第一篇：2011年高考政治熱點專題三：2010年中央農村工作會議

2011年高考政治熱點專題三：2010年中央農村工作會議

【時政背景】2010年12月21日-22日，中央農村工作會議在北京舉行。會議指出，2010年是“三農”工作歷盡艱辛、砥礪奮進、再創佳績的一年。不僅創造了巨大的物質財富，而且積累了解決“三農”問題的寶貴經驗，進一步探索和拓寬了適合我國國情的農業農村發展道路。會議強調，明年面臨著很多新的困難和問題，我們必須進一步增強危機感、緊迫感、責任感，切實做好應對各種風險挑戰的準備，奮力奪取明年農業農村工作新勝利。“十二五”時期，農業農村工作要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“重中之重”戰略思想，把穩定發展糧食生產作為明年“三農”工作的首要任務。加快水利發展，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務。會議提出，明年要繼續大幅度增加“三農”投入、毫不放松抓好農業生產、大力改善農產品流通和市場調控、加強農業物質技術裝備建設、著力保障和改善農村民生、深入推進農村改革等農業農村工作任務。【教材與時政】

1.物質決定意識，要求我們要一切從實際出發，實事求是。農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎，農業問題和糧食問題，始終是人類所面臨的最重要最基本的問題。我國耕地少，人口眾多，加上自然災害頻發和國際市場的壓力等實際狀況使得農業農村發展成為擺在我們面前的最為現實，也最急需解決的問題。過去取得的成就以及明年促進農業農村發展的工作任務，是堅持從實際出發求，立足于我國國情的表現。

2.意識對物質具有能動作用，正確的意識有利于指導人們有效地認識世界和改造世界。會議強調要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，切實做好應對各種風險挑戰的準備。這有利于樹立正確的思想，增強對農業農村發展的指導作用，推進農業農村發展。

3.聯系具有普遍性、客觀性，要堅持用聯系的觀點看問題。會議提出，要繼續大幅度增加“三農”投入、抓好農業生產、改善農產品流通和市場調控、加強農業物質技術裝備建設、深入推進農村改革。中央堅持用聯系的觀點看待影響我國農業農村發展的各方面因素，有利于正確認識和發揮各方面因素的積極作用，切實推動我國農業農村發展。

4.在一定條件下，關鍵部分的性能會對事物整體的性能狀態起決定作用。會議提出要加快水利發展，這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環節和重大問題。這有利于

加強農業薄弱環節建設，發揮水利在農業整體發展中的關鍵性作用，有效推動農業農村的協調發展。

5.矛盾具有特殊性，要求我們要堅持具體問題具體分析。由于當前我國迫切需要穩定發展糧食生產，保障糧食供應。因此，中央圍繞農業生產提出發展農業農村的六項任務，這進一步明確了農業農村的發展方向，更加注重強化強農政策，突出了政策的針對性，有利于切實解決當前我國農業農村發展面臨的具體問題。

6.主要矛盾在事物發展中處于支配地位，起著決定作用，要求我們想問題、辦事情要善于抓住重點。會議提出，穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務。這有利于正確把握我國農業農村發展的主要矛盾，有效增加糧食產量，穩定糧食供應，改善農田水利，推進我國農業農村發展。

7.事物的發展是前進性與曲折性的統一。會議指出，2010年是“三農”工作歷盡艱辛、砥礪奮進、再創佳績的一年，明年農業農村發展仍面臨著很多新的困難和問題，我們必須進一步增強危機感、緊迫感、責任感，切實做好應對各種風險挑戰的準備，不斷加大強農惠農力度，凝聚支持“三農”力量，奮力奪取明年農業農村工作新勝利。這既要求我們充分認識農業農村發展面臨的困難，又要增強信心，切實推進農業農村發展。

8.價值觀具有導向作用。黨中央和國務院高度重視我國農業農村工作，不斷加大強農惠農政策力度，堅持把人民群眾的利益作為最高價值觀，既符合社會發展的客觀規律，又符合人民群眾的根本利益。切實做到了全心全意為人們服務，有利于改善人民生活，促進和諧社會建設。

【時政強化訓練】

1.“十一五”期間，我國不僅創造了巨大的物質財富，而且積累了解決“三農”問題的寶貴經驗，進一步探索和拓寬了適合我國國情的農業農村發展道路。探索農業農村發展道路要適合我國國情（）

A.符合一切從實際出發，實事求是的要求

B.必須發揮正確意識對客觀事物發展的特殊決定作用 C.意味著人們的利益立足點不同，對客觀事實的反映就會不同

D.說明受歷史條件限制，每一時期的人們都不能對客觀事物有正確的認識

2.會議指出，“十二五”時期，農業農村工作要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。其依據在于（）

A.客觀必須符合主觀 B.正確的思想意識，有利于促進客觀事物的發展

C.主觀與客觀是具體的歷史的統一D.一切從實際出發是我們做好各項工作的起碼要求 3.1978年以來，我國經濟體制改革不斷深化，而農村土地承包關系保持30不變的政策至今仍然延續。本次會議又提出，要盡快明確農村土地承包關系保持穩定并長久不變的政策。下列對此理解正確的是（）

①運動是物質的根本屬性和存在方式②絕對運動中包含著相對靜止 ③相對靜止是事物存在和發展的重要條件④運動是靜止的特殊狀態 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

4.財政部農業司副司長盧貴敏說，增加農業投入，不僅直接拉動相關產業發展，還對擴大內需，促進經濟社會發展具有明顯的乘數效應。據測算，國家投入農機購置補貼100億元，可增加農機工業銷售產值約635億元。上述材料表明（）

A.只要充分發揮主觀能動性，就能在認識和改造世界中有所建樹 B.對事物本質和規律的認識，能更好地指導實踐

C.事物是普遍聯系的 D.事物的因果聯系是客觀存在的，不以人的意志為轉移 5.會議指出，黨中央、國務院從黨和國家事業全局的高度全面部署水利改革發展，有利于全黨全社會統一思想認識、形成治水興水合力，為推動水利跨越式發展提供了難得的歷史機遇。從全局高度全面部署水利改革體現了（）

