第一篇：昆明市黨代會報告

加快建設區(qū)域性國際城市

為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗

——在中國共產黨昆明市第十次代表大會上的報告

仇 和

（2011年8月8日）

同志們：

現在，我代表中國共產黨昆明市第九屆委員會，向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，率先建成全面小康社會，加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗。

一、過去五年的主要工作和基本經驗

市第九次黨代會以來，市委團結帶領全市各族人民，認真貫徹落實黨的十七大精神，在省委、省政府的堅強領導下，全面踐行科學發(fā)展觀，扎實推進現代新昆明建設，有效應對國際金融危機沖擊，戰(zhàn)勝嚴重干旱等自然災害，圓滿完成了市第九次黨代會提出的各項目標任務，譜寫了“昆明跨越”的新篇章。

五年來，我們優(yōu)化經濟結構，強化產業(yè)支撐，綜合實力持續(xù)增強。2010年，全市實現地區(qū)生產總值2120.37億元，當年增長14%，年均增長12.7%；地方財政一般預算收入253.83億元，當年增長25.9%，年均增長22.9%；全社會固定資產投資2160.88億元，當年增長35%，全社會消費品零售總額1060.19億元，當年增長22.6%，絕對量分別是2005年的4.13倍和2.6倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到608.28億元，當年增長15.8%，園區(qū)建設邁上新臺階；實現第一產業(yè)增加值120.3億元，年均增長5.4%；第三產業(yè)增加值

文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展提速。擴大就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。社會保障體系更加健全，新農合參合率達到96.6%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%，城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，新型農村社會養(yǎng)老保險試點有序開展。建設廉租住房29309套、經濟適用房269.1萬平方米，開工建設公共租賃住房14523套。解決36萬貧困人口溫飽問題。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18876元，農民人均純收入達到5810元，年均實際增長10.5%和8.5%。平安創(chuàng)建扎實推進，依法治市進程不斷加快，安全生產形勢總體平穩(wěn)。人口計生、體育、廣電、新聞出版、老齡工作、殘疾人事業(yè)等健康發(fā)展。

五年來，我們堅持環(huán)保優(yōu)先，狠抓滇池治理，生態(tài)環(huán)境逐步改善。深入開展以滇池流域為重點的市域水環(huán)境綜合治理，治理思路更加清晰，治理舉措更加有力，滇池從污染治理湖泊向生態(tài)恢復湖泊轉變。松華壩、云龍水庫等重點水源地保護得到加強，陽宗海水質總體恢復到Ⅲ類。主城集中式污水日處理能力已達到110.5萬立方米，全部達到一級A排放標準。“一湖四片”在建的污水處理能力91.5萬立方米，主城分散式污水日處理能力已達到9.61萬立方米，在建的雨污水收集調蓄池25萬立方米，城市再生水利用率達到66.3%。大力推進城鄉(xiāng)園林綠化和森林城市建設，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到41.6%，全市森林覆蓋率達到45.1%。狠抓節(jié)能減排，單位生產總值能耗、二氧化硫排放量、化學需氧量均超額完成目標任務。主城區(qū)空氣質量優(yōu)良率連續(xù)5年保持100%，優(yōu)質空氣天數由2006年的18天，增加到去年的116天。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，“四創(chuàng)兩爭”全面推進，榮獲“國家園林城市”和“國家節(jié)水型城市”稱號，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過綜合評審。

五年來，我們夯實執(zhí)政基礎，提升領導能力，黨的建設富有成效。深入開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的執(zhí)政能力和先進性建設得到加強。宣傳思想工作扎實開展，慶祝建黨90周年系列活動取得圓滿成功。加強常委會自身建設，充分發(fā)揮全委會作

難和問題較多的時期，越需要保持思想的領先，敢于思考前人和他人從未碰到過的問題，敢于瞄準前人和他人從未達到過的目標，敢于探索前人和他人從未開辟過的路徑，敢于承擔前人和他人從未經歷過的風險。我們必須堅持解放思想不停步，善于用新的思想思維思路破解難題，用新的信念理念觀念謀劃發(fā)展，以思想的大解放闖出發(fā)展的新天地。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持發(fā)展率先，才能加快富民強市，實現崛起騰飛。發(fā)展是現階段的首要任務，是解決一切矛盾和問題的治本之策。發(fā)展是硬道理，科學發(fā)展是真理。五年來，我們始終把經濟總量小、產業(yè)支撐弱、發(fā)展起點低，作為謀劃工作的基本出發(fā)點，并充分考慮發(fā)展不平衡、不協調和資源環(huán)境制約加劇等市情新特征，旗臶鮮明地把科學發(fā)展作為時代主旋律、最強音，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、群策群力促跨越，從不動搖、從不折騰、從不懈怠。正確處理好與快的關系，堅持好字當頭、快字為要，好中求快、能快則快、又好又快。集中力量、整合資源、富集要素，全力以赴實施大投資方略，強化大項目支撐，推動了昆明經濟社會跨越式發(fā)展。實踐證明，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。我們必須始終堅持科學發(fā)展不動搖，敢與強的比、敢同勇的爭、敢跟快的賽，加速跨越崛起，實現跨越騰飛。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持開放搶先，才能廣泛富集要素，拓展發(fā)展空間。開放是時代的最鮮明特征，既倒逼改革并提供可資參照的目標方向，也為發(fā)展拓展空間、集聚要素、培育動力。五年來，我們始終把處于中國面向西南開放的最前沿，作為昆明最大的優(yōu)勢來培育，最大的潛力來挖掘，最大的形象來建樹，最大的品牌來打造，敞開引入外來先進思想的碰撞和交融，引來外來優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)和競爭，引進外來生產要素的富集和激活，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。實踐證明，唯有開放，才有活力，唯有開放，才有出路。我們必須始終堅持擴大開放不松勁，全面開放借助外力，徹底放開依靠民力，深化改革增強活力，加快發(fā)展壯大實力，著力建設大都市、培育大產業(yè)、構建大通道、匯聚大物流、改善大民生、營造大環(huán)境，以提速大開放來開辟發(fā)展新空間。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持改革當先，才能把握歷史機遇，搶占發(fā)展先機。改革之路漫漫，停頓和倒退沒有出路。五年來，我們堅持用改革的辦法破解工業(yè)化加速、信息化升級、城市化提升、市場化轉型和國際化拓展中遇到的難題，切實加大改革攻堅力度，不斷提高改革決策的科學性、改革措施的制度性和改革成果的普惠性，科學發(fā)展的體制機制更加健全。實踐證明，誰能率先在改革上實現突破，誰就能在日趨激烈的競爭中贏得先機、贏得主動、贏得未來。我們必須始終堅持深化改革不懈怠，敢趟改革的“深水區(qū)”，敢啃改革的“硬骨頭”，敢碰改革的關鍵點，敢當改革的先行者，爭做改革的試驗區(qū)，持續(xù)增添發(fā)展新動力。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持創(chuàng)新爭先，才能增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，蓄積發(fā)展勢能。創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新引領未來。五年來，我們堅持打時間差—改革，打空間差—開放，打信息差—創(chuàng)新，打制度差—治理，鼓勵支持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育市場引導力、組織社會參與力、運用法制規(guī)范力、發(fā)揮黨政推動力，形成了用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的濃厚氛圍。實踐證明，創(chuàng)新是一個國家、一個地區(qū)發(fā)展進步的靈魂。我們必須始終堅持銳意創(chuàng)新不停滯，不為傳統(tǒng)模式所制約，不為常規(guī)眼光所局限，不為已有經驗所羈絆，敢謀創(chuàng)新之策，敢行創(chuàng)新之舉，使一切有利于改革發(fā)展的活力競相迸發(fā)，一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持民生優(yōu)先，才能凝聚民心民力，形成發(fā)展合力。悠悠萬事，民生為大。五年來，我們以改善民生為第一要事，堅持希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富，倡導民投民有、民辦民營、民富民強、民樂民享，著力提高老百姓在市場和社會中的生存能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，努力實現人口變人手、人手變人力、人力變人才、人才變資本、資本變財富、財富保民

