第一篇：2011年創先爭優活動推進實施方案

2011年創先爭優活動推進實施方案

為深化創先爭優活動，迎接中國共產黨建黨90周年，按照中央和省市委安排部署，結合實際，制定2011年創先爭優活動推進方案如下：

一、抓領導帶動，在組織保障上推進創先爭優

進一步落實支部領導責任，強化各級創先爭優工作機構職能，突出領導干部帶動作用，保證創先爭優各項任務落實。

（一）進一步強化各級黨組織的領導責任。各級黨組織要把創先爭優活動作為推動科學發展的經常性動力、促進社會和諧的經常性保障、服務人民群眾的經常性機制、加強基層黨建的經常性要求，認認真真地抓實抓好。要突出活動主題，豐富活動載體，強化分類指導，每季度進行一次領導點評，每半年進行一次民主評議、“七一”前夕典型宣傳和表彰等重點環節工作落實，引導基層黨組織履職盡責創先進，黨員干部立足崗位爭優秀，掀起創先爭優活動新高潮。村級黨組織書記要認真履行創先爭優活動第一責任人的職責，要堅持負總責、親自抓，要在人力、物力、財力等方面提供必要保障，確保這項工作在基層抓得緊，落得實。

（二）進一步強化黨員領導干部聯系點工作。在去年黨委、政府領導班子成員普遍建立創先爭優聯系點的基礎上，今年黨員領導干部也要結合工作實際建立聯系點。各級黨員領導干部每年深入聯系點調研不少3次，重點做好創先爭優活動指導、領導點評、承諾踐諾情況督促檢查等工作，推進創先爭優活動深入開展。領導干部建立聯系點側重于農村基層黨組織，重點幫助搞好產業 1 調整和經濟發展，壯大集體經濟，改變經濟和社會發展的薄弱狀況，促進村級組織升級普位，努力把聯系點辦成示范點。

（三）進一步強化創先爭優工作機構職能。各基層黨組織創先爭優活動領導小組辦公室都要保證工作力量，要認真履行謀劃設計、綜合匯總、督察指導、調研交流、宣傳典型、協調服務的工作職責，推動創先爭優各項任務落實。

二、抓典型選樹榜樣，在榜樣引領上推進創先爭優

高度重視先進典型的選樹、培養和宣傳工作，發揮其引領示范作用，營造全社會學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

典型的選樹采取自下而上逐級推薦、嚴格審核、組織確認的方式進行。典型即可以是挖掘培養的新典型。鎮里結合推薦“七一”表彰對象，對原有典型庫進調查充實，建立數量足、門類齊全、覆蓋廣泛的各類典型。在此基礎上，重點培養選樹有較大影響力的重要典型，并逐級向上推薦。

三、抓關鍵節點，在黨群共建上推進創先爭優

著眼全年創先爭優活動的總體任務，抓住春節、“三八”、“五四”“七一”“十一”等契機，圍繞這些關鍵節點，超前設計，精心組織，集中開展創先爭優各類活動，營造濃厚的社會氛圍，切實增強創先爭優活動的影響力和實效性。

（一）在春節前后：領導干部帶頭開展創先爭優活動為重點，協調組織黨員領導干部深入基層開展領導點評，走訪慰問困難黨員群眾，幫助解決實際問題。

(二)在“三八”婦女節前后：在全鎮廣大婦女中，開展以“巾幗建新功、崗位創優秀”為主題的創先爭優系列活動。并選擇部 2 分典型進行大力宣傳。二是開展“巾幗志愿者活動月”和“法律宣傳周”活動。三是開展“愛心獻春蕾，貧困兒童救助”、婦女小額擔保貸款活動。

（三）在“五四”青年節前后：在全鎮各級共青年團組織和廣大團員中開展以“增強組織活動，發揮帶頭作用”為主題的創先爭優系列活動。一是開展“祖國在我心中，紅歌伴我成長”紅歌賽。二是在全窗口單位開展“文明服務、優質服務”主題實踐活動。三是積極開展鄉鎮團委工作，擴大基礎團組織覆蓋范圍，增強基礎團組織的疑聚力合戰斗力。

（四）在“七一”前后：抓住慶祝建黨90周年契機，集中開展創先爭優表彰和黨組織關愛黨員活動。

1、籌備召開慶祝建黨90周年暨創先爭優表彰大會。于6月下旬召開全鎮慶祝建黨90周年暨創先爭優表彰大會。對全鎮深入開展創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員、有些黨務工作者進行表彰，鎮委主要領導作重要講話。

2、開展“送黨情、獻愛心”活動。在“七一”前夕，普遍開展走訪慰問老干部、老黨員和生活困難黨員活動，通過走訪、慰問等形式，交流思想，溝通感情，送去黨和政府的關懷和溫暖。

（五）在“十一”前后：通過在各級黨組織和廣大黨員中開展“愛祖國、愛乾安、愛家鄉”教育，深入抓好理論研討和黨員公開承諾，扎實做好創先爭優評議等活動，推動創先爭優活動不斷深入。