A.辦事情要從整體著眼，尋求最有目標 B.搞好局部，有利于整體功能得到最大發揮

C.任何事物都處于因果聯系之中 D.主次矛盾在一定條件下會相互轉化 6.推進農業農村發展，加強農業科技創新和推廣能力建設是關鍵，我國力爭2011年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣。強調創新的主要依據在于（）

A.事物是普遍聯系的 B.矛盾具有普遍性 C.事物是變化發展的 D.知識創新是技術創新的基礎

7.目前中國糧食將近40％的庫存消費比，遠遠高于國際公認17％—18％的警戒線。按照這一國際警戒線標準，我國則安然度過了糧食危機。這說明（）

A.特殊性寓于普遍性之中 B.矛盾的雙方在一定條件下會相互轉化 C.矛盾的普遍性對特殊性有指導作用 D.矛盾的主要方面決定事物的性質

8.一段時間以來，社會上盛傳“綠豆治百病大法”，“喝綠豆湯可以包治百病”，導致綠豆價格飛漲。從辯證法角度看，“綠豆治百病大法”不合理之處在于（）

A.沒有堅持一切從實際出發的要求 B.否認了矛盾具有特殊性

C.否認了社會意識的相對獨立性 D.用特殊性代替了普遍性

9.中央農村工作會議提出，穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務，要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產。之所以提出這樣的任務，是因為（）

A.矛盾的主要方面決定事物的性質B.內因是事物變化發展的根據

C.規律是客觀的，具有不可抗拒性D.主次矛盾及其相互關系原理要求我們辦事情要善于抓住重點

10.“十一五”期間我國不僅創造了巨大的物質財富，而且積累了解決“三農”問題的寶貴經驗，但還面臨著很多新的困難和問題，必須切實做好應對各種風險挑戰的準備。上述判斷說明（）

①要善于全面分析矛盾，堅持兩分法，防止片面性②事物的質變是量變的必然結果 ③間接經驗也是認識的重要來源 ④事物的發展是前進性與曲折性的統一 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

11.2010年來，一些農產品接力漲價，人們戲稱“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”、“油你漲”、“蘋什么”。這些網絡新詞的出現，從本質上來說（）

A.是對社會存在的反映 B.是一種價值觀

C.是一種錯誤的認識 D.有利于改變物質的存在方式

12.2011年，中央農村工作會議指出，要著力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農民職業技能和創收能力，千方百計增加農民收入。著力保障和改善農村民生（）

A.意味著我國農村社會主要矛盾已經消失B.堅持了從特殊到普遍，再由普遍到特殊的認識方法

C.是中央堅持正確價值觀的體現 D.有利于改造農業生產規律

13.中央農村工作會議指出，“十一五”期間，我們不僅創造了巨大的物質財富，而且積累了解決“三農”問題的寶貴經驗，進一步探索和拓寬了適合我國國情的農業農村發展道路。明年還面臨著很多新的困難和問題，壓力之重、挑戰之大，是這些年來從未有過的。我們必須進一步增強危機感、緊迫感、責任感，切實做好應對各種風險挑戰的準備，不斷加大強農惠農力度，創新農村工作思路，凝聚支持“三農”力量，奮力奪取明年農業農村工作新勝利。運用客觀的規律性與主觀能動性關系的原理為促進我國明年農業農村發展提供合理建議。

14．水是生命之源、生產之要、生態之基。黃河、長江哺育了中華民族，從古至今，氣壯山河的水利建設，取得了舉世矚目的成就。治水使中華民族走向融合和統一。但時至今日，洪澇災害頻繁仍是中華民族的心腹大患，稱之為 “最大硬傷”、“明顯短板”。現代社會，水利是“重要條件”、“基礎支撐”、“保障系統”，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。中央農村工作會議提出，要注重科學治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

運用唯物辯證法的聯系觀、矛盾觀有關知識，結合材料分析說明我國加快水利改革發展有何必要性。

參考答案

1.A 2.B 3.B 4.C 5.A 6.C 7.C 8.B 9.D 10.C 11.A 12.C 13.①規律是客觀的，不以人的意志為轉移，人們不能創造、消滅規律。農業農村發展有其自身的客觀規律，我們要尊重其變化發展規律，從農業農村發展實際出發，立足于國情，實事求是。②認識和利用客觀規律，必須充分發揮主觀能動性。明年農業農村發展還面臨著很多新的困難和問題，壓力重、挑戰大，因此要充分發揮主觀能動性，強危機感、緊迫感、責任感，切實做好應對各種風險挑戰的準備，不斷加大強農惠農力度，創新農村工作思路，凝聚支持“三農”力量。把尊重農業農村發展的客觀規律和正確發揮主觀能動性有機地結合起來，才能取得明年農業農村工作的勝利。

14.①事物是普遍聯系的，要用聯系的觀點看問題。水是生命之源、生產之要、生態之基。水利是農業的“重要條件”、“基礎支撐”、“保障系統”。堅持用聯系的觀點看待水利對農業農村發展的影響，有利于認識它們之間的關系，積極探索推進農業農村協調發展的措施。②在一定條件下，關鍵部分的性能會對事物整體的性能狀態起決定作用。洪澇災害頻繁，是我國農業發展的“明顯短板”，加快水利改革發展，有利于減少洪澇災害的危害，加強薄弱環節建設，充分發揮農業發展的整體功能。③主要矛盾在事物發展中處于支配地位，起著決定作用，要求我們想問題、辦事情要善于抓住重點。水利被稱之為我國農業的“重要條件”、“基礎支撐”、“保障系統”。加快水利改革發展有利于正確把握農業農村發展的重點，處理好農業農村發展中的主次矛盾，切實有效推進我國農業農村發展。

