第一篇：國家排污許可核發系統市級管理員用戶手冊

國家排污許可核發系統

市級管理員 用戶手冊

建設單位：環境保護部環境工程評估中心

國家排污許可核發系統-市級管理員用戶手冊

目 錄

第1章 系統簡介..............................................................1 1.1 1.2 1.3 系統概述......................................................................................................................1 系統特點......................................................................................................................1 運行環境......................................................................................................................2

第2章 管理員職能介紹........................................................3 第3章 基本用戶權限分配......................................................4 3.1 3.2 登錄.............................................................................................................................4 配置基本用戶...............................................................................................................4

3.2.1 3.2.2 3.2.3 新建用戶...............................................................................................................4 配置密碼...............................................................................................................5 配置權限...............................................................................................................6

I 國家排污許可核發系統-市級管理員用戶手冊

第1章 系統簡介

1.1 系統概述

排污許可證是環境管理部門所頒發的、賦予組織和個人排放污染物權利的憑證，其目的在于明確排污單位在進行污染物排放活動過程中應當遵守的規定，以實現排污單位日常生產階段的排污行為控制。實行排污許可“一證式”管理，通過整合環境影響評價、主要污染物總量控制、排污申報、排污權交易等固定源環境管理相關制度，將許可制度與前置審批、過程監管、違規處罰等相銜接，實現制度關聯銜接，目標措施一企一證、分類管理，強化證后監管與處罰，落實企業主體責任，實行企業自主申請、舉證、監測、公開的管理制度，建設國家排污許可數據庫，構建國家統管四級聯網、面向公眾、社會公開的信息平臺。

本系統旨在為環境管理部門提供一個排污許可核發及企業產排污信息數據管理平臺。

1.2 系統特點

權限控制

通過權限控制機制，權限清晰，用戶操作安全。標準、規范

系統建設堅持統籌規劃、有序發展的原則，克服無序、無規劃的盲目發展，以及無標準、低水平的重復建設，在規劃的基礎上，統一標準與規范，加強標準化和規范化建設。靈活、完善

系統建設以階段進行，數據積累、用戶需求、功能完善，以及技術進步都要求系統必須具有擴展的余地。因此系統設計時確保具有充裕的服務能力，保障用戶享有充分的服務，并為業務發展提供足夠的系統 國家排污許可核發系統-市級管理員用戶手冊

容量。根據系統的總體建設目標和業務需求，堅持開放性、標準化原則，既考慮現有的條件和需要，又兼顧未來技術的發展，使系統有較強的擴展性。

1.3 運行環境

服務器端： CPU：奔騰處理器 內存：4G以上 硬盤：1TB以上

操作系統： Microsoft Windows 2008 Server以上 數據庫：Microsoft SQL Server 2008以上 客戶端：

操作系統： Microsoft Windows 7/8/10 瀏覽器：Microsoft Internet Explorer 8及以上IE瀏覽器 國家排污許可核發系統-市級管理員用戶手冊

第2章 管理員職能介紹

市（直轄市為區縣）級管理員主要職能：

給市級（直轄市為區縣）排污許可核發操作用戶創建賬號，并賦予其相應的角色權限。

本系統中對于區縣用戶采用市級授權模式進行配置，市級管理員可在市級權限下配置區縣用戶，即區縣業務辦理人員享有市級權限。

說明：管理員權限為系統最高權限，所有操作涉及到系統正常使用，請指定專人維護。

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第3章 基本用戶權限分配

3.1 登錄

用戶在瀏覽器中輸入國家排污許可核發系統-管理端地址（http://10.102.36.1/permit/login.jsp），輸入國家為各市（直轄市為區縣）配置的管理員用戶名和密碼后登錄該系統。頁面如圖：