屬于“門戶型”城市；而從西南地區(qū)和東南亞、南亞、西亞生產要素的流向來看，昆明則是一個重要的集散地，是南北方向泛亞鐵路國際大通道和東西方向第三條亞歐鐵路大陸橋的交匯點，又是亞洲五小時航空圈的中心，屬于“樞紐型”城市。加快建設區(qū)域性國際城市，能夠更好發(fā)揮、提升和強化昆明作為“門戶型”、“樞紐型”城市的作用，也是我們貫徹落實橋頭堡戰(zhàn)略最直接、最具體、最重要的抓手。我們必須主動融入城市發(fā)展的國際潮流，加快推進城市品質國際化、產業(yè)發(fā)展國際化、市場體系國際化、文化交流國際化、社會管理國際化，建設服務全省，輻射大西南，聯系我國東部、中部、西部，面向東南亞、南亞、西亞乃至南歐、北非地區(qū)開放的區(qū)域性國際城市；成為獨具湖光山色、滇池景觀、春城新姿，融人文景色和自然風光為一體，使現代文明與歷史文化交相輝映，森林式、園林化、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱生態(tài)城市。

在科學發(fā)展社會和諧中造福人民，是體現我們黨的性質和宗旨，促進人的自主而全面發(fā)展，提出的根本要求。人是社會的主體，人民群眾是推動歷史進步的決定性力量。縱觀我們黨90年的光輝歷程，可以清楚地看到，中國共產黨的歷史，就是一部全心全意為人民服務的歷史，就是一部以人為本的歷史，就是一部造福人民的歷史。改革開放以來，我們經濟發(fā)展取得了顯著成效，在溫飽問題基本解決后，人民群眾對提高生活水平、改善生活質量，獲得更多公共服務和權益保障的要求，必然更加具體、更加廣泛、更加強烈。發(fā)展是硬道理，科學發(fā)展是真理，但如果發(fā)展不能有效保障和改善民生，不能實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，那就沒道理、沒真理。我們在科學發(fā)展社會和諧中造福人民，就是要堅持民生優(yōu)先發(fā)展導向，解決好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境保護和社會保障等民生問題，讓人民群眾享有更多的經濟、政治、文化和社會權益。可以說，造福人民是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心要求，也是我們率先建成全面小康社會、加快建設區(qū)域性國際城市的出發(fā)點和落腳點。我們必須高度重視增進民富、改善民生、實現民樂，使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴。

根據新形勢新任務，今后五年全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓橋頭堡建設戰(zhàn)略機遇，深入推進改革開放，著力保障和改善民生，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，全力打造富強昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明，率先建成全面小康社會，加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗。

未來五年乃至更長時期，我們的奮斗目標和基本構想是：近期抓規(guī)劃、夯實基礎。到2015年，在全省率先基本實現全面建設小康社會的同時，同步基本建成綠色經濟強省的龍頭、民族文化強省的樞紐，中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市。“十二五”時期，地區(qū)生產總值年均增長13%以上，城鄉(xiāng)居民收入實現翻番。中期壯實力、基本達標。到2020年，在全省率先基本實現現代化的同時，同步基本建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。遠期提品質、全面建成。到2030年，使昆明區(qū)域性國際城市特征更加明顯、實力更加雄厚、影響更加廣泛，全面建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。

上述奮斗目標和基本構想，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對昆明發(fā)展的戰(zhàn)略要求，表達了全市各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了城市未來發(fā)展的美好前景。我們堅信，經過持續(xù)不斷的努力，一個經濟繁榮富強、文化特色濃郁、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、開放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的區(qū)域性國際城市，必將崛起在祖國西部大地上。

三、加快轉變經濟發(fā)展方式、增創(chuàng)現代產業(yè)競爭新優(yōu)勢

越是在經濟發(fā)展較快的時期，越需要重視轉變經濟發(fā)展方式。要調整優(yōu)化結構，加快構建以現代農業(yè)為基礎、新型工業(yè)為支撐、現代服務業(yè)為主導的現代產業(yè)體系，增強產業(yè)競爭力，培育競爭新優(yōu)勢。

（一）打好結構調整這場硬仗。堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整，作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，做強存量、做大增量、做優(yōu)總量，增強發(fā)展的內生動力。要大力調整需求結構。持續(xù)擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，切實提高投資質量和效益。把擴大消費需求作為擴大內需的重點，推動經濟增長向消費、投資、出口協調拉動轉變。培育消費熱點，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放農村消費潛能，提升居民消費能力，增強消費對經濟增長的拉動作用。要大力調整產業(yè)結構。優(yōu)化產業(yè)布局，引導存量、規(guī)范增量向園區(qū)集中，走集中、集聚、集約、節(jié)約發(fā)展的路子。實施傳統(tǒng)產業(yè)升級計劃、新興產業(yè)培育計劃和現代服務業(yè)提速計劃，加快昆明裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)核心競爭力，推動經濟增長向一、二、三產業(yè)協同帶動轉變。要大力調整所有制結構。徹底放開發(fā)展非公經濟，全面開放發(fā)展外向型經濟，形成多種所有制經濟平等競相發(fā)展的新格局。同時，加大收入分配結構、供給結構、要素投入結構、城鄉(xiāng)和區(qū)域結構等調整力度，不斷提高發(fā)展的全面性、協調性和可持續(xù)性。

（二）著力推進新型工業(yè)化。持之以恒推進工業(yè)突破，加快建設重要的區(qū)域性先進制造業(yè)、資源深加工、新型能源產業(yè)、高新技術產業(yè)和外向型特色優(yōu)勢產業(yè)五大基地，構建以高新技術產業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、現代制造業(yè)為骨干、都市型工業(yè)為補充的新型工業(yè)體系。到2015年，全市工業(yè)增加值達到1800億元以上，爭取達到2000億元。要積極發(fā)展新能源、新材料、光電子、物聯網、生物醫(yī)藥、石油化工、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鞏固提升煙草及配套、裝備制造、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，全力支持中石油安寧煉化項目建設，加快推進草鋪昆鋼、中國南車、長安汽車整車生產、尋甸褐煤潔凈化利用、中鐵大型養(yǎng)護設備昆明產業(yè)基地等重大項目，主攻終端產品，突破高端產品，做大總量規(guī)模，加