第二篇：2010年高考政治熱點：中央農村工作會議

2010年高考政治熱點：

2010年中央農村工作會議

湖南省郴州市嘉禾一中教研室

羅石文（不經本人同意，嚴禁其他網站轉載）

背景資料：

2009年12月27至28日，2010年中央農村工作會議在北京舉行。會議認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，系統總結2009年農業農村工作，重點研究加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎的政策措施，全面部署2010年的農業農村工作。黨中央、國務院高度重視這次會議。會前，中央政治局常委會議、國務院常務會議和中央農村工作領導小組會議專門研究審議了會議文件，對開好會議提出了明確要求。

會議討論了《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。會議指出，2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是“三農”工作攻堅克難、砥礪奮進的一年。全國上下在黨中央、國務院的堅強領導下，面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，迎難而上，頑強拼搏，鞏固和發展了農業農村好形勢。全國糧食總產量預計10616億斤，再創歷史新高，連續6年增產，首次實現連續3年超萬億斤。農民人均純收入首次突破5000元大關，實際增幅6％以上。農村民生改善和基礎設施建設取得重大進展，農村改革有了新突破，農村社會保持和諧穩定。會議指出，我國“三農”發展取得的顯著成就，為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為擴大內需、推動經濟回升向好提供了基礎支撐，為保障和改善民生、促進社會和諧穩定作出了突出貢獻。

會議強調，當前農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現、有些還難以預料，2010年將是更為復雜而又十分困難的一年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神、乘勢而上，著力在經濟發展方式轉變和經濟結構調整中繼續加強農業基礎，在統籌城鄉發展中繼續加快農村經濟社會發展，在保障和改善民生中繼續增進農民福祉。

會議強調，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好農業農村工作，關系全局、意義重大。會議指出，2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農”工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

會議對堅持統籌城鄉發展，全面優化農業農村發展環境進行了深刻闡述，強調指出，做好新形勢下的統籌城鄉發展工作，必須深入領會和準確把握其科學內涵、目標任務、本質要求，牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點，牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵切入點，加強領導、周密部署、精心安排、扎實推進。

是社會主義本質的客觀要求，有利于共同富裕目標的實現，落實以人為本的科學發展觀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，體現社會主義制度優越性。

5、生產與消費的關系。會議要求，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措。這些舉措有利于開拓農村市場、擴大國內需求，保持國民經濟持續、快速、健康發展；增加農民收入有利于保持農村社會穩定，實現國家的長治久安。

6、國家財政在推動農村改革發展中應起怎樣的積極作用。國家財政在推動農村改革發展中起著重要作用，國家財政是促進社會公平、改善農村居民生活的物質保障，推動農村和和諧穩定發展，通過加大對農村能源、交通、通信、水利等設施的資金投入，促進農村資源的合理配置，促進農村經濟的平穩發展。

7、促使農村經濟又好又快發展，必須加快轉變農業發展方式。由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高，管理創新轉變，進一步深化農業產業化經營。

8、擴大農村就業的意義及措施。就業是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是由社會主義的本質、生產目的和共同富裕的目標決定的。千方百計促進農民多渠道就業。要加快城鎮化步伐，拓展農民外出就業空間，把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業落戶作為推進城鎮化的重要任務。壯大縣域經濟，積極促進農民就地就近就業。加強技能培訓，著力提高農民就業創業能力。

9、科學發展觀。科學發展觀核心是以人為本，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，要統籌城鄉發展，推進國民經濟又好又快發展。會議對堅持統籌城鄉發展，全面優化農業農村發展環境進行了深刻闡述，強調要深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，做好新形勢下的統籌城鄉發展工作。

10、正確認識推進農村改革的性質。改革是為了解放和發展生產力，通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。改革是社會主義的自我完善和發展。通過改革，完善社會主義新農村的各項制度，使新農村充滿生機和活力。會議指出，要穩定和完善農村基本經營制度，確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久不變，繼續深化集體林權制度改革，繼續推進草原基本經營制度改革，大力發展農民專業合作社。有序推進農村土地管理制度改革，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。加快農村金融改革步伐，加快推進農村金融制度創新、產品創新和服務創新。繼續深化農村綜合改革。

政治生活：

1、中國共產黨的地位和性質。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是執政黨；中國共產黨始終代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；中國共產黨立黨為公、執政為民，堅持全心全意為人民服務的宗旨。中國共產黨堅持科學執政、民主執政和依法執政，發揮總攬全局、協調各方的作用。會議強調，做好明年農業農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，再接再厲，扎實工作，再創農業穩定發展、農民持續增收新佳績，為實現經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

2、我國是人民民主專政的國家，本質是人民當家作主。農民是國家和社會的主人，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。

3、國家尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛的權利和自由。會議體現了保障農民的生存權、發展權，政治、經濟、文化等權利。會議強調要堅定不移深化農村改革，體現了我國保障人權，充分反映了人民民主的真實性。

武裝農村黨員、教育農民群眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。創新精練：

會議指出，要穩定和完善農村基本經營制度，確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久不變，繼續深化集體林權制度改革，繼續推進草原基本經營制度改革，大力發展農民專業合作社。回答1—2題：

1、上述決定有利于

①改變農村生產資料所有制結構 ③進一步完善生產要素市場 A.①②③

B.②③④

②完善農村承包經營權內容

④促進農業資源的優化配置

C.①②④

C.①③④

2、在我國農村，農民通過經營土地承包所獲得的收益屬于

① 按勞分配 ②按土地要素分配③按個體勞動者勞動所得分配④財產性收入 A.① B.①②

C.①②③

D.①②③④

3、會議指出，2009年，我國“三農”發展取得的顯著成就，為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為擴大內需、推動經濟回升向好提供了基礎支撐，為保障和改善民生、促進社會和諧穩定作出了突出貢獻。會議強調，當前農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現、有些還難以預料。這體現的主要哲學道理是 A.普遍聯系的觀點