說明：各市管理員賬號參加附件《國家排污許可核發系統登錄地址及用戶信息》，請及時修改登錄密碼。

3.2 配置基本用戶

管理員配置基本用戶操作分為3步，第一步新建用戶，第二步配置密碼，第三步分配權限。以下對配置方法進行詳細說明：

3.2.1 新建用戶

管理員用戶在當前市（直轄市為區縣）用戶管理界面，點擊“新建用戶”按鈕。頁面如圖：

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在新建用戶界面輸入用戶號以及用戶名稱。

（1）用戶號：用戶登錄賬號，可使用英文字母、數字、下劃線、橫杠。

（2）用戶名稱：當前用戶名稱。

其他信息無需設置，填寫完成后點擊“保存”按鈕，完成新建用戶。頁面如圖：

3.2.2 配置密碼

在主界面找到剛剛新建的用戶，點擊“密碼”按鈕，為當前用戶配置密碼。如圖所示：

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輸入密碼，再次確認密碼，點擊“確定”按鈕，完成初始密碼設置。用戶密碼可以由用戶登錄系統后進行修改，因此此處只要設置初始密碼即可。

3.2.3 配置權限

在主界面找到剛剛新建的用戶，點擊“角色”按鈕，為當前用戶配置所需角色權限。如圖所示：

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在左側未選角色信息框中選擇當前用戶所需角色，點擊將所需角色選入。選中已選角色，點擊

按鈕，按鈕，將所選角色刪除。選擇完成后，點擊“確定”按鈕，完成基本用戶配置。（1）角色說明：

受理員：擁有該地區受理人級別審核權限，負責受理審核用戶提交的許可申請并將申請提交至經辦人分發節點

經辦人：擁有該地區經辦人級別審核權限，負責將受理員所提交的申請下發至各個會簽角色，在會簽角色審核后進行意見匯總整理，審批辦結發證

會簽—基本信息審核：擁有該地區審核基本信息的權限，負責審核經辦人下發的基本信息表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

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會簽—大氣污染排放信息審核：擁有該地審核大氣污染排放信息的權限，負責審核經辦人下發的大氣污染排放信息表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

會簽—水污染排放信息審核：擁有該地區審核水污染排放信息的權限，負責審核經辦人下發的水污染排放信息表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

會簽—環境管理要求審核：擁有該地區審核環境管理要求信息的權限，負責審核經辦人下發的環境管理要求表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

會簽—自行監測要求審核：擁有該地區審核自行監測要求信息的權限，負責審核經辦人下發的自行監測要求表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

生成證書：擁有該地區生成證書節點審核權限，可以辦結發證 排放標準維護員：擁有設置該地區排放執行標準的權限

污染物控制指標維護員：擁有設置該地區污染物控制指標的權限。此權限影響到地區申請表單中污染物控制指標的變化，建議只能配給省級相關用戶

項目查看員：擁有查看該地區排污項目信息的權限 業務查看員：擁有查看該地區排污業務信息的權限（2）用戶權限說明

本系統配置用戶時根據人員實際管理范圍可將不同角色配置給不同的用戶，也可將不同角色配置給同一用戶。請根據實際需求進行配置。? 市級受理員

配置市級受理員時應選擇： 【受理員】 ? 市級經辦人

配置市級經辦人時應選擇： 【經辦人】 【排放標準維護員】

說明：此處默認經辦人可以維護排放標準，也可將此角色配置給其他人員。

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? 大氣污染排放信息審核人員

配置大氣污染排放信息審核人員時應選擇： 【會簽—大氣污染排放信息審核】 ? 環境管理要求審核人員

配置環境管理要求審核人員時應選擇： 【會簽—環境管理要求審核】 ? 基本信息審核人員

配置基本信息審核人員時應選擇： 【會簽—基本信息審核】 ? 水污染排放信息審核人員

配置水污染排放信息審核人員時應選擇： 【會簽—水污染排放信息審核】 ? 自行監測要求審核人員

配置自行監測要求審核人員時應選擇： 【會簽—自行監測要求審核】 ? 生成證書

配置生成證書審核人員時角色應選擇： 【生成證書】 ? 查看人員

配置只擁有查看權限的人員時應選擇： 【項目查看員】 【業務查看員】

第二篇：國家排污許可核發系統省(直轄市)級管理員用戶手冊

國家排污許可核發系統 省（直轄市）級管理員

用戶手冊

建設單位：環境保護部環境工程評估中心

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目 錄

第1章 系統簡介.................................................................................................................1 1.1 1.2 1.3 系統概述........................................................1 系統特點........................................................1 運行環境........................................................2

