第一篇：關于2011年度礦產資源“打非治違”集中行動工作方案

關于2012年度礦產資源“打非治違”集中行動 工 作 方 案

為進一步鞏固和深化2011年以來礦產資源“打非治違”工作成果，堅決遏制重特大事故的發生，按照上級的要求，礦管辦決定自2012年3月上旬起，在全區開展為期3個月的礦產資源“打非治違”集中行動。特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，認真貫徹黨中央、國務院和省、市、區關于安全生產工作的決策部署，深入開展“轉作風、嚴監管、保平安”作風建設主題月活動，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故發生，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

礦產資源整頓整合過程中“打非治違”工作，重點打擊非法違法勘探、開采等行為。

三、工作安排

（一）摸底排查、動員部署階段（3月上旬-3月中旬）

1、廣泛宣傳發動。認真開展宣傳動員，把國務院、省、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到相關職能部門以及所有生產經營單位，努力 營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。礦管辦要對轄區內的礦山安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，做到底子清楚、情況明了、目標準確。

（二）集中治理、嚴厲打擊階段（3月下旬-5月上旬）在全面排查摸底的基礎上，組織開展部門聯合執法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類礦山非法違法生產經營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對依法應予重點治理的安全隱患、應予關閉的非法違法生產經營建設的礦山企業，將組織有關部門聯合執法，落實隱患治理、關閉取締措施。對證照過期的，依法責令停產整頓；逾期不能整改達標取證的，將依法予以關閉。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，將依法立即下達停產整頓指令，限期整頓到位；逾期整改不到位的，依法報請政府予以關閉。

（三）總結階段（5月中旬）

對“打非治違”集中行動的情況進行認真總結，并報區安委會辦公室。

四、工作要求

（一）明確責任，加強組織領導

成立以分管礦產資源工作副局長朱立明為組長，礦管辦主任陳向星為副組長的專項行動小組。健全聯合執法監管隊伍，統一領導、具體組織實施礦產資源“打非治違”專項行動。按照“誰主管、誰負責”的原則，重點在礦產資源整頓整合過程 中開展“打非治違”工作，確保集中行動扎實有效。

（二）聯合執法，形成強大合力

在抓住關鍵環節，明確打擊重點的同時，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。適時聯合公安、安監、鄉（鎮）等部門開展聯合聯動執法，形成“打非治違”工作合力。

（三）嚴厲打擊，嚴格“四個一律”

“打非治違”嚴格做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。認真貫徹執行有關法律法規和國發[2010]33號文件的規定，堅決打擊非法違法行為。

礦管辦

2012年3月8日

第二篇：黃市鎮2012“打非治違”集中行動工作方案

黃市鎮2012“打非治違”集中行動

工

作

方

案

為進一步鞏固和深化黃市鎮2011年以來“打非治違”工作成果，深刻汲取南陽“2〃16”重大事故教訓，響應省人民政府關于“打非治違”的精神，在全鎮開展為期3個月的“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。

一、指導思想和工作目標

牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，深入開展“轉作風、嚴監管、保平安”作風建設主題月活動，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故發生，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作領導小組

為了切實加強全鎮“打非治違”專項行動的組織領導，確保專項行動取得良好成效，我鎮成立了“打非治違”專項行動領導組。對全鎮“打非治違”專項行動進行統一領導，統一安排，統一部署，研究解決工作中的共性問題和突出問題，協調有關部門開展“打非專項行動”。

組

長：

梁育波（鎮黨委副書記、鎮長）副組長：

雷忠喜（政協主任）

陳懷德（紀委書記）李

崇（黨委委員）饒蛟初（黨委委員）

成員：

譚江成（主任科員）

雷滿仁（派出所所長）曹萬里（國土所所長）王曉榮（水管站站長）鄧偉華（煤管站站長）溫水成（煤管站專干）

三、重點行業領域及工作分工

(一)重點行業領域：在全鎮所有行業領域全面開展“打非治違”集中行動，重點在煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、煙花爆竹、無證經營的加油站、液化氣站等特種作業、民用爆炸物品、食品安全等高危行業領域開展行動。