C.矛盾的主次方面的關系原理

B.內外因的關系原理 D.主次矛盾的關系原理

4、會議強調，要貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，順應農村改革發展穩定新任務新要求，進一步加強和改進農村黨的建設，提升黨領導農村科學發展的能力和水平，促進農業農村工作再上新臺階。這要求中國共產黨應該

①加強和改進農村黨的建設，加強立法職能 ②堅持科學執政、民主執政和依法執政 ③做到立黨為公，執政為民，保障農民的根本利益④正確行使促進農村經濟發展的職能 A.①②③

B.①③④

C.③④

D.②③

5、會議指出，要穩定和完善農村基本經營制度，確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久不變，繼續深化集體林權制度改革，繼續推進草原基本經營制度改革，大力發展農民專業合作社。“一確保，二繼續”從哲學上體現了 A.實踐是認識發展的動力

B.公有制是社會主義經濟基礎 C.真理是客觀的和永恒的 D.相對靜止是事物存在發展的條件

6、會議指出，要持之以恒增強農業發展支撐能力；要抓好農田水利建設，盡快改變抗災能力弱的局面；抓好高標準農田建設，加快建成一批高產穩產基本農田，著力提高耕地的持續增產能力。對此理解錯誤的是

A.事物之間有其固有的客觀聯系

B.提高耕地的持續增產能力是農業發展的必要條件 C.人與自然的關系是相互利用的關系

D.人們可以發現并利用規律來實現自己的目的

7、中央農村工作會議出臺了一系列加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的惠農政策。在下列選項中屬于這類性質的財政政策有

①2010年財政支農投入的增量、國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于2009年 ②適度放開農村的土地調控，適當新增農村建設用地

③要努力保持糧食生產穩定發展，穩定發展糧食生產的信號不能變、要求不能松、支持不能減 ④持之以恒增強農業發展支撐能力 A．①②③

B．①③④ C．①②④ D．②③④ 8、2010年要著力在經濟發展方式轉變和經濟結構調整中繼續加強農業基礎，在統籌城鄉發展

貢獻。

（3）請從經濟生活角度談談2010年怎樣才能做到“再創農業穩定發展、農民持續增收新佳績”？

參考答案及解析：

1、B

農村生產資料所有制結構并沒有改變，排除①

2、A

農民通過經營土地承包所獲得的收益是在公有制范圍內進行的分配，屬于按勞分配。

3、C

A、B、D材料沒有直接體現。

4、D ①“加強立法職能”說法錯誤。促進農村經濟發展的職能應該是政府來行使，④不選。

5、D

“一確保，二繼續”從哲學上體現了靜止的相對性。

6、C

注意逆向思維“錯誤”

7、B

②說法錯誤。

8、A

材料直接體現的是聯系和發展觀點。

9、A

③與實際不符合。

10、D

材料體現了矛盾的普遍性。

11、D

著力點、著眼點、關鍵切入點都體現了主要矛盾。

12、C

②與材料主旨五關。③表述不科學。

（1）上述材料蘊含的政治信息是：中國共產黨堅持了科學執政、民主執政、依法執政；堅持以人為本、執政為民的執政理念，堅持民主集中制。國務院等國家機關堅持對人民負責原則。（2）同一事物的矛盾在不同以展階段上具有不同的特點。會議認真研判了“三農”形勢，廣泛聽取各方意見，經過慎重考慮才作出了重大決策。會議強調指出，做好新形勢下的統籌城鄉發展工作，必須深入領會和準確把握其科學內涵、目標任務、本質要求，有很強的針對性。主要矛盾處于支配地位，對事物發展起決定作用，要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。“四個牢牢把握”體現了集中力量解決主要矛盾。矛盾是普遍存在的，我們必須正視矛盾而不能回避和掩蓋矛盾。會議對堅持統籌城鄉發展，全面優化農業農村發展環境進行了深刻闡述，并找到解決的方法和措施。

（3）① 毫不松懈抓好主要農產品生產供給。要努力保持糧食生產穩定發展，穩定發展糧食生產的信號不能變、要求不能松、支持不能減。②持之以恒增強農業發展支撐能力。要抓好農田水利建設，盡快改變抗災能力弱的局面。抓好高標準農田建設，加快建成一批高產穩產基本農田，著力提高耕地的持續增產能力。③千方百計促進農民多渠道就業。要加快城鎮化步伐，拓展農民外出就業空間，加強技能培訓，著力提高農民就業創業能力。④下大力氣推進農村公共事業發展。要進一步加大農村基礎設施建設力度，支持農村住房建設，加快農村電網改造升級，進一步加快農村社會事業發展，進一步抓好農村扶貧開發。⑤堅定不移深化農村改革。要穩定和完善農村基本經營制度，確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久不變，繼續深化集體林權制度改革，繼續推進草原基本經營制度改革，大力發展農民專業合作社，繼續深化農村綜合改革。

