第一篇：清潔生產論文從清潔生產到循環(huán)經濟

從清潔生產到循環(huán)經濟

姓 名： 李銀光 學 號： 0904014245 學 院： 化工與環(huán)境學院 專 業(yè)：

環(huán) 境 工 程 課程名稱：

清潔生產導論 學年學期： 2012-2013上學期

2012年12月17日

從清潔生產到循環(huán)經濟

摘 要

在國家主席胡錦濤所作的十八大報告中，不但重申了科學發(fā)展觀的重要性，而且將中國特色社會主義的四位一體改為五位一體，新增了一個“建設生態(tài)文明”，說明了國家對生態(tài)環(huán)境的重視，并將其提到層面上來，堅持科學發(fā)展觀，經濟，政治，文化，社會，生態(tài)文明，五位一體，可知環(huán)境生態(tài)保護的重要性，在生產過程中的環(huán)境保護，有源頭控制，末端治理，生產全過程控制環(huán)境污染，末端治理已經不符合現階段的環(huán)境保護要求，需要我們在經濟發(fā)展過程中，實施清潔生產技術，并不斷深化和發(fā)展清潔生產，實施循環(huán)經濟。本文對清潔生產的概念做了簡單的介紹，清潔生產的目標，內容；循環(huán)經濟的概念，經濟發(fā)展歷程，循環(huán)經濟流程，循環(huán)經濟的技術路徑；清潔生產和循環(huán)經濟的區(qū)別及聯系，中國的清潔生產和循環(huán)經濟等。清潔生產和循環(huán)經濟在現階段的中國有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景，現階段的中國經濟的發(fā)展可以說是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的，所以環(huán)境問題必須給以足夠的重視，發(fā)展清潔生產技術，發(fā)展循環(huán)經濟，才能從根本上解決環(huán)境問題，建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，建設美麗中國。

關鍵詞：清潔生產，循環(huán)經濟，關系，環(huán)境保護，前景

第一章 清潔生產

第一節(jié) 清潔生產的概念

清潔生產(Cleaner Production, 縮寫為CP)是指將綜合性預防的戰(zhàn)略技術持續(xù)地應用于生產過程、產品和服務中以提高效率和降低對人類安全和環(huán)境的風險。

工業(yè)發(fā)展的三種模式：第一種是工業(yè)生產的傳統模式，不顧環(huán)境的工業(yè)生產，除了劇毒和能引起急性中毒的廢料外，絕大部分工業(yè)廢料均不加處理地直接排入環(huán)境；第二種是末端治理模式；第三種模式就是清潔生產。

清潔生產由來：污染嚴重，環(huán)境問題突出；傳統的末端治理效果不理想；高消耗是造成工業(yè)污染嚴重的主要原因之一；走可持續(xù)發(fā)展道路成為必須的選擇，而清潔生產是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳模式[1]。

第二節(jié) 清潔生產的目標

總的說來，清潔生產的目標是：一是合理利用自然資源，減緩資源的耗竭； 二是減少廢料和污染物的生成和排放。即通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭；減少廢物和污染物的排放，促進工業(yè)產品的生產、消耗過程與環(huán)境相容，降低工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風險。

第三節(jié) 清潔生產的內容

清潔生產的內容：

一是清潔的能源。采用各種方法對常規(guī)的能源如煤采取清潔利用的方法，如城市煤氣化供氣等；對沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術的開發(fā)利用。

二是清潔的生產過程。盡量少用和不用有毒有害的原料；采用無毒、無害的

中間產品；選用少廢、無廢工藝和高效設備；盡量減少生產過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等；采用可靠和簡單的生產操作和控制方法；對物料進行內部循環(huán)利用；完善生產管理，不斷提高科學管理水平。

三是清潔的產品。產品設計應考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產品的包裝合理；產品使用后易于回收、重復使用和再生；使用壽命和使用功能合理

第二章 循環(huán)經濟

第一節(jié) 循環(huán)經濟的概念

所謂循環(huán)經濟，從理論意義上理解，它是遵循自然生態(tài)系統的物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構的經濟系統，是符合可持續(xù)發(fā)展的經濟增長模式。從實踐意義上認識，它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用和資源化為原則，降低消耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產為重要手段，達到實現物質資源的有效利用和經濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。同時他又是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革，是與線性經濟相對的，是以物質資源的循環(huán)利用為特征的循環(huán)型經濟發(fā)展模式。

第二節(jié) 經濟發(fā)展歷程

回顧人類經濟發(fā)展的歷程，在經發(fā)展過程當中經歷了三種模式，即傳統經濟模式、“生產過程末端治理”模式、循環(huán)經濟模式。

傳統經濟主要研究資源配置和資源利用問題，是一種由“資源-產品-污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是，高開采、低利用、高排放、高污染、高消耗。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然后又把污染和廢棄物大量地排放到水系、空氣和土壤，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢棄物來實現經濟的數量型增長，它不管環(huán)境與資源的利用情況如何，只要GDP增長的越快，表明經濟增長速度越快，越有成效。然而，它導致了自然資源的短缺與枯竭，最終達到增長的極限，成為有限經濟[2]。

傳統經濟主要研究資源配置和資源利用問題，是一種由“資源-產品-污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是，高開采、低利用、高排放、高污染、高消耗。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然后又把污染和廢棄物大量地排放到水系、空氣和土壤，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢棄物來實現經濟的數量型增長，它不管環(huán)境與資

源的利用情況如何，只要GDP增長的越快，表明經濟增長速度越快，越有成效。然而，它導致了自然資源的短缺與枯竭，最終達到增長的極限，成為有限經濟。

第三節(jié) 循環(huán)經濟流程

循環(huán)經濟流程圖：資源——清潔生產——綠色產品——綠色消費——廢棄物在加工——再生資源——資源。

第四節(jié)

循環(huán)經濟的技術路徑

從資源利用的技術層面來看，循環(huán)經濟的發(fā)展主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和無害化生產三條技術路徑來實現。

一是資源的高效利用。依靠科技進步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平和單位要素的產出率。在農業(yè)生產領域，一是通過探索高效的生產方式，集約利用土地、節(jié)約利用水資源和能源等。二是改善土地、水體等資源的品質，提高農業(yè)資源的持續(xù)力和承載力。

二是資源的循環(huán)利用。通過構筑資源循環(huán)利用產業(yè)鏈，建立起生產和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進經濟社會的發(fā)展。

三是廢棄物的無害化排放。通過對廢棄物的無害化處理，減少生產和生活活動對生態(tài)環(huán)境的影響[4]。

第三章 清潔生產與循環(huán)經濟的關系

第一節(jié) 循環(huán)經濟與清潔生產的區(qū)別

循環(huán)經濟與清潔生產的區(qū)別：

一是依據的原理不同循環(huán)經濟依據的是生態(tài)學原理。清潔生產依據的是熱力學、物理學原理。

二是目標有所不同循環(huán)經濟的最終目標是要使經濟活動能夠自我調節(jié)控制能量流動和物質循環(huán)，做到綜合、反復利用資源，實現社會的最大利益，突出強調廢物變?yōu)橘Y源的循環(huán)利用。而清潔生產以“少廢或無廢工藝”為基本目標，強調全過程（包括生產過程、服務過程）的污染預防。

三是涉及的領域有所不同。清潔生產的進步在于變末端治污為源頭治污，著眼于生產服務領域；而循環(huán)經濟活動過程是資源—生產—分配—交換—消費—再生資源，囊括經濟活動的全過程，更有利于解決生產、資源、環(huán)境之間的矛盾。

4、實施的客觀條件不同。實施循環(huán)經濟比清潔生產需要更高的科技創(chuàng)新水平，雄厚的經濟實力，更成熟的政府宏觀經濟調控手段，更健全的市場機制，更正常的資源配置秩序，更多的科技管理人才，更強的民眾環(huán)保意識和普遍的綠色消費傾向等。