(二)重點工作分工

1、政協主任雷忠喜牽頭負責非煤礦山、煤礦 “打非治違”工作，重點整治井下不按規定機械通風、不按規定探放水、水害防治措施不落實、露天采石場不按規定實施中深孔爆破、尾礦庫隱患治理、治理技改整合礦井違法生產、不按規定探放水、水害防治措施不落實；隨意停開地面主扇與井下局扇、井下違規串聯通風與循環風、瓦斯超限作業；煤與瓦斯突出礦井抽采不到位或防突措施落實不到位，未經瓦斯防治能力評估或評估不合格；安全質量標準化未達到規定要求擅自組織生產；非法承包、超能力生產等重大違法行為。

2、黨委紀委書記陳懷德牽頭負責道路、水上交通、煙花爆竹及無證經營的加油站、液化氣站等特種作業的“打非治違”工作，重點組織開展道路交通反“三超一疲勞”專項行動、重點打擊非法渡口、渡船和非危貨車輛運輸危險品，整治非客運船只載客和旅游包車市場，民爆物品非法經營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹無許可生產和違法轉包、分包、出租、“三違”行為的專項治理。

3、黨委委員李崇負責學生用車(船)安全和中、小學校舍安全“打非治違”工作。

4、黨委委員饒蛟初負責中、小學學生食品安全及黃泥江、大河灘、清水鋪等圩場的食品銷售安全。

5、派出所所長雷滿仁協助煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、煙花爆竹、民用爆炸物品、食品安全整治工作的順利開展。

6、國土資源管理所所長曹萬里負責礦產資源整頓整合過程中的“打非治違”工作，重點打擊非法違法勘探、開采等行為。

7、水管站站長王曉榮牽頭負責水利建設施工和河道采砂“打非治違”工作，嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包、違章施工和非法采砂行為。

四、工作安排

(一)摸底排查、動員部署階段(2月下旬-3月上旬)

1、廣泛宣傳發動。各部門、村（居委會）要認真開展宣傳動員，把國務院、省政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村、居委會，相關職能

部門以及所有生產經營單位，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。各部門要組織相關人員對管轄范圍內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。

3、認真安排部署。各部門結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，在全鎮精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰。

(二)集中治理、嚴厲打擊階段(3月中旬-5月上旬)各部門要在全面排查摸底的基礎上，組織開展聯合執法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對證照過期的，有關部門要依法責令停產整頓；逾期不能整改達標取證的，提請鎮人民政府依法予以關閉。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請鎮人民政府依法予以關閉。

(三)總結通報階段(5月中旬)各部門要對本管轄區域、本行業領域開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結，并及時向鎮“打非治違”領導小組報送情況。

五、工作要求

(一)加強領導，迅速行動。各部門、村要按照行動方案，迅速行動起來，在本轄區內開展一次地毯式排查活動。查現場管理，查職責履行，查隱患整改，查應急預案，不放過任何盲點和漏洞。同時要抓好整改落實，確保排查不走過場、整改不留隱患。

(二)突出重點，嚴厲打擊整治。各相關部門，要抽調執法人員，成立“打非治違”執法行動組，突出重點行業領域和重點地區，嚴格開展巡查執法，進行重點打擊。要把“打非治違”和掃黑除惡、治爆緝槍、反腐倡廉工作緊密結合起來，從根本上打掉非法違法行為的“黑后臺”和“保護傘”。對排查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦。對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，嚴格落實監管措施；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律依法關閉取締；對經責令整改后仍發生非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究責任。

(三)轉變作風，提高工作效能。各有關部門要把“打非治違”與“作風建設主題月”活動緊密結合起來，加強思想政治教育，使廣大安全監管人員牢固樹立執法為民、安全發展的意識，切實養成求真務實、雷厲風行的工作作風；組織監管人員深入基層、深入企業，寓監管于服務，積極幫助企業排憂解難。各駐點督導工作組要加強作風建設，嚴格工作紀律，自帶工作經費，不得增加基層負擔，不準索、拿、卡、要，認真督促指導各級各有關部門保護合法企業權益，通過治理隱患提升企業安