第三篇：2014屆高考政治備考：2013中央農村工作會議

2014屆高考政治備考：2013中央農村工作會議

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一.【背景材料】

中央農村工作會議于12月23日至24日在北京舉行.會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革.加快農業現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農業農村工作.習近平在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴.深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題，同時提出明確要求.李克強在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，并就依靠改革創新推進農業現代化.更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署.會議指出，這次中央農村工作會議，是黨的十八屆三中全會之后，中央召開的又一次重要會議.進入新世紀以來，中央出臺的“三農”政策行之有效.深得民心，有效調動了農民積極性，有力推動了農業農村發展.我國改革是從農村起步的，農村改革發展的偉大實踐，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越.推進社會主義現代化作出了重大貢獻，為戰勝各種困難和風險.保持社會大局穩定奠定了堅實基礎.會議強調，小康不小康，關鍵看老鄉.一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板.中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富.農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動.我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業.城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住.緊緊抓好.關于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事.要堅持以我為主，立足國內.確保產能.適度進口.科技支撐的國家糧食安全戰略.中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上.我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局.要進一步明確糧食安全的工作重點，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給.口糧絕對安全.耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定.調動和保護好“兩個積極性”，要讓農民種糧有利可圖.讓主產區抓糧有積極性，要探索形成農業補貼同糧食生產掛鉤機制，讓多生產糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上.搞好糧食儲備調節，調動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設施進行儲糧.中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產投入，自覺承擔維護國家糧食安全責任.善于用好兩個市場.兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐，把握好進口規模和節奏.高度重視節約糧食，節約糧食要從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節約糧食在全社會蔚然成風.關于堅持和完善農村基本經營制度，會議指出，堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度.堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”.堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭.堅持穩定土地承包關系，依法保障農民對承包地占有.使用.收益.流轉及承包經營權抵押.擔保權利.土地承包經營權主體同經營權主體發生分離，這是我國農業生產關系變化的新趨勢，對完善農村基本經營制度提出了新的要求，要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權.穩定農戶承包權.放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎.合作與聯合為紐帶.社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系.土地經營權流轉.集中.規模經營，要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應.要加強土地經營權流轉管理和服務，推動土地經營權等農村產權流轉交易公開.公正.規范運行.關于農產品質量和食品安全，會議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗.食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好.要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式.加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準.最嚴格的監管.最嚴厲的處罰.最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”.食品安全，首先是“產”出來的，要把住生產環境安全關，治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條，對受污染嚴重的耕地.水等，要劃定食用農產品生產禁止區域，進行集中修復，控肥.控藥.控添加劑，嚴格管制亂用.濫用農業投入品.食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統一的農產品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥.出重拳.絕不姑息，充分發揮群眾監督.輿論監督的重要作用.要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產品質量的信心.關于“誰來種地”，會議指出，解決好這個問題對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠.核心是要解決好人的問題，通過富裕農民.提高農民.扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園.要提高種地集約經營.規模經營.社會化服務水平，增加農民務農收入，鼓勵發展.大力扶持家庭農場.專業大戶.農民合作社.產業化龍頭企業等新型主體.要提高農民素質，培養造就新型農民隊伍，把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，確保農業后繼有人.要強化政府對農業的支持保護，創造良好務農條件和環境，要加大農業投入力度，建立適合農業農村特點的金融體系，制定大中專院校特別是農業院校畢業生到農村經營農業的政策措施.要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，以吸引年輕人務農.培育職業農民為重點，建立專門政策機制，構建職業農民隊伍，為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障.與此同時，也要繼續重視普通農戶的生產發展.關于加強農村社會管理，會議指出，要以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理.依法治理.綜合治理.源頭治理理念，確保廣大農民安居樂業.農村社會安定有序.農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村.留守的農村.記憶中 的故園.要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童.留守婦女.留守老年人關愛服務體系，堅持不懈推進扶貧開發，實行精準扶貧.要重視空心村問題，推進農村人居環境整治，繼續推進社會主義新農村建設，為農民建設幸福家園和美麗鄉村.要重視化解農村社會矛盾，確保農村社會穩定有序，及時反映和協調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾.要重視農村基層黨組織建設，加快完善鄉村治理機制，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農村的執政基礎.完善農村基層干部選拔任用制度，擴大農村基層民主.保證農民直接行使民主權利.會議指出，要加快推進農業現代化，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，立足我國基本國情農情，遵循現代化規律，依靠科技支撐和創新驅動，提高土地產出率.資源利用率.勞動生產率，努力走出一條生產技術先進.經營規模適度.市場競爭力強.生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路.加快轉變政府職能，積極推進涉農行政管理方式創新.處理好政府和市場的關系，繼續破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視，增強農業農村發展的內生動力；處理好政府和農民的關系，切實維護農民權益，堅持因地制宜.試點先行，尊重農民和基層首創精神；處理好中央和地方的關系，中央把方向.管大局.抓重點，地方按照中央“三農”決策部署解決好農業農村發展的實際問題.要積極穩妥扎實推進城鎮化，到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮.約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造.約1億人口在中西部地區的城鎮化，推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成，突出特色推進新農村建設，努力讓廣大農民群眾過上更好的日子.二.【創新試題】

1.2013年召開的中央經濟工作會議強調，要著力增強創新驅動發展新動力，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新.品牌創新.產業組織創新.商業模式創新.加快科技創新可以：

A.提高商品的價值 B.改變企業的經營機制 C.轉變企業經營戰略 D.提高勞動生產率 2.2013發布的中央一號文件《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》強調，按照增加總量.優化存量.用好增量.加強監管的要求，不斷強化農業補貼政策，讓主產區財力逐步達到全國或全省平均水平.不斷強化農業補貼政策體現的財政的作用是：

A.國家財政是促進社會公平的物質保障

B.國家財政是改善人民生活的物質保障 C.國家財政具有促進資源合理配置的作用D.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用 3.2013年發布的中央一號文件《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》強調，加大農業補貼力度.這表明：

①國家把促進農業發展作為宏觀調控的首要目標 ②黨和政府重視解決“三農”問題，加強農業基礎地位 ③財政是國家宏觀調控的重要經濟手段 ④財政對農業農村發展起基礎性作用

A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4.2013年發布的中央一號文件《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》強調，加強農業科技創新能力條件建設和知識產權保護，繼續實施種業發

展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農機裝備.高效安全肥料農藥獸藥研發.加強農業科技創新能力要求政府切實履行：

A.保障人民民主和維護國家長治久安的職能

B.組織社會主義經濟建設的職能 C.組織社會主義文化建設的職能

D.提供社會公共服務的職能 5.2013年12月23日 至24日召開的中央農村工作會議全面部署當前和今后一個時期的農業農村工作，強調切實加強農村精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，全面提高農民思想道德素質和科學文化素質.這就要求政府：