蔣村鎮創先爭優領導小組辦公室 2011年3月2日

第二篇：社區深入推進創先爭優活動實施方案

XX社區深入推進創先爭優活動

實施方案

社區是直接面向居民群眾的服務單位，為進一步提升為民服務的能力和水平，推進爭先創優活動的順利開展，密切黨群干群關系，推進和諧社區建設。結合社區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為主題，深入推進創先爭優活動為重點，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社區和諧、服務居民群眾、的總體要求，根據上級文件精神，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、通過領導干部的率先垂范和黨員的先鋒模范作用，實現服務意識、服務態度、服務能力、服務作風的轉變。戰士社區良好的精神風貌，讓居民切實感受到活動帶來的變化。

二、主要內容

本著統籌兼顧、全面推進、互促雙贏的原則有效地進行活動的組織協調，確保活動的查實有效開展。

（一）推行三亮，激發內在活力，通過社區和駐社區單位以及各成員單位黨組織和黨員亮明身份，把主要領導、具體業務、辦事流程等進行公開,同時，黨員佩戴工作牌、擺放臺簽等方式將姓名、職務、工作職責等信息公開，其次，要亮形象，通過各種宣傳活動營造執政為民、發展利民、服務親民的氛圍；制定黨員工作規范，在舉止行為、工作規范、服務態度等各方面約束黨員行為。同時要采取切實措施，讓人民群眾感受到活動帶來的新變化。再次，是要亮承諾，社區以及各轄區單位應重點圍繞提高服務質量等方面對群眾作出公開承諾，要結合黨員承踐諾，將承諾內容和辦結時限細化，接受黨組織和群眾的監督。

（二）開展“三比”，增強活動實效

通過比學習組織黨員圍繞政策法規、業務技能等方面開展學教活動；采取有組織的集中學相結合的方式進行，以攥寫心得等方式，切實查找不足、轉變工作作風。通過服務承諾制度，結合黨員承踐諾活動，努力使工作效果最大化；為了讓群眾感受到活動效果，社區黨總支以意見箱、座談會、民主評議等方式廣泛爭取群眾參與、群眾監督。做到邊測評、邊整改、邊提高，用實際效果取信于民。

三、任務措施

1、落實領導責任，為了加強活動效果、社區黨總支建立一把手負責制，成立專項領導機構、明確工作職責、細化工作要求，協同配合、齊抓共管。

2、堅持黨群共創、黨總支與駐社區單位及下屬各黨支部發動本單位內的職工、成員廣泛參與、通過黨群共創、促進服務單位創先爭優充分開展，以黨員的先鋒模范作用，以優質的服務感染群眾、引導群眾、通過黨內帶黨外、黨員帶群眾、把創先爭優成為全社會的價值取向和精神追求。

4、加強輿論宣傳引導，社區充分利用條幅、板報各種宣傳平臺、大力宣傳創先爭優的要求、措施、群眾的參與方式以及活動中涌現出來的先進典型和好的經驗做法，并大力推廣，努力在開展優質服務推進創先爭優活動中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切實感受到創先爭優的具體成效。

第三篇：關于推進黨工共建創先爭優活動實施方案

關于推進黨工共建創先爭優活動的

實施方案

為切實增強工會組織的生機和活力，充分發揮工會組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用，通過黨工共建，將創先爭優活動從黨組織和黨員拓展到工會組織與職工群眾中，使創先爭優成為廣大職工群眾的價值取向和共同追求，為推動全縣經濟社會更好更快發展提供堅強保證。根據上級工會及縣委的統一要求，結合我縣實際制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展為統領，以密切黨群關系為核心，以服務職工群眾為宗旨，以加強基層組織建設為基礎，以提高職工隊伍素質為主線，以激發活力為切入點，樹立“開放創新，力爭一流”的理念，努力營造比學趕超的和諧氛圍，推進形成“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的工作格局，為全縣更好更快發展提供堅實的組織保障。

二、總體要求

以開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動為契機，堅持黨建帶動工建、工建服務黨建，以企業和職工為

重點，以創建模范職工之家、優秀工會工作者和勞動模范、先進工作者為主要內容，在各級工會組織和廣大職工中開展創先爭優活動，切實發揮工會系統基層黨組織的戰斗堡壘作用、工會干部和職工中黨員的先鋒模范作用，推動縣委中心工作任務的落實，促進全縣經濟社會更好更快發展。

三、目標任務

各級工會組織要以黨建帶動工建為主線，積極探索黨工共建長效工作機制，在擴大覆蓋面、增強凝聚力上下功夫，以實現“兩個普遍”目標為突破口，到今年年底，全縣企業法人單位建會率達到45%以上，職工入會率達到60%以上；到2011年底企業法人單位建會率達到55%以上，職工入會率達到70%以上；到2012年年底企業法人單位建會率達到65%以上，職工入會率達80%以上，基本實現企業依法普遍建立工會組織的目標。同時，建工會組織的企業普遍建立工資集體協商機制，爭取三年內，將15%以上的基層工會建成組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工依賴的縣級以上模范職工之家。