全生產水平，有效防范和堅決遏制各類事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

(四)加強監督，嚴格考核問責。各有關部門要利用12350安全生產電話舉報平臺和各牽頭部門“打非治違”舉報電話，鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規定進行警示、通報和約談，并追究相關人員的責任。要把“打非治違”列入鎮2012年安全生產工作考核的重點內容，對工作不認真，成效不明顯，依規定取消評先資格。

耒陽市黃市鎮人民政府 二〇一二年二月二十七日

第三篇：打非治違專項行動工作方案

“打非治違專項行動”實施方案

為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）精神，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，有效預防各類安全事故發生，根據《**縣安全生產打非治違專項行動實施方案》，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以安全發展為目標，認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產經營建設行為的安排部署，按照“政府統一領導、部門聯合執法、群眾廣泛參與、企業合法經營”的要求，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施，突出打擊重點，強化執法檢查，加強跟蹤問效，及時發現和嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，有效防范各類事故發生，努力實現全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、行動重點

重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業和領域。

重點內容：重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。

（一）共性的非法違法生產經營建設行為： 1．無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（五）營造氛圍，強化監督。要利用各類媒體，大力宣傳“打非專項行動”，加大輿論和監督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專項行動”，鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。確?！按蚍菍ｍ椥袆印比〉妙A期成效。

第四篇：2015“打非治違”專項行動工作方案

集中開展安全生產“打非治違”專項行動 工 作 方 案

正安縣安場鎮鐵丁巖煤礦

二○一五年三月

正安縣安場鎮鐵丁巖煤礦

集中開展安全生產“打非治違”專項行動工作方案

4月17日，國務院和省政府相繼召開了集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議，對全國、全省“打非治違”專項行動進行了全面部署。為認真貫徹落實全國、全省會議精神，按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產 領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電[2012] 10號)、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省集中開展安全生產領域 “打非治違”專項行動實施方案的通知》(黔府辦發電[2012] 81號)、《市人民政府辦公室關于印發遵義市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案的通知》(遵府辦發電[2012] 93 號)、縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(正府辦發[2012] 75號)、《正安縣安全生產委員會辦公室關于集中開展煤礦安全生產“打非治違”專項行動的通知》（正縣安辦發(2012)47號）等要求，根據主管部門的統一安排部署，決定在全礦集中開展安全生產“打非治違”專項行動，為確保此次專項行動取得實效，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關于進一步 加強企業安全生產工作的通知?(國發(2010)23號)和《國務 院關 于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉 的意見?(國發(2011)40號)、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見?(國發(2012J 2號)等文件 精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方 針，突出重點，集中整治，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，構建安全生產長效機制，有效遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，實現我礦安全生產持續、穩定、健康發展。

二、組織領導 為加強組織領導，確保此次專項行動取得實效。經礦委會研究決定成立鐵丁巖煤礦安全生產“打非治違” 專項行動領導小組，其成員如下： 組 長： 閆紅慶 副組長： 劉恒雄 成 員： 羅華明 劉磊磊 靳其軍 謝蘭平趙華兵 領導小組下設辦公室于安監科，由李洪金同志為辦公室主任，何華炎、朱金華、張宗喜為成員負責全礦安全生產“打非治違” 專項行動工作。

三、組織措施

1、重大隱患必須由礦長親自掛牌督辦。

2、隱患整改必須嚴格按照“五落實”表要求進行整改，整改結束后由安全礦長統一組織驗收。

3、參與整改的人員必須嚴格堅持“不安全不作業，防范措施 未落實不作業，隱患未消除不作業”的原則。

4、管理干部嚴禁違章指揮，作業人員嚴禁違章作業。

5、整改現場必須嚴格堅持礦級管理人員和安全員跟班作業的管理制度，對現場必須嚴格監督到位，確保整改工程合格。

四、整治重點

1、對照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定?(國務院令第446號)，排查本礦是否存在其明確的15類重大安全生產隱患和行為，如有必須進行徹底的治理；