①發展農村教育事業 ②發展農村科學事業 ③發展農村生產力 ④發展農村文化事業

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 6.中央經濟工作會議在北京舉行.會議強調，要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案.路線圖.時間表.從歷史唯物主義觀點看，這是因為：

A.社會意識對社會存在具有促進作用

B.社會存在決定社會意識 C.認識對實踐具有反作用

D.社會意識對社會存在具有反作用 7.閱讀材料，回答下列問題

材料一：2013年12月23日 至24日召開的中央經濟工作會議強調，要著力增強創新驅動發展新動力，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新.品牌創新.產業組織創新.商業模式創新。

材料二：2013年12月23日 至24日召開的中央農村工作會議全面部署當前和今后一個時期的農業農村工作，會議強調，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給.當前和今后一個時期，面對農業生產進入高成本.高風險.資源環境約束趨緊的新階段，要不斷加大農業投入力度，增強農業綜合生產能力.防災減災能力和可持續發展能力。

（1）請根據生產力的有關知識談談為什么要加快推進農業科技創新？

（2）運用市場供求的有關知識談談為什么要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給？

（3）運用政治生活的知識談談我國政府應該如何進一步搞好農業農村工作？

（4）從生活與哲學的角度，談談增強創新驅動對我國農業和農村工作的發展有何重大意義？

參考答案：

1.D 解析：科技創新會使商品社會必要勞動時間減少，降低商品的價值，A不選；B.C與題意無關.科技創新可以增加單位時間的產品產出，提高勞動生產率，D正確。

2.C 解析：加大農業補貼力度，是為了促進農業的發展，體現了國家財政具有促進資源合理配置的作用，C正確。

3.C 解析：宏觀調控的首要目標是經濟增長，①不準確；市場在農業發展中起基礎作用，財政作為宏觀調控的手段對農業農村發展不起基礎性作用，④錯誤。

4.C 解析：發展科技事業體現的政府職能是組織社會主義文化建設的職能，C正確。5.B 解析：發展農村教育.科學.文化事業是切實加強農村精神文明建設的內容，B正確；發展農村生產力是物質文明的內容，③與題意無關。

6.D 解析：頂層設計和總體規劃是屬于社會意識，材料強調社會意識的重要性，體現社會意識對社會存在具有反作用，D正確；A觀點錯誤；B不符合題意；C不是歷史唯物主義。7.（1）①生產力的構成要素包括勞動者.勞動對象.勞動資料，科學技術盡管不是生產力的獨立要素，但它與生產力的三個要素的發展密切相關，科技是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。②我國農業科技的總體水平還不夠高，發展不平衡，加快推進農業科技創新，才能實現農業持續穩定發展，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，必須堅持科教興農戰略，為農業增產.農民增收.農村繁榮注入強勁動力。

（2）①供求影響價格.各種因素對商品價格的影響，是通過改變該商品的供求關系來實現的.當農產品供不應求時，農產品短缺，形成賣方市場，農產品價格會出現大幅度提高，不利于滿足人民生活需要，也不利于國家抑制通貨膨脹。②當前和今后一個時期，面對農業生產進入高成本.高風險.資源環境約束趨緊的新階段，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，才能支撐經濟又好又快地發展，有效維護改革發展穩定大局。

（3）①我國政府要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，維護廣大農民的合法權益；履行組織社會主義經濟建設的職能，在農業發展中要進行經濟調節.市場監管.社會管理.公共服務；履行組織社會主義文化建設的職能，提高農民素質，培育新型農民；提供社會公共服務的職能，在農村社會主義和諧社會的建設中，政府提供各種社會公共服務。②政府要堅持為人民服務的宗旨，堅持對人民負責的原則，堅持求真務實的工作作風，切實解決農業農村發展中面臨的各種問題。③政府要接受監督，要堅持依法行政，堅持科學民主決策，切實提高對農業和農村工作的領導和管理水平。

（4）①創新推動社會生產力的發展.科學的本質就是創新.增強創新驅動，能夠在農業和農村工作中更新人們的生產工具和生產技術，提高勞動者的素質，開辟更廣闊的勞動對象，從而推動生產力發展。②創新推動生產關系和社會制度的變革.增強創新驅動，能夠推動農業和農村工作中的制度創新.科技創新.文化創新以及其他各方面的創新。②創新推動人類思維和文化的發展.增強創新驅動，使我們在農業和農村發展中認識的對象和范圍日趨廣闊，使得人類思維的性質和水平不斷更新和提高。④實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導.增強創新驅動，是我國農業農村進步的靈魂和不竭動力。

第四篇：2010高考政治熱點專題三

熱點專題三：關注節能減排，大力發展低碳經濟（哥本哈根聯合國氣候變化大

會）

1．聯合國歷史上規模最大的氣候變化峰會2009年9月22日在紐約聯合國總部舉行，國家主席胡錦濤出席峰會開幕式并發表重要講話。此次會議目的是敦促各國領導人為當前的氣候變化問題國際談判提供政治指導，推動國際社會在年底舉行的哥本哈根氣候變化大會上達

成新的溫室氣體減排協議。

來自美國、中國、日本、法國、盧旺達、瑞典和哥斯達黎加等國的領導人在開幕式上發表了講話，就氣候變化問題闡述了本國立場。此次聯合國氣候高峰會議給全球組織氣候變暖的努力注入了新的動力。