四、主要途徑

認真貫徹落實州委《關于加強和改進新形勢下黨對工會工作領導的意見》，堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建、黨建工建整體推進”的原則，通過工會組織的創先爭優把廣大職工團結凝聚到黨組織的周圍，通過黨工共建創先爭優，進一步加強基層工會組織建設，把創先爭優融入到組織、引導、服務職工和維護職工利益的具體實踐中，不斷提高群眾工作科學化水平。

1、組織建設上以帶促建，協同推進。凡具備建立黨組織和工會組織條件的各類經濟和社會組織，都要依法及時、同步建立黨組織和工會組織。暫不具備單獨建立黨組織和工會組織條件的，要按照“企業規模適中、聚集數量適度、地域相鄰為主、行業相通為輔”的思路，以鄉鎮為基本單位分區劃片，建立黨組織和工會組織。國有、集體企業改制為非公有制企業，以及非公有制企業進行組織結構調整時，要同步改建或組建黨組織和工會組織。對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，黨組織要加強協調，依法監督，積極推進工會組織的建立。對不具備建立黨組織的企業，地方黨組織要支持工會先行建立工會組織，并依托工會組織傳遞黨的聲音，貫徹黨的意圖，擴大黨的影響，為黨組織的建立做好基礎工作。要組織開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，普遍建立工會組織。

2、班子建設上配齊配強，形成合力。各鄉鎮總工會領導班子的配備要按照縣委要求，全部實現同級副職配備；企

事業單位工會主席要優先推薦優秀中共黨員擔任；工會主席不是黨員的應列為重點培養對象，具備條件的要及時發展入黨；對暫沒有合適人選的，可采用黨組織、工會組織負責人交叉任職的辦法，工會主席是黨員的，通常情況下可以擔任黨組織負責人；具備條件的黨組織負責人可經法定程序選舉為工會主席；國有及國有控股企業的工會主席應優先推薦黨委成員擔任，并享受同級副職待遇。

3、隊伍建設上注重培養，儲備力量。在開展黨工共建創先爭優的過程中，黨組織要注意發現和培養工會會員中的先進分子，對符合黨員條件的要吸納他們入黨。基層工會要在廣大職工參與創先爭優活動中，注意培養典型，對優秀的職工積極培養、加強教育，并廣泛開展向黨組織推先推優活動，把職工中涌現的優秀分子推薦給黨組織。在沒有建立黨組織的企業，工會要在工會會員中積極培養入黨積極分子，向屬地黨委組織推薦優秀人才，為籌建黨組織培養骨干、儲備力量。

4、陣地建設上共建共管，資源共享。黨組織活動場所同時提供給工會組織使用，實現黨工組織資源最大化。要加強“職工之家”陣地建設，通過“職工之家”、“職工書屋”、“職工文體活動中心”等工會活動陣地建設，提高工會組織的吸引力、凝聚力。要整合黨組織的黨校，黨員干部遠程教

育，電化教育、網絡平臺、報刊媒體等資源，實現黨工共建資源共享。

五、具體措施

工會是黨工共建創先爭優的實踐主體，要積極探索，大膽創新，使工會創先爭優體現黨的要求、貼近職工要求，堅持繼承創新統一，不斷創新黨工共建的思路、辦法和機制。

1、加強職工教育培訓。與實施黨員“雙育”工程相結合，深入開展“創建學習型組織，爭做知識型員工”活動，各級工會干部要帶頭學習，堅持每周至少集中學習一次，結合行業特點，采取適當方式適時組織職工群眾學習，不能因為生產工作忙而不參加學習，也不能因為學習而影響正常生產工作。通過對黨的方針、政策、文化教育、技能培訓，著力提升工會組織和廣大職工群眾創先爭優能力。要組織各私營企業繼續開展“保發展、調結構、促轉變、當先鋒”及“安康杯”競賽活動。

企業的勞動競賽活動要以優質、安全、高效、文明為主要目標，以質量創優為核心，以節能減排為手段，以促進增效為重點，以安全生產為保證，以技術創新為動力。一是開展“六比一創”（比產品質量、比工作進度、比安全生產、比技術創新、比文明施工、比科學管理、創精品工程），充

分調動廣大參賽干部職工的積極性、主動性、創造性。二是與開展“我為節約作貢獻”的“五個一”活動結合起來，積極開展節約一度電、節約一滴水、節約一滴油、節約一根線、節約一張紙等降耗節能活動。三是與開展“我為企業作貢獻”等合理化建議活動，發動職工為企業發展出謀獻策，把造就企業高技能人才與普遍提高職工技能水平結合起來，努力建設一支適應赤城縣經濟發展要求的高素質職工隊伍。積極引導和鼓勵職工學技術、比技能，立足本職、崗位成才。

“窗口”服務行業的勞動競賽要以“誠信經營、服務人民、奉獻社會”為宗旨，積極開展樹立赤城縣新形象、打造赤誠品牌、創建文明行業等活動。（各單位要根據自身行業特點，加強對職工進行職業責任、職業道德和紀律的教育，加強職工的職業技能培訓、崗位培訓、規范行業行為，樹立行業新風。）競賽活動要從管理入手，嚴格把好商品供應、銷售關，提供優質商品，杜絕假冒商品，強化增收節支管理，降低成本，增進效益，提高服務質量。