0就業(yè)特區(qū)、倘甸產業(yè)園區(qū)（轎子山旅游開發(fā)區(qū)）、陽宗海風景名勝區(qū)等園區(qū)發(fā)展；力爭空港經濟區(qū)和楊林工業(yè)園區(qū)、安寧和海口工業(yè)園區(qū)聯合申報成為國家級開發(fā)區(qū)；加速培育市級特色產業(yè)園，加快形成以國家級園區(qū)為龍頭、以省級園區(qū)為支撐、以市級特色產業(yè)園為補充的三級園區(qū)體系。

（五）加快建設創(chuàng)新型城市。充分發(fā)揮科技第一生產力作用，實施技術創(chuàng)新工程，培育自主知識產權、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，大幅度提高自主創(chuàng)新能力和科技進步對經濟增長的貢獻率。要完善科技創(chuàng)新體系，建設以應用為重點、市場為導向、企業(yè)為主體、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系，建設支持自主研發(fā)、促進成果轉化的科技服務體系，建設學科優(yōu)勢明顯、以應用基礎研究為特色的知識創(chuàng)新體系。要強化技術公共服務、技術成果交易、融資服務和社會化人才服務等平臺建設，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術創(chuàng)新和成果應用的主體。要大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，保護知識產權，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高全民科學素養(yǎng)，使全社會的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現。要充分發(fā)揮人才第一資源作用，切實做好人才的培養(yǎng)、引進和使用工作。大力開發(fā)培養(yǎng)企業(yè)家人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，優(yōu)先開發(fā)人才資源，優(yōu)先調整人才結構，優(yōu)先保證人才投資，把昆明建設成為西部人才高地和中國面向西南開放的泛亞人才集聚區(qū)。

四、加快提升城市功能品質、做優(yōu)區(qū)域性國際城市新載體

城市化是經濟增長和人類文明進步的強大引擎，城市城鎮(zhèn)是促進人們生產方式、生活方式、思維方式變革和進步的大熔爐。要以國際視野規(guī)劃城市，用國際標準建設城市，按國際慣例管理城市，全面構筑城市國際化的硬件基礎、物質形象和功能內涵，打造與世界名城相媲美的品質春城，成為“來了不想走、走了還想來”的世界休閑宜居之都和國際著名的“春城夏都、避暑勝地”。

（一）完善城市規(guī)劃體系。堅持高起點、高標準、高品位，加強對建設區(qū)域性國際城市的系統(tǒng)研究和科學論證，盡快完善以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2建設，完善城市服務功能。繼續(xù)實施“主城品質提升行動”，對城市標志性建筑、重點片區(qū)、重點街區(qū)，要精心設計、精細施工、精品建設，使單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，不同街區(qū)風貌各異，整體形象特色鮮明。科學處理好舊城改造與新城建設關系，把城中村改造、企業(yè)“退二進三”、市場“退批進零”、交通體系建設、地下空間開發(fā)利用等結合起來，系統(tǒng)推進城市空間形態(tài)、功能布局和生態(tài)環(huán)境的有機更新。

（四）強化城市基礎支撐。加快市域交通、水利、環(huán)保、能源、社會事業(yè)、民生工程等基礎設施建設，把昆明建設成為云南橋頭堡交通、能源、物流和信息戰(zhàn)略通道的核心樞紐。加快滇中城際快速交通和市域高等級路網建設，推進環(huán)滇中高速外環(huán)線、滇中北環(huán)線、西北繞城、東南繞城、昆武、昆嵩等項目，推動功山—東川—格勒高速公路建設，實現縣縣通高速。完善城市路網體系，主城規(guī)劃區(qū)40米以上道路100%建成，25米以上次干道90%以上建成。完善市域干線路網，促進城鄉(xiāng)交通網絡化。到2015年，形成以高等級公路為骨架的“十三射五環(huán)五縱六橫”路網體系。圍繞構建“八出省、四出境”鐵路大通道，配合完成昆明鐵路樞紐擴能改造及東南環(huán)線建設，促進昆玉、云桂、滬昆和渝昆客專、成昆鐵路擴能改造等重大項目建設。加快軌道交通規(guī)劃建設，確保“十二五”前半期1、2、3、6號線建成營運，4、5號線開工，公交分擔率達到60%以上。迅速啟動主城與四個輔城之間的都市快線建設。加快空港交通樞紐建設，確保新機場順利通航。配合國家和省實現中緬油氣管道和煉油項目“十二五”建成投產。強化信息基礎設施建設，實施“三網融合”、無線數字城市和數字鄉(xiāng)村工程，打造“智慧昆明”，使昆明成為面向東南亞、南亞的通訊樞紐和區(qū)域信息匯集中心。

（五）提高城市管理水平。順應城鎮(zhèn)規(guī)模、產業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模的迅速擴張，創(chuàng)新城市管理體制機制，全面提高城市管理服務水平。實施數字化城市管理，整合城管、公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、氣象、環(huán)保等部門資源，建立集監(jiān)控、調度、指揮為一體的管理服務和應急指揮平臺，實現全

（二）大力發(fā)展都市型現代農業(yè)。加快構建以現代裝備為基礎、以現代科技為支撐、以現代經營為特征的都市型現代農業(yè)體系。要優(yōu)化農業(yè)布局，建設滇池流域生態(tài)觀光休閑型農業(yè)區(qū)、東西部高效農業(yè)區(qū)和北部特色農業(yè)區(qū)。穩(wěn)定糧食生產，提升烤煙、畜牧、蔬菜、花卉、林果等產業(yè)，推進生物創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)、觀光農業(yè)和開放型農業(yè)，全面推進石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉園區(qū)、宜良鮮切花生產基地、嵩明現代農業(yè)科技示范園等8個重點農業(yè)園區(qū)建設，推動農業(yè)生產規(guī)模化、園區(qū)集約化和企業(yè)集群化。要建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)技術推廣體系，充分利用現代生物技術、工程技術、環(huán)境技術改造和提升農業(yè)。要加快農產品質量安全監(jiān)管、檢驗檢測、市場準入和動物疫病防控體系建設，加大無公害農產品、綠色食品和有機食品發(fā)展力度，把昆明打造成為食品農產品質量安全示范區(qū)。

（三）改善農村生產生活條件。推進以水利為重點的農村基礎設施建設，加快中低產田改造和高標準糧田建設，夯實農業(yè)發(fā)展的基礎支撐。抓好防洪抗災工程建設，完成中小型病險水庫除險加固任務，推進嵩明、宜良柴石灘、尋甸清水海、石林月湖等大中型灌區(qū)建設，新建續(xù)建羅白河水源組工程、尋甸木嘎利等10座中型水庫。完成集鎮(zhèn)供水設施標準化建設，全面解決農村人口飲水安全問題。完成縣、鄉(xiāng)、村公路和村莊路面硬化，提高縣鄉(xiāng)村公路等級，行政村公路路面硬化率和公共交通覆蓋率均達到100%。推進農網城網化，加大農村電力、通訊、燃氣等建設力度，完善農村公共服務設施體系。構建農村現代流通服務網絡，健全以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系和工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的雙向流通體系。