第2章 管理員職能介紹......................................................................................................3 第3章 基本用戶權限分配...................................................................................................4 3.1 3.2 登錄............................................................4 配置基本用戶....................................................4

3.2.1 3.2.2 3.2.3 新建用戶...............................................................................................................5 配置密碼...............................................................................................................6 配置權限...............................................................................................................7

I 國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

第1章 系統簡介

1.1 系統概述

排污許可證是環境管理部門所頒發的、賦予組織和個人排放污染物權利的憑證，其目的在于明確排污單位在進行污染物排放活動過程中應當遵守的規定，以實現排污單位日常生產階段的排污行為控制。實行排污許可“一證式”管理，通過整合環境影響評價、主要污染物總量控制、排污申報、排污權交易等固定源環境管理相關制度，將許可制度與前置審批、過程監管、違規處罰等相銜接，實現制度關聯銜接，目標措施一企一證、分類管理，強化證后監管與處罰，落實企業主體責任，實行企業自主申請、舉證、監測、公開的管理制度，建設國家排污許可數據庫，構建國家統管四級聯網、面向公眾、社會公開的信息平臺。

本系統旨在為環境管理部門提供一個排污許可核發及企業產排污信息數據管理平臺。

1.2 系統特點

權限控制

通過權限控制機制，權限清晰，用戶操作安全。標準、規范

系統建設堅持統籌規劃、有序發展的原則，克服無序、無規劃的盲目發展，以及無標準、低水平的重復建設，在規劃的基礎上，統一標準與規范，加強標準化和規范化建設。靈活、完善

系統建設以階段進行，數據積累、用戶需求、功能完善，以及技術進步都要求系統必須具有擴展的余地。因此系統設計時確保具有充裕的服務能力，保障用戶享有充分的服務，并為業務發展提供足夠的系統

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容量。根據系統的總體建設目標和業務需求，堅持開放性、標準化原則，既考慮現有的條件和需要，又兼顧未來技術的發展，使系統有較強的擴展性。

1.3 運行環境

服務器端： CPU：奔騰處理器 內存：4G以上 硬盤：1TB以上

操作系統： Microsoft Windows 2008 Server以上 數據庫：Microsoft SQL Server 2008以上 客戶端：

操作系統： Microsoft Windows 7/8/10 瀏覽器：Microsoft Internet Explorer 8及以上IE瀏覽器 國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

第2章 管理員職能介紹

省（直轄市）級管理員主要職能：

給省（直轄市）級排污許可核發操作用戶創建賬號，并賦予其相應的角色權限

說明：管理員權限為系統最高權限，所有操作涉及到系統正常使用，請指定專人維護。國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

第3章 基本用戶權限分配

3.1 登錄

用戶在瀏覽器中輸入國家排污許可核發系統（http://10.102.36.1/permit/login.jsp），輸入國家為各省（直轄市）配置的管理員用戶名和密碼后登錄該系統。頁面如圖：

說明：各市管理員賬號見《關于分配排污許可證核發系統用戶賬號的通知》（環辦便函[2017]2號），詳情咨詢省級管理員。請及時修改登錄密碼。

3.2 配置基本用戶

管理員配置基本用戶操作分為3步，第一步新建用戶，第二步配置密碼，第三步分配權限。以下對配置方法進行詳細說明： 國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

3.2.1 新建用戶

管理員用戶在當前省（直轄市）用戶管理界面，點擊“新建用戶”按鈕。頁面如圖：

在新建用戶界面輸入用戶號以及用戶名稱。

（1）用戶賬號：用戶登錄賬號，可使用英文字母、數字、下劃線。（2）用戶名稱：當前用戶名稱，該名稱用于記錄核發系統內操作人員，命名應簡潔明了，能夠明確操作人員角色及姓名, 推薦命名規則：

a.一人擔任多角色的： 角色1/角色2-單位(部門)-姓名 b.一人或多人擔任一角色的：角色-單位(部門)-姓名

其他信息無需設置，填寫完成后點擊“保存”按鈕，完成新建用戶。頁面如圖： 國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