2、嚴格對照執行上級主管部門監管指令，認真接受安全監管執法；

3、嚴格執行《煤礦防治水規定》，建立健全防治水臺賬；

4、查漏補缺，完善各種安全生產規章制度并嚴格執行；

5、堅決杜絕超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產；

6、檢查完善井下通風系統，杜絕工作面微風、無風作業；

7、保證瓦斯監控系統正常運行，杜絕瓦斯超限，如有瓦斯超限，必須先停產，并按事故調查處理；

8、完善人員定位系統;

9、堅持持證上崗，合法用工；未簽訂勞動合同和購買工傷保險的員工不得入井；

10、健全和完善隱患排查制度，堅決做到隱患整改“五落實”，責任明確到人，措施落實到位，督查核銷有記錄；

11、嚴格按照礦井安全質量標準化和煤礦安全狀況量化評級 分類管理要求組織生產。

五、職責分工

1、礦長何建軍負責落實全礦隱患整改所需資金、材料、設備，對全礦井隱患整改統一組織、安排、落實人員，組織管理人員現場督促落實并驗收。

2、總工程師張承錫負責組織整改所需規程措施的編制、會審、貫徹、學習，圖紙、技術資料的清理、補充、完善。

3、生產副礦長駱禮虎負責落實分管工作范圍內現場隱患整改統一指揮、安排、協調，并督促檢查現場隱患整改工作。

4、安全副礦長李洪金負責組織職工貫徹學習安全管理制度、法律法規及質量標準化的相關標準，負責落實分管工作范圍內現場隱患整改和“三違”行為查處，并督促檢查全礦井現場隱患整改工作。

5、機電副礦長胡開華負責檢查落實礦井機電運輸現場隱患排查及整改工作。

6、辦公室主任莫春林負責宣傳接待及地面環境衛生整治工作。

7、其他成員按照自身職責，落實好隱患整改的現場監管和質量驗收工作，確保各條隱患按期整改完善。

六、工作要求 一是統一思想，提高認識，加強領導。此次專項行動是按照全國、全省安全生產“打非治違”專項行動電視電話會議的總體 安排部署，為確保黨的十八大的順利召開，市、縣各級領導都特別重視，全礦上下務必增強“安全就是政治、安全就是責任、安全就是發展”的認識，把“打非治違”專項行動作為一項政治工作，放在一切工作的首位抓實、抓到位，由礦法人代表曹建三同志親自安排部署和督促，請分管負責人具體抓好落實，切實強化工作責任，各級各部門加強溝通與配合，形成“主要法人統一領導，部門齊抓共管、全礦員工廣泛支持”的工作機制，推進“打非治違”專項行動深入開展。二是加強宣傳動員，做好輿論引導，確保員工參與到位。按照《“打非治違”專項行動工作方案》要求，利用各種會議、標語、專欄等形式，加大“打非治違”專項行動的宣傳力度，做好此次行動的宣傳動員，對自覺遵章守紀、表現突出的員工、安全生產先進班組，要樹立正面典型，對安全生產違法違規行為，要堅決嚴懲和曝光。安監科要制定檢舉揭發“三違”行為的鼓勵政策，做到有舉必查、查實必懲，增強廣大員工支持、參與“打非治違”專項行動的主動性和積極性。三是結合工作實際，務求行動實效，確保工作措施到位。各級管理人員要明確“打非治違”工作目標、步驟、措施、責任，落實工作專項經費，確保專項行動有力開展。對安全生產違法違紀行為切實做到嚴查重處、綜合整治、源頭預防，杜絕走過場、一陣風等形式主義。四是嚴格治理整頓，對違法違規責任嚴格追究到位。安監科是此次專項行動的主管部門，辦公室、生技科、機電科等部門要 主動擔責，積極參與。對存在非法違法的班組，要嚴格監管；對安全生產“三違”行為要嚴格追究責任，做到打擊不留死角死面。五是圍繞安全生產目標，嚴格責任落實，確保責任落實到位。各級各部門要把“打非治違”工作目標分解落實到每個員工。對思想不重視、工作不到位、措施不落實、效果不明顯，特別是對打擊“三違”行為不力的，或弄虛作假、縱容失責造成安全生產事故的，絕不容忍、絕不含糊，必須按照“四不放過原則”嚴格責任倒查和行政問責。六是立足當前形勢，堅持統籌兼顧，確保安全與發展協調到位。目前，我礦正處在改制磨合階段，安全形勢不容樂觀，各級各部門要借這次專項行動的契機，與我礦的改制相銜接，把從嚴、從快與依法依規、依據政策結合起來，堅持依法辦事；把“打非治違”專項行動與構建安全生產防控體系結合起來，注重強化基礎工作；把“打非治違”專項行動與我礦的制度化、規范化結合起來，注重工作實效；注重方法和手段；把查找深層次問題與完善規范制度結合起來，發現一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產秩序，健全完善安全生產長效機制，促進鐵丁巖煤礦安全、持續、穩定、健康的發展。用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的要求，全力以赴抓好“打非治違”專項行動，做到檢查到位、執行到位、整治到位，確保我礦安全生產形勢持續、穩定。6