（四）創(chuàng)新農村發(fā)展體制機制。深化農村綜合改革，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配臵、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。要深化農村土地制度改革，完成農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、土地承包經營權、宅基地使用權等確權登記頒證。在依法自愿有償的前提下，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營。要實施農村土地綜合整

6化縮短時空距離，降低時空成本，使昆明零時空融入外部世界，形成接軌省域、接軌國內、接軌國際的大開放格局。接軌省域，就是攜手曲靖、玉溪、楚雄，共同建設滇中城市經濟圈；加強與保山、普洱、臨滄、紅河、文山、西雙版納、德宏、怒江等八州市的邊貿合作，共同建設國際大通道，形成整體開放優(yōu)勢。接軌國內，就是加強與環(huán)渤海、長三角、珠三角、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、川滇黔十市地州的交流合作，強化與西南六省區(qū)市的區(qū)域合作，共同打造大西南經濟圈；接軌國際，就是主動融入中國—東盟自貿區(qū)、孟中印緬次區(qū)域、大湄公河次區(qū)域合作，拓展與東南亞、南亞、西亞及印度洋沿岸國家和地區(qū)的交流合作，探索與新加坡—加爾各答—昆明“黃金三角”區(qū)域建立新的合作機制，共同推動形成泛亞合作經濟圈。

（二）推進大通道建設。配合國家和省促進區(qū)域性交通樞紐、物流節(jié)點建設，構筑公路、鐵路、航空、水運、管道“五通互聯”的現代化綜合交通運輸體系，構建立足云南、輻射西部、聯通泛亞的通道樞紐。以昆明新機場、泛亞鐵路、昆明至北部灣快速鐵路和昆河、昆曼、昆仰高速公路等為依托，加快構建昆明—皎漂、昆明—北部灣、昆明—曼谷等大通道，推動昆明至河內、皎漂、曼谷、密支那經濟走廊建設，實現借港出海、連線出境、互聯互通。以南昆鐵路、貴昆鐵路、成昆鐵路、滬昆鐵路、滇藏鐵路等為依托，推動昆明至廣東珠三角經濟走廊、昆明至成渝經濟走廊、昆明至西藏昌都經濟走廊建設，為內地省區(qū)市和企業(yè)進入東南亞、南亞市場提供服務。

（三）加快大平臺搭建。以滇池泛亞合作為龍頭，辦好昆交會、南亞商品展、旅交會、農博會、泛亞石博會、GMS經濟走廊活動周等系列國際性經貿活動，爭取在昆明舉辦中國—南亞博覽會、中國—南亞國家部長級會議，打造一批高層次的對外合作與交流平臺。按照昆明國際空港、昆明國際陸港和出口加工區(qū)“兩港一區(qū)”構架，加快向國家申報設立昆明綜合保稅區(qū)。以經開區(qū)國家級出口加工區(qū)為龍頭，扶持建設一批出口商品基地和

8社會領域的改革，提高基本公共服務均等化和社會管理科學化水平。探索政府購買公共服務機制，推進非基本公共服務市場化改革，實現提供主體和提供方式多元化。

七、加快建設泛亞文化名城、展現文化繁榮發(fā)展新氣象

經濟是硬支撐，文化是軟實力。要實施文明素養(yǎng)提升、文化事業(yè)繁榮、文化產業(yè)振興、文化體制創(chuàng)新和文化品牌培育五大工程，加快建設泛亞文化名城，使昆明真正成為民族文化強省的樞紐，不斷提高昆明文化的感召力、影響力和創(chuàng)新力。

（一）建設共有精神文化家園。實施文明素養(yǎng)提升工程，把社會主義核心價值體系貫穿于文化建設的各個方面，培育文化自覺、文化自信、文化自強意識，在全社會形成共同的思想基礎和強大的精神支柱。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和未成年人思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升全民思想道德素質。要以創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型家庭為重點，完善現代國民教育體系和終身教育體系，提升全民科學文化素質。要探索新形勢下媒體建設和管理的有效方式，完善新聞發(fā)言人制度、輿情分析研判制度和新聞要情通報制度，健全網上輿論引導機制。要不斷豐富和提升昆明精神內涵，加強社會動員，利用媒體動員、競爭動員和參與動員，增強市民對昆明城市的認同感和歸屬感。

（二）健全公共文化服務體系。實施文化事業(yè)繁榮工程，實現公共文化服務體系全覆蓋，更好地滿足城鄉(xiāng)居民基本文化需求。要加大文化基礎設施建設力度，完善城鄉(xiāng)文化設施網絡。加快市級文化傳媒中心、文化藝術中心、文化演藝中心、文化活動中心、民族民俗文化中心和文化館（市文廟）、圖書館、博物館（二期）、科技館、體育館等項目建設。到2015年，實現每個縣（市）區(qū)都有文化館、圖書館、博物館、科技館、體育館，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有文化站，每個村（社區(qū)）都有文化活動室。要積極

0

（五）擴大文化輻射影響能力。實施文化品牌培育工程，打造一批歷史文化、名人文化、旅游文化、演藝文化品牌，建設圖書館、博物館“雙館”名城，提高城市知名度、美譽度和影響力。要實行市場化經營、科技化提升，展示原生態(tài)民族文化，開發(fā)民俗民間文化，加強文物古跡、名人故（舊）居、非物質文化遺產和自然遺產保護，彰顯歷史文化名城名鎮(zhèn)名村風采。要著力培養(yǎng)一支適應時代要求、富有開拓精神、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化人才隊伍，努力造就一批有影響的文化名家、文化大師和領軍人物。要善于從現實生活和群眾實踐中汲取營養(yǎng)，不斷推出繼承文化傳統(tǒng)、體現時代要求、群眾喜聞樂見、市場效益良好、獨具昆明特色的精品力作。要擴大文化對外交流，創(chuàng)新文化“走出去”的途徑和方式，使昆明成為展示優(yōu)秀民族文化的重要窗口、國內外文化經典薈萃的重要舞臺和中華優(yōu)秀文化走向世界的重要平臺。

八、加快發(fā)展社會事業(yè)、開創(chuàng)人民幸福生活新境界

社會建設與人民幸福安康息息相關。要在城鄉(xiāng)居民增收上下更大功夫，在發(fā)展社會事業(yè)上花更多氣力，在完善保障體系上行更實舉措，在創(chuàng)新社會管理上有更新突破，在社會和諧穩(wěn)定上做更多工作，讓全市人民學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居，共建共享幸福昆明。

（一）千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持富民優(yōu)先，促進城鄉(xiāng)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。要突出農村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，尤其要把農民增收作為重中之重，認真落實各項強農惠農政策，確保農民收入較快增長。要拓寬增收渠道，以穩(wěn)定和擴大就業(yè)增加工資性收入，以鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)增加經營性收入，以擴大投資渠道增加財產性收入，讓老百姓的“錢袋子”鼓起來，使人民群眾生活得更加富足。要著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，逐步扭轉城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢，促進社會財富公平分配。