第二節(jié) 循環(huán)經濟與清潔生產聯系

循環(huán)經濟與清潔生產的聯系：

清潔生產與循環(huán)經濟之間也存在著不可分割的內在聯系，清潔生產的前提是源削減，循環(huán)經濟的前提和本質是清潔生產，它們之間存在以下關系。

一是突出預防性。兩者都強調源頭控制，例如循環(huán)經濟中的減量原則，通過減少進入生產和消費環(huán)節(jié)的物質量從源頭預防污染的產生。清潔生產通過減少廢棄物的產生從源頭開始削減污染。

二是完整的系統性。兩者都以經濟活動過程為主體，充分考慮到廢物產生對環(huán)境影響的各個方面。

三是經濟效益性。兩者都注重在經濟活動全過程的各環(huán)節(jié)減少廢物的產生，提高生產效率，降低成本，少用資源、能源，多出產品，增加經濟效益。

四是合理科學性。兩者都需要以先進的科學技術作支撐。總的來看，清潔生產和循環(huán)經濟都具有提升環(huán)境保護對經濟發(fā)展的指導作用，前者在組織層次上是將環(huán)保延伸到組織的一切有關領域，而后者是將環(huán)保擴大到國民經濟的一切領域。清潔生產是循環(huán)經濟的微觀基礎，是實現循環(huán)經濟的最佳方式和基本途徑，而循環(huán)經濟是清潔生產的最終發(fā)展目標，是實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和保證。

第三節(jié) 循環(huán)經濟與清潔生產的立法模式選擇

考察世界各國，特別是發(fā)達國家清潔生產和循環(huán)經濟方面的立法，有兩大類，一類是以美國、加拿大為代表的污染防治型，他們以工業(yè)污染物的源削減和源頭控制為目的，通過制定《污染預防法》等法律對清潔生產予以規(guī)范；另一類以德國、日本為代表的循環(huán)經濟型，通過在生產階段抑制廢棄物的產生，到消費階段對其再進行利用，最后在處理階段通過回收和適當處理實現經濟運行的全過程循環(huán)。這實質是將清潔生產立法建立在更廣泛的社會經濟基礎上。我國環(huán)境問題突出的根本原因就是過量消耗和過度開發(fā)，因此實施清潔生產對解決我國環(huán)境問題具有重要的意義。比較以上兩種立法模式，可以看出我國的《清潔生產促進法》總體上處于源頭防污階段，著眼于生產服務領域，還沒有形成經濟運行全過程的循環(huán)階段，屬于污染預防型，這符合我國的現實國情。但從長遠看，污染預防型雖然比末端治理進步，但仍不能擺脫環(huán)保觀念，沒有從根本上解決經濟發(fā)展和環(huán)境的矛盾和沖突，循環(huán)經濟型從經濟內部協調發(fā)展與環(huán)境的關系出發(fā)，能從根本上杜絕污染問題，是治本之途，也是我國未來發(fā)展選擇的道路。

四、立法上處理循環(huán)經濟和清潔生產之間關系的建議縱觀各國立法，目前尚無一個國家同時系統地制定清潔生產法和循環(huán)經濟法，從各國立法看，以清潔生產立法居多，只有少數國家如日本、德國制定了循環(huán)經濟法，而學者往往將此類循環(huán)經濟法納入清潔

生產之列。理論界也形成了清潔生產法和循環(huán)經濟法可以相互替代的認識。例如有學者評價日本的《循環(huán)型社會基本法》以建立循環(huán)社會為目標，同時兼具清潔生產的要求。德國1994年的《循環(huán)經濟和廢物清除法》雖未使用“清潔生產”，但其要求的“避免廢物、消除廢物”實際就是清潔生產。所以有些國家的清潔生產立法在學術界也被視為循環(huán)經濟法。從前面的論述中我們已經明了兩者并非同一事物的不同說法，有著較大的差別。循環(huán)經濟是在全球資源日益緊張的情況之下，在“清潔生產”之后產生的更適應可持續(xù)發(fā)展要求的經濟模式，能夠涵蓋“末端治理”與“源頭控制”兩種環(huán)保模式，所以兩者不可互相替代，但卻可以互為補充。從系統論的角度看，完整的循環(huán)經濟體系是由生產、分配、流通、消費以及再生產環(huán)節(jié)組成，清潔生產實際上偏重生產環(huán)節(jié)，由于這些環(huán)節(jié)是相互關聯的，如果僅關注其中一個或幾個，勢必割裂完整的經濟活動。

同樣在立法方面，僅就其中一方面進行法律調控也無法形成一個完整的循環(huán)經濟法律體系。循環(huán)經濟的建立需要先進的技術支持、雄厚的經濟實力、強烈的公眾參與意識等許多條件，而我國現在并不具備這些條件，例如在利用廢棄物方面，我國現有技術水平就不能達到利用所有廢棄物的水準，經濟發(fā)展雖然快但仍處于社會主義的初級階段，遠未達到發(fā)達國家的發(fā)展水平。反映到立法上，由于缺乏循環(huán)經濟的法理研究和實踐，不具備循環(huán)經濟綜合性立法的現實基礎和理論水平，我國尚不能像日本那樣制定循環(huán)經濟基本法。而從我國循環(huán)經濟立法的實踐看，我們走的是單項立法的路子，《清潔生產促進法》就是很好的例證，單項立法的目標是控制我國的各種環(huán)境問題，逐步發(fā)展循環(huán)經濟，為將來制訂完備的循環(huán)經濟基本法提供經驗，應當說這比較符合我國現階段的國情，從長遠看，我認為應當做好以下立法工作： 一是快制定《清潔生產法》的配套管理辦法。從完善立法的角度，首先應當制定《清潔生產促進法》的實施細則，使過于原則的法律有操作性，另外制定重點行業(yè)清潔生產評價指標體系。二是針對循環(huán)經濟的分配、流通、消費以及再生產環(huán)節(jié)制定配套的《廢棄物處理法》和《再生資源利用促進法》，從而形成一個完整的循環(huán)經濟法律體系。三是在《清潔生產法》、《廢棄物處理法》和《再生資源利用促進法》的基礎上，逐漸對上述法律進行完善和補充，例如針對目前排放量大、污染嚴重、技術成熟的廢棄物如家電、汽車以及建筑材料制定相關的法律。四是條件成熟時制定循環(huán)經濟基本法。

第四章 我國清潔生產與循環(huán)經濟

第一節(jié) 中國特色循環(huán)經濟

循環(huán)經濟為工業(yè)化以來的傳統經濟轉向可持續(xù)發(fā)展的經濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，它可以為優(yōu)化人類經濟系統各個組成部分之間關系提供整體性的思路，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，實現社會、經濟和環(huán)境的統一，促進人與自然的和諧發(fā)展。我們應根據中國國情和各地實際形成中國特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式。

我國循環(huán)經濟的發(fā)展要注重從不同層面協調發(fā)展。即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)加上資源再生產業(yè)(也可稱為第四產業(yè)或靜脈產業(yè))。

小循環(huán)——在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據生態(tài)效率理念，通過產品生態(tài)設計、清潔生產等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小化。

中循環(huán)——在區(qū)域層面，按照工業(yè)生態(tài)學原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

大循環(huán)——在社會層面，重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，最終建成循環(huán)經濟型社會。

資源再生產業(yè)——建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業(yè)，從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。

第三節(jié) 我國發(fā)展清潔生產和循環(huán)經濟的意義

目前地下礦產資源經過大量開采，已接近枯竭。但根據物質不滅定律，這些物質并沒有消失，而是轉變成地上各種不同形態(tài)的物質而存在。這就是由熱力學第一定律指出的增熵過程，熵的增加造成物質品位的降低，因而需要一個相應的負熵過程通過自組織還原物質的品位組成。這些物質成為將來再生資源的來源，“垃圾只不過是放錯地方的資源”，“垃圾還是世界上惟一增長的資源”。21

