國在四年之內幾乎用盡了維多利亞王朝六十多年的全部積蓄，而塞爾維亞則漁翁得利。而今的越南，正像東南亞的塞爾維亞，小國之威脅，不可不察也。

而在中國東南沿海地區，臺灣問題事關國家主權、安全、統一和發展的重大戰略利益，不論是在亞太地區還是在大國關系中，都是我國安全戰略地位受到削弱和牽制的關鍵因素。

一方面，臺灣問題對國家安全的影響具有深遠性。臺灣問題，使我一直存在卷入大規模局部戰爭的可能，對國家關注長遠發展的注意力帶來極大困擾。另一方面，臺灣問題具有國際背景的復雜性。美國的深度介入、日本的插手干涉，使臺灣問題復雜化、國際化。盡管美國為避免受臺灣問題的牽制，影響其戰略全局，會在一定程度上制約臺獨，但美國堅持以臺制華，把臺灣問題作為長期遏制我國的戰略手段不會改變。日本追隨美國對“臺獨”分裂活動推波助瀾，與民進黨的勾搭明顯增多。美日明確將臺灣問題列為“共同戰略目標”，并加緊進行軍事干預臺海沖突的準備。這不僅使臺海局勢更趨復雜，也給我們在必要時實施以武反獨、以武止獨增加了制約因素，提出了嚴峻挑戰。

再次，“臺獨”勢力對國家安全仍具有極大的危險性。當前，臺灣島內各派政治勢力斗爭非常激烈。隨著國民黨2008年大選的獲勝，臺海局勢出現了緩和的有利局面，但“臺獨”分裂勢力及其活動仍然是當前國家全安面臨的現實威脅。

2、地位重要的西部一一局勢危機動蕩，亂局呈長期化趨勢 我國西南和西部邊境安全在21世紀具有重要的戰略地位。我國西部復雜的民族、宗教等社會因素，中亞極端民族宗教勢力的影響，邊界問題的存在，以及美國的歐亞戰略，使我國西部邊界安全形勢嚴峻。維護西部安全的意義已不僅是領土主權的安全，而是具有地緣政治和經濟意義的安全。

中亞地區位于亞歐大陸板塊的腹地，處于亞洲通往歐洲的要道上，古時的“絲綢之路”和今日的“歐亞大路橋”都在此處，而且因為有著豐富的能源資源，歷來是各種政治力量競相角逐的戰略要地。西方著名地緣政治學家麥金德曾指出，誰控制了中亞地區，誰就能控制亞歐大陸，甚至是整個世界。蘇聯解體后中亞五國的出現，使我國北部鄰國增加，原來的中俄邊界變成了中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦四國邊界，邊界關系趨于復雜化。

中亞地區的安全與穩定形勢復雜多變，對新疆地區乃至整個中國都產生著較大影響。美國正不斷加強對里海、中亞石油及其戰略通道的控制，俄羅斯在這一地區的傳統影響依然深遠。就中亞自身來講，一方面政局不穩，內部沖突不斷，“顏色革命”此起彼伏，對我西部邊境安全構成威脅；另一方面，民族分裂主義、宗教極端勢力和恐怖主義的泛濫以及對我國邊疆少數民族地區的滲透都是國家的安全隱患。特別“大中東”地緣政治位置的不斷提升，伊斯蘭原教旨主義勢力在中亞國家的擴張趨向，“東突獨”組織的猖獗活動等，對我國西北邊疆少數民族聚居地區的經濟、政治安全具有極大的影響。

南亞次大陸在地緣上也與我國安全有密切關系。對我西部安全影響最大的因素是印度。作為世界上最具發展潛力的國家之一，印度在冷戰后乘美國對南亞采取“等距離外交政策”的時機，積極向美靠攏，以實現其地區大國乃至世界大國的夢想，把中國作為其實現大國夢的最大威脅。近年來，中印關系雖然已有相當程度的改善，但仍然存在很大障礙。主要是三個方面：

首先，邊界爭端是影響中印兩國關系的首要問題。我國與南亞大部分國家的邊界問題已經解決，但與印度的邊界爭端卻至今懸而未決。邊界問題事關國家的根本利益，又直接涉及國民的民族感情，從根本上制約了兩國關系的發展

其次，“中國威脅論”是中印關系進一步發展的主要障礙。印度是鼓吹“中國威脅論”的主要國家之一。不少印度人認為，中國是一大潛在對手，中國的強大是對印度的威脅。印度的決策層認為，中國的強大和崛起可能影響印度的國家利益，中國軍隊的現代化建設嚴重威脅了印度的戰略安全。盡管一個時期以來這種論調有所緩和，但其內心深處把中國視為“最大潛在威脅”的陰影一直揮之不去。因此，其在國防和軍事發展戰略上，要求具備在必要時打進西藏的能力，把能夠控制喜馬拉雅山分水嶺作為印度對華軍事戰略的核心。

近年來，印度不僅自行研制和生產各類新型武器，還直接從國外采購大量的先進軍事裝備，尤其是將建立核打擊能力作為實現全球政治和軍事大國目標的重要手段，使得中國的西部面臨著潛在的安全隱患。

再次，西藏問題是影響中印關系的重要因素。流亡在印度的西藏人超過12萬，**集團的流亡政府即設在印度的達蘭薩拉。印度雖然表示承認西藏是中國的一個自治區，是中國領土的一部分，不允許西藏人在印度領土上從事分裂中國的政治活動，但卻在暗中支持**集團分裂活動，企圖以此增加向中國施壓的籌碼。