各級工會組織要引導廣大職工積極參加到活動中來，抓住“富民強縣”這一主題，樹立“開放創新、事爭一流”兩個理念，緊緊圍繞縣委發展思路，以創建學習型黨組織、深化干部作風建設為載體，充分發揮黨工組織的主觀能動作用，提高發展能力，提高工作標準，提高工作效率，為實現

全縣經濟社會跨越式發展培養一批知識型、技術型、創新型的高技能人才。

2、大力選樹先進典型。與全州評選工會系統先進相結合，通過崗位成才、業績貢獻、創新創造、勞動競賽等途徑，選樹業績突出、具有較強公眾影響力的先進集體和優秀個人，使工會組織和職工群眾學有榜樣，趕有目標。運用典型引路，用身邊的人和事教育身邊的人，帶動整體工作水平不斷提高。要集中開展先進典型表彰活動，把優秀共產黨員與勞動模范、五一勞動獎章等的評選表彰活動結合起來，大力弘揚優秀共產黨員和勞動模范的時代精神，充分展現新時期工人階級的嶄新風采和良好風貌。

3、瞄準一流對標定位。各級工會組織要引導干部職工圍繞加快經濟發展方式轉變，以提升能力、提升標準、提升效率“三提升”活動為切入點，立足實際，高標準、高定位，主動對照一流標準找差距。企業工會要積極組織引導廣大職工立足崗位，與同行業、同工種的先進對標，鄉鎮工會之間對標，系統工會之間對標，基層工會之間對標，通過自查、上級工會考核找出差距與不足找到適合自身發展的趕超路徑，通過創先爭優勞動競賽的方式，促進企業層層對標、人人對標，進而形成事爭一流，追求卓越的良好氛圍。

4、普遍推行設崗定責。各級工會組織要實行干部職工崗位目標管理，落實責任到人。各鄉鎮、社區工會要按照我縣開展“創建工會工作示范鄉鎮活動”，完成工會工作專職人員配備、換屆工作，工會主席要依法進行法人資格認證。重點是實現六委健全（工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調解委員會、勞動保護監督檢查委員會、勞動法律監督檢查委員會），做到“掛三牌、建三檔、四有、四上墻”。“掛三牌”即單位門口有工會委員會牌子、工會主席辦公室有牌子、會員活動室有牌子；“建三檔”，即工會會員檔案、工會干部和工會組織檔案、工會各項活動的資料檔案；“四有”，即有工會組織網絡、有工作計劃、有會員活動陣地、有工作開展情況；“四上墻”，即組織機構上墻、工作制度上墻、工會職責上墻、工作目標任務上墻。企業工會組織要堅持“促進企業發展、維護職工權益”的原則，通過宣傳教育、勞動保護、職工維權、社會保障等崗位，積極創建和諧勞動關系。通過創建“勞動關系和諧企業”最大限度地維護職工的合法權益。

5、全面推進公開承諾。各級工會組織要與黨員亮牌承諾相結合，組織開展公開承諾活動。要圍繞為職工群眾解難題、辦實事、辦好事，在一定范圍內作出承諾，主動接受監督。為鞏固和拓展實踐科學發展觀活動成果，全面開展創先 8

爭優活動，推進各項工作，經縣總工會研究，特作出以下公開承諾：

（一）、貼近中心促發展，建設作為型工會

1、切實加強干部隊伍政治學習、理論學習、法規學習和業務學習，全面提高干部隊伍綜合素質。

2、健全落實創先爭優長效機制，全面加強機關建設，充分發揮干部隊伍模范帶頭作用。

3、以創建“工人先鋒號”、“創建學習型組織，爭做知識型職工”為載體，組織開展各種勞動競賽和 “崗位練兵、技術比武”活動，著力提高職工本領和素質。

（二）、貼近基層搞服務，建設活力型工會

1、大力抓好工會組織建設，夯實工會工作基礎。年內新建工會組織4家、發展會員400人。

2、抓好工會組織規范化建設，打造工會工作亮點。重點抓好鄉鎮規范化建設，選樹3—4個樣板點。

（三）、貼近職工辦實事，建設和諧型工會

1、認真履行一項主責，大力抓好依法維權。進一步健全政府與工會聯席會議制度，大力推進和不斷完善工資協商、集體合同及女職工專項集體合同制度，堅持和完善職代會制度、廠務公開等民主管理制度。

2、著力打造一個品牌，搞好困難職工幫扶。年內幫扶困難職工115人次，資助學生8人，培訓農民工100人次。

（四）、貼近實際強素質，建設創新型工會

1、加強作風建設。以“創先爭優”活動為載體，大力抓好工會干部思想建設，增強黨性觀念和宗旨教育，努力提高服務水平，扎實推進工會工作。

2、加強干部管理。一是加大工會干部協管力度，拓寬工會干部成長渠道。搞好工會干部教育培訓，著力提高工會干部業務水平，全年舉辦1期工會干部培訓班。大力開展調查研究，探索工會工作新思路，提升工會改革與創新是發揮組織優勢，凝聚職工智慧，服務發展新項目。廣泛開展“創優服務、創高效益、創新技術、創低能耗”的勞動競賽活動，為全縣經濟發展做出新成績。