世紀中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源。

以電子產品為例，廢舊電子產品已成為城市垃圾的重要組成部分，“電子垃圾”正成為全世界增長最快、最具潛在危險性的廢棄物。據國家統計局城調總局的調查資料顯示，目前我國電視機社會保有量約為3.5億臺，洗衣機約為1.7億臺，電冰箱約為1.3億臺。這些電器大多是在上世紀80年代中后期進入家庭的，按正常的使用壽命10~15年計算，從2003年開始我國將迎來一個家電更新換代的高峰。進入更新期的電視機平均每年500萬臺以上，洗衣機平均每年500萬臺，電冰箱每年約400萬臺，每年將淘汰約1500萬臺廢舊家電。

廢舊電子產品中含有許多有色金屬、黑色金屬、塑料、橡膠、玻璃等可供回收的有用資源。廢舊電器中還含有相當數量的如金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴金屬。美國環(huán)保局確認，用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物，減少86%的空氣污染，76%的水污染，減少40%的用水量，節(jié)約90%的原材料，74%的能源，而且廢鋼材與新鋼材的性能基本相同[5]。

目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是缺少有效的組織，未形成產業(yè)規(guī)模，缺少技術研發(fā)。我國在廢物的再回收、再利用、再循環(huán)方面存在較大的潛力，大力發(fā)展資源再生產業(yè)(第四產業(yè)/靜脈產業(yè))，盡快出臺相關政策，形成產業(yè)規(guī)模，會較大地緩解我國資源緊缺、浪費巨大、污染嚴重的矛盾。

綜上所述，一方面，我國發(fā)展循環(huán)經濟還方興未艾，在理論和實踐上還有待進一步深入探索；另一方面，我們可以借鑒發(fā)達國家的經驗教訓，形成后發(fā)優(yōu)勢。推動我國循環(huán)經濟的發(fā)展，要以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完善政策措施，形成“政府主導、企業(yè)主體、公眾參與、法律規(guī)范、政策引導、市場運作、科技支撐”的運行機制，逐步形成中國特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式，推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設。

參考文獻

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第二篇：2006年清潔生產循環(huán)經濟工作情況

2006年**市循環(huán)經濟、清潔生產工作總結

今年以來，在上級職能部門的關心和指導下，在**市委、市政府的大力支持下，我市的循環(huán)經濟、清潔生產工作緊緊圍繞上級部門有關要求，結合我市現狀，在全市就循環(huán)經濟、清潔生產工作的宣傳、貫徹、服務和樹立典型等方面開展了相關工作，取得了一定的工作成效。具體表現在：

1、強化組織領導，精心組織實施。我們充分認識到推行循環(huán)經濟和清潔生產、防治污染、提高能源和資源利用率是促進經濟與環(huán)境、資源相協調，走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。為此,我市年初就將循環(huán)經濟、清潔生產工作列為工業(yè)經濟工作的主要內容之一，并落實具體人員抓好該項工作，做到統籌安排、務求實效。同時，市發(fā)改委與環(huán)保局作為職能部門，共同研究，調整了由發(fā)改委、環(huán)保局有關人員組成的市循環(huán)經濟、清潔生產試點工作的領導組和工作班子，通過完善工作網絡，加強工作合力，促進循環(huán)經濟、清潔生產工作的落實，從組織機構方面為全市的循環(huán)經濟、清潔生產的順利實施提供了組織上的保證。

2、加大宣傳力度，推動循環(huán)經濟和清潔生產的實施。宣傳和培訓是推動循環(huán)經濟和清潔生的重要手段，實施循環(huán)經濟和清潔生產必須提高公眾對其的認識，尤其是管理部門領導和企業(yè)決策者的認識。首先，我們把《中華人民共和國清潔生產促進法》宣傳到有關企業(yè)，由其認真組織學習與討論，使企業(yè)的決策者真正認識到只有重視資源的合理開發(fā)利用和加強環(huán)境保護、控制環(huán)境污染，才能實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的競爭力才會進一步增強，繼而形成全社會關注循環(huán)經濟、清潔生產的局面。其次，我們抓好循環(huán)經濟、清潔生產試點企業(yè)骨干人員的培訓工作，組織業(yè)務人員參加了3月份南通市經貿委、環(huán)保局聯合舉辦的循環(huán)經濟、清潔生產培訓班，通過培訓、學習和技術交流，不僅大大增強了企業(yè)業(yè)務人員循環(huán)經濟、清潔生產的意識，有力并有效地推動了循環(huán)經濟、清潔生產的實施，而且及時有效地為企業(yè)培訓了實施循環(huán)經濟、清潔生產的管理人才和技術人才，為進一步普及循環(huán)經濟、清潔生產提供了人才保障。同時，我們還會同環(huán)保局有關人員幫助指導企業(yè)精心制訂實施方案和提供技術指導，幫助企業(yè)解決了實施過程中的部分技術難題和環(huán)保難題。

3、深入調研，認真篩選確定試點企業(yè)。我們發(fā)改委工業(yè)科會同環(huán)保局污控科的業(yè)務人員深入化工、輕工等重點行業(yè)和企業(yè)調查摸底，結合省、市對循環(huán)經濟、清潔生產的工作要求和近年我市循環(huán)經濟、清潔生產工作的重點內容，對一些企業(yè)領導認識水平高，環(huán)境污染有欠帳的、企業(yè)有發(fā)展?jié)摿Φ暮陀屑夹g支撐的企業(yè)列為試點企業(yè)。今年在全市擴大了試點面，共計有16家企業(yè)參與試點，總體情況比較理想，海四達化工、大陽照明器材、林陽電子等企業(yè)均以優(yōu)異的成績通過了南通市級的審核驗收，雙林生物、泰安建材、亞太化工等企業(yè)也均以不俗的成績通過了審核驗收。

4、積極組織企業(yè)開展循環(huán)經濟、清潔生產的審核驗收工作。各試點企業(yè)按循環(huán)經濟、清潔生產審核驗收的要求，在籌劃和組織落實的基礎上，按照審核程序展開工作。加大了對試點企業(yè)進行督查指導的力度，在做好企業(yè)各項基礎工作的前提下，做好項目方案的產生和篩選，進而展開切實可行的技術、環(huán)境、經濟等方面的分析，進而制定循環(huán)經濟、清潔生產的實施方案，并且監(jiān)督工作的進展情況，確保項目真正落到實處。2006年，大陽照明、林洋電子、海四達化工等項目審核驗收均以高分通過，取得了良好的經濟效益和社會效益。其他12個企業(yè)的實施項目也均獲得審核通過。據統計，16家試點企業(yè)今年總計投入10920萬元，年新增效益3149.2萬元，實現節(jié)電287萬度，節(jié)水30萬噸，節(jié)煤11218噸、削減廢水17.1萬噸。

2007年，我市將緊緊圍繞國家、省和南通市經貿委的工作安排，具體做好循環(huán)經濟、清潔生產試點工作的擴面推廣，通過進一步加強宣傳，努力實施循環(huán)經濟、清潔生產試點的精品工程，著力推進3-5個循環(huán)經濟、清潔生產示范企業(yè)的精品項目實施，以此帶動全市循環(huán)經濟、清潔生產工作的全面開展，有效提升我市企業(yè)的清潔生產和資源綜合利用水平。

**市發(fā)展和改革委員會

2006年12月30日

第三篇：清潔生產論文

清潔生產技術在工業(yè)生產中的應用與發(fā)展

摘要：通過國內部分企業(yè)應用清潔生產技術的情況，分析了當前清潔生產技術對提高企業(yè)活力和市場競爭力及經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性．

關鍵詞：清潔生產；制革工業(yè)；水泥生產；市場競爭

自20世紀70年代以來，國際上開始出現了有關清潔生產的提法．其后，各國相繼出臺了有關清潔生產及其實施的相關政策．清潔生產稱得上是一次前所未有的產業(yè)革命，它的出現，使工業(yè)污染控制戰(zhàn)