3、相對緩和的北部一一平穩中存在一定變數

當前，相對于我國東部和西部周邊局勢來說，北部周邊保持著相對平穩緩和的局面。中國與北鄰俄羅斯共同致力建立新型伙伴關系，與蒙古也建立了友好關系，為營造共同安全，維護地區穩定奠定了基礎，但局勢仍存在一定的變數。

4、造成中國周邊安全環境復雜化的主要因素是美國

影響中國周邊國家，導致局面復雜化、導致矛盾加劇、導致動蕩加劇，根本問題、根本因素就是美國。如果沒有美國插手，這些矛盾不會這么突然一下子都冒出來，也不至于這么激化。雖然日本等國有自己的小算盤，但總體上,日本也是服從于美國，美國不鬧事，日本不敢動；美國一鬧事，日本在后面就鬧得歡。美國并不是真正意義上的我們的周邊國家，但它是在亞洲有著廣泛和深刻影響的一個大國?？梢哉f，我們周邊國家所有的這些事都有美國人插手，都有美國的影子。

美國在亞太地區的國家行為中，有這么幾條是值得關注的： 第一，美國高調重返亞洲，插手中國周邊國家歷史遺留的爭議問題，使中國周邊國家的關系復雜化。

第二，美國在中國周邊地區不但繼續強化舊的冷戰同盟，比如美日同盟、美韓同盟。與此同時，還極力構建新的圍堵與牽制中國的陣線。舊同盟再加上構建中的新陣線，冷戰的陰云揮之不去。

第三，伴隨美國全球軍事戰略部署東移，對中國的軍事偵察、軍事演習等軍事威懾行動與軍事騷擾行動明顯增多。

第四個表現就是在中國周邊利用或者制造突發事件，有的是利用，有的是制造，試圖動搖我周邊地區的和平與穩定，破壞中國的和平發展環境。

如今美國事實上已經構建了一個對中國的“C型包圍圈”。這個“C形包圍圈”是個三位一體的圈子，中國與周邊不可避免會鬧別扭，這種摩擦可能來自冷戰思維，也可能來自發展過程中的碰撞，或者對不同文明的不同理解導致的誤讀。可以說，這個包圍圈的實際存在，反映了中國的安全局勢在很長一段時間內都會存在不穩定因素。

三、中國的應對之策。

中國怎么辦？辦法在老祖宗那里：變法、自強、合縱。所謂變法與自強，市場國內工作入手；合縱，便是從國際關系入手，聯合可以聯合的力量，維持與美國之間的戰略平衡。

俄國，西方宿敵，自蘇聯解體以來，受美歐排擠打壓二十余年，景況與中國相似。中俄兩國均為新興經濟體，金磚國家，國家戰略需求也相近。今年三月習近平訪問俄羅斯，不僅直接推動了兩國之間的經濟、文化交流，也無形中對西方列強形成了威懾。

致力于發展與非洲廣大第三世界國家之間平等互利的外交關系，既有利于深化中非經貿合作與文化交流，也對維護與提升中國政治地位改善戰略安全環境有莫大的好處。當年中國可以通過對非援助外交打破西方的政治孤立，今天也可以通過發展中非關系制衡西方列強。

加強與俄羅斯的防務合作，并繼續加大國內對軍事的資金投入，推動中國新軍事變革，將為中國未來的國家安全加上最關鍵的一道保險。

在此必須指出的是，所有以提高國防投入不利于國內經濟建設和民生發展的言論在實質上都是不負責任的。最簡單的例子是在甲午戰爭前夕，李鴻章根據丁汝昌、劉步蟾的建議給朝廷上奏折要求“添船更炮”，翁同龢等“清流”昏庸無知，慈禧腐敗奢侈，朝廷決策者們居然在1891年中日海軍競爭已經白熱化時反向操作，不僅不追加軍費，而且還停止海軍撥款兩年，并挪用海軍衙門750萬兩白銀，修繕“形象工程”頤和園以供皇室驕奢淫逸。臨戰前，北洋艦隊準備花32萬輛銀子購買12門速射炮，居然因無法湊到這筆款子而放棄。日本海軍戰前實現了武器裝備的更新換代，裝備了最新式的大小口徑速射炮共173門。如果戰前750萬兩銀子不被清朝廷挪用，可增添最先進的大小口徑速射炮280門，這樣一來，在黃海海戰中，北洋艦隊要比日本艦隊多107門速射炮（原有小口徑速射炮和“廣丙”艦3門國產120毫米速射炮尚不計算在內），即使不能徹底擊潰日本的聯合艦隊，起碼也能在兩軍對壘中占據上風。戰后中國在馬關條約中大量賠款，加上后來的贖遼費和支付德法俄三國的利息，總共付出了6億兩白銀。戰前不愿意花750萬兩銀子購置軍備，戰后付出80倍代價，前車之覆，當為后車之鑒。

你想要和平嗎？那么你先準備戰爭吧?！藙谌S茨

世界上沒有一棟知名建筑是不按圖紙設計施工的，世界近代成功崛起的西方大國，也無一不是“頂層設計”的杰作。所謂“頂層設計”的字面含義是自高端開始的總體構想。原是指為完成某一大型工程項目，要實現理論一致、功能協調、結構統一、資源共享、部件標準化。其思想內涵主要是，用系統論的方法，以全局視角，對項目建設的各方面、各層次、各種要素素進行統籌考慮，和諧各種關系，確定目標，選擇實現目標的具體路徑，制定正確的戰 略戰術，并適時調整，規避可能導致失敗的風險，提高效益降低成本。這一工程學概念，后來被西方國家廣泛引用于軍事和社會學領域，甚至成為政府統籌內政外交

