第一篇：十八屆五中全會五大理念

十八屆五中全會五大理念

“五大發展”理念：治國理政理念的最新概括

堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。“《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享?五大發展?理念，這是以習近平同志為總書記的新一代領導集體治國理政新思想在發展理念上的集中體現和概括。“五大發展”理念是對中國特色社會主義建設實踐的深刻總結，是對中國特色社會主義發展理論內涵的豐富和提升，也是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思想靈魂。

這些新理念，不僅充分反應了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的客觀規律要求，而且具體反映了總書記所論述的“遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會規律的包容性發展”的本質要義，這是中國化的馬克思主義最新發展成果。

創新發展：跨越“中等收入陷阱”難題的根本出路

在新常態下，我們面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創新發展。《建議》提出，“創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”“十二五”時期，我國科技創新取得很大進步，但創新能力、自主技術和知名品牌缺乏，科技成果轉化率、科技進步貢獻率與發達國家仍有不小的差距。本次全會提出，要堅持創新發展理念，把創新擺在國家發展全局的核心位置，推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。

“創業”和“創新”是一對孿生兄弟，“雙創”正在成為經濟社會發展的新引擎。當前，房地產、制造業、基礎設施建設投資等傳統的引擎下行壓力很大，以創業創新帶動產業結構轉型升級、提升經濟發展的動力迫在眉睫。未來如何突破發展瓶頸，推動在新常態下進一步發展，主要就是靠?創新?。”這種突破包括了主客觀的突破，也就是創新。不僅是發展方式、方法的創新，更重要的是思想的創新。

協調發展：必須在優化結構、補齊短板上取得突破性進展

當前，我國在協調發展方面存在三個比較突出的問題：一是城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出;二是區域發展不平衡，東中西部、東北區域間是不平衡的;三是社會文明程度和國民素質與經濟社會發展的水平還不匹配。“協調是持續健康發展的內在要求”，《建議》提出，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

如果說在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須在優化結構、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發展的協調性和平衡性。“?協調發展?，在過去的社會主義建設過程中一直被強調，在此次全會將其放在?創新發展?之后的第二位，是把這一理念放在了更高的角度、更大的社會主義布局的角度來看，對國家經濟社會發展關系的調整將有重大影響。協調發展理念是對中國現存問題的一個更有針對性的指導，對“十三五”時期的發展提出了新要求。

綠色發展：為中國經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。當前長期積累的大氣、水、土壤污染的問題在我們國家還比較突出，人民群眾對改善生態環境的呼聲也比較強烈，所以《建議》強調，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。同時，《建議》提出，支持綠色清潔生產，推進傳統制造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。

十三五規劃建議，首次把“綠色發展”作為五大發展理念之一，這與十八大將生態文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發展是遵循自然規律的可持續發展，也是實現生態文明的根本途徑。正如評論指出，綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點，為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。

開放發展：從國際社會的積極融入者轉變為主動塑造者

歷經三十多年的不懈努力，中國開放型經濟的發展成就有目共睹。今天中國已經成為全球最大貨物貿易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列。然而，經濟全球化背景下的大國棋局正在發生深刻變化。中國和世界經濟已經形成了你中有我、我中有你的格局。《建議》指出，開放是國家繁榮發展的必由之路。必須發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

共享發展：“十三五”規劃編制的出發點和落腳點

近些年來，我們在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務和社會保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會管理和矛盾調處能力還不足。因此，《建議》提出，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

“共享發展是?十三五?規劃中的出發點、落腳點”，這體現了“十三五”發展目標的重要特點，即全面小康不能有一個人掉隊，是全民來共享的小康。要實現共享發展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業、更充分的就業。全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運共同體”，也應該共同享受全面深化改革帶來的成果。

第二篇：十八屆五中全會——五大發展理念

熱點二：十八屆五中全會——五大發展理念統領“十三五”

高考核心考點

黨的十八屆五中全會研究并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）

《建議》指出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持創新發展，著力提高發展的質量和效益；堅持協調發展，著力形成平衡發展結構；堅持綠色發展，著力改善生態環境；堅持開放發展，著力實現合作共贏；堅持共享發展，著力增進人民福祉。《建議》指出，要堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局是對我黨治國理政實踐經驗的科學總結和豐富發展。“四個全面”，既有目標又有舉措，既有全局又有重點，四者有機聯系、相互貫通的頂層設計：全面建成小康社會是奮斗總目標；全面深化改革與全面推進依法治國，則如大鵬之兩翼、戰車之兩輪，共同推動奮斗目標順利實現；全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現的根本保證。