略出現了根本性的變革．如今，清潔生產已引起了各國政府的高度重視，成為國際環(huán)境保護的一個潮流和趨勢．

1清潔生產的本質

清潔生產是一種新的污染防治戰(zhàn)略，它是一種工業(yè)與環(huán)保相結合的生產方式，著眼于利用源削減和再循環(huán)手段將先前的污染末端治理轉向把污染降低或消除在生產到消費的過程中，它包括清潔的能源、清潔的生產過程和清潔的產品L1]．清潔生產是一種新的創(chuàng)造性思想，將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險．清潔生產技術的實施主要包括以下幾個過程：在產品設計時，選擇無污染的替代產品；對生產過程，要求節(jié)約原材料和能源，選擇無毒無害的原材料，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數量和毒性；對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中[2]．這樣可使清潔生產即可以滿足人類要求，又可以合理利用資源和能源，并保護環(huán)境．但是清潔生產只是一個相對的概念，其清潔的工藝和清潔的產品，以致清潔的能源是和現有的工藝、產品、能源比較而言的．它本身是一個不斷完善的過程，隨著社會經濟的發(fā)展和科學技術的進步，需要適時的提出更新的目標，爭取達到更高的水平但它最終目的是從生態(tài)一經濟大系統的整體優(yōu)化出發(fā)對物質轉化的全過程不斷采取戰(zhàn)略性、綜合性、預防性措施，以提高物料和能源的利用率,減少以及消除廢物的生產和排放，降低生產活動對資源的過度使用以及對人類和環(huán)境造成的風險，實現社會的可持續(xù)發(fā)展．

2清潔生產的必要性

目前在我國尤其在西部的整個工業(yè)生產體系中，發(fā)展模式依然是傳統的，大量消耗能源和粗放型的生產，這是造成工業(yè)污染的主要原因．長期以來，人們只是采取“先污染后治理”的方式，而疏忽了生產過程中污染的防治．雖然對污染防治也產生了一定的效果，但是，其付出的代價也很大，而且存在著許多無法避免的缺點，有時甚至得不償失．首先，末端治理需要較多的投資，且建設周期長，運行費用高，經濟效益低，直接影響企業(yè)治理污染的積極性；

其次，生產過程中本來可以回收利用的原材料沒有得到回收利用，而是隨著“三廢”排入環(huán)境或被廢棄掉，造成資源和能源的極大浪費以及環(huán)境污染的加劇；再次末端處理廢物有一定的風險性，如廢物填埋 和貯存過程中可能造成泄漏等；最后，采用落后的工藝和設備進行生產，可能使工人處于有毒、有害的工作環(huán)境中，生產的產品可能使用戶的健康受到損害．

由此可見，傳統的工業(yè)生產方式存在著很多弊端，這種末端治理方式是短視行為，不利于可持續(xù)發(fā)展．

由于末端治理的污染防治策略存在著許多無法避免的缺陷，因此，為了人類社會的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要采取一種新的生產方式來改變這種狀況．而清潔生產恰恰適應這種需求，它的起點就在于防止污染的產生，強調在污染發(fā)生前就削減它．由于對生

產過程與產品采取了預防性的集體戰(zhàn)略，從生產的選料、能源及產品的生命周期進行分析，因而會減少甚至避免了生產過程中出現的危害及后期治理過程中出現的麻煩和浪費．從目前相關報道看，清潔生產 不僅可以降低產品成本費用，減少末端治理的浪費，提高資源利用率，而且可以大大降低其再生產過程中對人的危害．尤其對于經濟不太發(fā)達沒有能力支付后期治理所需大量資金的發(fā)展中國家來講，清潔生產方

式更顯出其巨大的優(yōu)越性．

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人均資源量少．許多地方生態(tài)系統十分脆弱，有的地方已經惡化．環(huán)境質量問題令人擔憂，生態(tài)環(huán)境問題已經明顯地影響了我國公民的身體健康和經濟發(fā)展．在過去的幾十年，我國經濟雖然持續(xù)增長，但主要是以一種建立在耗費大量優(yōu)質資源的粗放型工業(yè)生產模式上的．如果不加快采取措施，必然會在短時間內造成資源短缺，環(huán)境污染加劇，使產品成本上升，最終導致產品失去市場競爭力．在加入WTO以前，有的產品只能依靠關稅保護措施與國外產品爭奪市場．但如今，我國已成為wTO中的一員，隨著關稅的降低和時間的推移，國際產品會大量涌入，這些企業(yè)如不加緊改革，必然窮途末路，最后只能倒閉破產．因此清潔生產技術的實施已刻不容緩，必要時政府部門應實行強制手段，以確保國民經濟的健康發(fā)展．否則，隨著資源的耗竭，我們的資源優(yōu)勢會逐漸喪失，本來就沒有技術優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢的我們會和發(fā)達國家和地區(qū)的差距越來越大，造成強者愈強，弱者愈弱．

3清潔生產的應用

目前，國內一些比較有遠見的企業(yè)已開始嘗試使用清潔生產技術，取得了很好的效果，尤其在制革、電鍍和化肥等一些污染較大的生產工業(yè)中，經實踐證明，清潔生產技術的應用，不僅大大降低了污染物的排出量，而且減少了原料耗費量，節(jié)約了能源，降低了生產成本，使資源利用率不斷提高，產生了很好的經濟效益和環(huán)境效益．

我國制革工業(yè)每年排放超過7000萬t廢水，廢水中COD達15萬t，BOD為8萬t，SS為12萬t，鉻為3500t，硫為5000t，是我國工業(yè)污染的大戶．清潔生產的實施，取得了很好的效果．如今，制革工業(yè)迫切需要調整產業(yè)結構，使其從數量主導型轉

到質量、品種出口效益為主型，由粗放型到集約型的轉變，把污染末端治理消除在生產過程中，摒棄高消費、高投入、高污染的生產模式．從河南新鄉(xiāng)黑田明亮制革有限公司的改革來看，經采用清潔生產技術 后，取得了很好的效果．用水量降低45，廢水排放量減少了50，硫的排放量降低了65，節(jié)約紅礬20～30，使鉻的排放量減少了55，消減了燃料污染且成品革產品中不含致癌物質．同時，由于簡化了生產工序，使生皮到藍皮的生產周期減少2～3d，增加了產品產量]．由于生產過程中采取的清潔生產技術使廢水排放量大大減少，不僅減輕了環(huán)境水體污染而且使末端治理費用明顯減少，取得了很好的經濟效益和環(huán)境效益．

目前我國有近千家大、中、小型化肥廠，年產化肥3200萬t，產生稀氨水上億t，大部分都被直接排放，造成了很大的浪費和環(huán)境污染．中國石化集團南化有限公司氮肥廠將清潔生產的思想應用在化工污染防治工作上，通過生產實踐，改革落后的生產工藝和設備，注重生產過程中物料的循環(huán)利用，從被動的末端治理轉向主動的源頭控制，不僅使污染物排放總量大幅度下降，環(huán)境質量得到改善，而且取得了很好的經濟效益．氨回收率由原來的50提高到99％以上，殘液含氨質量濃度小于20mg／L，全塔壓降由50kPa降至10kPa，蒸汽消耗由原來回收1t氨(100)需32．5t降至4～6t．且改革后的工藝流程簡單，易于操作，大大降低了生產成本．實施清潔生產后，每年多回收氨1300t，價值130多萬元，節(jié)省蒸汽費用至少45萬元，免交排污費153．5萬元，共計增加效益320多萬元．并且由于其污水排放量幾乎降至零，不僅大大減少了末端治理費用，每年還可節(jié)約18萬t脫鹽水．而改造費用僅需20萬元，不到一個月即可回收改革投資成本]．

清潔生產與預防比末端治理更具科學性和經濟可行性．我國東部地區(qū)許多企業(yè)通過推廣清潔生產模式，不僅減少了企業(yè)原有污染，而且通過較小的投入獲得了相當的經濟效益(見表1)．