制定國家發展戰略的重要思維方法。

頂層設計是鋪展在意圖和實踐之間的“藍圖”，是具有總體明確性和具體可操作性的科學思維的理論結晶，而不是“摸著石頭過河”的實踐探索性產物。

大國崛起需要頂層設計，而隱秘的戰略意圖和清晰的戰略方向是成功的保證。

屬于核心層掌握的真實戰略意圖是不能明言的。世界時刻充滿爾虞我詐，沒有誰真正希望別國強大崛起，而都希望別國衰落。就像非洲草原上的動物，等著分食別的動物的尸體一樣。在戰爭期間，戰略意圖的泄露將直接導致 戰爭的失?。缓推綍r期，國家發展戰略意圖的泄露，也將平添許多的障礙和阻力。同理，今天“抓住戰略機遇期”等口號也不應大張旗鼓。大戰略領域是最需要運用 謀略的，或瞞天過?；蚵晼|擊西，最忌諱的是內外無別實話實說。上個世紀末，中國有一句成語很出名：“韜光養晦”。這本是高級領導人關于國際政治局勢分析時的一個內部講話，后來卻成為廣大媒體和學者公開討論的話題。地球人都知道中國要“夾緊尾巴”了，于是，一些大國得寸進尺，小國也紛紛趁火打劫。這樣的教訓是值得作為前車之鑒的。

中國的復興崛起是一項宏大而長遠的事業。改革開放至今已經三十年，中國社會的方方面面都發生了翻天覆地的變化。隨著現代化進程向縱深挺進，國內各種深層次矛 盾也日益浮現出來，而國際上針對中國的誤解、杯葛甚至敵意也日趨嚴重。自古不能謀全局者不能謀一域，不足謀萬世者不足謀一時。此時，稍微冷靜一下頭腦，從 世界歷史的角度重新打量當前國家現狀，對于透過喧囂、浮華的表象，認清未來前進方向堅定正確的發展道路，也許有著某種啟示意義。當有一天，美國面臨著與中國一戰之后就無法有效保障全球利益之時，中國的發展又將因為國家戰略的轉型而進入一個新的階段。不排除會有機遇提前這一切。在此之前，以不變應萬變應該是個不錯的選擇。我們期待的平衡被打破的日子絕對會到來。而現在要做的，就是為達到平衡而努力。只有首先促成平衡才能有平衡來讓人打破。

考慮到中日關系，控制住日本利用海洋的能力是很有必要的。日本以前是個資源貧乏的國家，以后就未必如此。不要忘記日本是個群島國家，其周邊地區的海洋資源絕不缺乏。日本利用海洋的技術能力的增長是給中國施加的巨大壓力。在日本成為一個資源大國之前，有必要形成迅速剝奪日本利用海洋的手段之能力。日本的存在也是中國加強在西太平洋軍事力量的完美“借口”。西方能夠渲染“中國威脅論”，我們同樣可以炮制“日本威脅論”。

平衡的確會被打破，但平衡又的確不是由我們自己來打破。我們根據打破平衡所需要的條件來創造條件。簡單地試圖打破平衡的國家都被扼殺在崛起路上。拿破侖的法國是，威廉的德國是，勃列日涅夫的蘇聯也是。

第二篇：中國周邊局勢及未來分析

中國周邊局勢及未來分析

2009年7月，國際大環境如下：美國深陷經濟危機，霸權地位遭到嚴重挑戰；中國開始崛起，雖距世界霸主有很遠距離，但在亞洲的影響逐步擴大，并開始真正沖擊亞洲霸主地位——受此影響最大的是長期處于亞洲經濟老大的日本和南亞霸主印度，而其他亞洲國家，或者酸葡萄心理或者或多或少的經濟政治沖突，對中國的崛起有一種敵視和擔憂。

截止到2009年7月6日，中國周邊及內部一級危機和隱患如下：朝鮮剛剛成功核試驗，正式成為有核國家，并可能進行遠程導彈發射，該舉動一方面可能會引發東亞核競賽，導致日本和韓國發展核武器，嚴重影響東亞安全和長期格局，另一方面，有可能導致美國、日本、韓國同朝鮮、中國、俄國的直接激烈軍事沖突，這是有核國家的沖突，也是地球上最危險的沖突，若引發核戰爭，小范圍來看，東亞受嚴重核污染，包括韓國、朝鮮、中國東北、俄國、一海之隔的日本，大范圍來看，若不幸引發世界核大戰，人類將面臨滅亡的危險；印度以十萬級為單位大量增兵藏南（為印度控制的中印爭議地區），向中國示威，有為了藏南不惜和中國兵戎相見之意，印度和中國同為有核國家，稍有不慎，會有戰爭沖突升級和失控的危險。

