第一篇：十八屆五中全會(huì)：11個(gè)目標(biāo)要求、五大發(fā)展理念

十八屆五中全會(huì)：11個(gè)目標(biāo)要求、五大發(fā)展理念

十八屆五中全會(huì)：11個(gè)目標(biāo)要求、五大發(fā)展理念

十八屆五中全會(huì)2015年10月29日閉幕，會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，確定了多個(gè)重要事項(xiàng)。圍繞'十三五'規(guī)劃，公報(bào)有哪些看點(diǎn)？

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的'兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。'十三五'時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，'十三五'規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

【'十三五'時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想】

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的>十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、>鄧小平理論、'>三個(gè)代表'重要思想、>科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【6個(gè)要遵循的原則】

如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

【11個(gè)目標(biāo)要求】

全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

【5個(gè)發(fā)展理念】

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)'十三五'時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

以下是五大理念分別確定的發(fā)展目標(biāo)：

【創(chuàng)新發(fā)展4大方向】

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

培育發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，構(gòu)建發(fā)展新體制。

【協(xié)調(diào)發(fā)展4大層次】

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

【綠色發(fā)展4大方面】

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

加快建設(shè)主體功能區(qū)，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障。

【開放發(fā)展3大任務(wù)】

堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開放新體制。

【共享發(fā)展8大目標(biāo)】

堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

增加公共服務(wù)供給，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

第二篇：十八屆五中全會(huì)——五大發(fā)展理念

熱點(diǎn)二：十八屆五中全會(huì)——五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)“十三五”

高考核心考點(diǎn)

黨的十八屆五中全會(huì)研究并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）

《建議》指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。《建議》指出，要堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)我黨治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展。“四個(gè)全面”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，四者有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)：全面建成小康社會(huì)是奮斗總目標(biāo)；全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動(dòng)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

備考角度透析

1、結(jié)合“高考核心考點(diǎn)”材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何具體貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

2、十八屆五中全會(huì)提出，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

從“社會(huì)再生產(chǎn)”的角度，說(shuō)明如何推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

3、在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會(huì)研究并通過(guò)了《建議》，為“十三五”期間的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪了藍(lán)圖。國(guó)務(wù)院在《建議》的指導(dǎo)下，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，編制了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），并將其提交全國(guó)人大，經(jīng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)后，正式對(duì)外發(fā)布。

運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，說(shuō)明中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大在“十三五”規(guī)劃綱要編制過(guò)程中所起的作用。

4、“四個(gè)全面”關(guān)照了人民群眾的熱切期待，彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義基本理論和基本信仰、繼承黨的思想理論建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然成果。它統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐，統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，兼顧中國(guó)特色和世界潮流。

運(yùn)用《文化生活》的相關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明“四個(gè)全面”是怎樣進(jìn)行理論創(chuàng)新的。

5、創(chuàng)新，居于十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念之首，對(duì)我們破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)有著重大指導(dǎo)意義。

運(yùn)用“思想方法和創(chuàng)新意識(shí)”的知識(shí)，分析創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首的理論依據(jù)。

6、結(jié)合“高考核心考點(diǎn)”材料，運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化的方法，說(shuō)明如何處理“四個(gè)全面”的關(guān)系。

必備熱點(diǎn)

1、十八屆五中全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于對(duì)令計(jì)劃等同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告》確認(rèn)中央政治局之前做出的給予令計(jì)劃等同志開除黨籍的處分。黨的十八大以來(lái)，可以從“新”“嚴(yán)”“實(shí)”“廉”“清”五方面概括黨內(nèi)生活的新常態(tài)——反腐打開新局面、制度更加嚴(yán)格、行動(dòng)更加務(wù)實(shí)、作風(fēng)更加廉潔、干部更感擔(dān)當(dāng)。結(jié)合材料，運(yùn)用“中國(guó)共產(chǎn)黨”的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明營(yíng)造黨內(nèi)生活新常態(tài)的意義。

2、上世紀(jì)70年代，為控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，緩解人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境資源的緊張關(guān)系，我國(guó)開始全面推行計(jì)劃生育政策。現(xiàn)在，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。盡管人口基數(shù)大的基本國(guó)情未根本改變，但生育率低、人口老齡化、年輕勞動(dòng)力數(shù)量急劇萎縮、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加大等問(wèn)題，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。十八屆五中全會(huì)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

