第一篇：造成我國(guó)周邊國(guó)家及地區(qū)政局動(dòng)蕩的原因及思考

造成我國(guó)周邊國(guó)家及地區(qū)政局動(dòng)蕩的原因及思考

一直以來(lái)，周邊地區(qū)是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托，它的好壞直接影響我國(guó)的安全利益，事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。如今的我國(guó)，正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國(guó)際形勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。

當(dāng)前，我國(guó)周邊地區(qū)遭遇多事之秋，多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩不定，多個(gè)地緣方向滋生亂局.發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩，既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的外因.也有大國(guó)角琢與干涉的外因.周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩趨于普遍化與常態(tài)化，“病癥”大致有三：

一是所謂“成熟民主國(guó)家”的周期性“折騰”，政局動(dòng)蕩具有暫時(shí)性與可控性，如日本、韓國(guó)、印度等。一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。例如韓國(guó)**起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后，實(shí)行過(guò)于親美的政策，解禁并進(jìn)口有過(guò)瘋牛病史的美國(guó)牛肉，引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿，從而觸發(fā)韓國(guó)20年來(lái)最大的一次社會(huì)**。

二是所謂“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的“陣痛”與“反復(fù)”，政局動(dòng)蕩具有中期性、常態(tài)性與較大的不確定性。其多處新舊體制轉(zhuǎn)軌期，由于“民主”體制不健全、“移植”民主“水土不服”、舊體制慣性強(qiáng)大、軍方與財(cái)閥等既得利益集團(tuán)長(zhǎng)期坐大等，致使腐敗滋生、當(dāng)局缺乏權(quán)威性，乃至不時(shí)發(fā)生政變與“倒退”，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩多屬此類。其中，中亞的哈薩克、吉爾吉斯等五個(gè)“斯坦”均系從“前蘇聯(lián)”解體而來(lái)，體制上不同程度帶有“前蘇聯(lián)”痕跡，哈、塔、烏三國(guó)政權(quán)“新老代際問(wèn)題”突出。全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理，因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下，有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問(wèn)題高度敏感，固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問(wèn)題而爭(zhēng)執(zhí)不下，以致兵戎相向。

三是所謂“地緣支點(diǎn)”國(guó)家的政局“波動(dòng)”乃至“震動(dòng)”，包括伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、緬甸與朝鮮，這五個(gè)國(guó)家均具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，西方又將其界定為所謂的“問(wèn)題國(guó)家”，認(rèn)為其政局演變具有長(zhǎng)期性、突發(fā)性與高度不確定性。不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，民眾生活水平下降。周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型，主要靠出口拉動(dòng)，由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術(shù)，從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。

統(tǒng)觀周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，究其根源，內(nèi)因是主要的，但外因也不可忽視。首先，國(guó)內(nèi)政治日趨“兩極化”與深陷“民主困境”。周邊多個(gè)國(guó)家均已形成以兩大主要政黨為首的“兩大陣營(yíng)”和朝野對(duì)峙僵局，如泰國(guó)的“保守派”與“親他信”勢(shì)力等，對(duì)立雙方分庭抗禮、長(zhǎng)期相持不下，以致政爭(zhēng)不已。而“民主化”更使得周邊一些國(guó)家政府權(quán)威下降，“政治生態(tài)”呈現(xiàn)為“弱政府、強(qiáng)社會(huì)”的失衡狀態(tài)，反對(duì)派力量壯大，非政府組織活躍，反政府活動(dòng)盛行，“街頭政治”司空見(jiàn)慣，內(nèi)耗不止。

其次，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化嚴(yán)重，國(guó)際金融危機(jī)激化社會(huì)矛盾。貧富差距不斷拉大，社會(huì)矛盾趨于尖銳，各種弱勢(shì)群體以暴力或非暴力手段激烈抗?fàn)帯＝鹑谖C(jī)嚴(yán)重沖擊周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)大幅下滑、失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重、社會(huì)動(dòng)蕩加劇。吉爾吉斯斯坦此次政局動(dòng)蕩，其主要原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了問(wèn)題。再者，國(guó)際恐怖主義、宗教極端勢(shì)力與部族民族矛盾作祟。同時(shí)，西方大國(guó)加大介入誘發(fā)亂局。美國(guó)奧巴馬政府全球地緣戰(zhàn)略“聚焦”亞洲，改采軟硬兼施的“巧實(shí)力”，將“反恐重心”東移南亞，大舉增兵阿富汗，對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施“越境打恐”，尤其是，美國(guó)利用反對(duì)派、非政府組織與互聯(lián)網(wǎng)等，繼續(xù)在中國(guó)周邊地區(qū)推行所謂“民主”，致使周邊多個(gè)國(guó)家跌入“民主陷阱”，陷入“民主亂象”，難以自拔。