二是履行基本職責，強化維權舉措，努力營造新環境。大力推行平等協商、集體合同制度，不斷完善職代會和廠務公開制度，促進勞動關系和諧穩定，為構建和諧赤城作出新貢獻。

三是采取有力措施，維護農民工權益，促進新農村建設。最大限度地把進城務工人員組織到工會中來，努力為農民工提供法律咨詢、訴訟代理、追討薪酬和其他維權支持。

四是完善幫扶機制，加大幫扶力度，搞好職工重大疾病醫療互助工作，努力為困難職工排憂解難。著力構建社會化維權平臺，不斷充實縣困難職工幫扶中心力量，竭誠為困難職工就業培訓、職工介紹、子女就學、自主創業，為患病職 10

工的救助金申報工作提供服務。基層工會和困難職工、勞動模范來辦理有關事宜，工作人員一次性告知其需要辦理的相關證明材料及辦理程序。單位成立工會組織、辦理工會會員證、基層工會組織換屆和改選工會干部，經審查相關資料齊全后，2個工作日內辦結。

五是弘揚勞模精神，關心勞模生活，努力為勞模發揮作用搭建平臺。開展勞模普查，為困難勞模提供力所能及的救助。

六、組織領導

1、加強組織，抓好落實。各級工會組織要把黨工共建創先爭優列入重要議事日程，建立健全工作責任制。基層工會要在所屬黨組織的領導下，充分發揮自身優勢，開展各具特色的創先爭優活動。基層企事業單位要普遍建立黨工聯建工作制度，為黨工共建提供制度保障。

2、分類指導，嚴格考核。各級工會組織要根據自身實際制定活動方案。在活動開展過程中，各級工會組織要把創先爭優與工會工作有機結合起業，同部署，同要求，同檢查，同考核。國企和非公有制企業創先爭優活動指導組要明確一名同級工會副主席擔任副組長。將黨工共建創先爭優活動納入各級黨組織的考核，與自查自評、組織考核、群眾評

議三項考核評價制度相結合，考評結果作為干部選拔任用、評先評優、表彰獎勵的重要依據，形成有效的黨工共建創先爭優激勵機制。

3、加大宣傳，營造氛圍。要進一步加大對黨工共建創先爭優重要意義的宣傳，在全社會營造爭當先進、趕超先進的良好氛圍。要通過各種媒體和宣傳渠道，積極宣傳在黨工共建創先爭優活動中涌現出的先進集體和個人，發揮示范帶動、典型引路的作用。要適時組織召開黨工共建創先爭優經驗交流大會，推廣成功經驗做法，把全縣黨工共建創先爭優不斷引向深入。

第四篇：進一步推進創先爭優活動深入開展實施方案[范文模版]

希依提墩鄉深入開展創先爭優“三學習三推進”活動

實施方案

根據縣創先辦轉發自治區《關于認真學習胡錦濤總書記七一重要講話精神以迎接黨代會召開為契機，深入開展創先爭優“三學習三推進”活動的通知》要求，為進一步鞏固落實學習實踐科學發展觀活動成果，全面增強我鄉各黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，更加有效的發揮黨員的先鋒模范作用，結合我鄉實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以“三學習三推進”活動為載體，以“實現希依提墩鄉跨越式發展和長治久安”為主題，緊緊圍繞“爭創五個好，筑堅強堡壘；爭當五模范，樹先鋒形象”，以建設社會主義新農村為目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，著力加快特色產業富民強鄉建設進程。

二、基本原則

（一）思想認識上有新提高。通過學習，進一步解放思想、更新觀念，把思想統一到跨越式發展和長治久安上，把行動凝聚到開展創先爭優活動上，進一步增強緊迫感、危機感、壓力感和責任感，搶抓機遇、狠抓落實，確保創先爭優各項部署要求落到實處。

（二）工作作風上有新改進。通過學習，進一步站穩群眾立場，牢固群眾觀念，增強宗旨意識，提高群眾工作能力，切實解決一些黨員干部精神不振、干勁不足、作風不實，不負責任、不作為、亂作為等問題，督促黨員干部切實履行好職責，不斷提升貫徹落實縣委決策部署和推進大建設大開放大發展的執行力，在滿腔熱情為群眾做實事、辦好事、解難事中改進作風。

（三）服務中心上有新進展。通過學習，進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，按照服務發展、服務群眾、服務社會的要求，優化服務環境、創新服務方式、提高服務質量，加強社會管理創新，讓人民群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新變化。

（四）工作效能上有新提升。通過學習，進一步優化辦事程序、公開服務流程、提高辦事效率，堅持工作重心下移、干部一線工作，采取選派干部到基層巡回宣講、參加集中整治、進行換屆指導、開展支農助農等方式，多途徑加強效能建設，增強創先爭優實效性。