結(jié)合材料，運(yùn)用唯物史觀的知識(shí)，解讀我國(guó)人口政策的演變。

模擬考場(chǎng)

1、“四個(gè)全面”是黨中央治國(guó)理政、引領(lǐng)民族復(fù)興的全新戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)；全面深化改革與依法治國(guó)，猶如鳥之兩翼，車之雙輪；全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系給我們的哲學(xué)啟示是（）

①部分影響整體，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體功能起決定作用 ②矛盾的普遍性寓于特殊性之中，要堅(jiān)持共性與個(gè)性具體的歷史的統(tǒng)一 ③要用綜合的思維方式認(rèn)識(shí)事物，達(dá)到整體功能大于部分功能之和的效果 ④堅(jiān)持辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維，既要注重整體謀劃，又要牽住牛鼻子 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

2、十八屆五中全會(huì)提出：“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。”在大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何一個(gè)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，會(huì)創(chuàng)造意想不到的財(cái)富。越來(lái)越多的企業(yè)正把大數(shù)據(jù)視作重要的生產(chǎn)要素，因?yàn)檫@有利于企業(yè)（）

①提升服務(wù)質(zhì)量，贏得客戶青睞，保證市場(chǎng)占有率 ②降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ③了解市場(chǎng)信息，把握消費(fèi)需求，增強(qiáng)生產(chǎn)針對(duì)性 ④遵循價(jià)值規(guī)律，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)生產(chǎn)和理性 A.①②

B.③④

C.①③

D.②④ 3、2015年10月，中共中央引發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，刪除了70余條與國(guó)家法律重復(fù)的內(nèi)容，增加了“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款，并將原條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6類行為。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨（）①抓住依法執(zhí)政關(guān)鍵，全面推進(jìn)依法治國(guó) ②堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，發(fā)揮黨員模范作用 ③健全黨內(nèi)法規(guī)制度，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 ④注重黨紀(jì)國(guó)法分開，貫徹民主集中制原則 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

4、根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展的現(xiàn)狀，十八屆五中全會(huì)提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。下列選項(xiàng)中，推導(dǎo)關(guān)系正確的是（）

①未富先老→全面放開二孩→改善勞動(dòng)力供給→增加勞動(dòng)者工資 ②人口老齡化→全面放開二孩→優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)→實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ③未富先老→全面放開二孩→提高教育基礎(chǔ)設(shè)施使用效率→化解過(guò)剩產(chǎn)能 ④人口老齡化→全面放開二孩→釋放母嬰用品消費(fèi)潛力→拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

5、全面二孩政策對(duì)月嫂的消費(fèi)需求產(chǎn)生了一定刺激作用。有些地區(qū)月嫂薪水飆升，并進(jìn)一步催熱了家政服務(wù)行業(yè)。不考慮其他因素，能正確反映這種變動(dòng)傳導(dǎo)效應(yīng)的是（）

A.②→④ B.①→④ C.②→③ D.①→③

6、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

材料一：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策，全面參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲。有專家認(rèn)為，“十三五”期間，以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天為代表的高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)的嶄新階段。

結(jié)合材料一，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”的必要性，并從勞動(dòng)者的角度就如何參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提出合理建議。

材料二：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。為此，要推進(jìn)公眾參與，理性維護(hù)環(huán)境權(quán)益。保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督環(huán)境違法行為，推行生態(tài)破壞和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；鼓勵(lì)公民通過(guò)環(huán)境信訪、行政調(diào)解、需求司法救助等方式理性維護(hù)自己的合法權(quán)益。要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，積極促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)，抵制過(guò)度、奢侈消費(fèi)甚至扭曲性消費(fèi)行為。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們每一個(gè)人都應(yīng)該自覺(jué)樹立生態(tài)公民的意識(shí)，積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中去，爭(zhēng)取早日進(jìn)入一種理想的社會(huì)境界——生態(tài)文明社會(huì)。結(jié)合材料二，運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，談?wù)劰駪?yīng)該如何積極投身到生態(tài)文明建設(shè)中去。

第三篇：解讀十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念

解讀十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念

●十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。

創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力;協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障;綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路;開放發(fā)展是中國(guó)基于改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求;共享發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。

一 創(chuàng)新，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”黨的十八大以來(lái)，總書記從決定民族前途命運(yùn)的高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的極端重要性。“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”創(chuàng)新，不僅成為當(dāng)代中國(guó)的高頻詞，而且內(nèi)涵愈加深厚，外延愈加寬廣。