從表1中可以看出，企業(yè)實行清潔生產工藝后，不僅能夠改善周圍的環(huán)境狀況，同時可以獲得可觀的經濟效益，收回利潤遠大于投資成本．

總之，通過綜合利用資源、能源、改革工藝和設備，充分利用物質循環(huán)，加強管理，改革產品體系等一系列

清潔生產技術后，不僅能夠提高產品數量和質量，大大提高企業(yè)利潤，同時還能夠獲得很好的環(huán)境效益，使經濟和環(huán)境都得到可持續(xù)發(fā)展．

4清潔技術發(fā)展前景

由于各國政府的大力支持，聯合國工發(fā)組織和

聯合國環(huán)境署啟動的國家清潔生產中心項目在約3O個發(fā)展中國家建立了國家清潔生產中心，這些中心與十幾個發(fā)達國家的清潔生產組織構成了一個巨大的國際清潔生產網絡．現在，全球沒有開展過清潔生產的國家或地區(qū)已為數不多了．我國于1997年4月國家環(huán)保局發(fā)布了《關于推行清潔生產的若干意見》，1999年5月國家經貿委發(fā)布了《關于實施清潔生產示范試點的通知》．聯合國環(huán)境署1999年1O月

在漢城舉行了第六屆國際清潔生產高級研討會，會上出臺了《國際清潔生產宣言》．中國國家環(huán)保總局王心芳副局長代表中國政府在《宣言》上鄭重簽字，表明了我國政府大力推動清潔生產的決心．陜西、遼寧、江蘇、本溪、太原和沈陽等省市制訂和頒布了地方清潔生產的政策和法規(guī)[5]．

據不完全統計，我國已在2O多個省、市、自治區(qū)的2O多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產審計，建立了2O個行業(yè)或地方的清潔生產中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產培訓班．

清潔生產今后發(fā)展的重點是機制創(chuàng)新．各國政府過去在推行清潔生產中主要采用供給側方式，這種方式未能有效地廣泛推動清潔生產．在我國已經加入WTO的大形勢下，企業(yè)家對市場競爭的認識和體會有了較快的提高．如果政府部門能因勢利導，建立以市場運作為基礎的推動機制，清潔生產在我國的發(fā)展前景必然看好．

5存在問題

雖然國家已在大力提倡清潔生產技術，但力度還不夠．許多企業(yè)還是沒有認識到其重要性，仍然在得過且過，或者是欺上瞞下，沒有使清潔生產落到實處，有的企業(yè)即使做了，做得依然還不夠．許多企業(yè)不注重生產過程中的合理管理，資源和能源浪費現象還比較嚴重，因此相關部門需要加大執(zhí)法力度，弄虛作假者一經發(fā)現必將嚴加處理．如今，我國已成為WTO中的一員，企業(yè)的市場競爭力就是企業(yè)的生命，為了在市場競爭中立于不敗之地，就要真正把清潔生產技術落到實處，把企業(yè)搞活．這只靠法律規(guī)范是遠遠不夠的，還要注意加強人員素質培訓，使工人自覺意識到清潔生產的好處和重要性，才能主動付諸實施，并在生產過程中不斷地改進、創(chuàng)新，再加上政府部門的因勢利導，必然會使清潔生產健康成長，這樣才能夠保障經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展．

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第四篇：清潔生產論文[范文]

清潔生產面臨的挑戰(zhàn)與障礙

摘要：清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩方面內容。清潔生產兼顧經濟效益和 環(huán)境效益,與可持續(xù)發(fā)展的觀念相吻合, 是實現可持續(xù)發(fā)展的重要手段。本文通過對清潔生產的含義及戰(zhàn)略構架進行簡單介紹，以及當今清潔生產所面臨的一些障礙及高技術污染帶來的挑戰(zhàn)的討論，提出了一些促進清潔生產的手段。關鍵詞：清潔生產

挑戰(zhàn)與障礙

措施

1.前言

進入20世紀80年代以后, 隨著工業(yè)的發(fā)展, 全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重, 能源和資源的短缺也日益困擾著人們。人們逐漸認識到, 僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術所能實現的環(huán)境改善是有限的, 關心產品和生產過程對環(huán)境的影響, 依靠改進生產工藝和加強管理等措施來消除污染可能更為有效, 于是清潔生產戰(zhàn)略應運而生。

然而, 綜合評價發(fā)達國家實施清潔生產戰(zhàn)略以來的環(huán)境質量水平, 認真剖析新形勢下高技術污染對清潔生產提出的挑戰(zhàn), 我們不難發(fā)現, 清潔生產理念不僅在理論上有它自身的缺限, 而且在指導應用上也有它的不足, “清潔生產”需要理論完善, 必須向前推進。

2.清潔生產的理論背景

清潔生產觀念的實質是避免污染的產生, 無論是經濟方面還是在環(huán)境方面均要比凈化和控制污染更為可取。

污染控制方法具有嚴重的經濟和環(huán)境弊端。首先,污染控制措施通常將注意力集中在某些具體的環(huán)境問題上, 而沒有顧及這些措施對環(huán)境的其它部分造成的交叉影響。實際上, 環(huán)境介質不是截然分開的, 一種環(huán)境介質的質量惡化必將影響到其它環(huán)境介質;其次, 污染控制措施通常注重大型個污染源的控制, 而忽略了未受控污染源所造成的影響;第三, 污染控制以達標排放為目標, 對污染物的超量削減起不到鼓勵作用;第四, 污染控制系統鼓勵工業(yè)界花費無效的環(huán)境投資, 而這部分投資若用于過程改進則更為有效。由于這些方面的原因引起了對污染控制系統有效性的反思, 同時隨著環(huán)境論理學、環(huán)境經濟學以及環(huán)境風險等方面理論研究的進展, 逐步形成了清潔生產戰(zhàn)略思想。

3.清潔生產的定義

清潔生產是人們思想和觀念的一種轉變, 是環(huán)境保護戰(zhàn)略由被動反應向主動行動的一種轉變。聯合國環(huán)境規(guī)劃署總結了各國開展的污染預防活動, 于1989年提出了清潔生產的最初定義, 并得到國際社會的普遍認可和接受, 1996年又對該定義進一步完善為: “清潔生產是一種新的創(chuàng)造性的思想, 該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中, 以增加生態(tài)效益和減少人類及環(huán)境的風險。

——對生產過程, 要求節(jié)約原材料和能源, 淘汰有毒原材料, 減降所有廢棄物的數量和毒性;——對產品, 要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響;——對服務, 要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中”。

清潔生產要求轉變態(tài)度, 進行切實負責的環(huán)境管理以及對技術方案進行科學而全面的評估。從上述清潔生產的含義, 我們可以看到, 它包含了生產者、消費者和全社會對于生產、服務和消費的希望, 這些是:(1)它是從資源節(jié)約和環(huán)境保護兩個方面, 對工業(yè)產品生產從設計開始, 到產品使用后直至最終處置, 給予了全過程的考慮和要求;(2)它不僅對生產, 而且對服務也要求考慮對環(huán)境的影響;(3)它對工業(yè)廢棄物實行費用有效的源消減, 一改傳統的不顧效益或單一末端控制辦法;(4)它可提高企業(yè)的生產和經濟效益, 與末端處理相比, 更受企業(yè)歡迎;(5)它著眼于全球環(huán)境的徹底保護, 為全人類共建一個潔凈的地球帶來了希望。

4.清潔生產的戰(zhàn)略構架

清潔生產戰(zhàn)略在20世紀80年代末逐步形成, 目前仍處于不斷發(fā)展和完善之中, 這是一個全新的戰(zhàn)略思想。

4.1 清潔生產的目標和對象

4.1.1 清潔生產的目標

清潔生產的目標是減少污染物的產生。只有減少污染的的產生才能實現污染預防。4.1.2 清潔生產的對象

清潔生產的對象已從狹義的生產活動拓展到全社會的所有活動, 因為任何活動從某種意義上說均是一個產污過程。例如: 污水處理雖然是控制水污染的一項措施, 但水處理本身需要消耗能源, 而能源的生產過程中又產生了污染物, 從這種意義上說污水處理也是一個產污過程。