（五）各項工作上有新突破。通過學習，進一步理清工作思路，緊緊圍繞“十二五”開好局、邁大步，集中精力把今年的各項工作抓深抓實，爭取在重點工作上有新作為、在難點工作上有新突破。

三、目標任務

（一）學習理論武裝頭腦，推進各項工作創新。把學習胡錦濤總書記七一重要講話精神與深入學習張春賢同志在自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議以及在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神結合起來，黨委理論學習中心組集中學，黨員領導干部深入學，各黨組織組織全體黨員集體學，切實把思想認識統一到中央和自治區黨委要求上來，切實把講話精神貫徹落實到黨的建設和黨的事業各項工作之中。全鄉各村、學校、站所黨（總）支部要以加強理論學習為重點推進各項工作創新。

（二）學習先進和優秀，推進黨員干部隊伍根本性建設工作不斷深化。各黨組織要迅速掀起向受表彰先進集體和個人學習的高潮，推進黨員干部隊伍根本性建設工作不斷深化，形成學習先進、爭當先進、趕超先進，創造一流業績的局面。推進黨員干部品行建設、嚴肅換屆紀律、現代文化領域、宗教事務管理工作的不斷深化。

（三）學習社會管理知識，推進服務群眾工作落實。按照胡錦濤總書記七一重要講話要求：主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。開展黨組織書記專題培訓，深入學習掌握中央、自治區黨委加強和創新社會管理的要求以及各地創造的新鮮經驗，增強責任感和緊迫感。認真落實基層黨建工作責任制，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，加大后進基層組織整頓力度，配強基層一線力量，提高基層運行保障能力。

四、方法步驟

從2011年7月下旬開始到2012年十八大召開結束，通過宣傳部署、全面爭創、領導評議、總結表彰環節工作，推動創先爭優活動有力有序有效開展。

（一）宣傳部署階段（2011年7月至8月）。結合“三學習三推進”活動，通過廣播、標語、板報等途徑搞好宣傳發動，在農村黨組織和廣大黨員中迅速掀起創先爭優的熱潮。同時，組織學習討論。各黨支部和廣大黨員要認真學習地區、縣、鄉相關文件精神，制定學習計劃，認真組織黨員干部開展學習討論，進一步統一思想、提高認識，引導各級黨組織和廣大黨員積極投入到創先爭優活動中來。

（二）組織實施階段（2011年9月至2012年2月）。各黨支部和廣大黨員在開展各種形式的主題活動的同時，重點抓好四項工作。一是開展“三比三看”（即比作風，看誰黨性好；比致富，看誰本領高；比帶頭，看誰幫扶能力強）活動；二是組織典型交流。鄉創先爭優活動領導小組辦公室將通過現場會、座談會、報告會等形式，組織先進典型進行交流。各支部也要根據各自實情，采取適當方法組織先進典型進行交流；三是深入做好黨員聯系群眾和服務群眾工作。每個村須設立便民服務中心，搭建黨組織服務黨員群眾的橋梁和紐帶，開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等，為群眾辦實事，幫助群眾解決生產生活中的實際困難；四是公開承諾。結合黨組織和黨員承諾制的落實，黨員要提出參加活動的具體打算，重點是要圍繞本職崗位，從理論學習、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養等方面制定個人具體打算，充分利用各類會議、公開欄、鄉村廣播等向黨員群眾公布，作出承諾、接受監督。

（三）領導點評階段（2012年3月至4月）。鄉黨委、鄉領導適時對各黨組織、黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。原則上鄉領導每個月結合重點推進的工作進行一次點評。

（四）群眾評議階段（2012年5月至6月）。與鄉黨建工作考核、黨員民主評議工作緊密結合，鄉黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展的創先爭優活動情況，每年組織黨員、群眾進行評議，并與黨組織書記工作述職考評制度相結合。根據評議情況研究加強和改進的措施，推進創先爭優活動健康開展、取得實效、群眾滿意。

（五）總結表彰階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。鄉黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行綜合衡量，2012年“七一”前夕，鄉黨委將表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，并將全鄉各行各業涌現出來的先進典型，向縣創先爭優活動領導小組進行推薦表彰。同時，對各黨支部開展創先爭優活動情況進行考核、評議，總結經驗，查找不足，形成一套較為完整的創先爭優長效機制，以活動成果的鞏固和拓展，有效推進科學發展。并從2012年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，以“展示黨員風采、爭做六個模范”為主體，引導各村、學校、站所黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

五、相關要求

（一）高度重視，加強組織領導。各黨組織要結合創先爭優活動，以此次“三學習三推進”為契機，認真審視在當前乃至今后一個時期本級組織具體工作目標和方向，理清思路，組織廣大黨員干部及時參與創建活動中去。

（二）堅持鄉領導、鄉機關帶頭引導。做到一級做給一級看，一級帶著一級干，鄉領導、鄉機關黨支部要給全鄉其他各黨組織、黨員帶好頭、引好路，鄉領導按照職責分工聯系一個村黨支部，指導點評創先爭優活動，鄉干部要參加所聯系村支部的創先爭優活動。