而周邊局勢(shì)動(dòng)蕩也給我國(guó)造成一定的不利影響。這種不利影響主要有三點(diǎn)：一是周邊形勢(shì)惡化對(duì)我國(guó)安全形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，尤其是核武器擴(kuò)散將使我國(guó)安全面臨新的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，南亞鄰國(guó)恐怖主義猖獗對(duì)我國(guó)西部邊陲的安全與穩(wěn)定不利。

二是有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更迭可能影響其對(duì)華關(guān)系。如日本新首相麻生太郎以外交“鷹派”著稱，在他任內(nèi)日本對(duì)華政策基調(diào)可能不像先前福田時(shí)期積極，兩國(guó)關(guān) 系可能不像福田時(shí)期那樣順。

三是經(jīng)濟(jì)上的不利影響。如日、韓、印這三大周邊主要經(jīng)濟(jì)體GDP和出口增速都顯著下降，嚴(yán)重削弱了它們的進(jìn)口能力，其從中國(guó)進(jìn)口隨之下降。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，我國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家的出口同比減少了5.2個(gè)百分點(diǎn)。

由此看來(lái)，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。面對(duì)復(fù)雜的局面，中國(guó)需要不斷強(qiáng)化“周邊是首要”的意識(shí)，加快制定“大周邊”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌周邊外交與沿邊地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，有效化解周邊動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，妥善因應(yīng)大國(guó)地緣角逐。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展并且保持和平。

在中華民族復(fù)興崛起的關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)該首先樹(shù)立現(xiàn)代國(guó)家意識(shí)和強(qiáng)國(guó)心理，為了實(shí)現(xiàn)全名族大團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固文明和諧社會(huì)，是中國(guó)迎來(lái)中華強(qiáng)盛日，萬(wàn)國(guó)自來(lái)朝。

第二篇：中東政局動(dòng)蕩的原因分析及影響

中東政局動(dòng)蕩的原因分析及影響

1、局勢(shì)說(shuō)明

中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國(guó)人民飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。近期的政治動(dòng)蕩可能加劇地區(qū)局勢(shì)惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問(wèn)題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國(guó)家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。

目前北非中東動(dòng)蕩已經(jīng)持續(xù)數(shù)月，美國(guó)拒絕牽頭利比亞軍事干預(yù)，而且明確拒絕派出地面部隊(duì)，一方面是不愿在伊拉克和阿富汗之外再加一個(gè)爛攤子，另一方面奧巴馬還面臨著巨大的預(yù)算壓力。北約內(nèi)部至今存在著強(qiáng)烈的主和爭(zhēng)吵，很多國(guó)家明顯不想卷入利比亞內(nèi)亂，大多時(shí)候是法國(guó)在唱獨(dú)角戲。而沒(méi)有美國(guó)的全力支持，法國(guó)已經(jīng)有些力不從心。

2、中東北非問(wèn)題的根本原因

經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失，反而會(huì)因此而加劇。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。中東北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，在全球化分工中處于邊緣位置。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現(xiàn)在的一些國(guó)際**并非由國(guó)家間沖突引發(fā)，卻可能從國(guó)家內(nèi)部沖突催化外溢為地區(qū)沖突。這是當(dāng)前北非中東**的一個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)。

3、中東北非局勢(shì)震蕩對(duì)中國(guó)的政治影響

政治動(dòng)蕩在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢(shì)力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個(gè)穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會(huì)”是一個(gè)帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國(guó)家政治事務(wù)的宗教勢(shì)力，目前臨時(shí)掌握國(guó)家權(quán)力的軍方是國(guó)家權(quán)力中的實(shí)力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個(gè)世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實(shí)力基礎(chǔ)、權(quán)力來(lái)源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來(lái)沒(méi)有密切合作過(guò)，未來(lái)要形成一個(gè)穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門(mén)的政局更是令人擔(dān)憂，因?yàn)椴孔鍎?shì)力的存在，長(zhǎng)期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國(guó)的中東問(wèn)題觀察家因此而斷言，中東政治動(dòng)蕩僅僅開(kāi)了個(gè)頭。

西北亞局勢(shì)給我們的啟示：

一是國(guó)不能弱，落后就要挨打。

二是獨(dú)裁不得人心，必須搞好適合自己國(guó)家的民主，讓更多的人參政、議政。三是國(guó)家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，生活安寧。必須代表廣大人民最根本的利益。國(guó)民應(yīng)當(dāng)為了自己的國(guó)家富強(qiáng)努力學(xué)習(xí)努力奮斗。

四是西方列強(qiáng)國(guó)家都是無(wú)恥國(guó)家。尤其對(duì)待其他國(guó)家的人民。像對(duì)待中東北非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門(mén)等都 是這樣。必欲置之而后快。