2． 2009年12月7日，《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議在丹麥首都哥本哈根召開，這一會議也被稱為哥本哈根聯合國氣候變化大會。《京都議定書》第一承諾期2012年即將到期，本次會議主要任務是確定全球第二承諾期（2012年到2020年）應對氣候變化的安排。中國在至關重要的哥本哈根氣候變化會議前夕宣布量化減排目標，顯示了中國繼續加大力度、減少經濟發展中二氧化碳排放量的堅定決心。中方希望堅持聯合國氣候變化公約及京都議定書，并切實堅持和兌現共同但有區別的責任原則。旨在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價還價，但更深層次的問題，則是各國關于能源創新和經濟發展空間的博弈，進而影響長期的國際權勢轉移。暗戰主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的傘形集團，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內的77個發展中國家。阻礙哥本哈根大會達成全面氣候協定的因素有兩個，即發達國家的中期減排目標問題和資金問題。對中期減排目

標，發達國家與發展中國家的立場分歧較大。

3． 國務院總理溫家寶12月17日在哥本哈根會見了巴西總統盧拉。溫家寶說，中國和巴西都是發展中大國，在應對氣候變化國際合作上有著廣泛的共識。兩國堅定地同其他廣大發展中國家站在一起，維護共同利益。同時，與有關各方加強溝通協調，增信釋疑，凝聚共識，為推動哥本哈根會議談判進程發揮了重要的建設性作用，體現了對世界和未來負責的嚴肅態度。發達國家應該支持發展中國家走可持續發展道路的努力，這有利于共同應對氣候變化。盧拉表示，巴西對哥本哈根會議談判的立場與中方完全一致。巴西和中國都在發展經濟的同時，積極應對氣候變化。應對氣候變化國際合作必須遵循“共同但有區別的責任”原則，不能要求發展中國家做超出自身發展水平和能力的事。巴西愿與中方保持溝通協調，加強發

展中國家的團結，與各方共同努力，爭取哥本哈根會議取得成果。

4.哥本哈根氣候變化會議領導人會議12月18日在丹麥舉行。１００多個國家的領導人以及聯合國及其專門機構等國際組織負責人出席了會議。中國國務院總理溫家寶與會并發表了題為《凝聚共識 加強合作 推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，全面闡述中國政府

應對氣候變化問題的立場、主張和舉措。

5．2009年12月2 2日，大唐魯北生態電廠2×330兆瓦熱電聯產項目2號機組順利通

過168小時滿負荷連續運行正式投產發電，標志著我國首座2×330兆瓦生態電廠經過4年的建設順利竣工投產。位于山東無棣縣北部的大唐魯北生態電廠采用海水冷卻，海水溫度和鹵度升高后，送魯北鹽場制鹽、提溴。電廠排出的爐渣，一部分送水泥廠作摻加混合料，另一部分送制磚廠生產粉煤灰磚。電廠鍋爐煙氣經脫硫后所產石膏渣送硫酸廠作原料，整個電

廠形成了一條循環經濟生態產業鏈。

6.低碳經濟 是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

7.2009年9月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報指出：更加

注重推進結構調整，更加注重加快自主創新，更加注重加強節能環保。

8.2009年9月28日，環境保護部公布2009年上半年全國主要污染物總量減排考核結果，污染減排繼續保持雙下降的良好態勢。結果表明，上半年全國化學需氧量排放總量657.6萬噸，與2008年同期相比下降2.46%；二氧化硫排放總量1147.8萬噸，與2008年同期相比下降5.40%，污染減排繼續保持雙下降的良好態勢。但上半年仍有一些地方和企業在污水

處理、脫硫設施運行等方面存在問題。

9.第五屆中國能源戰略高層論壇在北京國際會議中心隆重召開。本屆論壇以“科學發展直面金融危機、結構調整推進能源戰略”為主題，堅決貫徹實踐科學發展觀，堅持以節約優先、立足國內、多元發展、依靠科技、保護環境、推進國際互利合作為宗旨，通過論壇的召開，加快我國能源領域節能技術的推廣步伐，鼓勵各行業在關鍵技術創新的能力，提升能源行業整體裝備制造水平，更好的服務于我國能源事業，同時加強能源領域前沿技術的研究。努力構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源的可持續發展支持經濟的可持續

發展。

（一）從經濟常識角度分析

經濟學角度說明加強能源節約和生態環境保護的原因（依據，為什么）

1.資源是有限的：人口多、資源相對不足、環境承載能力較弱的基本國情決定了我國必

須加強能源節約和生態環境保護。

2.加強能源節約和生態環境保護，是貫徹科學發展觀的必然要求。貫徹落實科學發展觀，要求我們必須正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系，在節約資源、保護環境的前提

下實現經濟較快發展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質量。

3.加強能源節約和生態環境保護，是實現全面建設小康社會目標的重要保障，有利于

緩解資源供求矛盾，實現經濟持續快速健康協調發展。

4．依靠科技，提高自主創新能力，有利于控制和降低對國外資源的依賴程度，保障經

濟安全和國家安全。

5.把節約資源作為基本國策是轉變經濟增長方式的迫切需要，有利于促進經濟結構調整

和產業結構優化升級，走新型工業化道路，提高經濟效益。

從經濟學角度說明如何加強能源節約，促進建設生態文明？

1．從消費角度：提倡文明消費，樹立正確的消費觀。堅持和發揚艱苦奮斗精神，改變

消費模式。

2．從產業結構調整角度：大力發展第三產業，優化產業結構。

3．從轉變經濟增長方式角度：一靠科技、二靠管理，提高經濟效益，使經濟增長方式

從粗放型向集約型轉變；走新型工業化道路。

4．從市場經濟與宏觀調控角度：發揮市場優化資源配置的功能；宏觀調控可以防止和克服社會總供給與總需求的嚴重失衡，有助于社會經濟的平穩發展，避免經濟資源的巨大浪

費。

5．堅持和發展科學發展觀，發展循環經濟。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

6.大力發揮財政的巨大作用，財政具有促進資源優化配置的作用，通過加大扶持新能源企業財政力度，減少新能源企業稅收，從而促進資源優化配置，推動國民經濟健康協調發

展。

7．經濟全球化，使得國家與國家之間的聯系越來越緊密，國家間應共同應對全球氣候

變化，發展低碳經濟，加強交流與合作。

（二）、從哲學常識角度分析

哲學角度說明加強能源節約和生態環境保護的原因（依據，為什么）

1．物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發。在我國經濟高速增長的同時，資源越來越短缺，能源越來越緊張，環境越來越惡化，生態越來越脆弱。從國家長遠發展看，建