（三）發揮典型引領作用，做好宣傳教育工作。各黨組織要注重開展各類宣傳工作，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳在農業生產、維穩等各行各業中表現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，大力宣傳開展活動的好做法好經驗，形成正確輿論導向。開展近學身邊典型活動，形成全社會學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）加強活動督促檢查。鄉黨委將進行經常性的督查、隨機抽查，以了解各個階段活動的開展情況，總結交流經驗，研究解決問題。并建立創先爭優活動月報和季度通報制度。對創先爭優活動思想上不重視、工作不得力的黨組織將提出批評，限期整改，以切實保證此項活動的持續有效開展。

中共希依提墩鄉委員會 2011年7月21日

第五篇：法院創先爭優百日推進活動實施方案

法院創先爭優百日推進活動

實 施 方 案

為推動法院創先爭優活動深入開展，不斷提升黨建工作整體水平，按照創先爭優活動領導小組《創先爭優百日推進活動實施方案》的要求，從2010年12月初到2011年3月中旬，利用三個多月的時間，在我院黨員干警中集中開展創先爭優百日推進活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會有關會議精神，深入學習實踐科學發展觀，按照創先爭優活動的工作任務和目標要求，集中利用一段時間查找差距，改進工作，完善機制，強化措施，推動我院創先爭優活動深入開展，進一步提升基層黨建工作水平，引領廣大黨員干警以更高的熱情和干勁，投入到創先爭優活動之中，使創先爭優活動成為推動中心工作的動力工程、加強基層組織建設的堡壘工程、服務人民群眾的惠民工程、促進社會和諧的滿意工程，為經濟社會科學發展提供堅強的司法保障。

二、工作目標

通過創先爭優百日推進活動，要實現以下工作目標： ——是認真履行職責，推動科學發展。立足審判，進一步強化服務發展意識，切實貫徹落實黨的路線方針 1

政策、重大決策部署，更加善于運用法律手段保障經濟社會平穩較快發展。黨員干警要嚴格遵守法官職業道德和法官行為規范，以模范行動影響和帶領廣大干警努力完成審判執行等各項工作任務。

——發揮職能作用，促進社會和諧。不斷強化和諧司法理念，盡可能以和諧的方式，認真做好審判執行工作，切實加強訴訟調解、涉訴信訪、矛盾排查化解等工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。認真學習、積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；建立法院黨組織暖人心、聚人心、穩人心的工作機制，不斷鞏固和發展“心齊氣順、風正勁足”的良好局面。

——增強宗旨意識，服務人民群眾。結合法院工作實際，下移工作重心，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，完善“六大體系”建設，全面推動三項重點工作，切實解決好法院黨員干部脫離群眾的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系，真正發揮法院黨組織和黨員干部在聯系和服務群眾中的職能作用。

——激發創爭活力，加強基層組織。進一步加強和引導法院基層黨組織和廣大黨員加強和改進基層黨的建設工作，圍繞創建基層黨組織建設先進性，優化組織設置，創新活動方式，積極推進學習型法院和學習型隊伍建設，努力使

法院黨建工作走在全縣基層黨組織建設的前頭，通過法院黨組織建設帶動其他各項工作共同發展。

三、方法步驟

法院創先爭優百日推進活動按照以下四個步驟進行：

（一）動員部署階段（2010年12月5日——12月15日）。結合法院工作實際，明確活動的目標要求、工作任務、方法步驟和推進措施，動員全體黨員干警迅速行動起來，開展此項活動。

（二）全面自查階段（2010年12月16日——12月25日）。對創先爭優活動開展情況進行“回頭看”，通過自我剖析、明查暗訪、互查互評、專項調研、問卷調查等多種方式，開展“六查六看”活動，全面自查工作中存在的問題和不足。“六查六看”：一查承諾質量，看承諾事項是否具有可操作性和先進性，是否采取有效形式向群眾公開，承諾人員范圍是否由黨內向黨外拓展，是否形成黨群互動、齊爭共創的工作格局；二查踐諾情況，看黨組織和黨員是否真正履行承諾，真心為群眾辦實事；三查活動效果，看活動方案是否科學合理，推進措施是否有效，工作任務是否落實，黨組織能否發揮戰斗堡壘作用,黨員能否發揮先鋒模范作用，黨員、群眾對活動成效是否滿意；四查組織建設，看黨組書記抓基層黨建工作責任制是否落實，基層黨組織建設任務是否完成，工作中存在哪些薄弱環節和突出問題；五查群眾關切，看服務對象和廣大群眾有哪些愿望和要求，生產生活中存在哪些困難和問題，學習實踐科學發展觀和社會矛盾排查化解

活動中查擺出的問題還有哪些沒有解決；六查發展狀況，看創先爭優活動是否推動科學發展和工作進步，實際工作中存在哪些影響科學發展的困難和問題，以及有哪些值得推廣的好做法、好經驗、好典型。