3.2.2 配置密碼

在主界面找到剛剛新建的用戶，點擊“密碼”按鈕，為當前用戶配置密碼。如圖所示： 國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

輸入密碼，再次確認密碼，點擊“確定”按鈕，完成初始密碼設置。用戶密碼可以由用戶登錄系統后進行修改，因此此處只要設置簡單的初始密碼即可（無密碼規則）。

管理員應告知用戶及時修改初始密碼，修改的密碼規則如下：（1）長度控制在8—12位；

（2）密碼必須同時包含有：字母、數字和特殊字符。

①密碼以字母開頭，字母不區分大小寫；

②特殊字符包括

!@ # $ % ^ & * _-（英文輸入狀態）。

3.2.3 配置權限

在主界面找到剛剛新建的用戶，點擊“角色”按鈕，為當前用戶配置所需角色權限。如圖所示： 國家排污許可核發系統-省（直轄市）級管理員用戶手冊

在左側未選角色信息框中選擇當前用戶所需角色，點擊將所需角色選入。選中已選角色，點擊

按鈕，按鈕，將所選角色刪除。選擇完成后，點擊“確定”按鈕，完成基本用戶角色授權。（1）角色說明：

受理員：擁有該地區受理人級別審核權限，負責受理審核用戶提交的許可申請并將申請提交至經辦人分發節點

經辦人：擁有該地區經辦人級別審核權限，負責將受理員所提交的申請下發至各個會簽角色，在會簽角色審核后進行意見匯總整理 會簽—基本信息審核：擁有該地區審核基本信息的權限，負責審核經

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辦人下發的基本信息表單，審核后提交至經辦人級別進行最終審核 會簽—大氣污染排放信息審核：擁有該地審核大氣污染排放信息的權限，負責審核經辦人下發的大氣污染排放信息表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

會簽—水污染排放信息審核：擁有該地區審核水污染排放信息的權限，負責審核經辦人下發的水污染排放信息表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

會簽—環境管理要求審核：擁有該地區審核環境管理要求信息的權限，負責審核經辦人下發的環境管理要求表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

會簽—自行監測要求審核：擁有該地區審核自行監測要求信息的權限，負責審核經辦人下發的自行監測要求表單，審核后提交至經辦人節點進行最終審核

部門領導：擁有該地區部門領導審核權限，可查看各節點辦理意見，填寫本級意見

分管領導：擁有該地區分管領導審核權限，可查看各節點辦理意見，填寫本級意見

生成證書：擁有該地區生成證書節點審核權限，可以辦結發證 排放標準維護員：擁有設置該地區排放執行標準的權限

污染物控制指標維護員：擁有設置該地區污染物控制指標的權限。此權限影響到地區申請表單中污染物控制指標的變化，建議配給省級指定相關用戶

項目查看員：擁有查看該地區排污許可項目信息的權限 業務查看員：擁有查看該地區排污許可業務信息的權限（2）用戶權限說明

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本系統配置用戶時根據人員實際管理范圍可將不同角色配置給不同的用戶，也可將不同角色配置給同一用戶。請根據實際需求進行配置。? 省級受理員

配置省級受理員時角色應選擇： 【受理員】 ? 省級經辦人

配置省級經辦人時角色應選擇： 【經辦人】 【排放標準維護員】 【污染物控制指標維護員】

說明：此處默認經辦人可以維護排放標準和污染物控制指標，也可將此角色配置給其他人員。? 基本信息審核人員

配置基本信息審核人員時角色應選擇： 【會簽—基本信息審核】 ? 大氣污染排放信息審核人員

配置大氣污染排放信息審核人員時角色應選擇： 【會簽—大氣污染排放信息審核】 ? 水污染排放信息審核人員

配置水污染排放信息審核人員時角色應選擇： 【會簽—水污染排放信息審核】 ? 自行監測要求審核人員

配置自行監測要求審核人員時角色應選擇： 【會簽—自行監測要求審核】 ? 環境管理要求審核人員

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配置環境管理要求審核人員時角色應選擇： 【會簽—環境管理要求審核】 ? 部門領導