第五篇：關于打非治違工作方案

關于打非治違工作方案

為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議、省政府“打非治違”視頻會議及《省安委會關于印發的通知》(XXXX電〔XXXX〕1號)精神，進一步規范我市安全生產法制秩序，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，市安委會決定，繼續在全市深入開展安全生產“打非治違”專項行動。特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”，嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任，嚴厲打擊各類非法違法現象，切實糾正各類違規違章行為，進一步規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制較大及以上事故發生，建立“打非治違”長效機制，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

(一)重點行業領域及重點地區

在全市所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動，突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、油氣輸送管線、人員密集場所、冶金、機械、特種設備、消防、電力、燃氣燃油等重點行業領域。其中，湘潭縣要突出煤礦、非煤礦山(含非法挖山采砂)、非法生產經營儲存煙花爆竹、非法加油站等重點;雨湖區要突出非煤礦山、煙花爆竹非法生產經營儲存，家俱生產、消防等重點，同時要進一步鞏固鶴嶺地區打非成果;湘鄉市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產經營儲存、特種設備、水上交通等重點，同時要鞏固非法加油站整治成果;韶山市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產經營儲存等重點;岳塘區要突出非法經營燃油、非法挖山采砂、消防等重點。其他各地各單位要深入分析，明確各自“打非治違”的重點區域、重點部位和重點問題。

(二)重點違法違章行為

嚴厲打擊10類非法違法行為：

1、無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;

2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設，以及應關未關或關閉不到位的;

3、因違法生產經營建設行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的;

4、房屋建筑和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產條件，沒有接受質量安全監督擅自開工建設的行為;建設工程違法分包、轉包，將項目交由不具備安全生產條件單位和個人承擔的;租賃、使用不符合國家規定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的;

5、不遵守建設項目安全設施和職業衛生“三同時”規定，違法組織生產經營建設的;

6、煤礦和非煤礦山企業非法承包或超深越界組織生產，以及假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產或不技改生產的;

7、非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經批準的渡口碼頭非法經營的;

8、非法違法用工的;

9、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;

10、瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。

深入排查治理19類安全生產隱患和制度缺陷：

1、安全生產責任體系不健全，責任制不落實的;

2、安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的;

3、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業主要負責人保護職工生命安全若干規定執行不到位的;

4、隱患自查自改自報制度不健全不落實的;

5、安全生產基礎管理工作不到位的;

6、未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓無證上崗的;

7、未按規定為從業人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的;

8、未按規定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;

9、違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的，煤礦違規使用非安標設備的;

10、未按規定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設備帶病運行的;

11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;