（二）全力以赴加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，鞏固提高義務教育質量和水平，積極發(fā)展學前教育，全面普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持高等教育、民族教育、特殊教育發(fā)展，促進教育公平。到2015年，人均受教育年限達到10年以上。全力辦好昆明學院，加快呈貢高校集中區(qū)和安寧、嵩明職教園區(qū)建設。加快主城“退高初中、進小學幼兒園”進程，規(guī)劃建設高初中集中區(qū)，大力發(fā)展寄宿制教育。實施“全民健康工程”，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系。重點實施80所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1000所村衛(wèi)生室標準化建設，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。建設中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥研發(fā)基地，建成面向東南亞、南亞的區(qū)域性國際醫(yī)療和技術、人才交流中心。探索養(yǎng)老服務新路子，形成以居家養(yǎng)老為基礎、機構養(yǎng)老為支撐、社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化養(yǎng)老格局。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。切實保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業(yè)、青少年事業(yè)和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

（三）更大力度完善社會保障體系。堅持把就業(yè)作為民生之本，以項目擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務保障就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，確保每年新增就業(yè)8萬人以上。堅持社保安民，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。建立社會保險關系轉移接續(xù)機制，提高城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率和保障水平，實現城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，推動城鄉(xiāng)社會保障并軌對接、應保盡保。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準正常調整機制，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。實施安居保障工程，重點發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，努力實現住有所居、住有宜居。

32425

（五）深入整治城鄉(xiāng)環(huán)境。加強對滇池流域及重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境和自然景觀的保護，實施禁止挖砂、采石、取土、燒磚、毀林、開墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等“十個禁止”措施，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。加快雨水收集利用設施、污水處理廠及污水收集管網等工程建設，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進雨水、污水、中水、泔水和工業(yè)垃圾、農業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾資源化利用、無害化處理。大力整治違章建筑、違法加層等問題，綜合治理噪聲、揚塵和尾氣污染，改善城市人居環(huán)境。推進農業(yè)面源污染防治，開展“六清六建”綜合整治，實施農村新能源替代，實現農村廢棄物資源化、農業(yè)生產清潔化、村莊發(fā)展生態(tài)化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建活動，到2015年，力爭14個縣（市）區(qū)100%創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣（市）區(qū)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，創(chuàng)建市級生態(tài)村1000個以上。

十、加強和改進黨的建設、不斷提高領導科學發(fā)展的能力水平事業(yè)成敗，關鍵在黨。必須緊扣執(zhí)政能力建設和先進性建設主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展的強大力量，為區(qū)域性國際城市建設提供堅強的政治保障。

大力加強思想政治建設。持續(xù)推進思想解放，把解放思想變成解放行動，把思想解放變成思想實踐、理論實踐、政策實踐、制度實踐和法治實踐，以新的思想解放引領新的發(fā)展。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，把學習作為一種精神追求，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，真正做到學以立德、學以增智，學以致用、學以創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮各級黨校、行政學院的主渠道、主陣地作用，利用高等院校、社科研究機構等各類資源，努力形成分工合理、優(yōu)勢互補、特色鮮明、資源共享的干部培訓體系。要圍繞建設區(qū)域性國際城市，創(chuàng)新學習方式，把組織調訓與自主選學、脫產培訓與個人自學、在線學習與境外培訓結合起來，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質。要健全完善學習制度，規(guī)范學習管理，改進學習考核，強化注重學習的導向，營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。

大力加強黨的制度建設。堅持把制度建設貫穿于黨的建設全過程，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。堅持民主集中制，探索擴大黨內民主的新途徑、新方法，以黨內民主帶動人民民主。規(guī)范各級黨的代表大會、全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作并接受監(jiān)督制度。完善黨內選舉制度，健全黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦、列席黨委有關會議等制度，逐步推行黨代表大會常任制。擴大黨代表公推直選范圍，推進基層黨組織領導班子公推直選。擴大黨務公開，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。實行各級黨代會閉會期間代表提案制度和提案辦理反饋制度。堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。做好雙擁、人武、預備役、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、港澳臺僑工作，更好地發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用，充分調動各方面的積極性。全體黨員要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

大力加強干部隊伍建設。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開選賢之門、廣辟任能之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現出來，合理使用起來。要堅持正確的選人用人導向，貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩嬲颜螆远ā嵖兺怀觥⒆黠L過硬、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔上來，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。要深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，探索實行市管正職領導干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，不斷提高選人用人公信度。要加強優(yōu)秀年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部交流輪崗力度，統(tǒng)籌考慮不同層次、不同領域、不同年齡段領導干部的合理布局和梯次配備。要完善領導班子和

8疾苦，依法保障人民群眾各項權益。要大力弘揚謙虛謹慎、團結拼搏的作風。用堅強的黨性保證團結，用共同的事業(yè)維護團結，用真摯的情感增進團結，以班子的團結帶動上下級之間、干群之間乃至全社會的團結和諧，形成萬眾一心干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的生動局面和強大合力。

大力加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度，推進廉政文化建設，教育引導領導干部嚴守黨的紀律，自覺落實廉潔從政各項規(guī)定。堅持用制度管權、管事、管人，著力提高反腐倡廉制度化、法制化水平。認真落實領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項和干部財產申報等制度規(guī)定，建立完善制度審查機制。把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，確保權力在陽光下運行。實行更加嚴格的問責制，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為。加大違紀違法案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。各級干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，永葆共產黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。

同志們，回顧過去，我們歷經艱辛、共同分享成功的喜悅；展望未來，我們滿懷憧憬、共同肩負神圣的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神、銳意進取，勇于創(chuàng)新、扎實工作，率先建成全面小康社會，加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而努力奮斗！

第二篇：學習昆明市第十次黨代會心得（范文）

學習昆明市第十次黨代會心得

馬 樹 文

仔細聆聽了在昆明市第十次黨代會上，充滿激情和智慧的《加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗》的報告，感觸很深。覺得報告通篇有時機、頁頁有生機、行行有良機、段段有玄機、字字有珠璣、字后有心機。正所謂，過去的機遇沒有放過，現在的機遇正在搶抓，未來的機遇正在孕育。從形式上看，語言流暢，文字優(yōu)美，對仗工整，結構嚴謹，體現了形式邏輯之美；從內容上看，求真務實，脈絡清晰，重點突出，分析透徹，體現了辯證邏輯之美；從形式與內容的結合上看，上下對接，左右對握，虛實對稱，前后對應，體現了數理邏輯之美。

當前，要把貫徹黨代會精神作為一項重要政治任務，按照“貫徹=學習+研究+落實”的要求，認真學習、理清思路，明確發(fā)展方向；認真研究、找準結合點，突出工作重點；認真落實、強化抓落實的機制，確保目標任務落到實處，以抓落實的成效來檢驗貫徹黨代會精神的效果。各級黨組織要結合實際，盡快制定學習貫徹方案，采取多種形式，迅速掀起學習熱潮，把黨代會精神及時準確地傳達到每一個黨員和干部，切實把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務上來，充分激發(fā)全體黨員、干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要把傳達學習黨代會精神與深入落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，與貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神和省委八屆十一次全會精神緊密結合起來，與扎實做好當前各項工作緊密結合起來，深研究、緊結合、出硬招、促落實，真正把黨代會精神落到實處。