配置部門領導時角色應選擇： 【部門領導】 ? 分管領導

配置分管領導時角色應選擇： 【分管領導】 ? 生成證書

配置生成證書審核人員時角色應選擇： 【生成證書】 ? 查看人員

配置只擁有查看權限的人員時應選擇： 【項目查看員】 【業務查看員】 說明：

? 部門領導和分管領導為系統預留角色，各地區可根據實際需求選擇是否提交及配置該賬戶。

? 部門領導和分管領導的角色名稱可能跟各地區實際管理要求有差異，請根據各地區實際審核人員配置，不需局限于名稱叫法。

第三篇：國家排污許可申請子系統

附件1: 國家排污許可證管理信息平臺申請流程

1、排污單位登錄“國家排污許可信息公開系統”（從環境保護部網站進入，點擊公共服務，點擊國家排污許可信息管理平臺-企業填報端），在申報指南欄目可下載《排污許可證申領信息公開情況說明表》和《企業守法承諾書》模板文件，線下填寫完成后掃描上傳系統。

圖1 國家排污許可信息公開系統界面

2、點擊導航欄“網上申報”按鈕，進入“國家排污許可申請子系統”業務辦理平臺頁面。

圖2 國家排污許可信息公開系統界面

圖3 國家排污許可申請子系統

3、注冊后可進行相關業務的在線申請。請注意，同一法人不同地區的分公司/分廠需單獨申領排污許可證，注冊時“單位名稱”為企業總公司/總廠名稱，“注冊單位名稱”為本次申領許可證的企業分公司/分廠名稱，若沒有分公司/分廠，才可填寫總公司/總廠名稱。

4、首次在本系統申報排污許可證，請點擊“許可證申請”模塊進行填報。

5、許可證在線申請業務包括5項：排污許可證新辦申請、排污許可證變更申請、排污許可證延續申請、排污許可證補辦申請和信息公開。前四項業務的申報流程相同，信息公開用于排污單位發布申請前信息公開內容。下面以排污許可證申請辦理流程為例進行說明。

第一步：排污單位點擊“許可證申請”進入許可證申請頁面

第二步：在許可證申請頁面內點擊“我要申報”按鈕進入申請資料填寫頁面

第三步： 根據填報頁面左側導航，一步一步填寫許可證申請信息，一個頁面填寫完成后，點擊頁面下方的“下一步”按鈕，填報下一頁的內容，也可以點擊“暫存”按鈕，保存當前填報信息（具體參見附件4：火電行業排污許可證申請與核發技術規范，附件5：造紙行業排污許可證申請與核發技術規范）。? 申請填報包括14個頁面的內容，分別為：排污單位基本情況；排污單位基本情況-主要產品及產能；排污單位基本情況-主要燃料及原輔材料；排污單位基本情況-排污節點、污染物及污染治理設施；大氣污染物排放信息-排放口；大氣污染物排放信息-有組織排放信息；大氣污染物排放信息-無組織排放信息；大氣污染物排放信息-企業大氣排放總許可量；水污染物排放信息-排放口；水污染物排放信息-申請排放信息；環境管理要求-自行監測要求；環境管理要求-環境管理臺賬記錄要求；地方環保部門依法增加的內容；相關附件。

? 請按照頁面順序進行填報。在填寫主要產品及產能，主要燃料及原輔材料，排污節點、污染物及污染治理設施相關表單內容時，系統會默認當前填報內容為企業注冊時填報的行業類別下的內容（填寫時可選擇的下拉菜單為注冊時填寫行業的下拉菜單），若當前申請單位涉及多個行業，請先選擇企業所在行業，再依次進行填報。