備考角度透析

1、結合“高考核心考點”材料，運用《經濟生活》知識，說明在經濟領域如何具體貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

2、十八屆五中全會提出，必須堅持綠色發展，推進產業結構、生產方式、生活方式的調整和轉變，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設。

從“社會再生產”的角度，說明如何推動形成綠色發展方式和生活方式。

3、在廣泛征求意見的基礎上，黨的十八屆五中全會研究并通過了《建議》，為“十三五”期間的國民經濟和社會發展描繪了藍圖。國務院在《建議》的指導下，廣泛征求社會各界意見，編制了“十三五”規劃綱要（草案），并將其提交全國人大，經十二屆全國人大四次會議審議通過后，正式對外發布。

運用《政治生活》知識，說明中共中央、國務院和全國人大在“十三五”規劃綱要編制過程中所起的作用。

4、“四個全面”關照了人民群眾的熱切期待，彰顯了馬克思主義與時俱進的理論品質，是中國共產黨人堅定不移地堅持馬克思主義基本理論和基本信仰、繼承黨的思想理論建設優良傳統的必然成果。它統一于黨治國理政的偉大實踐，統一于中國與世界的深刻互動，兼顧中國特色和世界潮流。

運用《文化生活》的相關知識，分析說明“四個全面”是怎樣進行理論創新的。

5、創新，居于十八屆五中全會提出的五大發展理念之首，對我們破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢有著重大指導意義。

運用“思想方法和創新意識”的知識，分析創新位居五大發展理念之首的理論依據。

6、結合“高考核心考點”材料，運用系統優化的方法，說明如何處理“四個全面”的關系。

必備熱點

1、十八屆五中全會審議并通過了中共中央紀律監察委員會《關于對令計劃等同志嚴重違紀問題的審查報告》確認中央政治局之前做出的給予令計劃等同志開除黨籍的處分。黨的十八大以來，可以從“新”“嚴”“實”“廉”“清”五方面概括黨內生活的新常態——反腐打開新局面、制度更加嚴格、行動更加務實、作風更加廉潔、干部更感擔當。結合材料，運用“中國共產黨”的有關知識，說明營造黨內生活新常態的意義。

2、上世紀70年代，為控制人口過快增長，緩解人口與經濟社會、環境資源的緊張關系，我國開始全面推行計劃生育政策。現在，我國人口發展呈現出重大轉折性變化。盡管人口基數大的基本國情未根本改變，但生育率低、人口老齡化、年輕勞動力數量急劇萎縮、養老負擔加大等問題，已成為影響經濟社會發展的重要因素。十八屆五中全會提出，促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

結合材料，運用唯物史觀的知識，解讀我國人口政策的演變。

模擬考場

1、“四個全面”是黨中央治國理政、引領民族復興的全新戰略布局。全面建成小康社會是奮斗目標；全面深化改革與依法治國，猶如鳥之兩翼，車之雙輪；全面從嚴治黨確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。“四個全面”的邏輯關系給我們的哲學啟示是（）

①部分影響整體，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體功能起決定作用 ②矛盾的普遍性寓于特殊性之中，要堅持共性與個性具體的歷史的統一 ③要用綜合的思維方式認識事物，達到整體功能大于部分功能之和的效果 ④堅持辯證統一的戰略思維，既要注重整體謀劃，又要牽住牛鼻子 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

2、十八屆五中全會提出：“實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。”在大數據時代，任何一個行業都會產生大量有價值的數據，對這些數據進行統計、分析，會創造意想不到的財富。越來越多的企業正把大數據視作重要的生產要素，因為這有利于企業（）

①提升服務質量，贏得客戶青睞，保證市場占有率 ②降低生產成本，提高經濟效益，增強市場競爭力 ③了解市場信息，把握消費需求，增強生產針對性 ④遵循價值規律，調節生產要素，增強生產和理性 A.①②

B.③④

C.①③

D.②④ 3、2015年10月，中共中央引發修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，刪除了70余條與國家法律重復的內容，增加了“拉幫結派”等違紀條款，并將原條例規定的10類違紀行為整合修訂為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6類行為。這表明中國共產黨（）①抓住依法執政關鍵，全面推進依法治國 ②堅持黨紀嚴于國法，發揮黨員模范作用 ③健全黨內法規制度，堅持全面從嚴治黨 ④注重黨紀國法分開，貫徹民主集中制原則 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

4、根據我國人口發展的現狀，十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這將對我國經濟社會發展產生重大影響。下列選項中，推導關系正確的是（）