十八屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”全會(huì)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，這既是對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”內(nèi)涵的進(jìn)一步升華和深化，同時(shí)已超越科技層面，使創(chuàng)新進(jìn)入了理論、制度、文化等綜合層面;創(chuàng)新不僅是對(duì)科技工作者的明確要求，更是對(duì)全黨全社會(huì)提出的緊迫任務(wù)。同時(shí)，全會(huì)從如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局高度，鮮明突出地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位，具有指引方向的重大意義。

創(chuàng)新發(fā)展是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，必須依靠創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來(lái)，有效破解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、資源環(huán)境約束等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列難題，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。從全球范圍看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達(dá)國(guó)家正在推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，這與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”，只有緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，抓住和用好寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)從“培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”等七個(gè)方面，明確了創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，為未來(lái)五年創(chuàng)新發(fā)展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，又要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;既要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，又要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng);既要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，又要減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

二 協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。”十八屆五中全會(huì)聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃全局的戰(zhàn)略考量，具有重大理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

不謀全局者，不足謀一域。歷經(jīng)改革開放30多年的高速發(fā)展，中國(guó)正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。總書記指出我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾依然比較突出，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，還指出“物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展。總書記的重要論述，從不同角度指出了建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中的短板所在，也深刻闡明了協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，表明了提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性的堅(jiān)定決心。協(xié)調(diào)發(fā)展因應(yīng)發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實(shí)際倒逼而來(lái)，也是因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的自覺(jué)選擇。“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”。我們黨帶領(lǐng)人民在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時(shí)，也在時(shí)刻關(guān)注和破解伴隨而來(lái)的成長(zhǎng)煩惱從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步，等等。這暴露出發(fā)展面臨的瓶頸制約，更催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，增強(qiáng)發(fā)展整體性和協(xié)調(diào)性。

“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)。”增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。全會(huì)從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展四個(gè)方面闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和目標(biāo)，有助于我們從整體和全局上把握協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)涵。即既要塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，又要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平;既要加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，又要堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

三 綠色，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”十八屆五中全會(huì)從“五位一體”的整體布局出發(fā)，把綠色發(fā)展理念擺在突出位置，具有鮮明的時(shí)代特色和針對(duì)性，對(duì)糾正“唯GDP”式粗放型發(fā)展具有重大作用。

綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來(lái)，中央將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展從生態(tài)文明建設(shè)到綠色發(fā)展理念，既是對(duì)人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，也是引領(lǐng)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。在快車道上馳騁了幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)列車，相伴而來(lái)的還有霧霾頻發(fā)、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等危機(jī)。如果不能引起足夠重視，這些危機(jī)將越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”按照十八屆五中全會(huì)部署，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，必須在促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個(gè)方面加大工作力度。既要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，又要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用;既要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，又要建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度;既要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，又要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

四 開放，是世界共同繁榮發(fā)展的應(yīng)然選擇。

“堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”十八屆五中全會(huì)從全球視野思考中國(guó)發(fā)展問(wèn)題，提出開放發(fā)展理念，既向世界表明了“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”的立場(chǎng)，也揭示了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)與世界的命運(yùn)息息相關(guān)”的內(nèi)在共贏邏輯。

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，已為世界和中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐所證明。黨的十八大以來(lái)，中央加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更高水平的開放格局正在形成。總書記多次講話提出開放的重要性。這對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的提質(zhì)增效、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，具有重大指導(dǎo)意義。

今天的中國(guó)，已經(jīng)前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)、世界第一大吸引外資國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)、世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)??中國(guó)發(fā)展?fàn)縿?dòng)世界目光，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。但當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，國(guó)際社會(huì)一度擔(dān)心中國(guó)開放的大門會(huì)不會(huì)收窄，事實(shí)證明，中國(guó)對(duì)外開放不僅沒(méi)有收窄，相反力度還越來(lái)越大。如果說(shuō)改革開放以來(lái)中國(guó)創(chuàng)造的發(fā)展奇跡得益于對(duì)外開放，那么經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)的對(duì)外開放只會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有任何理由改變。中國(guó)的開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是基本國(guó)策，必將伴隨著中華民族走向現(xiàn)代化的全過(guò)程;中國(guó)的開放也不是獨(dú)善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運(yùn)共同體。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，中國(guó)將因開放發(fā)展而充滿活力，世界也將因中國(guó)開放發(fā)展而更加美好。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”堅(jiān)持開放發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，才能更深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)各國(guó)共同繁榮發(fā)展。按照十八屆五中全會(huì)的要求，既要開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng);既要形成對(duì)外開放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，又要健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;既要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局，又要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能;既要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，又要積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