此時，我們面對的二級危機和隱患如下：俄羅斯大批收繳中國商品，影響華商在俄利益，導致國內群情激奮；日本計劃向其位于臺灣附近島嶼派兵，一方面向大陸施壓，刺激大陸，另一方面，顯示日本有插手臺灣事務的意圖，同時則可以給臺灣分裂主義勢力打氣，增加目前臺灣和大陸的離心力；南沙群島問題正式提上解決日程，中國開始逐步解決南沙問題，同時東南亞諸國有聯合趨勢，其態度時軟時硬，有時明朗，有時模糊，他們或者拖延時間，等待有利時機，或者造成既成事實，使中國師出無名，其中，印尼、菲律賓、馬來西亞、越南尤其重要；傳聞巴基斯坦逐步遠離中國，進入“美國區域”；；美國駐兵阿富汗；蒙古新總統上任，對華政策不明朗。

有個問題是最清晰明了的：如果上述問題牽涉的國家或勢力，都是中國的敵人，那么中國是失敗的，而且中國一定會失敗的。而實際上，中國沒那么失敗，也沒那么不理智——準確情況是，上述諸多問題，有些問題根本不是問題，至少在目前根本不是問題，這么多問題出來，一定是有原因的，什么原因呢？——混淆我們的分析和判斷，使我們不能做出正確的決定，牽扯我們更多的精力和軍力，使我們無力做我們原本要做的事情。

俄羅斯收繳中國商品，既有歷史原因，也有其國內政治斗爭原因，而與此同時，俄國家杜馬批準向中國長期大量輸送石油；蒙古國的總統變換是不可避免的，但其國家利益則是統一的，地緣政治和國家實力決定了他們的方針政策，對我們來說，這些方針政策基本上都可以明晰；日本的派兵，只是把以往骨子里做的事情也表現到表面而已，他們一直都在干涉臺灣并支持臺獨，即使是對中國施壓，也是他一貫的風格——打壓中國，刺激中國，僅此而已。

剩下的重點，就是朝核、中巴、中印、南沙問題，這幾個問題是真正的重點，但最重要的那個才是核心問題，既目前我們必須要解決而且一定能解決的問題，其它問題，或者永遠不是問題，或者目前不是問題。

中巴所謂的疏遠，更多的屬于歐美國家的黃粱一夢，一廂情愿而已：印巴矛盾是存在的必然問題，與中國無關，對巴基斯坦來說，地理位置決定了他和中國的友好關系是天然的，而貿然投靠美國，疏遠中國，其后果，任何一個睿智的政治家都可以預見，那對政治家本人對巴基斯坦國家來說，都不是明智選擇，所以，這個，根本不是問題。

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第三篇：中國周邊局勢分析以及對策

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中國周邊局勢分析以及對策

隨著世界格局多極化和經濟全球化的深人發展，中國的前途命運也發生了深刻的變化。面對國際各種力量的此消彼長，中國既面臨千載難逢的發展機遇，也面臨著復雜激烈的國際競爭。因此，全面理性認識和把握當前國際形勢特點和趨勢，對于制定正確的對外戰略具有十分重大而深遠的意義。

當前國際安全形勢發展趨勢及特點分析

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發展仍是時代主題

首先，兩次世界大戰的慘痛教訓促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰 爭的浩劫。其次，核

武器的大規 模殺 傷力和威懾力足以將地球毀 滅很多次，因此誰也不愿意因打核 戰爭與地球同 歸于盡。再次，經濟全球化迅猛發展使世界各國依存度提高，共同利益的領域擴大，進一步減小了爆 發世界性大 戰的可能性。

二、傳統安全領域中威脅世界和平與發展的因素依然存在并有新的表現

首先是局部沖突與熱點問題此起彼伏。尤其是這些熱點問題都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發生戰爭的威脅依然存在。再次，主要核 大國進一步加強戰略力量，全球核

武擴散問題依然嚴重，這對世界安全構成了極大隱患。

三、非傳統安全構成的威脅甚至超過戰 爭

首先是國際恐 怖主義問題。2012年以來，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍及襲擊規模擴大;恐怖襲擊方式令人防不勝防;國際反恐斗爭中雙重標準問題使得國際反恐陣線有破 裂的傾向。其次是環境安全問題。全球氣候變暖引發世人對環境安全的極大擔憂。近年來，全球氣候變暖導致氣候災害頻發，甚至使部分小島嶼國家生存面臨威脅。再次是金融安全問題。這次金融危機不僅重創了發達國家，也嚴重打擊了新興市場國家及發展中國家的虛擬經濟及實體經濟，并引發了諸多--------------------------精品

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社會及政治問題。最后還有愈演愈烈的販 毒走私、嚴重傳染性疾 病擴散、肆無忌 憚的海 盜活動，以及日益嚴重的非法移民等問題，這些都對國際安全產生了很大負面影響。當前國際形勢對中國的影響

一、中國的傳統安全環境面臨的挑戰

首先表現在亞太及中國周邊各國軍費開支不斷增長。目前，不少亞太國家普遍加大軍費投人，加速軍事戰略調整，提高武 器和人員的作戰水平。這種狀況如果持續下去，對中國的安全影響將是不言而喻的。在各國軍費開支不斷攀升的背后是世界各國進行新一輪深刻的軍 事調整與變革。其次是中國的周邊環境帶來的安全隱患也不可小視。中國與周邊多國存在領 土與領 海爭 端，但由于這些問題涉及面廣，歷史與現實問題錯綜復雜，又有國際勢力介人，解決起來難度相當大。另外，大規 模殺 傷性武 器擴散也給中國帶來安全威脅。核