①未富先老→全面放開二孩→改善勞動力供給→增加勞動者工資 ②人口老齡化→全面放開二孩→優化人口結構→實現可持續發展 ③未富先老→全面放開二孩→提高教育基礎設施使用效率→化解過剩產能 ④人口老齡化→全面放開二孩→釋放母嬰用品消費潛力→拉動相關產業發展

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

5、全面二孩政策對月嫂的消費需求產生了一定刺激作用。有些地區月嫂薪水飆升，并進一步催熱了家政服務行業。不考慮其他因素，能正確反映這種變動傳導效應的是（）

A.②→④ B.①→④ C.②→③ D.①→③

6、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

材料一：堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。近年來，國家出臺了一系列推動自主創新、創業的政策，全面參與創新、創業的意愿空前高漲。有專家認為，“十三五”期間，以互聯網+、通信、高鐵、航天為代表的高端制造業和高科技產業將會蓬勃發展，中國經濟轉型升級將步入從量變到質變、從產業規劃到發揮市場力量推動的嶄新階段。

結合材料一，運用《經濟生活》知識，分析“把創新擺在國家發展全局的核心位置”的必要性，并從勞動者的角度就如何參與創新、創業提出合理建議。

材料二：堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗中國建設。為此，要推進公眾參與，理性維護環境權益。保障公眾的環境知情權，鼓勵公眾監督環境違法行為，推行生態破壞和環境違法行為有獎舉報制度；鼓勵公民通過環境信訪、行政調解、需求司法救助等方式理性維護自己的合法權益。要倡導綠色消費，積極促進可持續消費，抵制過度、奢侈消費甚至扭曲性消費行為。隨著社會的發展，我們每一個人都應該自覺樹立生態公民的意識，積極投入到生態文明建設中去，爭取早日進入一種理想的社會境界——生態文明社會。結合材料二，運用《政治生活》知識，談談公民應該如何積極投身到生態文明建設中去。

第三篇：解讀十八屆五中全會五大發展理念

解讀十八屆五中全會五大發展理念

●十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。

創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力;協調發展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障;綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路;開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求;共享發展是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。

一 創新，是引領經濟社會發展的第一動力。

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”黨的十八大以來，總書記從決定民族前途命運的高度反復強調創新的極端重要性。“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。”創新，不僅成為當代中國的高頻詞，而且內涵愈加深厚，外延愈加寬廣。

十八屆五中全會指出，“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”全會把創新擺在國家發展全局的核心位置，這既是對“科技是第一生產力”內涵的進一步升華和深化，同時已超越科技層面，使創新進入了理論、制度、文化等綜合層面;創新不僅是對科技工作者的明確要求，更是對全黨全社會提出的緊迫任務。同時，全會從如期實現全面建成小康社會的戰略全局高度，鮮明突出地把創新擺在發展理念的首位，具有指引方向的重大意義。

創新發展是大勢所趨。當前，我國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現實坐標上，正經歷新舊動能轉化。從國內看，我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，必須依靠創新發展，把科技創新潛力更好釋放出來，有效破解產能嚴重過剩、資源環境約束等制約經濟社會發展的系列難題，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。從全球范圍看，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，發達國家正在推進高起點“再工業化”，這與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。“機不可失，時不再來”，只有緊緊依靠創新驅動，才能牢牢把握發展的主動權，抓住和用好寶貴的戰略機遇期，在激烈國際競爭中贏得戰略主動。

堅持創新發展，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，依靠創新驅動發展。十八屆五中全會從“培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式”等七個方面，明確了創新發展的著力點，為未來五年創新發展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創業、萬眾創新，又要實施網絡強國戰略，發展分享經濟，實施國家大數據戰略;既要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，又要加快轉變農業發展方式，加快建設制造強國，加快發展現代服務業行動;既要加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，又要減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

二 協調，是經濟社會持續健康發展的內在要求。

“堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標，提出協調發展理念，旨在補齊發展短板，解決發展不平衡問題，體現了目標導向和問題導向的統一，是立足長遠、謀劃全局的戰略考量，具有重大理論意義和實踐指導作用。

不謀全局者，不足謀一域。歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。總書記指出我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾依然比較突出，加快推進城鄉發展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。強調“全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，還指出“物質文明與精神文明要協調發展。總書記的重要論述，從不同角度指出了建設全面小康社會進程中的短板所在，也深刻闡明了協調發展的重要性，表明了提高發展的平衡性、包容性、可持續性的堅定決心。協調發展因應發展失衡和不可持續而生，是發展實際倒逼而來，也是因時而動、應勢而為，發揮主觀能動性的自覺選擇。“問題是時代的聲音”。我們黨帶領人民在創造世界矚目發展成就的同時，也在時刻關注和破解伴隨而來的成長煩惱從區域差距到城鄉差距，再到物質文明和精神文明發展不同步，等等。這暴露出發展面臨的瓶頸制約，更催生著發展理念與方式的深刻轉變。當前，我國正處于全面建成小康社會的決戰決勝階段，協調發展意味著彌補短板和薄弱環節，并從中拓寬發展空間、尋求發展后勁，實現全方位的均衡協調發展，這也是全面建成小康社會的重要內涵。“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”推動“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，增強發展整體性和協調性。