我回到自己的工作崗位后，要帶頭學習宣傳黨代會精神，帶頭在本職工作中貫徹落實黨代會的部署和要求，帶頭在閉會期間圍繞事關全市經濟社會發(fā)展的重要工作、重大項目和重點工程搞調研、提建議、上提案，在創(chuàng)先爭優(yōu)、促進發(fā)展、服務群眾中當楷模、作表率、立新功。共產黨員要迅速行動起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為實現黨代會確定的目標任務作出應有的貢獻，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。

學習昆明市第十次黨代會心得

莫 麗

這次大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會。大會實事求是地總結了市第九次黨代會以來的主要工作和基本經驗，全面客觀地分析了面臨的形勢和存在的問題，科學謀劃了我市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作重點。大會審議通過的市委工作報告，立足新形勢新任務新機遇，著眼在更高起點上推進現代新昆明建設，明確提出要“加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗”。《報告》是集體智慧的結晶，凝聚著全市廣大黨員干部、全體代表和社會各方面的心血汗水，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對昆明發(fā)展的戰(zhàn)略要求，表達了全市各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了昆明未來發(fā)展的美好前景，是指導我市今后五年乃至更長時期發(fā)展的綱領性文件。目標定位高遠、鼓舞人心，思路符合實際、切實可行，措施扎實有力、催人奮進。可以說，市第十次黨代會對于昆明發(fā)展具有劃時代、里程碑式的意義，必將對推動昆明率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，加速跨越崛起、實現跨越騰飛產生重要而深遠的影響。

我回到自己的工作崗位后，要帶頭學習宣傳黨代會精神，帶頭在本職工作中貫徹落實黨代會的部署和要求，帶頭在閉會期間圍繞事關全市經濟社會發(fā)展的重要工作、重大項目和重點工程搞調研、提建議、上提案，在創(chuàng)先爭優(yōu)、促進發(fā)展、服務群眾中當楷模、作表率、立新功。共產黨員要迅速行動起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為實現黨代會確定的目標任務作出應有的貢獻，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。

第三篇：學習昆明市第十一次黨代會心得范文

學習昆明市第十一次黨代會心得

新區(qū)五小

李艷花

2016年9月8日，中國共產黨昆明市第十一次代表大會在昆明會堂隆重開幕。程連元代表中國共產黨昆明市第十屆委員會，向大會作題為《凝心聚力 砥礪前行 率先小康 為加快建設區(qū)域性國際中心城市而奮斗》的報告。報告分為4個部分：

一、過去五年的主要工作和基本經驗；

二、今后五年的發(fā)展思路和奮斗目標；

三、奮力拼搏砥礪前行，全面提升昆明的經濟實力和綜合競爭力；

四、加強和改進黨的建設，為經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。

2016年9月13日我校召開職工大會，專題傳達學習市第十一次黨代會精神。會議提出，要以黨代會精神為指導，推動人大自身建設再上新臺階，為昆明加快建設區(qū)域性國際中心城市作出應有貢獻。

學校書記繆麗瓊傳達了市第十一次黨代會精神。會議指出，要把認真學習黨代會報告，貫徹落實好黨代會精神作為當前一項重要政治任務，機關全體黨員干部職工要迅速掀起學習貫徹會議精神的熱潮，把學習貫徹會議精神與學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是考察云南重要講話精神緊密結合起來，與扎實開展“兩學一做”學習教育緊密結合起來，緊密聯系思想和工作實際，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上。要把貫徹落實作為根本目標，確保會議精神落地生根。要根據黨代會確定的目標任務，扎實做好新時期人大工作，進一步增強圍繞中心、服務大局的主動性，做到依法履職、認真履職。會議提出，要著力提高人大立法質量水平，緊扣建設區(qū)域性國際中心城市的目標任務，確保立法工作體現昆明市情，符合發(fā)展需要，為推動全市經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供有力的法制保障。要注重發(fā)揮人大監(jiān)督支持作用，通過監(jiān)督確保黨的路線方針政策、法律法規(guī)、市委的安排部署及各項目標任務得到貫徹落實。要切實抓好對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導，認真做好代表工作，為代表依法履職做好服務保障，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，凝聚智慧力量，真正形成人大工作整體合力和優(yōu)勢。

會議強調，面對新形勢、新任務和新要求，要以黨代會精神為指導，切實加強機關作風建設、業(yè)務建設和制度建設，不斷提高服務能力和水平，努力推動人大自身建設再上新臺階，在昆明加快建設區(qū)域性國際中心城市偉大征程中發(fā)揮好地方國家權力機關的作用，作出應有的貢獻。

每一個公民都要恪盡職守，勤奮工作，以新的理念、新的姿態(tài)、新的作風開創(chuàng)各項工作的新局面。我教育一線的教師決心正視工作中存在的差距，理清工作思路，從以下三個方面做好今后工作： 一是腳踏實地、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新做好本職工作。

在今后的實際工作中要立足本職，做好的日常工作，認清今后工作中存在的困難，努力克服困難，完成工作任務。樹立強烈的責任意識和勇于開拓的創(chuàng)新精神，加強教學管理方面的研究，發(fā)現新問題、新情況，用科學發(fā)展觀的思想觀點觀察和分析當前我所教班級存在的問題和情況，為我校全面可持續(xù)發(fā)展積極獻言獻策。

二是加強學習、牢記宗旨、不斷提高自己思想理論水平。通過加強政治理論的學習，特別是科學發(fā)展觀的學習，進一步提高自己的政治理論素養(yǎng)，主動改造自己的主觀世界，牢固樹立全心全意為人群眾服務的思想和科學發(fā)展觀的理念，自覺履行人民教師的權利和義務，始終不渝地堅持對共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念的追求，堅定自己的政治方向、政治觀點和政治紀律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，防微杜漸，清正廉潔，永葆人民教師的高風亮節(jié)和浩然正氣。

三是顧全大局、統(tǒng)籌兼顧、盡職盡責做好協調工作。

與家長經常聯系和溝通，對工作中存在的問題及時向學校領導反映，爭取領導領導的支持，對一些學校工作要超前謀劃，超前考慮，早著手、早安排，盡可能做到未雨綢繆，積極做好學校建設工作。

第四篇：昆明市城市總體規(guī)劃報告

昆明市城市總體規(guī)劃報告

昆明是古滇文化的發(fā)源地，歷史悠久，古地質遺存和文化遺存豐富，風景名勝獨特，有著多民族文化傳統(tǒng)和光榮革命傳統(tǒng)，1982年被國務院公布為國家歷史文化名城。昆明城瀕臨浩瀚的滇池，四周青山環(huán)抱，形成美麗的山水城市特點，從唐代建城至今已有1200多年歷史，自元代設立行省以來，一直是云南省的政治文化中心。現有全國重點文物保護單位5個，云南省重點文物保護單位25個。城市格局和民居“一顆印”建筑體現了中原文化與云南文化的結合，并體現了云南多民族和睦相處、各民族文化相互交融的特點。境內磷礦資源豐富，是云南省的重要工業(yè)基地，其中磷化工業(yè)、冶金、機床制造、食品、藥品和卷煙生產在全省占有重要位置。昆明也是全國著名的風景名勝區(qū)，有國家級風景區(qū)3個，旅游業(yè)十分發(fā)達，目前正按“面向東南亞、南亞的國際商貿旅游城”目標建設發(fā)展。昆明過去存在的缺點是：