武器的壟 斷已被打破，世界進入到一個大規 模殺 傷性武 器擴散時期，這對人類社會的生存和發展帶來嚴重威 脅。

二、從非傳統安全來看，中國也同樣面臨重大威 脅

三、中國在和平崛起的過程中還須承擔來自美國的壓力

奧巴馬上臺后，美國政府明顯加大了對亞太地區的關注和投人，力圖推動美國戰略中心向亞太轉移。美國在這一地區頻頻進行軍 事演習，在強化日韓同盟與美印關系的基礎上拓展與泰國、菲律賓等國的同盟關系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進行有力延伸。為了推進“重返亞 洲戰 略”，奧巴馬政府還全面參與亞太事務，積極加人《東南亞友好合作條約》，高調介人中國南 海問題，對中國的領 土問題指手畫腳，試圖遏 制中國日益強大的影響力，維持其在亞太地區的優勢和領導力。目前，美國在中國周邊加緊構筑針對遏 制中國的“C’’ 型軍事包 圍圈，美軍在中國周邊地區的基地密度已比冷 戰時期針對蘇聯的還要密集。

當前國際安全形勢下中國應對策略

一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發展經濟的同時加強軟實力建設

和平、發展與合作是歷史潮流，我們必須順應潮流，緊緊抓住這來之不易的--------------------------精品

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戰略機遇期，加速和平崛起的進程。只有自身實力強大了，才能更有效地保證本國的安全，維護世界的和平。

從國際上來看，世界經濟格局大變革、大調整必將孕育著新的發展機遇，我國應該以這次金融危機為契機，努力推動國際金融監管合作與秩序重建，積極主動參與國際經濟新規則制定，在國際經濟事務中力爭獲取更多發言權，提高中國的話語權和國際地位;緊緊抓住國際產業調整的機遇，憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業的實力。從國內來看，要立足擴大內需保增長，堅持把轉變發展方式、調整經濟結構放在首要位置，改變中國經濟發展的不平衡、不協調和不可持續的問題。

金融危機不僅削弱了美國的硬實力，也重創了其軟實力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題;既有經濟上的問題，也有政治和社會、文化上的問題。美國新自由主義經濟發展模式的普世價值影響力在此次金融危機中大大降低，而以政治和社會穩定、漸進改革、政府對經濟活動的有效調節、注重實體經濟等為特點的中國模式則經歷住了全球金融危機的嚴峻考驗，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實力。當然，中國在軟力量建設上還應繼續培育自己的核 心價值觀、有效的意識形態及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個良好的國際環境.妥善處理好中國與美國及周邊國家的關系

(一)中美關系。與美國相比，目前中國僅僅是一個地區性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰略回旋余地，中國持續的經濟成功嚴重依賴西方資本和技術的流人和外國市場的準人。I近年來，中國的對外貿易額均超過中國經濟總量的60%以上，在世界主要大國中對外貿易依存度最高。倘若中美關系惡化，中國經濟發展無疑將受到極大的影響，中華民族的偉大復興進程也將嚴重受挫，甚至難以實現。因此，總體穩定的中美關系是中國對外關系的重中之重。近些年來，中美兩國在很多領域的合作總體比較順利，在許多問題上中國秉持了務實靈活、溫和求實的原則，這確實符合小平同志提出的韜 光養 晦戰略，但是中美兩國的結構性矛盾決定了兩國今后無論在政治、軍事領域，還是在經濟、文化領域--------------------------精品

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都會存在不可避免的摩擦，但無論出現怎樣的矛盾，中美關系都不會全面惡 化，兩國的共同利益仍然大于分 歧。

(二)中國與周邊國家關系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經濟制度、文化傳統、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領土爭 端等歷史遺 留問題，情況相當復雜。進人新世紀，中國堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強了同周邊國家和地區的睦鄰友好合作關系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個和平穩定、平等互信、合作共贏的周邊環境，創造了中國與周邊國家關系的歷史最好時期。中國現與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國都保持著良好的關系，各個領域的合作與交流不斷擴大和深人，呈現出強勁的發展勢頭。

三、努力推進國際政治經濟體系的變革，最大限度地獲取參與國際事務的話語權

目前，主要戰略力量圍繞國際格局調整轉換中的權利重新分配展開激烈博弈，發達國家與新興大國及發展中國家在國際金融體系改革和溫室氣體減排方面的較量空前激烈。盡管現存的國際秩序是以西方發達國家為主導的，有著不合理和不公正的地方，并不能完全適應國際格局多極化和世界經濟全球化的發展需要，但這一體制仍對世界和地區安全及世界經濟的發展起著一定的重要作用，因此不能推倒重來和“另起爐灶”，而應該積極參與，推動改革。對中國來說，要認識到建立國際新秩序的必然性，并善于抓住機遇，以建設性的方式推進變革，確保變革過程的穩健和結果的合理性，以最大限度地獲取參與國際事務的話語權和決策參與權。

由于全球經濟力量對比變化的趨勢越來越明顯，再加上經濟權力的再分配不像政治權力再分配那樣敏感，因此，推動國際體系的變革應該首先從經濟層面人手，通過提升中國在國際經濟體系中的話語權促使中國參與國際游戲規則的制定，更好地維護和體現中國的國家利益。其次要推動國際政治體系的改革。具體來說，就是支持聯合國安理會的改革，使其具有更好的代表性，特別是通過增加發展中國家的常任理事國席位，擴大中國在這一重要的決策機制中的影響力和話--------------------------精品

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語權。此外，對聯合國安理會的改革持積極態度還有助于防止中國被視作反對改革的既得利益者，提升中國作為負責任大國的形象。