五 共享，是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果。

改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。

“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“共享發(fā)展”的部署安排，無(wú)論在宏觀還是微觀層面，每一項(xiàng)安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關(guān)，不僅回應(yīng)了全社會(huì)關(guān)切，更體現(xiàn)了制度安排的延續(xù)性、科學(xué)性、優(yōu)越性。

“天地之大，黎元為本。”中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展成果呈現(xiàn)出中國(guó)政治制度的巨大優(yōu)勢(shì)：發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。2012年11月，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，總書記就指出：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”共享發(fā)展就是要解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，追求以民富優(yōu)先，帶動(dòng)國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展。盡管成績(jī)斐然，我們也要看到，當(dāng)前分配不公的問(wèn)題還比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距還比較大。在共享改革發(fā)展成果上，還有不完善的地方，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全國(guó)還有7000萬(wàn)貧困人口，要想完成2020年全部脫貧摘帽的目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。

全面建設(shè)小康社會(huì)是改革開放以來(lái)就提出的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過(guò)多年努力，如今已進(jìn)入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。“十三五”規(guī)劃深刻體現(xiàn)出“全面”二字，對(duì)就業(yè)、收入、社保、食品安全、人口均衡發(fā)展等問(wèn)題一字不落，給出了各項(xiàng)硬指標(biāo)，顯示了中央完成這一目標(biāo)的信心和決心，我們一定要拿出“決不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的勇氣，將“不斷為人民造福”的熱情，鐫刻在時(shí)代新的年輪上，讓共享體面而富有尊嚴(yán)的生活化為實(shí)際，生長(zhǎng)在每一寸國(guó)土上。

第四篇：解讀十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念

解讀十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念

●十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。其重大意義正如全會(huì)所指出，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，影響將十分深遠(yuǎn)。

一 創(chuàng)新，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)從“培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”等七個(gè)方面，明確了創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，為未來(lái)五年創(chuàng)新發(fā)展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，又要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;既要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，又要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng);創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。

二 協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。不謀全局者，不足謀一域。歷經(jīng)改革開放30多年的高速發(fā)展，中國(guó)正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。2015年5月，總書記在主持中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“由于欠賬過(guò)多、基礎(chǔ)薄弱，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾依然比較突出，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。”在云南、陜西、貴州等省調(diào)研考察時(shí)，總書記高度關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。在全國(guó)文藝工作座談會(huì)上，總書記指出要提升國(guó)家軟實(shí)力，注重精神文明建設(shè)，“當(dāng)高樓大廈在我國(guó)大地上遍地林立時(shí)，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立”。協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障。

三 綠色，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。在快車道上馳騁了幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)列車，相伴而來(lái)的還有霧霾頻發(fā)、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等危機(jī)。如果不能引起足夠重視，這些危機(jī)將越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。

四 開放，是世界共同繁榮發(fā)展的應(yīng)然選擇。

今天的中國(guó)，已經(jīng)前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)、世界第一大吸引外資國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)、世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)……中國(guó)發(fā)展?fàn)縿?dòng)世界目光，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。但當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，國(guó)際社會(huì)一度擔(dān)心中國(guó)開放的大門會(huì)不會(huì)收窄，事實(shí)證明，中國(guó)對(duì)外開放不僅沒(méi)有收窄，相反力度還越來(lái)越大。如果說(shuō)改革開放以來(lái)中國(guó)創(chuàng)造的發(fā)展奇跡得益于對(duì)外開放，那么經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)的對(duì)外開放只會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有任何理由改變。中國(guó)的開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是基本國(guó)策，必將伴隨著中華民族走向現(xiàn)代化的全過(guò)程;中國(guó)的開放也不是獨(dú)善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運(yùn)共同體。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，中國(guó)將因開放發(fā)展而充滿活力，世界也將因中國(guó)開放發(fā)展而更加美好。