1.城鄉(xiāng)覆蓋面窄2.建設缺乏指導3.城中村發(fā)展無序，基礎設施落后

4.公共空間，公共綠地缺乏

總體規(guī)劃：

一、昆明市的定位（概括）

昆明主要有中央商務區(qū)、金融次中心、主城副中心??昆明主城區(qū)各區(qū)域的功能將得到明確，昆明由主城、呈貢新城、空港經濟區(qū)組成核心區(qū)域，城市拓展空間以東南、東北兩個方向為主。其中首次明確未來昆明將主要依托米軌線的改造，組成服務主城和呈貢及市域重要城鎮(zhèn)的線網。

總體規(guī)劃勾勒城市全貌

二、昆明區(qū)域功能

昆明是東南亞門戶開放的樞紐，是國家級的歷史名城，是重要的旅游商貿城市，是西南部中心城市

集中西山、昆明滇池國家級風景名勝區(qū)為城市生態(tài)控制帶；集中轎子雪山風景區(qū)、尋甸紅色旅游風景區(qū)、九鄉(xiāng)國家級風景名勝區(qū)、石林國家級風景名勝區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)等昆明市重點的風景區(qū)為城市生態(tài)景觀控制區(qū)。

三、昆明市區(qū)域范圍，城市形成五軸一核心的局勢。

1）、昆明中心城區(qū)范圍含昆明五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)的全部行政轄區(qū)；西山區(qū)的主城二環(huán)路內以內地區(qū)的福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞四鎮(zhèn)；呈貢縣的洛羊、龍城、斗南、吳家營、大漁、馬金鋪六鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總面積為1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）為經濟貿易區(qū)。

2）、昆明城市的空間拓展方向應以東南、東北兩個方向為主，遠景向滇池流域外拓展空間。昆明南北向發(fā)展主軸，北翼以昆曲高速公路為主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆鐵路、泛亞鐵路等組成，是昆明城市空間拓展的主要發(fā)展軸。

3）、昆明主城區(qū)將形成“核心—網絡、兩軸、兩帶”的開放式城市空間結構。兩

軸是中心城————海口，昆明————晉寧。兩帶是向東北、東南。

4）、昆明加快形成“一湖四片”、一湖——滇池、四片——安寧、富寧、宜良、崇明。

5）、昆明將由單純的滇池流域內聚集式發(fā)展模式，轉向流域外并舉發(fā)展的“軸向、多組團”發(fā)展模式，將形成沿主要交通軸有序擴展的多中心網絡城市。

6）、由主城、呈貢新區(qū)、空港經濟區(qū)組成的中心城作為核心區(qū)域，依托繞城公路系統(tǒng)和快速道路系統(tǒng)構成交通網絡，鏈接中心城、海口、昆陽、晉寧新城等城市組團，形成“核心—網絡”的協調分工和網絡化格局。

7）中心區(qū)新增190平方公里核心昆明=主城+呈貢新區(qū)+空港經濟區(qū)

在《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》中，規(guī)劃確定昆明城市性質為中國面向東南亞、南亞開放的門戶樞紐，國家級歷史文化名城，我國重要的旅游、商貿城市，西部地區(qū)重要的中心城市之一，云南省省會。

規(guī)劃以昆明中心城區(qū)為核心，以楚雄-昆明-紅河、曲靖-昆明-玉溪、祿勸-富民-安寧-晉寧、東川-尋甸-嵩明-宜良、尋甸-祿勸為發(fā)展軸的“一核五軸”，形成“中心城區(qū)、二級城市、三級城鎮(zhèn)(市)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”五級配置的市域城鎮(zhèn)等級結構。到2020年，昆明市域城市化水平將達73%。

8）范圍滇池流域為城市核心

昆明城市規(guī)劃區(qū)，將以滇池流域為核心的昆明五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)和呈貢縣全部行政轄區(qū)范圍，以及滇池流域所涉及到的晉寧、嵩明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政轄區(qū)范圍劃定為昆明城市規(guī)劃區(qū)，總面積4060平方公里。

其中，由昆明主城、呈貢新區(qū)和空港經濟區(qū)組成中心城區(qū)，總面積為1722平方公里(含滇池草海水域10.7平方公里)。到2020年規(guī)劃期末，中心城市規(guī)模確定為430萬人，建設用地430平方公里。

昆明城市空間的拓展方向應以東南、東北兩個方向為主。加快形成“一主四輔”即一湖四片和安寧、富民、宜良、嵩明的發(fā)展格局。

9）面積 用地新增190平方公里

《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》上報后，一大批重點基礎項目提前實施，新增建設用地范圍已局部突破了總體規(guī)劃上報審批時確定的建設用地邊界。

一是東北部空港經濟區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)清水片區(qū)以及南部高新區(qū)馬金鋪科技園等產業(yè)空間，面積約119平方公里；二是主城北部盤龍山水新城，沙朗、廠口片區(qū)，雙龍片區(qū)及野鴨湖片區(qū)，滇池北岸三個半島地區(qū)，高海路沿線旅游度假經濟帶，呈貢斗南、大漁片區(qū)等城市生活與休閑度假片區(qū)，面積約71平方公里。

四、形成五大功能區(qū) 以及北市區(qū)擴建醫(yī)院

1）、昆明主城區(qū)將以二環(huán)路為界，劃分為二環(huán)路以內城區(qū)、北部城區(qū)、西部城區(qū)、南部城區(qū)和東部城區(qū)五個功能區(qū)。

2)、二環(huán)以內的主城區(qū)范圍，將提高全市性公共服務設施和綠地比例，降低人口密度。

3）、主城北部城區(qū)有污染的二類和三類工業(yè)用地將逐步轉移外遷；

4）、主城西部城區(qū)也將搬遷疏散二、三類工業(yè)項目；

5）、主城南部城區(qū)將結合巫家壩機場的搬遷，改造機場片區(qū)，與會展中心、寶海公園等統(tǒng)一規(guī)劃成為南部城市副中心。同時以滇池國家旅游度假區(qū)、草海生態(tài)公園、大觀公園的建設為主，保護好湖光山色的生態(tài)景觀視廊，形成體育休閑、旅游度假、生活居住、行政辦公和對外交通等各種功能集中的地區(qū)；

6)、主城東部城區(qū)優(yōu)化經開區(qū)布局，作為新型工業(yè)集中發(fā)展的聚集區(qū)。

7）、省級行政辦公用地，主要集中在主城南部楊家片，滇池路與廣福路交匯地區(qū)集中布局；市級行政辦公用地，主要集中在呈貢新區(qū)的吳家營中心片區(qū)，原主城范圍內的市級辦公區(qū)作相應調整置換；新建和改建的區(qū)級行政辦公用地和設施應集中布局。

8）、教育設施建設將統(tǒng)籌考慮，包括職業(yè)教育設施用地向安寧和嵩明集中，高等教育設施用地向呈貢雨花片區(qū)集中，幼兒園階段將實現社區(qū)網絡化布局，初中和小學九年義務教育學校布局將進行調整優(yōu)化，高中優(yōu)質教育資源的供給能力將提高。