中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)是否仍將持續(xù)，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國(guó)是否將成為美國(guó)考慮的下一目標(biāo)，還有待密切關(guān)注。但不久前我國(guó)境內(nèi)外一些別有用心的人，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)國(guó)內(nèi)居民非法聚集，妄圖引發(fā)“街頭政治”，不能不說(shuō)是個(gè)別人企圖把亂局引向中國(guó)的一種嘗試，對(duì)此我們應(yīng)十分清醒、高度警惕。中國(guó)幾千年的文明史證明，西方列強(qiáng)總想把地大物博的中國(guó)置于他們的掌控之中，一個(gè)自主、強(qiáng)大的中國(guó)永遠(yuǎn)是歷朝歷代各族人民的企盼。經(jīng)歷三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)正取得前所未有的成績(jī)與發(fā)展，正朝著偉大復(fù)興的美好前景奮進(jìn)，對(duì)此我們應(yīng)十分珍惜，自覺(jué)維護(hù)來(lái)之不易的和諧與穩(wěn)定

政治地震和地理地震讓利比亞和日本都一時(shí)成為不宜進(jìn)入和不可居住的危亂之邦，各國(guó)發(fā)出警告，建議本國(guó)國(guó)民不要前往旅游，正好印證了孔子的觀點(diǎn)。和過(guò)去相比，不要說(shuō)和孔子時(shí)代比，就是和這輪全球化之前的世界比，世界已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。對(duì)于在全球化世界生存的國(guó)家、公司、團(tuán)體和個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果要從利比亞和日本危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，那么就要認(rèn)真地研究到底怎樣降低全球化的風(fēng)險(xiǎn)，以及一旦危機(jī)發(fā)生，到底如何規(guī)避，如何最大限度地降低生命財(cái)富的損失？

面對(duì)利比亞危機(jī)，中國(guó)政府果斷決定，大舉、成功撤出在利比亞工作的3萬(wàn)多同胞，世界為之側(cè)目。但是，當(dāng)利比亞內(nèi)戰(zhàn)和西方盟軍軍事干涉利比亞之際，中國(guó)也開(kāi)始計(jì)算在利比亞的損失。如果損失僅限于商業(yè)利益，不管數(shù)額多高，總是不要緊。問(wèn)題在于，利比亞事件的中國(guó)撤退，具有嚴(yán)重的警醒之指標(biāo)意義。不顧或者欠考慮一些國(guó)家和地區(qū)的重大潛在政治、安全危險(xiǎn)和危機(jī)，而有點(diǎn)魯莽地大舉商業(yè)進(jìn)入，包括長(zhǎng)期巨額投資，看來(lái)是要欠戰(zhàn)略考慮的。西方關(guān)于中國(guó)在非洲的評(píng)論也不是全部是尖酸刻薄，其中有一些經(jīng)驗(yàn)之談和勸誡之語(yǔ)。比如，一些西方研究中非關(guān)系的專家多次指出，中國(guó)并不會(huì)因?yàn)閬?lái)自發(fā)展中世界，奉行不同于西方的外交政策，就在非洲有安全免疫力。西方公司和國(guó)家在非洲遇到的挫折和打擊，中國(guó)也將遇到。外來(lái)勢(shì)力要在非洲大陸站住腳，不是那么容易的。中國(guó)真正與非洲接觸的大規(guī)模歷史，尤其是政治上相互支持、經(jīng)濟(jì)上相互依存，是最近50年，更確切說(shuō)是過(guò)去十多年的故事。而歐洲人和西方人則不同，從罪惡的奴隸貿(mào)易開(kāi)始，經(jīng)過(guò)對(duì)非洲各方面的殖民，再到“非殖民化”和新的援助關(guān)系確立，卻經(jīng)歷了500年的歷史。

一個(gè)是500年，一個(gè)則是50年，不管中國(guó)外交政策和對(duì)非政策如何站立在道義的高點(diǎn)（支持發(fā)展中國(guó)家人民的發(fā)展、支持他們走自己選擇的而非外來(lái)勢(shì)力強(qiáng)加的道路），只有50年的接觸，中國(guó)對(duì)非洲的體驗(yàn)、知識(shí)，還是欠缺的、稚嫩的。在有些方面，有必要向歐美人學(xué)習(xí)關(guān)于非洲的知識(shí)，以及如何與非洲更好地打交道。

中國(guó)需要牢記我們的古老哲學(xué)“危邦不入、亂邦不居”，更需要從當(dāng)下的國(guó)際挫折中總結(jié)教訓(xùn)，只有這樣，中國(guó)才能真正“走出去”。

第三篇：造成我國(guó)政府應(yīng)急機(jī)制不完善的原因分析

造成我國(guó)政府應(yīng)急機(jī)制不完善的原因分析

目前,我國(guó)正處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌?社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期?由于新舊體制交織,利益分化顯露,價(jià)值取向日趨多元化,文化碰撞加劇,各類矛盾和問(wèn)題誘發(fā)的公共突發(fā)性事件發(fā)生的頻率變快,危機(jī)概率增大?提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和解決公共突發(fā)性事件的實(shí)際效果,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)?政治和文化的穩(wěn)定發(fā)展,顯得尤為必要?正如“十一五”規(guī)劃綱要指出的,要強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),建立健全應(yīng)急管理體系,提高處置突發(fā)公共事件的能力? 公共突發(fā)事件,政府,對(duì)策-[飛諾網(wǎng)FENO.CN]