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第四篇：中國周邊局勢

一、北部（含東北、西北）

有俄羅斯、蒙古、朝鮮以及中亞其他國家與我國接壤，首先，我們主要把目光集中在俄羅斯，這是個傳統的歐洲國家，1600多萬平方公里的廣大國土，橫跨歐亞大陸，戰略資源豐富、與我國相連的邊境線約為4300公里。從歷史上來看，俄國人并不是一只溫順的綿羊，他們有著斯拉夫人剽悍的性格，一直奉行領土擴張的政策，在近代史上，曾侵占我國150多萬平方公里的遼闊國土，因此，我從心底里是討厭他們的，從長久來看，我們還要加以提防。當前分析：俄國是一個重工業基礎雄厚的國家，尤其是他的軍工技術，處于世界前列，領先我國一大步；由于前蘇聯的分裂使俄國遭受重創，經濟相對落后，軍事實力也迅速衰落，隨然目前已經在緩慢的恢復當中，但眾多國內國際因素決定，他要完全崛起回復到前蘇聯時的強大還需要一段漫長的時間、而且是非常艱難的。再加上目前受北約東擴的影響，俄在歐洲的戰略空間被極度壓縮，當前的主要精力是應對北約東擴的壓力，尚無暇他顧；并且，中俄兩國現在已勘定了邊境線，雙方不再有領土糾紛，可以說，俄羅斯在可以預見的10年之內，不會構成對中國的威脅。而且，兩國還面對一個共同的對手，這就是美國。在這里，不得不談到美國，美國現今正想方設法滲透到中亞的蒙古及前獨聯體國家，以便對中俄兩國形成分割包圍之勢，在兩國背后設置炸彈。因此，中俄兩國與其他中亞國家有必要在這一地區加強合作，迫使美國的這一陰謀不能得逞，從全球范圍來看，中俄兩國加強合作可有效的抵御美國在世界上的霸權政策，維護全球戰略的平衡。與此同時，中國還應與中亞各國和俄羅斯加強在打擊恐怖主義的方面加強合作，維護邊疆的穩定和祖國的統一。

北方還有兩個重要的國家，這就是朝鮮和韓國，這兩個國家，朝鮮是窮兵黷武，韓國是經濟發達，他們又屬于同一個民族，自朝鮮戰爭以來，分為兩個政治制度不同的國家。我個人認為，在北方地區，將來對我國構成威脅的恰恰是這兩個國家，為什么這樣說？理由很簡單，他們對我國都有領土要求。我們先來看看中朝（韓)領土問題：歷史上和50年代中朝邊境以鴨綠江圖們江為界，但整個水面都是中國的，整個長白山天池都是中國的。為促進中朝友誼的發展，50年代和1963年中國向朝鮮贈送國土，50年代后，中朝邊境以江中間為界，并將江中的島嶼全都無原則的白送給了朝鮮，1963年長白山段國界后退30公里，天池水面2/3劃在了朝鮮一側，另外被送人的還包括黃海里的兩個島嶼，在抗美援朝時朝鮮向中國提出在島上架設通信塔，中國同意了，但是抗美援朝結束后，朝鮮以島嶼上的通信塔是朝鮮的為由，霸占至今，毫無說法。不僅如此，朝鮮（韓）還得了便宜賣乖，現在竟無恥地說整個長白山都是他們的，不是他們的中國怎么會給他們呢。你如果有興趣，可以找到韓國住中國大使館的網站（叫韓國在線），里面有文章就公開說白頭山（長白山）是他們的，而且還提供了地圖，把整個東北北部的大部分地區，劃入了近代的朝鮮地圖，為索要長白山提供法理依據（此地圖不便在這里貼出）。正因如此，我覺得將來朝鮮（韓）會在中國的東北部制造麻煩，所以，我們必須早早制定應對措施。我們現在再也不能犯以前那樣的錯誤了，要接受教訓，國與國之間從來就沒有真正的友誼，只有利益的衡量，在國家利益上，我們切不可只作好人，也要學會作小人，也要學會占便宜?，F在，朝鮮似乎要投入美國的懷抱，韓國官方政策卻向中國傾斜，而民間反華的聲浪開始潮涌，那以后韓國政策會不會受國內民意影響，我是很懷疑啊，韓國、朝鮮現在正尋求和解，希望最終獲得統一，我覺得，假如朝鮮半島最終統一，是對中國不利的，有兩個方面：一是韓朝統一后，肯定會民族主義情緒高漲，因有領土爭端，會發生與我國軍事對抗的可能；二是鑒于韓國是美國的傳統盟友，有美國的軍事基地，美國就擁有了直接從陸路通往中國的橋梁。因此，我們應該想方設法尋找機會、盡量破壞他們的統一進程，當然不能明目張膽的進行干涉，也可以學習美國嘛，采用陰暗的手法，即便做不到，也不要傻傻的去支持他們。你們可別罵我卑鄙啊，我也是為了國家利益著想啊。