12、未依法依規落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防范措施的;

13、違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的;

14、礦山企業超能力、超強度、超定員生產，未按規定完成“六大系統”建設組織生產;

15、水上交通不落實“六不發航”制度的;

16、道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進站、六不出站”制度的;

17、未認真執行動火作業、受限空間作業等九大票證制度的;未按規定制訂并嚴格落實檢維修方案的;

18、人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的;建筑消防設施故障不能正常運行的;

19、職業病防治制度不健全，職業危害防范措施不落實，防護設施缺乏或帶病運行的。對其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為，各地各部門和單位要立足地區和行業實際嚴肅查處。

三、工作步驟

安全生產“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：

(一)宣傳發動和排查摸底階段(2月下旬—3月底)

各地各部門各單位結合實際制定具體方案，深入宣傳發動，把“打非治違”要求傳達落實到基層一線。縣級人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業落實“治違”主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統，立查立改違規違章行為。各地要把“打非”的責任落實到鄉鎮(街道)，并延伸到村(社區)，各地要與鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)要與村(社區)層層簽訂“打非”責任狀，同時要明確相關部門、鄉鎮(街道)及村(社區)摸底排查的責任，確保摸底排查不留盲區和死角，分別建立由主要負責人簽字的非法生產經營建設行為臺賬、違法生產經營建設行為臺賬及重大隱患臺帳，確保打非目標明確，有的放矢，同時建立動態臺賬，做到每月上報一次。

(二)第一輪集中整治階段(4—6月)

針對排查摸底和暗訪暗查發現的問題，由縣鄉人民政府分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區和單位，縣鄉政府領導要帶隊深入現場集中打擊。各級安委辦和相關職能部門要加強督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。市、縣安委辦對聯點督導單位開展第一輪全面督查。

(三)“回頭看”階段(7—8月)

各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進行

“回頭看”，重點檢查非法違法行為整治、責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。

(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)

啟動第二輪排查，對發現的問題和隱患繼續開展集中整治，鞏固前段工作成果。市、縣安委辦對聯點督導單位進行第二輪全面督查，市直相關部門對本行業領域“打非治違”工作開展全面檢查。

(五)鞏固提高階段(11—12月)

各級各部門各單位全面總結“打非治違”工作情況，及時發現和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產制度建設，推動“打非治違”工作常態化、規范化和制度化。各級安委辦組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入安全生產目標考核。

四、工作要求

(一)高度重視，強化組織領導。各級各部門各單位要按照市政府的統一部署，高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進本地區、本行業領域的安全生產“打非治違”工作。為強化對打非治違工作的組織領導，市人民政府成立由市長任組長，各有關分管副市長任副組長、各有關部門主要負責人為成員的“打非治違”工作領導小組，各縣(市)區、鄉鎮(街道)及有關部門都要成立由一把手任組長的“打非治違”工作領導小組，為深化打非治違提供強有力的組織保障。各級安委會辦公室具體負責“打非治違”工作的統籌協調和督查督辦，相關部門也要明確責任科室和責任人員。各縣(市)區、市安委會成員單位工作方案于x月xx日前報市安委會辦公室。

(二)齊抓共管，強化工作合力。相關職能部門要根據同級安委會的統一部署，按照誰主管、誰負責的原則，在切實抓好本行業領域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯合執法。建立健全“市領導聯縣、縣領導聯鄉、鄉領導聯村”三級聯點督導工作機制，市安委會成立9個聯點督導組，分別對各縣(市)區及大中型企業“打非治違”工作進行聯點督導，實行包干負責，各縣(市)區、鄉鎮(街道)也要結合實際開展聯點督導工作。對各類非法違法行為，要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。進一步強化村級安全生產信息聯絡員責任與經費保障，堅持落實舉報獎勵制度，發動群眾積極舉報。充分發揮新聞媒體監督作用，組織媒體記者對“打非治違”進行明查暗訪，及時報道和曝光正反典型，營造濃厚氛圍，確保“打非治違”行動有聲勢、有力度、有效果。