一?我國(guó)政府在管理與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中存在的問(wèn)題

我國(guó)政府在長(zhǎng)期的建設(shè)和改革實(shí)踐中,經(jīng)受住了各種各樣的公共突發(fā)性事件考驗(yàn),并在管理與應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),初步建立了突發(fā)事件管理機(jī)制,制定了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律法規(guī),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法制化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展?但是,現(xiàn)實(shí)中仍存在諸多不足之處:

1.觀念落后,思想認(rèn)識(shí)不到位,缺乏危機(jī)意識(shí)?政府管理與應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件的觀念沒(méi)有真正從治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑婪稙橹?沒(méi)有防患于未然的意識(shí),對(duì)公共突發(fā)性事件的預(yù)防缺乏足夠重視,存在麻痹和僥幸心理,往往在公共突發(fā)性事件的災(zāi)難性后果發(fā)生后才想辦法補(bǔ)救?同時(shí)?熏政府沒(méi)有把對(duì)公共突發(fā)性事件的管理與應(yīng)對(duì)納入到國(guó)家發(fā)展的重要議事日程上來(lái),對(duì)公共突發(fā)性事件反應(yīng)能力不足,公共突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)往往被動(dòng)?而政府又缺乏危機(jī)管理意識(shí),對(duì)公共突發(fā)性事件的教育?培訓(xùn)和宣傳不夠,對(duì)公眾的危機(jī)教育培訓(xùn)很少甚至沒(méi)有,宣傳也流于形式,使公眾面對(duì)公共突發(fā)性事件時(shí)驚慌失措,缺乏理性,無(wú)法采取措施或積極配合政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件?

2.有關(guān)法律法規(guī)不夠健全?一方面,雖然我國(guó)已經(jīng)制定了《戒嚴(yán)法》等多部具體的應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件的法律,但這些法律只適用于管理與應(yīng)對(duì)某一類公共突發(fā)性事件,不具有規(guī)制所有公共突發(fā)性事件的法律效力?同時(shí),這些法律尚未形成統(tǒng)一的法律體系,缺乏統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)緊急狀態(tài)下政府的權(quán)力職責(zé)和公民的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定不夠清晰,導(dǎo)致公共突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)責(zé)任與義務(wù)不明確,出現(xiàn)互相推諉?敷衍了事的現(xiàn)象?另一方面,現(xiàn)有的法律法規(guī)不能真正發(fā)揮有效的作用?地方政府執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)時(shí),不能因地制宜地制定切合地方實(shí)際的法規(guī)規(guī)章,“一刀切”的現(xiàn)象普遍存在;而制定出的有些法規(guī)規(guī)章還與國(guó)家的法律法規(guī)相抵觸?

3.管理機(jī)制不完善?首先,管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制不完善?缺乏對(duì)公共突發(fā)性事件的管理與應(yīng)對(duì)相關(guān)的人力物力資源的保障機(jī)制和整合溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;包括預(yù)警機(jī)制等在內(nèi)的應(yīng)急管理機(jī)制不夠具體;與國(guó)際和地區(qū)間的合作機(jī)制也有待完善?其次,責(zé)任追究制不完善?2005年,由于發(fā)生一系列的安全生產(chǎn)等公共突發(fā)性事件,引起國(guó)務(wù)院對(duì)公共突發(fā)性事件的高度重視,促成了新的責(zé)任追究制度——官員“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的生成?雖然它起到了追究領(lǐng)導(dǎo)者管理公共突發(fā)性事件的責(zé)任的作用,但官員問(wèn)責(zé)的主體依然是上級(jí)政府部門(mén)?這必然導(dǎo)致從中央到地方問(wèn)責(zé)逐漸趨于弱化,不能更好地使地方失職官員承擔(dān)道義上?政治上?法律上的責(zé)任?同時(shí),目前的官員問(wèn)責(zé)主要局限于重大安全事故和重大突發(fā)性公共事件,對(duì)較小的公共突發(fā)性事件問(wèn)責(zé)不夠,而且官員問(wèn)責(zé)能否成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度有待實(shí)踐的檢驗(yàn)?最后,監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有真正落到實(shí)處?監(jiān)督機(jī)制一般分為內(nèi)部監(jiān)督?外部監(jiān)督兩種?對(duì)政府管理與應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件的內(nèi)部監(jiān)督缺乏法律支持和平等保障,使其形式化嚴(yán)重;而外部監(jiān)督由于受利益關(guān)系?人情關(guān)系及政府控制的制約,使其難以達(dá)到預(yù)期的效果?