4.2 清潔生產戰(zhàn)略的基本內容

清潔生產戰(zhàn)略的基本內容包括清潔的能源、清潔的產品、清潔的生產過程、清潔的服務和清潔的消費等5個方面。4.2.1 清潔的能源

清潔的能源包括兩層含義: 首先是使用可再生的能源, 例如太陽能、風能、海洋潮汐能等。其次是不可再生能源的清潔使用, 例如使用潔凈煤技術減少燃煤過程的污染。4.2.2 清潔的產品

清潔的產品指在產品設計時就應全過程考慮產品對環(huán)境的影響, 從原材料的提煉到產品報廢后的處置,以減少產品整個生命周期對環(huán)境的影響。4.2.3 清潔的生產過程

清潔的生產過程要求加強生產過程的管理和采用清潔技術, 以提高效率、減少生產過程各類排放物的數量和毒性。4.2.4 清潔的服務

服務過程與生產過程一樣也會產生污染物, 例如學校、醫(yī)院、酒店等, 因而也應考慮提高能源和資源的使用效率, 減少污染物的產生。4.2.5 清潔的消費

清潔生產是一種觀念的改變。它會影響到消費者的消費覺悟, 從而促進對環(huán)境友好產品的消費, 減少污染。

4.3 清潔生產戰(zhàn)略的主要實施工具

為了有效地實施清潔生產戰(zhàn)略, 目前國內外已開發(fā)和建立了一些實施工具, 主要有清潔生產審核、環(huán)境標志(一種體現環(huán)境保護要求的證明性商標)、產品生命周期評價、生態(tài)設計以及環(huán)境管理體系(ISO14000)等。

5.清潔生產面臨的障礙和挑戰(zhàn) 5.1清潔生產面臨的障礙

5.1.1觀念障礙

環(huán)境問題的優(yōu)先地位低下, 主要來自企業(yè)的管理層及經營者。企業(yè)領導往往過于強調生產, 對清潔生產計劃所需的時間和努力則被淪為次要地位。由于對清潔生產概念的不熟悉, 或者這些企業(yè)原則上同意這一概念, 也意識到這是一個將決定這些工廠前途的重要挑戰(zhàn), 但即使有了清潔生產工藝, 目前尚未納入公司戰(zhàn)略, 尤其是中小企業(yè)的經營戰(zhàn)略中。如果法律無規(guī)定, 工業(yè)界內部不愿意促進清潔生產。一般企業(yè)是等待強制性立法而不是期待未來的要求。

5.1.2組織機構障礙

從企業(yè)內部管理機構設置看, 各個機構之間基本上是相互獨立的, 如原料部門只管原料采購, 生產部門只管生產, 環(huán)保部門只負責環(huán)保工作。但清潔生產涉及的部門多, 幾乎涉及一個企業(yè)的所有部門, 需要各個部門的共同協作, 這就導致工作難以開展。5.1.3技術障礙

一是由于缺乏開展研究所需的內部基礎設施, 即廠內監(jiān)測儀器、分析設施等, 阻礙清潔生產的研究。二是企業(yè)職工缺乏其崗位技能的系統培訓, 企業(yè)內部無法獨立承擔廢物最少化計劃。三是技術信息利用渠道有限, 清潔工藝本身又常常是針對具體裝置或生產而開發(fā)的, 對大部分企業(yè)不適應。四是或者出于企業(yè)戰(zhàn)略的考慮或者專利保護而處 于故意保密狀態(tài), 成熟的清潔工藝往往難于推廣。5.1.4經濟障礙

一是自然資源、水、電等的定價太低以及目前豐富的可得性, 抑制了實施廢物最少化的動力。二是企業(yè)財力極其有限, 對清潔生產的投資少, 又由于金融、銀行等機構對資助成本密集的廢物最少化措施、尤其是那些償還期較長的措施的興趣不足, 難于開展清潔生產, 對中小型企業(yè)來說, 更缺乏其尋求外援的能力。三是由于減少污染控制自然產生的效益往往不是一種明顯的節(jié)省, 故沒有把環(huán)境成本計入廢物最少化措施的經濟分析中, 而只根據直接經濟回報和近期財政收益計算。四是與生產有關的財政鼓勵措施盛行,也成為實施清潔生產的伴腳石。

5.1.5政策障礙

一是資源的定價政策。如工業(yè)用水的定價太低, 不能從大多數節(jié)水措施得到合理的經濟回報。二是強調管端管理辦法。法規(guī)主管部門仍然只強調達到規(guī)定的排放標準。企業(yè)家則偏愛習用的管端控制方法。三是工業(yè)政策, 市場經濟導致企業(yè)產品的不確定性, 企業(yè)不愿意實施中長期廢物削減措施。

5.2清潔生產面臨高技術污染挑戰(zhàn)

隨著社會的進步, 特別是高新技術的飛速發(fā)展, 人類所面臨的污染也在悄悄地發(fā)生著變化, 這些均對清潔生產理念構成挑戰(zhàn)。5.2.1 污染由地表污染轉入地下污染。許多公司將廢物以儲罐的形式埋入地下, 構成對地下水污染的嚴重威脅。

5.2.2 污染由規(guī)模排放轉向高濃度排放。許多公司一改從前的大規(guī)模直接排放, 利用高技術作掩護, 繼而轉向次數減少的高濃度排放或二次處理, 這些同樣構成對環(huán)境的污染。

5.2.3 注重內部污染控制而忽視整體環(huán)境平衡, 注重本國的污染預防而忽視全球的環(huán)境質量。一些公司為了在內部推行清潔生產, 常將廢物就地掩埋或移入別地, 構成隱患。一些發(fā)達國家總是千方百計將自己的污染嚴重的產業(yè)向欠發(fā)達國家轉移。同時, 在高科技企業(yè)看似“潔凈”的生產線上, 也沒有很好的預防廢氣污染等。

5.2.4 由于技術變革的速度快, 高技術企業(yè)往往對生產工藝的變化和“企業(yè)秘密”實施技術壁壘, 導致環(huán)境保護工作跟不上形勢的發(fā)展。

5.2.5 因改變生產工藝, 采用先進技術, 產生某些用感官難以感知的新污染, 如強的電磁輻射等。6 促進清潔生產的手段

6.1 要制定足夠的清潔生產政策

要適當的立法及有效的執(zhí)法。制定激勵開展清潔生產的經濟政策, 更多地運用市場力及消費者壓力, 要使很少作出清潔生產努力的企業(yè)不能得到競爭優(yōu)勢。對實施清潔生產計劃提供長期、穩(wěn)定的財政援助, 讓清潔生產享有許多財政機會。在資源定價上要改變“產品高價、原料低價、資源無價”的價格扭曲現象, 要在考慮資源本身價值和環(huán)境補償費的基礎上, 提高資源價格, 使之符合價格規(guī)律, 達到合理的水平。在能源利用上, 要推行清潔能源政策, 由煤炭型逐步改成燃氣、電力等清潔能源的消費方式。制定清潔生產目標, 把清潔生產納入管理范圍。加強環(huán)境審計, 作廢物最少化評價, 發(fā)放排污許可證, 把排污目標及污染收費列入許可證。在一定程度上影響工業(yè)界的戰(zhàn)略決策。

6.2 清潔生產技術研究及推廣

要大力支持清潔生產技術研究和開發(fā), 加強國際間及國內的技術交流, 建立計算機技術網絡, 及時了解高質量、最新的清潔生產信息。建立國家清潔技術中心, 作為國家與國際層次的人才核心作用。建立清潔生產示范項目, 用成功的清潔生產例子充分顯示運用清潔生產的優(yōu)勢。

