第一篇：上海市浦東新區(qū)人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法服務(wù)保障中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見-地方司法規(guī)范

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第二篇：上海市高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作的意見-地方司法規(guī)范

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第三篇：彭州市人民法院人民陪審員管理實(shí)施意見(試行)-地方司法規(guī)范

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第四篇：上海法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法公開的30條意見

上海法院著力推進(jìn)司法公開的實(shí)施意見

（經(jīng)高院黨組2011年第1次會(huì)議討論通過）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)審判公開的法律規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開的若干意見》和《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》的要求，更好地貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，以公開促公正，以公正立公信，以公信樹權(quán)威，根據(jù)上海法院工作實(shí)際，制定本意見。

1、加強(qiáng)司法公開是建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的迫切需要。要完善司法公開工作制度，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，不斷滿足人民群眾對(duì)司法公開的新要求、新期待。

2、堅(jiān)持依法公開、及時(shí)公開、全面公開的基本原則，切實(shí)履行法律規(guī)定的公開審判職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的公開范圍、時(shí)限、事項(xiàng)和形式，向社會(huì)公開一切依法應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開、可以公開的內(nèi)容，努力提高開放、透明、信息化條件下的司法公信力。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由法院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、部署司法公開各項(xiàng)工作，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)、牽頭協(xié)調(diào)司法公開具體事務(wù)，建立分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的長效工作機(jī)制。

4、通過公告牌、電子觸摸屏、多媒體視頻和法院網(wǎng)站等載體和發(fā)放《訴訟須知》等形式，依法公開各類案件的立案條件、1立案流程、訴訟文書樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)的程序和條件、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、案件審判、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，以及可供選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容。

5、完善立案接待窗口導(dǎo)訴、立案、查詢、調(diào)解、司法救助、接訪、判后答疑、司法輔助工作管理、訴訟事務(wù)辦理、法律咨詢等功能。

6、發(fā)揮“在線訴訟服務(wù)平臺(tái)”材料收轉(zhuǎn)、網(wǎng)上立案、文書送達(dá)、聯(lián)系法官、辦案進(jìn)度查詢等功能，進(jìn)一步加強(qiáng)面對(duì)社會(huì)公眾的“一站式”在線訴訟服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

7、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、拍賣等司法委托工作，按照統(tǒng)一管理、集中委托的原則，建立機(jī)構(gòu)名冊(cè)、電腦配對(duì)隨機(jī)確定機(jī)構(gòu)，公開機(jī)構(gòu)工作過程，機(jī)構(gòu)考核等信息。通過規(guī)范的程序、公開的操作，確保公平公正。

8、依法充分保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)，及時(shí)將案件受理審查情況告知當(dāng)事人，并將相關(guān)法律文書依法送達(dá)當(dāng)事人。

9、依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理，并通過公告牌、法院網(wǎng)站等載體及時(shí)公告庭審案件的案號(hào)、案由、合議庭成員等信息。對(duì)公開審理或者不公開審理的案件，一律依法公開宣告判決。

10、依法公開審理的案件允許當(dāng)事人的親屬、媒體記者和公眾旁聽。因?qū)徟袌?chǎng)所等客觀因素所限，可以發(fā)放旁聽證安排旁聽，有條件的法院可以通過庭審視頻等方式滿足媒體和公眾了解庭審實(shí)況的需要。

11、所有證據(jù)依法在法庭上公開質(zhì)證，能當(dāng)庭認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)庭認(rèn)證，未經(jīng)公開質(zhì)證的證據(jù)，不得作為裁判認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)；除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外，均通知證人、鑒定人出庭作證。

12、對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程同步錄音錄像，以記錄和固定庭審活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體推行庭審直播、錄播，實(shí)現(xiàn)庭審活動(dòng)公開透明。推進(jìn)遠(yuǎn)程審判、巡回審判，方便當(dāng)事人參與訴訟活動(dòng)。

13、公開獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會(huì)委員姓名、職務(wù)的基本情況，依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)回避的權(quán)利。

14、案件由簡易程序?qū)徖磙D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，將審理程序轉(zhuǎn)換的情況及時(shí)告知當(dāng)事人；案件未能在法定期限內(nèi)審結(jié)，需要延長審限的，將有關(guān)情況及時(shí)告知當(dāng)事人；依法中止訴訟的，將有關(guān)法律文書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

15、充分發(fā)揮人民陪審員參與案件審判、監(jiān)督審判活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾的重要作用，加強(qiáng)和規(guī)范人民陪審員參與案件審理和合議工作。

16、通過法院網(wǎng)站等載體依法向社會(huì)公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等有關(guān)執(zhí)行的信息。

17、完善執(zhí)行案件信息查詢系統(tǒng)，依法向當(dāng)事人公開案件當(dāng)事人情況、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)信息、執(zhí)行過程中形成的法律文書、執(zhí)行中止情況和理由、結(jié)案信息、以及需進(jìn)行執(zhí)行聽證的信息等。