4.信息管理系統(tǒng)落后,信息公開(kāi)性和透明度亟待提高?信息是傳播公共突發(fā)性事件的對(duì)象,媒體是公共突發(fā)性事件傳播的媒介?在管理與應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件過(guò)程中,某些信息真實(shí)性不太準(zhǔn)確,個(gè)別媒體由于受政府部門(mén)管制對(duì)公共突發(fā)性事件的報(bào)道不夠真實(shí)確切,容易誤導(dǎo)民眾,引起公眾心理和行為的恐慌?SARS疫情早期信息封閉,流言?謠傳蔓延,就是最好的例證?而由于受傳統(tǒng)體制的長(zhǎng)期影響,信息的公開(kāi)性?透明度不夠高?在發(fā)生公共突發(fā)性事件時(shí),都是以部門(mén)為單位逐級(jí)匯報(bào),缺乏快捷?有效的溝通渠道?信息量并不是不夠大,也不一定不及時(shí),最大的問(wèn)題在于信息分散和部門(mén)壟斷,無(wú)法在危急時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集,迅速匯總?

二?完善政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件的對(duì)策與建議

我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)為完善應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件奠定了基礎(chǔ),在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中存在的問(wèn)題為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共突發(fā)性事件的管理指明了方向?立足于我國(guó)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件存在的問(wèn)題,結(jié)合國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的觀點(diǎn),我們提出如下對(duì)策與建議:

1.轉(zhuǎn)變觀念,高度重視,提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件的意識(shí)?實(shí)踐證明,許多公共突發(fā)性事件是由于政府觀念落后?危機(jī)管理意識(shí)薄弱等原因造成的?因此,需要從以下兩方面加以改進(jìn):第一,轉(zhuǎn)變“以治理為主”的觀念,樹(shù)立“以防范為主,防治結(jié)合”的思想?第二,強(qiáng)化政府對(duì)公共突發(fā)性事件的防范意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)?要把公共突發(fā)性事件的防范治理政策?法律法規(guī)等作為公務(wù)員教育培訓(xùn)的內(nèi)容,提高管理者的防范意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)?同時(shí),要加大對(duì)公共突發(fā)性事件的宣傳力度和對(duì)政府的監(jiān)督力度,使政府時(shí)刻保持危機(jī)管理意識(shí),從容鎮(zhèn)定地防范和應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件?

2.建立健全政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件的法律法規(guī)?應(yīng)盡快制定一部《突發(fā)事件與緊急狀態(tài)處置法》,對(duì)政府在突發(fā)事件中的職責(zé)權(quán)限及緊急狀態(tài)下的例外權(quán)限?突發(fā)事件的責(zé)任承擔(dān)?組織管理體系?保障機(jī)制等加以規(guī)定,從宏觀上指導(dǎo)我國(guó)政府管理與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件?同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步修改補(bǔ)充現(xiàn)有的法律法規(guī),健全法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的配套制度,使國(guó)家管理與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件形成一個(gè)完善的法律體系?

3.成立常設(shè)的?專門(mén)的突發(fā)事件管理委員會(huì),建立健全突發(fā)事件的管理體系?突發(fā)事件的管理與應(yīng)對(duì)需要統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮,必須建立健全突發(fā)事件的管理機(jī)構(gòu)?我國(guó)政府應(yīng)借鑒美國(guó)1979年成立的聯(lián)邦危機(jī)管理局(FEMA)的經(jīng)驗(yàn),成立常設(shè)的?專門(mén)的突發(fā)事件管理委員會(huì),隸屬于國(guó)務(wù)院,直接對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)?突發(fā)事件管理委員會(huì)要堅(jiān)持法治原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,深入研究新形勢(shì)下突發(fā)事件的新特點(diǎn)?新規(guī)律,制定突發(fā)事件管理與應(yīng)對(duì)的政策規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案?在非突發(fā)事件時(shí)期,進(jìn)行突發(fā)事件的分析預(yù)測(cè)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好預(yù)防與預(yù)警工作,加強(qiáng)對(duì)管理與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的教育培訓(xùn),提高全社會(huì)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí);在突發(fā)事件階段,領(lǐng)導(dǎo)指揮全國(guó)的突發(fā)事件工作,迅速啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)處理,并對(duì)各地情況進(jìn)行監(jiān)督?追蹤,協(xié)調(diào)各地方部門(mén)之間的利益,做好突發(fā)事件的善后?總結(jié)工作?在突發(fā)事件管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地方應(yīng)建立完善突發(fā)事件管理部門(mén),明確不同級(jí)別政府在緊急狀態(tài)下的職責(zé)?權(quán)限及相應(yīng)的配套制度保障,從而形成統(tǒng)一?高效?有權(quán)威的突發(fā)事件組織管理體系? 公共突發(fā)事件,政府,對(duì)策-[飛諾網(wǎng)FENO.CN]