開放發(fā)展是中國(guó)基于改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。

五 共享，是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果。全面建設(shè)小康社會(huì)是改革開放以來(lái)就提出的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過(guò)多年努力，如今已進(jìn)入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。“十三五”規(guī)劃深刻體現(xiàn)出“全面”二字，對(duì)就業(yè)、收入、社保、食品安全、人口均衡發(fā)展等問(wèn)題一字不落，給出了各項(xiàng)硬指標(biāo)，顯示了中央完成這一目標(biāo)的信心和決心，我們一定要拿出“決不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的勇氣，將“不斷為人民造福”的熱情，鐫刻在時(shí)代新的年輪上，讓共享體面而富有尊嚴(yán)的生活化為實(shí)際，生長(zhǎng)在每一寸國(guó)土上。

為時(shí)代的偉大的目標(biāo)服務(wù)，是不朽的。

隨著十八屆五中全會(huì)閉幕，全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段的帷幕已經(jīng)拉開。新形勢(shì)催生新理念，新理念呼喚新實(shí)踐，新的征程時(shí)不我待。全面小康的美好藍(lán)圖、民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)需要靠我們每一個(gè)人為之奉獻(xiàn)。

第五篇：十八屆五中全會(huì)五大理念

十八屆五中全會(huì)五大理念

“五大發(fā)展”理念：治國(guó)理政理念的最新概括

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。“《建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享?五大發(fā)展?理念，這是以習(xí)近平同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括。“五大發(fā)展”理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，也是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

這些新理念，不僅充分反應(yīng)了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體反映了總書記所論述的“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質(zhì)要義，這是中國(guó)化的馬克思主義最新發(fā)展成果。

創(chuàng)新發(fā)展：跨越“中等收入陷阱”難題的根本出路

在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展。《建議》提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”“十二五”時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新取得很大進(jìn)步，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。本次全會(huì)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”是一對(duì)孿生兄弟，“雙創(chuàng)”正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，房地產(chǎn)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等傳統(tǒng)的引擎下行壓力很大，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力迫在眉睫。未來(lái)如何突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)在新常態(tài)下進(jìn)一步發(fā)展，主要就是靠?創(chuàng)新?。”這種突破包括了主客觀的突破，也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新，更重要的是思想的創(chuàng)新。

協(xié)調(diào)發(fā)展：必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展

當(dāng)前，我國(guó)在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在三個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出;二是區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部、東北區(qū)域間是不平衡的;三是社會(huì)文明程度和國(guó)民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平還不匹配。“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”，《建議》提出，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。“?協(xié)調(diào)發(fā)展?，在過(guò)去的社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中一直被強(qiáng)調(diào)，在此次全會(huì)將其放在?創(chuàng)新發(fā)展?之后的第二位，是把這一理念放在了更高的角度、更大的社會(huì)主義布局的角度來(lái)看，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的調(diào)整將有重大影響。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)現(xiàn)存問(wèn)題的一個(gè)更有針對(duì)性的指導(dǎo)，對(duì)“十三五”時(shí)期的發(fā)展提出了新要求。

綠色發(fā)展：為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)添加強(qiáng)勁的“綠色動(dòng)力”

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前長(zhǎng)期積累的大氣、水、土壤污染的問(wèn)題在我們國(guó)家還比較突出，人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強(qiáng)烈，所以《建議》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)，《建議》提出，支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

十三五規(guī)劃建議，首次把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這與十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。正如評(píng)論指出，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)添加強(qiáng)勁的“綠色動(dòng)力”。

開放發(fā)展：從國(guó)際社會(huì)的積極融入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)塑造者

歷經(jīng)三十多年的不懈努力，中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就有目共睹。今天中國(guó)已經(jīng)成為全球最大貨物貿(mào)易國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)，吸引外資和對(duì)外投資也居世界前列。然而，經(jīng)濟(jì)全球化背景下的大國(guó)棋局正在發(fā)生深刻變化。中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局。《建議》指出，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享發(fā)展：“十三五”規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

近些年來(lái)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆献隽舜罅抗ぷ鳎踩〉昧嗣黠@的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會(huì)管理和矛盾調(diào)處能力還不足。因此，《建議》提出，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

“共享發(fā)展是?十三五?規(guī)劃中的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)”，這體現(xiàn)了“十三五”發(fā)展目標(biāo)的重要特點(diǎn)，即全面小康不能有一個(gè)人掉隊(duì)，是全民來(lái)共享的小康。要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)。全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運(yùn)共同體”，也應(yīng)該共同享受全面深化改革帶來(lái)的成果。