“唱和如一，宮商協調。”增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。全會從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展四個方面闡述了協調發展的方向和目標，有助于我們從整體和全局上把握協調發展的重要內涵。即既要塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局，又要健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平;既要加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德，又要堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

三 綠色，是實現中華民族永續發展的必要條件。

“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”十八屆五中全會從“五位一體”的整體布局出發，把綠色發展理念擺在突出位置，具有鮮明的時代特色和針對性，對糾正“唯GDP”式粗放型發展具有重大作用。

綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，中央將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展從生態文明建設到綠色發展理念，既是對人類文明發展經驗教訓的歷史總結，也是引領中國長遠發展的執政理念和戰略謀劃。

小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。在快車道上馳騁了幾十年的中國經濟社會列車，相伴而來的還有霧霾頻發、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態脆弱等危機。如果不能引起足夠重視，這些危機將越來越成為制約發展質量提升、實現可持續發展的瓶頸。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，在生態環境保護上算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”按照十八屆五中全會部署，堅持綠色發展理念，必須在促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障等6個方面加大工作力度。既要構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，又要發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用;既要建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，又要建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度;既要以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，又要堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

四 開放，是世界共同繁榮發展的應然選擇。

“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”十八屆五中全會從全球視野思考中國發展問題，提出開放發展理念，既向世界表明了“中國開放的大門永遠不會關上”的立場，也揭示了“中國經濟的命運與世界的命運息息相關”的內在共贏邏輯。

開放帶來進步，封閉導致落后，已為世界和中國的發展實踐所證明。黨的十八大以來，中央加快構建開放型經濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。總書記多次講話提出開放的重要性。這對于構建開放型經濟新體制、實現對外開放的提質增效、構建以合作共贏為核心的新型國際關系，具有重大指導意義。

今天的中國，已經前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國、世界第一大外匯儲備國??中國發展牽動世界目光，中國經濟是世界經濟的重要引擎。但當中國經濟步入新常態，當世界經濟不確定因素增加，國際社會一度擔心中國開放的大門會不會收窄，事實證明，中國對外開放不僅沒有收窄，相反力度還越來越大。如果說改革開放以來中國創造的發展奇跡得益于對外開放，那么經濟新常態下中國的對外開放只會進一步擴大，沒有任何理由改變。中國的開放不是權宜之計，而是基本國策，必將伴隨著中華民族走向現代化的全過程;中國的開放也不是獨善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運共同體。實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，中國將因開放發展而充滿活力，世界也將因中國開放發展而更加美好。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”堅持開放發展，才能贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，才能更深度融入世界經濟體系、促進各國共同繁榮發展。按照十八屆五中全會的要求，既要開創對外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭;既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，又要健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;既要推進“一帶一路”建設，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局，又要深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能;既要積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略，又要積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續發展議程。

五 共享，是全面建成小康社會的必然結果。

改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。

“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”黨的十八屆五中全會關于“共享發展”的部署安排，無論在宏觀還是微觀層面，每一項安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關，不僅回應了全社會關切，更體現了制度安排的延續性、科學性、優越性。

“天地之大，黎元為本。”中國特色社會主義的發展成果呈現出中國政治制度的巨大優勢：發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。2012年11月，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，總書記就指出：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”共享發展就是要解決社會公平正義問題，追求以民富優先，帶動國家進一步發展。盡管成績斐然，我們也要看到，當前分配不公的問題還比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距還比較大。在共享改革發展成果上，還有不完善的地方，按照國家統計局數據，現行標準下全國還有7000萬貧困人口，要想完成2020年全部脫貧摘帽的目標，任務還很艱巨。

全面建設小康社會是改革開放以來就提出的發展目標，經過多年努力，如今已進入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。“十三五”規劃深刻體現出“全面”二字，對就業、收入、社保、食品安全、人口均衡發展等問題一字不落，給出了各項硬指標，顯示了中央完成這一目標的信心和決心，我們一定要拿出“決不讓一個地區掉隊”的勇氣，將“不斷為人民造福”的熱情，鐫刻在時代新的年輪上，讓共享體面而富有尊嚴的生活化為實際，生長在每一寸國土上。