4.建立健全社會(huì)預(yù)警體系,形成統(tǒng)一指揮?功能齊全?反應(yīng)靈敏?運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制?（1）建立健全公共突發(fā)性事件預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制,爭(zhēng)取把公共突發(fā)性事件的損失降到最低限度?一方面建立健全公共突發(fā)性事件預(yù)警機(jī)制,包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)機(jī)制?信息機(jī)制?合作機(jī)制?實(shí)踐機(jī)制等,制定切合實(shí)際的公共突發(fā)性事件預(yù)案,對(duì)公共突發(fā)性事件的級(jí)別分類?可能的預(yù)兆范圍?目標(biāo)任務(wù)?具體處理方案及應(yīng)急預(yù)算等方面予以明確的規(guī)定?另一方面建立健全公共突發(fā)性事件的應(yīng)急管理機(jī)制?公共突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),要快速啟動(dòng)公共突發(fā)性事件預(yù)警體系,迅速選擇適合特定情形的應(yīng)急預(yù)案,并組建相應(yīng)的緊急指揮部,迅速調(diào)動(dòng)人力?物力?財(cái)力資源,形成一個(gè)有條不紊?權(quán)責(zé)分明的應(yīng)急管理機(jī)制?在應(yīng)急管理公共突發(fā)性事件過(guò)程中,政府要通過(guò)媒體?實(shí)地調(diào)查等方式加強(qiáng)與民眾的溝通,消除人民群眾的恐懼心理;動(dòng)員相關(guān)組織和公眾,使其廣泛參與,確保對(duì)公共突發(fā)性事件的決策公開(kāi)透明?（2）建立完善官員問(wèn)責(zé)制,加大責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)與追究力度?官員問(wèn)責(zé)制有四個(gè)層面:一是道義上的責(zé)任,向受害者和公眾負(fù)責(zé);二是政治責(zé)任,向執(zhí)政黨和政府負(fù)責(zé);三是民主責(zé)任,向選民負(fù)責(zé);四是法律責(zé)任,向有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)?我們應(yīng)把公共突發(fā)性事件的問(wèn)責(zé)權(quán)交給全國(guó)人民代表大會(huì),使其發(fā)揮制度上的優(yōu)勢(shì)?具體來(lái)說(shuō),就是由全國(guó)人民代表大會(huì)在防范和應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件時(shí)監(jiān)督官員是否盡職盡責(zé)?是否有失職行為,依法追究其道義?政治?民主和法律責(zé)任?另外,應(yīng)把官員問(wèn)責(zé)制推廣到所有公共突發(fā)性事件中的決策失誤?用人失察?濫用職權(quán)等方面?（3）建立與民眾的溝通對(duì)話機(jī)制,注重對(duì)人民群眾的人文關(guān)懷和溝通動(dòng)員?要本著實(shí)事求是?對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度建立與民眾的溝通對(duì)話機(jī)制,必要時(shí)請(qǐng)公共突發(fā)性事件的專家學(xué)者解答人民群眾的疑惑,增強(qiáng)民眾的自我保護(hù)意識(shí)和對(duì)政府的信任感,從而動(dòng)員更多的民眾參與應(yīng)對(duì)公共突發(fā)性事件?

5.建立完善的信息反饋網(wǎng)絡(luò),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論?我國(guó)政府應(yīng)建立健全公共突發(fā)性事件報(bào)告制度,完善信息保證系統(tǒng),健全預(yù)警預(yù)報(bào)責(zé)任制,逐步建立起完善的信息反饋網(wǎng)絡(luò)?具體來(lái)說(shuō),就是組織專門(mén)研究人員與公共突發(fā)性事件管理委員會(huì)合作,盡快查清事件真相,而后通過(guò)新聞媒體及時(shí)匯報(bào)與公布真相,并加強(qiáng)與人民群眾的溝通,多傾聽(tīng)民眾的心聲?特別是應(yīng)避免流言蜚語(yǔ)的快速傳播,在公共突發(fā)性事件的第一時(shí)間,主動(dòng)與媒體聯(lián)系溝通,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,全面詳細(xì)地向人民群眾通報(bào)公共突發(fā)性事件的進(jìn)展過(guò)程及應(yīng)對(duì)的一般措施?同時(shí),尊重公民的知情權(quán),及時(shí)地回答民眾的問(wèn)題,暢通溝通渠道?這就掌握了社會(huì)輿論的主動(dòng)權(quán),達(dá)到了正確引導(dǎo)社會(huì)輿論?及時(shí)傳播公共突發(fā)性事件的目的?