? 主要產品及產能信息表中，生產設施和產品都與主要工藝相對應，請分別添加主要工藝，及其對應的生產設施和產品。

? 生產設施編號、污染治理設施編號、排污口編號為企業自行編制或填寫當地環保部門統一印發的編號。請注意相同的設施和排放口填寫相同的編號，不同的設施和排放口填寫不同的編號，一次填寫一個編號，請勿將多個編號寫在一個文本框內。

? 為了滿足各地管理要求的差異，所有表單中都新增了其他信息列或備注信息文本框，若有對應表格中無法囊括的信息，可根據實際情況填寫在其他信息列或備注信息文本框中。第四步：發布許可申請前信息公開。

? 排污單位填寫完（1）排污單位基本信息；（2）主要產品及產能；（3）主要原輔材料及燃料；（4）排污節點及污染治理設施；（5）大氣污染物排放信息-排放口；（6）大氣污染物排放信息-有組織排放信息；（7）大氣污染物排放信息-無組織排放信息；（8）大氣污染物排放信息-企業大氣排放總許可量；（9）水污染物排放信息-排放口；（10）水污染物排放信息-申請排放信息表格相關信息后，可在本系統進行許可申請前信息公開，系統也會給予填報提示。

? 在業務辦理頁面，點擊“信息公開”模塊

? 點擊“許可申請前信息公開發布”按鈕，填寫發布起止時間。

? 填寫完成后，點擊“發布”按鈕，系統自動向國家排污許可信息公開平臺發布一條申請前公開內容。包括排污單位填報的10張表單內容和相應的PDF文件。

? 信息公開期間排污單位不可以修改上述10張表單的內容，不可提交申請，但是依舊可以編輯自行監測、環境管理臺賬記錄要求和地方環保部門依法增加內容的信息。信息公開時間截止，用戶可以再次編輯填報內容。? 信息公開期間用戶可以撤銷發布內容，系統留痕保存，用戶可以再次提交發布內容。

? 排污單位可以進入信息公開模塊實時查看用戶反饋意見。? 許可申請前信息公開除了可在本系統發布外，也可通過電視、廣播、報刊、公共網站、行政服務大廳或服務窗口等其他形式進行公開發布。第五步：

? 許可申請模塊所有信息填寫完成后，點擊“提交”按鈕，確認提交后，業務申請填報完成，申報信息提交給管理部門審核。排污單位在提交申請頁面，可下載排污許可證申請表。

? 申請信息統一提交給企業所在區域市級環保部門（直轄市為區縣環保部門），由市級環保部門（直轄市為區縣環保部門）分發處理。

第六步：企業可在許可證申請頁面內隨時查看業務辦理的審核狀態，系統也會根據業務辦理情況在“消息中心”欄目中發送信息通知。審核狀態說明：

? 未提交：已填寫申請，但還未提交，可點擊操作列的“繼續申報”按鈕完成業務申報。

? 已提交等待受理：排污單位的許可證業務申請已提交成功，等待受理中。? 審批中：排污單位的許可證業務申請已受理，正在審批環節。

? 審批通過：排污單位的許可證業務申請已審核通過，排污單位可在各地規定期限內去相關部門領取審批意見和排污許可證正、副本。? 補件：排污單位業務辦理資料不全，需補齊資料后再次提交申請。? 不予受理：企業提交審批部門有誤，審批部門打回不予受理。

? 審批不通過：排污單位不符合《排污許可證管理暫行辦法》有關規定，不予辦理排污許可證。

第四篇：核發排污許可證申請書范本

關于申請排污許可證換證的函

建設環保局：

我單位已于XXX年XX月XX日取得排污許可證，排污許可證有效期為：XXX年XX月XXX日-XXX年XX月XX日，現已即將到期/過期，根據《廣東省排放污染物許可證管理辦法》的規定，現向貴局申請辦理排污許可證換證，委托代理人XXX（證件號：XXX 聯系電話：XXXXXXXXX）代表我單位辦理排污許可證申請手續，請給予辦理。