第四篇：解讀十八屆五中全會五大發展理念

解讀十八屆五中全會五大發展理念

●十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。其重大意義正如全會所指出，這是關系我國發展全局的一場深刻變革，影響將十分深遠。

一 創新，是引領經濟社會發展的第一動力。

堅持創新發展，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，依靠創新驅動發展。十八屆五中全會從“培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式”等七個方面，明確了創新發展的著力點，為未來五年創新發展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創業、萬眾創新，又要實施網絡強國戰略，發展分享經濟，實施國家大數據戰略;既要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，又要加快轉變農業發展方式，加快建設制造強國，加快發展現代服務業行動;創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力。

二 協調，是經濟社會持續健康發展的內在要求。不謀全局者，不足謀一域。歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。2015年5月，總書記在主持中共中央政治局第二十二次集體學習時指出，“由于欠賬過多、基礎薄弱，我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾依然比較突出，加快推進城鄉發展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。”在云南、陜西、貴州等省調研考察時，總書記高度關注協調發展問題，強調“全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。在全國文藝工作座談會上，總書記指出要提升國家軟實力，注重精神文明建設，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”。協調發展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障。

三 綠色，是實現中華民族永續發展的必要條件。

小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。在快車道上馳騁了幾十年的中國經濟社會列車，相伴而來的還有霧霾頻發、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態脆弱等危機。如果不能引起足夠重視，這些危機將越來越成為制約發展質量提升、實現可持續發展的瓶頸。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，在生態環境保護上算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。

四 開放，是世界共同繁榮發展的應然選擇。

今天的中國，已經前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國、世界第一大外匯儲備國……中國發展牽動世界目光，中國經濟是世界經濟的重要引擎。但當中國經濟步入新常態，當世界經濟不確定因素增加，國際社會一度擔心中國開放的大門會不會收窄，事實證明，中國對外開放不僅沒有收窄，相反力度還越來越大。如果說改革開放以來中國創造的發展奇跡得益于對外開放，那么經濟新常態下中國的對外開放只會進一步擴大，沒有任何理由改變。中國的開放不是權宜之計，而是基本國策，必將伴隨著中華民族走向現代化的全過程;中國的開放也不是獨善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運共同體。實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，中國將因開放發展而充滿活力，世界也將因中國開放發展而更加美好。

開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求。

五 共享，是全面建成小康社會的必然結果。全面建設小康社會是改革開放以來就提出的發展目標，經過多年努力，如今已進入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。“十三五”規劃深刻體現出“全面”二字，對就業、收入、社保、食品安全、人口均衡發展等問題一字不落，給出了各項硬指標，顯示了中央完成這一目標的信心和決心，我們一定要拿出“決不讓一個地區掉隊”的勇氣，將“不斷為人民造福”的熱情，鐫刻在時代新的年輪上，讓共享體面而富有尊嚴的生活化為實際，生長在每一寸國土上。

為時代的偉大的目標服務，是不朽的。

隨著十八屆五中全會閉幕，全面建成小康社會的決戰階段的帷幕已經拉開。新形勢催生新理念，新理念呼喚新實踐，新的征程時不我待。全面小康的美好藍圖、民族復興的偉大中國夢需要靠我們每一個人為之奉獻。

第五篇：十八屆五中全會：11個目標要求、五大發展理念

十八屆五中全會：11個目標要求、五大發展理念

十八屆五中全會：11個目標要求、五大發展理念

十八屆五中全會2015年10月29日閉幕，會議通過了《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，確定了多個重要事項。圍繞'十三五'規劃，公報有哪些看點？

到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的'兩個一百年'奮斗目標的第一個百年奮斗目標。'十三五'時期是全面建成小康社會決勝階段，'十三五'規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

【'十三五'時期我國發展的指導思想】

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的>十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、>鄧小平理論、'>三個代表'重要思想、>科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

【6個要遵循的原則】

如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

【11個目標要求】

全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

【5個發展理念】

全會強調，實現'十三五'時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

以下是五大理念分別確定的發展目標：

【創新發展4大方向】

堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

培育發展新動力，拓展發展新空間，構建產業新體系，構建發展新體制。

【協調發展4大層次】

堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

推動區域協調發展，推動城鄉協調發展，推動物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。

【綠色發展4大方面】

堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

加快建設主體功能區，推動低碳循環發展，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障。

【開放發展3大任務】

堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

開創對外開放新局面，完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制。

【共享發展8大目標】

堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

增加公共服務供給，實施脫貧攻堅工程，提高教育質量，促進就業創業，縮小收入差距，建立更加公平更可持續的社會保障制度，推進健康中國建設，促進人口均衡發展。