6.建立和發(fā)展公共突發(fā)性事件管理的資源保障體系?長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府主要靠迅速調(diào)集地區(qū)甚至全國(guó)的人力?物力?財(cái)力資源供給,保障突發(fā)事件的管理與應(yīng)對(duì)?這種做法在管理與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮了巨大作用,但也有弊端?為防患于未然,我國(guó)政府需盡快建立和發(fā)展突發(fā)事件管理的資源保障體系?政府有必要把危機(jī)管理的資金納入政府的預(yù)算之中,建立應(yīng)對(duì)各種災(zāi)難和危機(jī)的專項(xiàng)基金,并通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)等方式擴(kuò)大資金的供給?政府應(yīng)完善戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備,編制資源目錄,以有利于有效地調(diào)動(dòng)資源?國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)和訓(xùn)練,為危機(jī)管理提供充足的人力資源?同時(shí),加強(qiáng)我國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè),從制度上保障發(fā)生突發(fā)事件時(shí)人民的基本生活需要;進(jìn)一步完善我國(guó)的資源保障法律法規(guī)和社會(huì)捐助接受服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?

第四篇：北非西亞動(dòng)蕩的原因分析及對(duì)我國(guó)的啟示

北非西亞動(dòng)蕩的原因分析及對(duì)我國(guó)的啟示

北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的內(nèi)在原因分析：任何事物的變化發(fā)展都具有條件性，當(dāng)條件具備時(shí)事物的變化發(fā)展就具有必然性，北非西亞局勢(shì)的動(dòng)蕩也不例外，表面看來(lái)其動(dòng)蕩是由一個(gè)失業(yè)大學(xué)生的小攤水果被城管沒(méi)收憤而自焚導(dǎo)致的，其實(shí)這只是一個(gè)導(dǎo)火線，決不是真正的原因，究其原因，無(wú)非是由西非北亞的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教及歷史因素共同作用的結(jié)果，具體分析如下：

從經(jīng)濟(jì)上看，中東的國(guó)家一方面大多屬于外向型經(jīng)濟(jì)，主要靠石油出口、旅游業(yè)、外資支撐其發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，在國(guó)際分工中處于邊緣位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必受?chē)?guó)際環(huán)境的變化而波動(dòng)；另一方面地區(qū)發(fā)展極不平衡，還有貧富分化懸殊。所以在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下下，加上物價(jià)飛漲，原本就業(yè)不足的狀況就更為嚴(yán)重，民眾生存處境更為困難，致使不滿情緒高漲，求變心理驟升，這就是中東動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)原因。

從政治上看，這些國(guó)家大多是強(qiáng)人把持政權(quán)，普遍缺乏民主，采用家族統(tǒng)治，實(shí)行世襲制、終身制，統(tǒng)治者獨(dú)裁專制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化，來(lái)自外界的民主、民權(quán)思想得到廣泛傳播，國(guó)民的民主需求日益強(qiáng)烈，而當(dāng)?shù)馗鲊?guó)長(zhǎng)期以來(lái)普遍存著在體制僵化、改革嚴(yán)重滯后局面，加之政府嚴(yán)重腐敗，家族和朋黨壟斷利益，貪污嚴(yán)重，民怨沸騰，引發(fā)了社會(huì)矛盾的激化，這是中東動(dòng)蕩的政治原因。

從宗教問(wèn)題、民族問(wèn)題上看，宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題往往是糾結(jié)在一起的。中東的宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題有其深刻歷史根源，錯(cuò)綜復(fù)雜，主要存在的三大教派猶太教、基督教、伊斯蘭教又分化出諸多教派，可謂教派林立，教派之間的信仰難以妥協(xié)，談不上形成統(tǒng)一的理想信念，更為嚴(yán)重的是存在嚴(yán)重的宗教歧視乃至欺壓，這就是中東動(dòng)蕩的歷史根源和思想根源。

我國(guó)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“城管沒(méi)收”之事。同是“城管沒(méi)收”之事，在西非北亞就具有“導(dǎo)”的功效而出現(xiàn)政治地震，而在我國(guó)卻成不了政治地震的誘因。這是為啥？究其原因就是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、宗教環(huán)境優(yōu)于北非西亞。就這點(diǎn)雖然值得我們慶幸，但仍要記住：“前車(chē)之鑒，后事之師”的古訓(xùn)。啟示：我們應(yīng)該牢牢記住“發(fā)展是硬道理”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走改革發(fā)展的道路，走科學(xué)發(fā)展之路，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持走群眾路線，要相信群眾，依靠群眾，讓改革發(fā)展成果由人民群眾共享。具體分析如下：

經(jīng)濟(jì)上應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好人與自然的關(guān)系；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，完善財(cái)稅制度，普及社會(huì)保障，縮小貧富差距，讓改革發(fā)展成果由人民共享；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物價(jià)穩(wěn)定的關(guān)系；改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)。所有這些都是中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

政治上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，這是歷史發(fā)展必然趨勢(shì)。溫家寶總理在今年兩會(huì)訪談中曾深有感觸的說(shuō)“當(dāng)前最大的危險(xiǎn)在于腐敗”，因此進(jìn)行政治體制改革，消除腐敗土壤，建立健全預(yù)防腐敗機(jī)制，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)持和完善人大制度，完善決策機(jī)制，使決策民主化、科學(xué)化、制度化。