二、西部（含西南）主要國家：印度、巴基斯坦

網上各大論壇現在有許多文章，認為中國在領土問題上并沒有吃虧，所謂的9萬多平方公里的土地只是官方采取的一種以進為退的策略，這些文章并以阿克賽欽地區為例進行佐證。我認為，這種說法是極不負責任的，僅是一些道聽途說，根本沒有法理依據，這種言論會被別有用心的人利用，時間久了就會誤導人，造成非常嚴重的后果。我來談一下實際的情況：“阿克賽欽是一塊被喀喇昆侖山，昆侖山及阿里高原環繞的盆地，約21萬平方公里。這里自古以來就是從新疆到達西藏的重要孔道，元后準葛爾的大軍及蒙古熬茶禮佛的行旅都是從此進藏，清雍正時設立拓置局管轄，1951年西北解放軍也是從阿克賽欽到達阿里的”。借用印度學者自己的研究成果：“印度對阿克賽欽的要求無論在條約、習慣或地理上——如分水嶺原則——都是沒有根據的。印度對麥克馬洪線的要求雖在地理和習慣上有根據，但它沒有有效的國際條約為根據 ”。大家可以明白了吧，阿克賽欽地區自古以來就是中國的領土。關于麥克馬洪線，大家都非常熟悉了，它是非法的，我不必多講，而官方所講的9萬多平方公里的印占土地本應屬于中國這是鐵的事實，大家決不能再受誤導了。62年中國進行對印自衛反擊戰后，主動撤到了雙方實際控制線，80年代初期，中國國內處于變革的關鍵時期，印度趁機又占領了這9萬多平方公里的土地，并成立了所謂的阿魯納哈爾邦，企圖造成既成事實，而我國政府堅決反對，這是理所當然的，我們

應當堅決擁護。

現在，因領土爭端，印度在中印邊境地區囤積了大約占其全部軍事力量三分之一的軍隊，現在兩國實際控制線犬牙交錯，局部我們并不占優勢。但從全局的戰略態勢來看，印度已經處于絕對的劣勢，我們在這里又要談到另一個重要的國家：巴基斯坦。62年的戰爭雖然沒有收復這9萬多平方公里的土地，但卻極大的打擊了印度，此后，我國又不斷的援助巴基斯坦與印度為敵，牽制了印度大部分精力與財力，在地形上，我軍又占據著所有的制高點，居高臨下，俯視整個印度次大陸。而今，巴基斯坦與印度這對宿仇因克什米爾問題水火不容，印度絕對沒有兩面作戰的實力，我們只要穩定與巴基斯坦的關系，在克什米爾問題上堅定的支持他，印度也無可奈何。同時，在領土問題上我們對印度采取強硬的外交政治措施，決不讓步，形象的說，就是采取拖死狗戰術，印度如不松手，早晚會被拖垮。巴基斯坦不僅在印度問題上對我國有重要的戰略地位，其所處的地理位置，對我國有著更重要的戰略意義，他是中國從中亞引進石油的陸路通道，中國也可以從這里打開通往印度洋的大門，在反恐問題上，中國也需要得到巴基斯坦的支持，而與中國進行友好合作，對巴基斯坦來說也有著巨大的實惠，在政治、經濟、軍事等諸多方面他需要得到來自中國的大力支持。因此，兩國可以展開更加廣泛的合作。

三、南部東部沿海地區

看看中國地圖，東部、南部沿海地區是我國人口最密集、經濟最發達的地區。中國海岸線綿長達18000多公里，居世界第四位;大陸架面積位居世界第五,200海里專屬經濟區面積為世界第十，但目前我國海上的軍事力量與此極不相稱。隨著中國經濟的高速發展，海洋對中國越來越重要，頻繁的國際貿易往來使中國的船隊航行在世界各個大洋之中，再看地圖，我們的大陸在通往大洋深處的時候，卻要經過第一島鏈，而這第一島鏈的大部分島嶼，都被其他國家所控制，只有臺灣是我們通往太平洋的出?？?，但這個出海口的鑰匙，卻不在我們自己手

里。

大家或許不太了解，中國的古代，曾是一個航海大國，早在2000多年前，秦始皇派徐福帶領五百童男童女出海就到達了日本，現在日本的華族就是他們的后代。南沙群島，這顆南海明珠，也是早在二千年前的漢代，中國人民在長期的航海和生產實踐中就發現了它，這在東漢楊孚《異物志》、三國時萬震的《南國異物志》、東吳將領康泰的《扶南傳》等書里均有記載。一直到明代，中國的航海事業都非常發達，涌現出了許多著名的航海家，如唐代的大航海家楊良謠，早在公元700多年以前，就已經從廣州開辟了一條通往非洲的航線，比人人皆知的明代航海家鄭和早了將近700年；如元代的汪大淵，曾于元至順元年（1330年）及元統五年（1337年）兩度由泉州出發，航海到西洋各國。只是到了清代后期，統治者實行閉關鎖國的政策，國勢漸微，相對的海上力量也就不行了。到了近代，屈辱的歷史卻恰恰是從海洋開始的，殖民主義者正是軍艦打開了中國的大門。前些年，由于我們海上力量薄弱，不但自己的領海無法保護，還有許多島嶼被別國占領，教訓深刻??！但是，現在國家已經意識到海洋的重要性，建立一支強大的海軍，不僅可以保衛我國的陸上領土，在南海、東海，我們還有許多島嶼，廣闊的海上國土戰略資源豐富，也需要有一支強大的海軍來保衛這些島嶼和資源。回過頭來再看這個第一島鏈，美、日、臺聯合對我國封鎖正是從這里下手，我國要沖破第一島鏈的阻隔邁向海洋大國，而臺灣的地位就顯得無比的重要。臺灣自古就是中國的領土，本來，我們誠心誠意希望和平解決臺灣問題，獲取兩岸人民的最大福祉，但現在希望似乎破滅了，那么，臺灣作為阻隔中國走向海洋的一道屏障，就越發不能忍受了，可以這么說，臺灣問題是事關國家生死攸關的核心問題。而現在面對臺獨分子的挑釁，我們應該下定決心，予以堅決打擊，如能收回臺灣，就如建立了一個巨大的海上平臺，對控制我國的內海、增加我國的防御縱深具有重要意義；還可以暢通無阻的通往大洋深處，無疑也就打開了通往世界強國的大門。而要解放臺灣，基于各方的利益，美、日必定要千方百計的加以阻撓、甚至直接進行軍事干涉，我們有必要做好最壞的打算。那么，我們有沒有一對三的信心和能力呢？根據我前面的分析，目前，中國周邊的局勢并沒有其它的危險因素，所以可大膽放心的把全部精力放在解決臺灣問題上。從目前中國的綜合國力來看，我們如果進行全民總動員，做好打一場持久的局部戰爭的思想準備，抱定與敵周旋到底的的決心，那么，最終的勝利一定是屬于我們的。那時，無論我們付出多大的犧牲，即便我們的經濟倒退20年，鑒于臺灣的重要性，從長遠利益來看也是值得的！