(三)落實責任，嚴厲處罰問責。縣、鄉政府承擔“打非”主體責任，要成立由政府領導牽頭的“打非”隊伍，保障工作經費，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治，對非法違法行為做到露頭就打。各負有安全監管職責部門承擔監管責任，要嚴格監管執法，督促企業建立隱患自查自改月報制度，糾正違規違章行為，排查治理安全隱患,對“治違”不力的企業，要依法采取責令停產整頓、暫扣或吊銷安全生產證等處理措施。對“打非治違”工作不得力、責任不落實的，要予以警示通報、警示約談和事前問責;由此引發事故的，要依法從重從嚴從快查處;對“打非”責任不落實的，堅決按照國辦發〔XXXX〕23號文件和相關規定，根據情節輕重，對有關責任領導、責任單位和責任人員嚴肅追究黨紀政紀及法律責任?！按蚍侵芜`”工作的開展情況納入各單位安全生產工作考核的重要內容，對未按要求開展的嚴格考核扣分。

(四)統籌兼顧，全面推進工作。把“打非治違”排查摸底工作要與節后復工復產安全監管結合起來，做到不安全不復產。把“打非治違”與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業隱患自查自改月報系統建設、安全生產標準化建設和礦山整頓關閉、產業結構調整結合起來，協調推進、務求實效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結合起來，嚴打深挖非法違法背后的“保護傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風建設、安全生產領域損害群眾利益專項整治結合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，確保取得實效。

打非治違工作方案范文二

根據安字【XXXX】7號《關于印發<縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案>的通知》和《中共縣委縣人民政府關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》文件精神，為認真組織開展好“打非治違”專項行動，結合我局作實際，特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。

一、指導思想

以黨的十八精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障，以強化企業安全生產主體責任為重點，落實“打非治違”活動的各項任務，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規和安全知識，嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范道路和水上交通重特大事故發生，確保轄區群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

二、專項行動范圍

在交通運輸行業領域全面開展“打非治違”專項行動，突出以道路和水上交通、公路施工現場等高危行業領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

三、專項行動時間安排

我局XXXX年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中：

6月份是宣傳動員，自查自糾階段。

7-8月份是集中整治階段。

9月份是全面檢查、重點抽查階段。

10月份是鞏固階段。

四、組織機構

成立縣交通運輸局XXXX年“打非治違”行動專項領導小組，領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)

五、專項行動的主要內容

行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為：無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的;整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的，應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。

(一)宣傳動員，自查自糾階段(XXXX年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中，并向群眾發放宣傳單，使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性，加強群眾“打非治違”的意識，為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執法環境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現場等各安全生產單位必須以“安全第一，預防為主”為出發點，做好各項安全防范工作，以保證安全生產，交通安全，杜絕一切安全事故發生，認真做好自查自糾工作，并及時反映自查自糾工作。

(二)集中整治階段(XXXX年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯合執法隊，在全縣范圍內開展集中整治工作，大力打擊非法營運行為，整頓交通運輸秩序，整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛不按規定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的，?；愤\輸車輛不按規定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸等行業安全專項整治，防止重特大交通事故的發生，確保我縣道路和水路運輸平穩流暢;同時加大對公路施工現場安全生產檢查，完善公路施工現場安全生產管理長效機制，構建公路施工現場安全生產管理網絡，健全安全生產責任制。

(三)全面檢查、重點抽查階段(XXXX年9月)。集中整治階段工作結束后，以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主，重點抽查整治非法營運等。

(四)鞏固階段(XXXX年10月)。重點抽查階段過后，對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，并以車站、出租車公司鄉鎮渡口、游船公司等有關部門日常管理為主，繼續進行聯合整治工作，建立健全整治工作長效機制，鞏固整治成果，防止反彈。

六、行動要求

(一)落實責任，完善機制。為確保整治工作的落實，對工作不力、行動遲緩的單位和個人，專項整治工作領導小組將進行督查和通報。

(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于x月xx日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。