在處理民族關(guān)系上，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則；在宗教問(wèn)題上，堅(jiān)持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

第五篇：北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的原因分析及對(duì)我國(guó)的啟示[模版]

北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的原因分析及對(duì)我國(guó)的啟示

山東省泰安第三中學(xué) 汪建委 2011年7月23日 21:05

自去年年底以來(lái)，發(fā)端于突尼斯的動(dòng)蕩席卷了整個(gè)北非西亞地區(qū)，突尼斯、埃及政府相繼垮臺(tái)，利比亞動(dòng)蕩、內(nèi)戰(zhàn)還引來(lái)了法英等國(guó)家的軍事打擊，也門(mén)接近內(nèi)戰(zhàn)邊緣，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國(guó)都出現(xiàn)了不同程度的社會(huì)動(dòng)蕩，北非西亞地區(qū)陷入了30多年來(lái)罕見(jiàn)的政治動(dòng)蕩時(shí)期，地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不安。這種動(dòng)蕩局勢(shì)出現(xiàn)的原因何在？對(duì)我國(guó)有哪項(xiàng)啟示？讓我們簡(jiǎn)要分析。

一、北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的原因

唯物辯證法告訴我們，事物的變化發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)。北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩也是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。

說(shuō)起外因，既有法英美等國(guó)起的作用，還有新興網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾，但這些只是起到了催化獲推動(dòng)作用，最主要的在于內(nèi)因。

北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的內(nèi)因主要有以下幾個(gè)方面：

首先是政治問(wèn)題。北非西亞地區(qū)各國(guó)都面臨政治僵化的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在兩方面，一個(gè)是強(qiáng)人執(zhí)政，長(zhǎng)期把持政權(quán)，如像突尼斯總統(tǒng)本.阿里統(tǒng)治23年，埃及總統(tǒng)穆巴拉克統(tǒng)治30多年，卡扎菲更是統(tǒng)治利比亞40多年；第二個(gè)方面是世襲制，典型代表是沙特阿拉伯。這種僵化的政治體制導(dǎo)致了政治參與渠道單一，政府腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，最終使社會(huì)矛盾積累到了無(wú)法收拾的地步。其次是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。北非西亞各國(guó)擁有豐富的石油資源，但因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)期依賴世界市場(chǎng)，形成了以出口石油為主的外向型經(jīng)濟(jì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致了這些國(guó)家面臨著國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少的窘境，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全造成了致命性的打擊。

第三是民生問(wèn)題。由于政治腐敗，導(dǎo)致對(duì)民生問(wèn)題的漠視，財(cái)富集中在少數(shù)人手中，人民生活困苦。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)物價(jià)上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降、貧富分化進(jìn)一步加劇等等一系列民生問(wèn)題的出現(xiàn)，激化了民眾與政府之間本來(lái)就存在的對(duì)立情緒。

在民生問(wèn)題中，就業(yè)問(wèn)題具有突出意義。就業(yè)是民生之本。突尼斯革命就源于失業(yè)大學(xué)生自焚引起的騷亂，同樣的問(wèn)題在埃及、沙特等國(guó)都存在，在有些國(guó)家相當(dāng)嚴(yán)重。人口多，就業(yè)率低，失業(yè)率高，大量社會(huì)閑散人員成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

第四是文化問(wèn)題。北非西亞地區(qū)國(guó)家大都屬于阿拉伯國(guó)家，有相同的文化、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣，加上受殖民文化（或文化霸權(quán)主義）的影響，成為導(dǎo)致危機(jī)和沖突易于被彼此效法的重要原因，即我們所說(shuō)的“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”，因此，動(dòng)蕩發(fā)端于突尼斯，卻席卷了北非西亞各國(guó)。

因此，北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的原因也可以說(shuō)是阿拉伯國(guó)家各種日積月累的矛盾在合適的條件下集中爆發(fā)的結(jié)果。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

第一，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)以科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力。這是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是穩(wěn)定社會(huì)、人民安居樂(lè)業(yè)的根本物質(zhì)保障。第二，要協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，防止出現(xiàn)各種矛盾集中爆發(fā)，影響發(fā)展的主題。

第三，要保障和改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”（胡總書(shū)記7.1講話）

第四，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，確保人民當(dāng)家作主。加大反腐力度，確保國(guó)家機(jī)關(guān)始終以為人民服務(wù)為宗旨，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第五，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持獨(dú)立自主的基本立場(chǎng)。建立現(xiàn)代化的軍隊(duì)和國(guó)防，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)我國(guó)改革開(kāi)放的成果，維護(hù)人民利益。

第六，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

利比亞的硝煙還未散盡，北非西亞的動(dòng)蕩還在持續(xù)，中國(guó)正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下行進(jìn)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的大道上