中國目前還只是一個地區性強國，現在雖然發展了，但起步晚，基礎差，邁向世界強國還很長的路要走，以美國為首的西方發達主義國家正對我國進行圍堵，我們現行只能立足亞洲，慢慢取得突破，且莫盲目樂觀。另外，臺灣問題正是制約我國邁向世界強國的重要因素之一，早日解決臺灣問題，更有利于我們放開手腳大步向前。還有，世界大勢在變，而我們的某些外交政策還是一成不變，在作某些事情時，總是前怕狼后怕虎。比如，中國長期以來奉行不結盟的外交政策，這其中有好處肯定也有弊端。你看當今的美國，正是利用了盟國的力量，在世界各地橫行無阻。而美國最怕的就是中國與俄羅斯這樣的國家結盟，他為什么害怕呢？因為他知道同盟的力量是巨大的，一旦中俄結盟，他就再也無法放開手腳任意妄為了。但我們更怕，怕一旦結盟，會引起新的冷戰，建立多極世界的努力會化為泡影，可是，你用什么力量來終結單極世界呢？發展？你發展人家也發展，而且人家拳頭大，一旦有摩擦，打起來損失大的還是你。一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，在某些方面，中國

人倒是深諳此道。

第五篇：淺析中國周邊局勢

淺析中國周邊局勢

摘要: 自1949年中華人民共和國成立后，中國與世界的關系就充滿坎坷。由于我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多、最復雜，戰略主題與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。目前，我國周邊安全環境面臨的突出而又迫切的問題主要有：中亞五國與中國安全之間的問題，俄羅斯與中國的安全，中日關系存在歷史問題、釣魚島主權之爭和東海大陸架劃分問題，南海地區與東南亞國家存在島嶼主權和海域劃分問題，朝鮮半島核危機問題，中印關系存在嚴重領土爭端，美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國發展。

中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使得世界各國勢力在中亞展開了角逐。這也進而使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。中亞五國在地理上位于大陸心臟地帶是大國政治勢力和地區政治勢力緩沖區和交匯區，我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續保持良好的關系，成為長期的政治.經濟貿易伙伴，以保持邊疆地區的穩定，這對于我國西部安全形式無疑具有重大意義。

俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”。而作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力及豐富的石油天然氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能也越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

中日關系與中國安全

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略統治并至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家。日美安全、同盟的重新定位，美日聯合研制戰區導彈防御系統等行為將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素。進入21世紀，日本決定建立對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年更是確認中國為“安全威脅”，實現了安全戰略從“防御”的“進攻”的政策轉變。主要防范對象由蘇聯轉變成朝鮮和中國。日美安全同盟的重新定位.美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素。南亞與中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋，所以，印度大力發展本國經濟的同時，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量。目標是威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區的海上通道，威脅到中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突更直接是中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有著重大關系。

東南亞與中國安全

自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我中國南海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

朝鮮半島與中國安全

在東北亞地區，朝鮮半島的局勢發展始終牽動著大國利害關系，影響著地區的和平與發展。朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，朝鮮半島具有十分重要的戰略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發展態勢。

總結：

（一）增加經濟安全觀念。就是把經濟安全納入國家安全戰略之中，做好預防，保障國家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內，不受破壞性的沖擊。

（二）把科學進步和科技創新作為經濟社會發展的重要推動力，打造創新國家作為未來發展的戰略選擇。

（三）由傳統的主要依賴自然資源、資本和勞動力擴張來完成發展的途徑向以教育發展，科技進步，制度創新，為主的新途徑，經濟發展以人為本，追求經濟與社會共同發展。

（四）要進行產業結構調整，特別是用信化帶動國民經濟發展，全面提高我國整個產業發展，提高國家競爭力，以我國實際國情出發，大力發展第三產業，以增加社會吸納社會閑散勞動力，更多地吸納農村剩余勞動力。

（五）進一步落實西部大開發戰略，振興東北戰略以及中部崛起戰略。這是縮小地區發展差距，促進少數民族經濟發展建設和諧社會必經之路。

（六）加強金融全權制改革，監對金融組織體系、市場體系、監管體系加以完善，特別是加快推進國有商業銀行按現代企業制度的要求進行改革，使金融體制符合市場經濟規律，從而規避和降低金融風險、改善金融服務促進經濟發展。