6.3 加強宣傳教育

擴大宣傳范圍, 增強公眾對清潔生產概念的了解, 可開展清潔生產技術簡訊、手冊、圖 書等活動, 錄制錄像資料, 舉辦各種研討會及工作座談會。尤其作為企業(yè)主人翁內部的廣泛教育, 參與清潔生產計劃。通過宣傳爭取工業(yè)界的理解、支持與合作。宣傳對象還應包括銀行及金融機構, 必須使他們了解清潔生產及其經濟回報、較低的債務風險和信貸風險, 以及他們對清潔生產中發(fā)揮的作用, 把清潔生產列入他們的貸款要求中。

6.4 加強人員培訓

進行崗位示范培訓, 提高職工的技能。特別是企業(yè)領導人和工程設計人員、清潔生產 審核人員的培訓。

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第五篇：清潔生產論文

清潔生產與可持續(xù)發(fā)展

摘 要 本文首先詳分別細闡述了清潔生產和可持續(xù)發(fā)展的概念及意義，然后介紹兩者之間的密切關系。清潔生產給人們以全新概念，把工業(yè)生產污染預防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度；可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產的理論基礎，可持續(xù)發(fā)展理論指導清潔生產思想應用于工業(yè)實踐，以保證環(huán)境和經濟協調發(fā)展。最后說明了我國目前清潔生產的現狀存在問題，及解決方法。關鍵字 清潔生產；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護

Clean Production and Sustainable Development

Abstract: This paper firstly detailed respectively fine explains the concept and meaning of clean production and sustainable development, and then introduce the close relationship between the two.Cleaner production to provide people with a new concept, the industrial pollution prevention into sustainable development;sustainable development theory as the theoretical basis of cleaner production, sustainable development theory to guide the idea of clean production used in industrial practice, in order to ensure the coordinated development of environment and economy.Finally explained the current situation of China's cleaner production problems, and solutions.前言

20世紀以來 ,工業(yè)與城市的發(fā)展導致環(huán)境問題日趨嚴重 ,其中大氣污染、水污染和有毒化學品污染危害尤為突出 ,己經制約了經濟的發(fā)展 ,并威脅著人類自身的健康、生存和發(fā)展 ,人類經過多年的尋求探索 ,認識到先污染后治理是一條彎路 ,它造成了資源和投入的巨大浪費 , 不能再走下去。只有將經濟發(fā)展與環(huán)境保護協調起來 ,走可持續(xù)發(fā)展道路 ,才可真正達到既發(fā)展經濟又改善環(huán)境的目的 , 清潔生產就是在這種反思和重新選擇的時代背景下產生的。國內外實踐已經證明走清潔生產、循環(huán)經濟之路 , 不僅環(huán)境效益好 ,而且經濟效益和社會效益顯著 ,是實現可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇 ,實施節(jié)能減排的重要推手。

一、清潔生產

1概念：聯合國環(huán)境署對清潔生產的定義是：清潔生產是指將綜合預防的環(huán)境策略持續(xù)應用于生產過程和產品之中，以期減少對人類和環(huán)境的風險。對生產過程，清潔生產包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產過程以前，減少它們的數量和毒性。對產品而言，清潔生產策略旨在減少產品的整個生命周期，從原料的提煉到產品的最終處置對人類和環(huán)境的影響。

1996年聯合國環(huán)境署在1989年定義的基礎上對清潔生產的概念進行了重新定義如下：清潔生產是指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險。對生產，清潔生產包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數量和毒性。對于產品，清潔生產戰(zhàn)略旨在減少從原材料的提煉到產品的最終處置的全生命周期的不利影響。對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。

《中國21世紀議程》對清潔生產的定義是：清潔生產是指既可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產方法和措施，其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。2意義： 清潔生產具有以下顯著優(yōu)點：

（一）清潔生產一方面用節(jié)能、降耗、減污和降低生產成本，改善產品質量，提高企業(yè)的經濟效益，增強企業(yè)的市場競爭力。另一方面，可大大減少末端治理的污染負荷，節(jié)省大量環(huán)保投入（一次性投資和設施運行費），提高企業(yè)防治污染的積極性和自覺性。

（二）清潔生產可以最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)或重復利用，使原材料最大限度地轉化為產品，把污染消滅在生產過程之中。通過改進設備或改變燃燒方式，進一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產生量與排放量，又可節(jié)約資源與能源，用較少的投入獲得較大的收益，具有顯著的經濟效益。

（三）清潔生產可以避免和減少末端治理的不徹底而造成的二次污染。因為清潔生產采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的轉化率，減少物料流失和污染物的產生量及排放量，因此而減少二次污染的機會。

（四）清潔生產可最大限度地替代有毒的產品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設備，改進操作技術和管理方式，從而改善工人的勞動條件和工作環(huán)境，提高工人的勞動積極性和工作效率。

（五）清潔生產可改善工業(yè)企業(yè)與環(huán)境管理部門間的關系，解決環(huán)境與經濟相割裂的矛盾。二、可持續(xù)發(fā)展

1概念：1987年，聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的報告，提出了“可持續(xù)發(fā)展”等概念。聯合國環(huán)境規(guī)劃署把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當代人的要求，又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅的發(fā)展”。在1992年的聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上，“可持續(xù)發(fā)展”的理念得到與會者的認同，此后“可持續(xù)發(fā)展”的思想逐漸被世界各國所接受，滲透到經濟，社會生活的諸多領域。

2意義：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 有利于促進生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統一。有利于促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變, 使經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調。有利于國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展, 提高人民的生活水平和質量。有利于推進新型工業(yè)化的進程。有利于農業(yè)經濟結構的調整, 保護生態(tài)環(huán)境, 建設生態(tài)農業(yè)。

三、清潔生產與可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展的關系

發(fā)達國家已經走過的道路表明 , 傳統的工業(yè)生產將導致全球性的資源枯竭;工業(yè)污染的“ 末端治理 ” 是一種被動的環(huán)境管理 ,其最終的經濟代價是昂貴的 ,而且發(fā)展是不可持續(xù)的。依靠科技進步適時推進清潔生產 , 是協調經濟效益和環(huán)境效益的最佳選擇。將從根本上預防工業(yè)污染 , 實現可持續(xù)發(fā)展的新時代。從這個意義上講 , 清潔生產是對工業(yè)生產和環(huán)境保護認識上的一個飛躍 , 是人類不斷總結歷史經驗和教訓的結果。推行清潔生產是世界各國實現經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在人口與經濟快速增長的形勢下 ,人類只能在資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的前提下 ,尋求發(fā)展的合理代價與適度的承受能力的動態(tài)平衡。發(fā)達國家可持續(xù)發(fā)展追求的目標 , 主要是通過清潔生產等方式提高經濟增長的質量 , 改變消費模式 , 減少單位產值中資源和能源的消耗以及污染物的排放量 , 進一步提高生活質量和關心全球環(huán)境問題。而基于對全球環(huán)境變化的共識 , 發(fā)展中國家不能再走 “ 先發(fā)展、后治理 ” 的老路 ,眾多的發(fā)展中國家轉變生產方式、開展清潔生產是發(fā)展的唯一出路。因為發(fā)展中國家在今后的相當長一段時間內主要任務就是發(fā)展經濟 , 按照原有的發(fā)展模式 , 在人口多、資源有限、技術水平低和經濟基礎薄弱的條件下不可能達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。所以清潔生產對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展是同等重要的選擇。清潔生產適應我國經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要。目前 ,我國正處在工業(yè)加速發(fā)展的階段 ,粗放型的發(fā)展必然導致污染物排放量的增加 , 現有工業(yè)的總體技術水平還比較落后 ,對環(huán)境污染較為嚴重 , 原材料加工深度不夠 , 資源能源的利用率不高 , 據估計 ,在國民經濟運行中 ,社會需要的最終產品僅占原材料用量的 20 % ～30 % , 70 % ～80 %的資源最終成為進入環(huán)境的廢物 , 造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。所有這些都決定了中國工業(yè)企業(yè)亟待推行清潔生產 ,由末端治理向源頭削減的轉變的必要措施就是清潔生產。越來越多的事實表明 , 只對生產末端進行控制是遠不能解決中國現存的環(huán)境問題的 , 只有發(fā)展清潔生產技術、清潔生產和清潔產品 ,推行生產全過程控制 ,才會建立節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)電的資源型經濟 ,實現生產方式的變革 ,加速工業(yè)發(fā)展模式的全面轉化 ,實現以盡可能小的環(huán)境代價和最少的能源、資源消耗 ,獲取最大的經濟發(fā)展效益。