XXX年XXX月XXX日

第五篇：漢陽區核發排污許可證管理工作匯報(2014)

漢陽區核發排污許可證管理工作匯報

近年來，在市環保局的正確領導下，我區排污許可證發放工作穩步推進，基本做到凡是每年通過排污申報登記審核的企業都發放了排污許可證。2011年至今全區共辦理排污許可證321戶（次），均為臨時排污許可證。該項工作為規范企業排污行為，建立污染源長效管理機制奠定了堅實基礎，現將我區排污許可證管理工作匯報如下：

一、領導重視，措施得力

排污許可證制度是我國八項環境制度管理之一，是環境管理最基礎最科學的管理手段。該工作在我區2005年就已開展，但由于條件所限，并未全面展開，未有起到應有的作用。為進一步強化對污染源的監督管理，規范排污單位污染物排放行為，十二五以來我局根據《中華人民共和國水污染防治法》和《湖北省實施排污許可證暫行辦法》（鄂環辦【2008】159號）和湖北省環保局《關于進一步加強排污許可證發放工作的通知》（鄂環辦【2009】34號）規定，向轄區內各廠礦、企事業單位下發了《關于認真做好排污許可證發放工作的通知》，并開始正式實施排污許可證的核發工作。

為確保許可證發放的順利實施，我局一把手張夢化局長親自牽頭主持工作，以污控科為中心，監察大隊和監測站配合展開了這項工作。并把排污許可證的審批辦理工作作為一項重要指標列入了本的環保目標考核。

二、積極培訓、分工協作

為了切實搞好這項工作，我局下發了《關于核發排污許可證有關問題通知》，每年召集轄區相關企業，對開展辦理許可證的工作進行了培訓，明確了辦證的意義和必要性，細化了辦證的步驟。在《通知》中，我局明確要求各排污單位依法按規定向我局上報排污許可證發放申報材料。在收到申報材料后，我局按照分工由污控科負責具體審核。通過對企業基本情況的認真審查，仔細甄別，對通過審核的企業依法發放排污許可證。

我局各部門為企業辦理排污許可證發證工作做了大量的保障工作，確保了排污許可證的順利發放。監測站負責制定詳細的監測計劃，逐步分批的對企業進行監測；監察大隊集中人力、物力和時間逐個對企業進行摸底，核實排放污染物申報登記填報情況并對各企業污染源在線監控設備的正常穩定運行和監督管理。

三、嚴格把關、高效服務

我局排污許可證發放工作分為三個步驟：填報、審核、發證。采取依法許可、兩級發放，三級管理的原則。在審核和發放排污許可證工作中，嚴把審批關、發證關。對企業填報的材料進行嚴格審查，企業現狀有出入的，填報的廢水、廢氣等污染物有出入的堅決打回。對經審核沒有污染物排放的企業給予發放正式排污許可證；對排放超標的排污企業，提出限制治理要求，治理期間發放臨時排污許可證；對未執行“三同時”項目的企業，國家嚴禁建設的項目、未通過環境影響評價審批的企業一律不予發證。

在近年來核發排污許可證工作中，我局本著急企業之所急，想企業之所想。多次深入基層、認真耐心的為企業進行詳細的說明和講解，并且了解該項工作的詳細步驟和進程，本著誠信、便民、公開、高效的原則，以誠摯的態度的為企業服務，得到了企業的一致好評。

四、存在問題及建議

我區的排污許可證工作，由于領導重視、措施得力，雖圓滿的完成了任務，但在工作中還存在一些問題：如由于核發排污許可證的范圍大，涉及面廣，數量多，有些排污許可證不能按時發放，有工作堆積的現象發生。另外 “十二五”期間，由于總量減排工作的開展，各企業排污量與各企業分配總量掛鉤，而許多2010年底未納入環境統計污普更新的企業由于總量減排的原因無法納入環境統計，因此，在排污許可證發放工作中存在一個不可調和的矛盾。

我們將在今后的工作中，加大工作力度，彌補工作不足，確保排污許可證核發工作的順利開展，在污染源控制管理中起到更大的作用。