18、及時(shí)將執(zhí)行中的重大進(jìn)展通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人，采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大執(zhí)行措施后，及時(shí)將有關(guān)情況告知雙方當(dāng)事人。及時(shí)告知當(dāng)事人執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評(píng)估、拍賣、變賣中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)。

19、對(duì)執(zhí)行程序中的案外人異議、不予執(zhí)行的申請(qǐng)，和其他變更、追加被執(zhí)行主體、多個(gè)債權(quán)人申請(qǐng)參與分配、中止或終結(jié)執(zhí)行的申請(qǐng)，以及法院認(rèn)為有必要聽證的重大事項(xiàng)，均公開聽證。

20、對(duì)開庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件，或涉及人數(shù)較多、群眾反映較強(qiáng)烈、爭議較大的申請(qǐng)?jiān)賹彽劝讣?shí)行聽證的，除依法不公開的外均公開進(jìn)行，并參照庭審公開的有關(guān)規(guī)定，公告聽證事由、時(shí)間地點(diǎn)、聽證人員及聽證參加人的權(quán)利義務(wù)等，旁聽聽證的程序參照旁聽庭審的程序。

21、對(duì)侵權(quán)損害后果爭議較大、賠償方式或賠償數(shù)額分歧較大、社會(huì)各界關(guān)注的，以及當(dāng)事人要求、法院認(rèn)為有必要舉行聽證的司法賠償案件，均公開聽證。

22、對(duì)職務(wù)犯罪案件和危害國家安全、嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重暴力犯罪案件，人民法院認(rèn)為有較大社會(huì)影響等案件的被告人，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子、犯罪集團(tuán)的首要分子和主犯進(jìn)行減刑、假釋時(shí)，均公開聽證。

23、裁判文書要充分表述當(dāng)事人的訴辯意見、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過程。實(shí)行裁判文書附錄法律條文，方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾更加直觀地理解判決的理由和依據(jù)。

24、在法院網(wǎng)站設(shè)立專門的裁判文書公開欄目，除最高人民法院規(guī)定不予上網(wǎng)公布的裁判文書外，按照有關(guān)規(guī)定將審理各類案件公開宣告的裁判文書上網(wǎng)公布。完善相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，監(jiān)督管理上網(wǎng)公布的文書數(shù)量、質(zhì)量和信息安全等問題。

25、實(shí)行訴訟檔案公開查詢制度，方便當(dāng)事人和訴訟代理人按照有關(guān)規(guī)定查閱和復(fù)印相關(guān)卷宗檔案。推進(jìn)訴訟檔案電子化，完善當(dāng)事人和訴訟代理人遠(yuǎn)程異地查閱電子訴訟檔案的服務(wù)平臺(tái)。

26、在法院網(wǎng)站或其他信息公開平臺(tái)公布法院基本情況、工作流程、管理制度、審判業(yè)務(wù)部門審判職能等基本情況。公開非涉密的審判工作情況、規(guī)范性文件、審判指導(dǎo)意見、重要研究成果等。

27、在調(diào)研制定重要的審判指導(dǎo)性文件、規(guī)范性意見時(shí)，廣泛聽取相關(guān)部門、法律專家的意見，必要時(shí)還要向社會(huì)公眾征詢意見，加大與民意溝通的力度。

28、選編可資參考借鑒的各類案例，充實(shí)法院網(wǎng)站的案例信息庫，供公眾參閱；編撰并公開出版《法官智庫叢書》、《法院案例精選》等著作，進(jìn)一步提升法院與民意溝通的質(zhì)量和效果。

29、完善新聞發(fā)布制度，建立與媒體及其主管部門固定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、座談會(huì)或研討會(huì)，及時(shí)發(fā)布工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

30、設(shè)立有組織、有引導(dǎo)、有宣講的法院“公眾開放日”，每季度不少于一次；法院的青少年法制教育基地定期或不定期向

青少年開放；辦好“法院微博”，增強(qiáng)法院與社會(huì)公眾的“網(wǎng)上互動(dòng)”。

31、充分聽取、廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、特邀監(jiān)督員、專家學(xué)者、基層群眾等社會(huì)各界對(duì)法院司法公開工作的意見和建議，不斷完善司法公開工作。

32、建立司法公開考核評(píng)價(jià)機(jī)制和督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期組織專項(xiàng)檢查，評(píng)估工作開展情況，通報(bào)檢查結(jié)果。

33、建立責(zé)任追究和舉報(bào)投訴機(jī)制。對(duì)違反司法公開相關(guān)規(guī)定，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，造成不良后果的，進(jìn)行查處。設(shè)立投訴電話、舉報(bào)投訴信箱，由各級(jí)法院監(jiān)察室對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)公眾反映的問題進(jìn)行核查并反饋結(jié)果。

34、根據(jù)本意見需公開的信息應(yīng)及時(shí)、全面、完整地公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開的除外。

35、本意見由市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第五篇：銀川市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法警察工作的意見-地方司法規(guī)范

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