（三）整改落實階段（2010年12月26日——2011年3月5日）。在認真查找存在問題的基礎上，結合召開民主生活會，認真研究每個問題的解決辦法，制定整改方案，明確責任人和完成時限，組織工作力量集中進行整改。整改落實措施經上級黨委主要領導審核后，報上級黨委活動辦公室備案整改落實方案和整改落實措施，以黨務、政務公開等形式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況通過會議的形式向黨員、群眾代表通報，接受黨員、群眾監督。

（四）總結提高階段（2011年3月6日——3月20日）。對創先爭優百日推進活動開展情況進行全面總結，并將工作中的好做法以制度的形式明確下來，堅持下去，積極探索建立有利于推動工作科學發展、有利于加強黨組織建設、有利于發揮黨員作用、有利于持續開展創先爭優的長效機制。

四、重點解決的幾個問題

為確保創先爭優百日推進活動具有針對性和可操作性，取得實效，要緊緊圍繞工作目標，以創先爭優活動為契機，在當前乃至今后一個時期，要重點解決好以下幾個方面的突出問題：

1、加強審判管理，提升審判質效。要進一步完善審判流程管理、案件質量評查細則和崗位目標管理考核辦法，確保 4

審判工作公正高效運行。

2、抓好隊伍，做好審判工作的保障。從思想教育、能力建設、紀律作風、班子建設、機關黨建五個方面抓起，以達到干警政治素質進一步提高，業務能力進一步增強，紀律作風進一步轉變，體制機制進一步健全的工作目標，著力建設一支“政治堅定、業務精通、司法公正、作風優良”的法院隊伍。

3、拓寬服務領域，滿足社會需求。完善民意溝通機制，通過開設法院網站、公布監督電話、實行案件回訪，發放征求意見卡等方法，廣泛聽取、認真分析各方面對人民法院工作的意見建議，及時制定落實整改措施，不斷滿足社會各界對司法服務的新要求、新期待。

4、加強司法建議，完善司法政策。健全司法建議工作機制，加強對案件審理、執行和司法服務中發現社會管理方面存在問題的調查研究，及時向政府和有關部門提出司法建議，提高人民法院對社會矛盾、社會動態的認識把握能力，發揮司法介入社會管理、維護社會和諧穩定的功能。

5、強化司法公開，推進司法民主。堅持審判公開，凡法律規定應公開的一律公開審理。推行并完善邀請人大代表、政協委員及各界人士旁聽庭審的制度，促進司法公開。完善司法宣傳制度，加強與各類媒體的聯系溝通，健全新聞 5

采編、信息收集等制度，營造有利于人民法院的良好社會輿論。

6、貫徹調解優先原則，妥善化解各類社會矛盾。認真貫徹“調解優先、調判結合”原則，在“案結事了”上下功夫，堅持把調解貫穿于立案、審判、執行等各個環節，貫穿于訴訟、信訪全部過程，實行庭前、庭審、判前調解，開展三調聯動機制，拓展調解領域，注重調解質量，提高調解效率

7、貫徹服務大局理念，努力解決涉訴信訪和執行難問題。在繼續抓好法院內部縱向管理，從審判的各個環節預防和解決信訪問題外，著重抓好橫向聯系，加強與信訪局、司法局、公安局、檢察院等單位的信息溝通和工作協作，及時掌握涉法涉訴信訪的狀態，做到心中有數，提出統一的解決事情的方案，提高處理信訪案件的效率。進一步樹立人性化、規范化、和諧化執行理念，完善執行機制、創新執行方法，對執行工作給予充分的物質保障和人員配備，努力解決“執行難”，維護人民群眾的合法利益。

五、有關要求

（一）加強領導，強化督導。創先爭優百日推進活動是推動創先爭優活動深入開展的一項重要舉措，是今冬明春基層組織建設的主要任務。法院成立了推進活動領導小組，加強領導，明確責任，按照活動方案要求，對承諾、踐諾情況進行“回頭看”，查漏補缺，鼓勵2011年年初進行二次承諾。

（二）黨群互動，齊爭共創。堅持黨建帶群建，通過組織共建、隊伍共建、陣地共建等方式，要把承諾人員范圍由黨內向黨外拓展，由黨組織和黨員為主體向群眾拓展。進一步加強工會、婦聯等群團組織建設，充分發揮群團組織在深入開展創先爭優活動中的作用，努力形成黨群互動、齊爭共創的工作格局，使創先爭優成為全社會的價值取向。

（三）合理安排，統籌兼顧。要把創先爭優百日推進活動融入到審判執行等各項工作中去，與年終工作、開展扶貧解困、走訪慰問和黨建工作示范點建設等工作有機結合起來，合理安排，統籌兼顧，真正做到兩不誤、兩促進。

（四）突出重點，整體推進。要抓重點，求突破，切實解決好基層組織建設和創先爭優工作中存在的突出問題，把握好關鍵點，找準突破點，結合實際，抓典型，抓特色，抓亮點，抓創新，以點帶面，整體推進。

（五）搞好宣傳，營造氛圍。充分利用簡報、電視、網絡等宣傳陣地，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳活動中的好做法、好經驗，推動在全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，營造濃厚的活動氛圍。