另外，主城區(qū)二環(huán)內不再新建二、三級醫(yī)院，衛(wèi)生體系的建設重點以完善和加強社區(qū)醫(yī)院建設為主，在呈貢新區(qū)、主城北部、西部、南部新建、擴建二、三級醫(yī)院，并加強社區(qū)醫(yī)院建設。

社區(qū)群眾性體育設施不足的問題，下一步將要加以解決，包括規(guī)劃居民綜合運動場地建設，強化國家高原體育訓練基地建設，完善現有省、市、區(qū)級體育場館并向社會開放，對各類體育場館加強管理，保障場館功能發(fā)揮，各類學校體育設施向社會開放。

五、形成五大產業(yè)帶 以及高校片區(qū)

1）、五大產業(yè)帶，包括東南部的昆明經濟技術開發(fā)區(qū)，西北部的昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，東北部的空港經濟區(qū)，南部的馬金鋪電力裝備產業(yè)基地和北部的茨壩工業(yè)帶。將形成一條環(huán)滇池水景旅游度假集聚帶，世博片區(qū)和西山兩個山景旅游度假集聚區(qū)。另外，在主城區(qū)布局相關的旅游服務設施用地。

2）、東南部的昆明經濟技術開發(fā)區(qū)，（原因）

3）、西北部的昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（原因）

4）、東北部的空港經濟區(qū)，有一定的空地，滿足飛機場的選址。

5）、南部的馬金鋪電力裝備產業(yè)基地，該區(qū)域環(huán)境空氣質量屬二類區(qū)，位于高新技術產業(yè)基地西部，具體范圍：東至連接果林水庫和寶峰變電站的高壓線；西至昆玉高速公路；南北至行政區(qū)劃線，有動力和原料。

6）、北部的茨壩工業(yè)帶（原因）

7）、呈貢新雨花片區(qū)高等校教育設施（原因）

8）、安寧、嵩明職教基地（原因）

9）、昆明城內將完善社區(qū)學前教育網絡；調整優(yōu)化九年義務教育學校布局；提高高中優(yōu)質教育資源的供給能力，進行布局調整和資源整合六、道路系統(tǒng)：四環(huán)、十七射、四條輕軌、公交系統(tǒng)、客運站

1）、四環(huán)是以二環(huán)、三環(huán)公路繞城高速內環(huán)路以及繞城高速外環(huán)路，其主要功能是分散主城的交通流量，緩解交通壓力，是外城到主城有直接的連接，節(jié)省了時間和路程。

2）、十七射有八條高速九條一般的公路，其中八條高速路是連接新老片區(qū)的交通（宜良、呈貢、晉寧、安寧、崇明）。主要行使是物流集散功能，快構建快速公交系統(tǒng)，形成以區(qū)域快線、普線、支線不同層次、功能合理的地面公交線網

結構；遠期建設軌道交通，整合地面常規(guī)公交線網，結合換乘樞紐形成綜合性、一體化、多模式的現代化公共交通系統(tǒng)。建立起包含15分鐘中心城快速交通圈、45分鐘都市區(qū)快速交通圈、60分鐘市域快速交通圈在內的三大快速交通體系。

3）、4列市郊列車，主要依托米軌線的改造，組成服務主城和呈貢及市域重要城鎮(zhèn)的線網。

S1線服務主城區(qū)和呈貢新區(qū)；

S2線服務主城區(qū)及空港經濟區(qū)；

S3線服務呈貢新區(qū)與昆明航空地區(qū)；

S4線是環(huán)湖線，主要服務環(huán)滇池重要城鎮(zhèn)，包括呈貢新區(qū)、海口、昆陽、晉寧、安寧等。

4）、公交系統(tǒng)：提倡公交優(yōu)先。

5）、六大客運站：昆明站（火車站）、東部客運站、西部客運站、西北部客運站、南部客運站、北部客運站。昆明站主要服務昆明市周邊的片區(qū)，其它的客運站服務相應的片區(qū)。其主要功能減輕了市內的交通，節(jié)省了時間和路程。

6）、昆明還將建立“二小時旅游交通網”，建設集水陸空一體化的現代化立體旅游交通運輸網絡。歸化形成石安黃金線旅游帶、環(huán)湖古滇文化旅游帶、東北高原草場旅游帶和西北高山森林旅游帶。

七、中心區(qū)

1）、中心商務區(qū)：昆百大、金碧路一帶，涵蓋了現在的市政府和東風廣場。具體地點為北至人民路，西至華山東路―象眼街―端仕街―祥云街一線，東至白塔路，南至金碧路、拓東路，這一范圍將建設城市商業(yè)金融中心。

2）兩個商業(yè)金融次中心包括：呈貢新區(qū)中心，巫家壩機場搬遷后的地區(qū)。

3）、主城的北部城區(qū)和西部城區(qū)，將分別布局兩個區(qū)級商業(yè)副中心，滿足各區(qū)的大中型商業(yè)服務設施需求，在與市民生活息息相關的標準化超市將要加強建設，服務半徑在500-800米范圍內，結合居住人口和居住用地來考慮。

4）、翠湖核心建筑

以翠湖為半徑，500米的范圍內，建筑高度不得超過12米；往外100米以內，建筑高度不得超過24米；在往外500米，建筑高度控制在36米以內。

八、景觀帶（九大公園。十六條河道）

九大公園：茶高山公園、海口公園、荷葉山公園、西北沙河公園、滇越鐵路主題公園、中央公園、龍?zhí)渡竭z址公園、斗南花卉公園、石龍壩公園。

沿16條河道兩岸將建設帶狀濱水綠地，沿城市道路綠地30-50米，沿繞城高速、輕軌做50-100米的綠地。在盤龍江、寶象河、中央景觀河沿岸兩側各設置20-50米沿江開放式游覽綠帶，形成中心城主要的景觀綠帶。另外，金汁河、大觀河、老運糧河、新運糧河、玉帶河、船房河、西壩河、采蓮河、枧槽河、明通河、馬料河、洛龍河、撈魚河等河道兩側各建設8-30米寬度不等的帶狀濱水綠地。這樣能更好的恢復滇池的生態(tài)，保持水土不再流失。

第五篇：2011黨代會報告

堅持加快發(fā)展 推動轉型發(fā)展

為建設“開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色生態(tài)、和諧平安”新

xxx而努力奮斗

——在中國共產黨xxx縣第十四次代表大會上的報告

（2011年 月）

各位代表、同志們：

這次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結十三次黨代會以來的工作，研究確定今后五年全縣工作的指導思想和主要任務；選舉產生中國共產黨xxx縣第十四屆委員會和紀律檢查委員會；動員和號召全縣各級黨組織、全體黨員和全縣人民，現在，我代表中共xxx縣第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年，成效明顯，為加快發(fā)展、轉型發(fā)展奠定了堅實基礎

2006年以來，在省委、市委的正確領導下，中共xxx縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，團結帶領全縣人民，開拓進取，奮力拼搏，有效應對了國際金融危機影響，成功戰(zhàn)勝了多次洪澇、冰凍災害，實現了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成了十三次黨代會確定的各項目標任務。

——五年來，國民經濟提速發(fā)展，經濟總量不斷壯大。2010年實現全縣生產總值30億元，比2005年增長1倍。財政總收入

-*********-