清潔生產謀求在工業(yè)生產和產品設計過程中減少廢棄物的產生，防止污染空氣，水和土壤并減少對人類的危害，清潔生產是可持續(xù)發(fā)展的必然方案。清潔生產給人們以全新概念，把工業(yè)生產污染預防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度；可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產的理論基礎，可持續(xù)發(fā)展理論指導清潔生產思想應用于工業(yè)實踐，以保證環(huán)境和經濟協調發(fā)展。

清潔生產是人類總結工業(yè)發(fā)展歷史的產物，實踐證明清潔生產是有效利用資源，減少工業(yè)污染，保護環(huán)境的重要措施，它作為預防性的環(huán)境管理策略，已被世界各國公認為實現可持續(xù)發(fā)展的技術手段和工具，是可持續(xù)發(fā)展的一項基本途徑，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導下的一場新的工業(yè)革命和發(fā)展方向，是現代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現代工業(yè)文明的重要標志。聯合國規(guī)劃署將清潔生產概括為：技術改造的推動者，改善企業(yè)管理的催化劑，工業(yè)運行模式的革新者，連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁。

《中國21世紀議程》明確指出，推行清潔生產是中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先考慮的重點領域之一。我國政府已認識到這種防御性戰(zhàn)略必須貫穿于重大經濟和技術政策，社會發(fā)展規(guī)劃及重大經濟開發(fā)計劃的制定過程中。通過實施清潔生產，可以把工業(yè)污染盡可能消滅在生產過程中，使工業(yè)生產廢物最小化，變被動治理污染為積極預防污染。同時，開展清潔生產工作有助于企業(yè)節(jié)能降耗，減少生產成本，提高經濟效益。中國工業(yè)的特點決定了中國必須大力推行清潔生產，摒棄高消耗，高投入的粗放型發(fā)展模式，選擇技術進步，高效益，節(jié)約資源的集約化發(fā)展模式。

四、我國目前清潔生產的現狀存在問題，及解決方法

（一）存在問題

雖然我們國家2003年頒布了《清潔生產促進法》，建立了相應的清潔生產組織機構，制定促進清潔生產的鼓勵政策，并進行了清潔生產示范試點工作。但是在實際的清潔生產過程中還存在許多問題。主要有以下幾個方面的內容： 1領導缺乏足夠的認識

各級領導特別是企業(yè)領導對清潔生產在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用還缺乏足夠的認識，對清潔生產不了解，甚至存在一些誤解 把清潔生產看成是解決環(huán)境污染問題的措施，并沒有了解清潔生產對促進技術進步提高勞動生產效率和經濟效益降低生產成本增強企業(yè)市場競爭力提高企業(yè)管理水平等方面應起的作用還有的企業(yè)只注重短期效益，不愿為長遠效益投入資金，導致清潔生產的推動受到阻礙

2環(huán)境保護執(zhí)法不嚴，缺少配套的政策

地方環(huán)境保護執(zhí)法力度不夠，缺少相關的鼓勵企業(yè)開展清潔生產的優(yōu)惠政策，在執(zhí)行國家的現有的清潔生產政策上大打折扣，對實行清潔生產和不實行清潔生產的企業(yè)同樣對待，從而挫傷了企業(yè)進行清潔生產的積極性 3缺乏清潔生產的投融資渠道，清潔生產的投入嚴重不足

目前，我國雖然制定促進清潔生產的鼓勵政策，但是還是缺乏資金補償機制在發(fā)達國家推進清潔生產主要是通過政府補貼和政策引導相結合進行的，而我國目前政府提供的資金非常有限，主要依靠外援，缺少相應的清潔生產激勵政策和資金補償，使得企業(yè)自愿實行清潔生產的積極性不高 4清潔生產的審核還缺乏導則和完善性

當前企業(yè)清潔生產審核過程中缺乏具體操作的審核技術導則，沒有作為清潔生產指導性文件，審核報告編制還沒有具體規(guī)定要求造成清潔生產審核人員隨意性很大。

（二）解決方法

清潔生產在中國乃至于世界范圍內是一個新生事物，許多方面仍需要進一步完善和發(fā)展，為真正發(fā)揮清潔生產在環(huán)保主戰(zhàn)場和經濟持續(xù)發(fā)展中的重要作用，建議重點作好如下工作：

1盡快的分行業(yè)分層次制訂適合中國企業(yè)特點的清潔生產指標體系 清潔生產在我國已實施了近十年的時間，然而至今還沒有完全建立清潔生產指標體系清潔生產指標體系的缺乏，不僅不能有效地促進企業(yè)實施清潔生產，而且易導致企業(yè)的清潔生產流于形式，得不到相應的效果

2廣泛宣傳，加強教育，提高認識，轉變觀念

加強宣傳教育，編制清潔生產培訓大綱和清潔和生產教材，使全社會特別是政府決策部門和企業(yè)領導者充分認識到清潔生產的意義和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，保證清潔生產領域從業(yè)人員的業(yè)務素質利用網絡報刊等各種媒體，開辟專欄，宣傳傳播和交流清潔生產思想及基本知識清潔生產知識也應作為學校教育的重要內容

3建立和完善清潔生產的政策法規(guī)體系

清潔生產應屬于企業(yè)志愿行為，但由于部分企業(yè)的清潔生產意識相對較低，國家和企業(yè)現有的管理模式說明從國家層次上，在 清潔生產促進法的基礎上制訂并實施必要的清潔生產激勵和懲罰政策和制度，不僅能有效地推動清潔生產的全面實施，而且可進一步提 高清潔生產的實施效果

4建立清潔生產周轉金可進一步促進清潔生產工作因為國內許

多企業(yè)，盡管對清潔生產有一定的認識，并非常愿意實施清潔生產的中高費方案，但由于無法籌集資金而不得不放棄或推遲實施時間目前，雖然有幾十項國家清潔生產標準頒布，但不能滿足清潔生產審核工作發(fā)展的需要，應加快制定標準的力度和審核的技術導則，使清潔生產審核人員有章可循有據可依總之，隨著生產技術進步和經濟發(fā)展，會對清潔生產提出新的內容和要求，清潔生產沒有終極目標，需要全社會持續(xù)不懈的努力，為企業(yè)實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏目標創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，確保經濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

結束語

學習完《清潔生產與循環(huán)經濟 》這門課，我知道了把清潔生產應用于生過程，可以起到事半功倍的效果，不僅可以減少資源的消耗和污染物的排放而且還可以給企業(yè)帶來經濟效益。但是目前我們國家經濟發(fā)展所帶來的環(huán)境壓力仍然非常巨大，推行清潔生產的范圍和深度與需要相比還有一定距離。這樣就要求在推行清潔生產過程中努力克服一些障礙和解決存在的問題，加大清潔理念指導和環(huán)境監(jiān)督力度，加大教育與培訓力度，加大清潔生產資金的投入等。通過實施清潔生產，可以把工業(yè)污染盡可能消滅在生產過程中，使工業(yè)生產廢物最小化，變被動治理污染為積極預防污染。同時，開展清潔生產工作有助于企業(yè)節(jié)能降耗，減少生產成本，提高經濟效益。因此，推行清潔生產是世界各國實現經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇！參考文獻

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