設資源節約型、環境友好型社會，是符合我國國情的必然選擇。

2．主觀能動性與客觀規律的辯證關系原理，要求我們把發揮主觀能動性與尊重客觀規律結合起來。建設資源節約型、環境友好型社會正是人們在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀

能動性的體現。

3．事物是普遍聯系和變化發展的，要求我們用聯系的觀點、發展的觀點看問題。資源節約型、環境友好型社會的建設，事關我國現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展，要實現我國經濟的可持續發展，必須重視資源

節約和環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會。

4．量變是質變的前提和準備，事物量變達到一定程度必然會引起質變。如果任由資源浪費與環境破壞而不加以扭轉，必將對我們的生存與發展造成嚴重威脅。每個公民也應該樹立環保意識，從點滴做起，從我做起，節約每一滴水，每一度電等，最終促進整個世界的和

諧發展。

5．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，要做到相信群眾、依靠群眾、為人民群

眾的利益而奮斗。建設資源節約型、環境友好型社會，歸根到底是為了維護和實現人民群眾的利益。

在保護全球氣候，實現全球可持續發展的實踐中給我們哪些哲學啟示？

1.世界是物質的，自然界的存在和發展是不以人的意志為轉移的，所以承認和尊重自

然界客觀性是正確處理人與自然的關系的基本前提，要學會尊重自然、保護自然。

2.尊重客觀規律與發揮主觀能動性相結合。自然界運動發展的規律是客觀的，但人可以認識和利用規律為人類謀福利。要統籌人與自然和諧發展就是要處理好人與自然的關系，要

把尊重規律和發揮主觀能動性結合起來。

3.堅持聯系地、發展地、全面地看問題。事物是普遍聯系和變化發展的，我們要用聯系和發展的觀點看問題。我國的經濟發展與資源、環境存在著相互影響、相互制約的關系，要實現經濟社會又好又快發展，必須合理利用資源、保護環境。同時，經濟的發展與節約資源、環境的保護，是既對立又統一的關系，應該全面的看待二者的關系。

4.人類認識要在實踐基礎上要不斷深化、擴展、向前推移。實踐表明，一味的追求經濟發展速度，忽略社會效益、環境保護，最終只能使得社會的倒退，遭到自然的報復。人類的認識應該不斷的在實踐基礎上深化認識，樹立環保理念，發展低碳經濟。

5.要樹立符合事物發展規律和人類根本利益的正確價值觀。科學的價值觀要求我們既要重視自然資源的經濟價值，又要重視其生態價值；實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一。建設資源節約型、環境友好型社會體現了正確價值觀的導向作用。

（三）、從政治常識角度分析

國際社會關注全球氣候變化政治學依據是什么？

1.主權國家具有管理社會事務的社會屬性。關注全球氣候，節約資源，發展低碳經濟，是國家管理社會事務的社會屬性的體現。同時，也是主權國家的應有義務。

2.國家利益決定國家關系的變化。共同利益是合作的基礎，利益相悖是沖突的根源。在應對氣候變化國際合作上，各個參會國家有著廣泛的共識。因此，國家之間需要加強交流與合作。但是，在哥本哈根聯合國氣候變化大會上，對于中期減排目標，發達國家與發展中國

家的立場分歧較大，這表明利益相悖是沖突的根源。

同時，國家利益是國家外交政策的根本出發點，中國切實堅持和兌現共同但有區別的責

任原則，是根據本國具體國情和國家實力出發的。

3.聯合國的宗旨和原則及作用。哥本哈根聯合國氣候變化大會，要求加強國家間的交流與合作，有利于促進世界的和平與發展，符合聯合國憲章的宗旨和原則，體現了聯合國的巨

大作用。

4.和平與發展是當今時代的主題。加強國際交流，共同關注全球氣候變化，推動世界發

展，體現了當今時代的兩大主題。

5.當前國際競爭的實質，是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價還價，但更深層次的問題，則是各國關于能源創新和經濟發展空間的博弈，進而影響長期的國際權勢轉移。加強能源節約和生態環境保護的措施（怎么做）

1．堅持中國共產黨對建設資源節約型、環境友好型社會的政治領導，不斷提高黨駕馭

社會主義市場經濟的能力、構建社會主義和諧社會的能力。

2．政府要切實要履行政治、經濟、社會公共服務職能和對外交往職能，要堅持對人民

負責和依法治國的原則，加大對資源和環境保護的力度。

3．公民應自覺遵守法律法規，履行節約資源和環境保護的義務，增強節約意識和環境意識，為建設資源節約型、環境友好型社會作貢獻。堅持權利和義務相統一原則。增強公民的義務意識和社會責任感，參與建設生態文明是公民承擔社會義務和社會責任的體現，應當成為每個公民的自覺行動。堅持國家利益和個人利益相結合原則。積極參與建設生態文明，促進節約型社會的建設，保護環境。

從依法治國角度說明怎樣解決資源短缺問題？

1．國家要制定相關的法律、法規，為解決能源短缺問題，提供法律保障。

2．行政機關要依法行政，促進能源的合理有序利用。

3．司法機關要嚴格司法和公正司法，對破壞能源安全，違反能源保護法規的行為，依

法處理。

4．切實做好普法教育工作，提高公民的節約意識

第五篇：2017高考政治熱點專題30.2015年中央經濟工作會議落下帷幕.doc

三

十、2015年中央經濟工作會議落下帷幕

【背景材料】

2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。習近平在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作，并作總結講話。會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得重大進展。【考點鏈接】

一、從經濟生活角度分析

1.就業是民生之本，對整個社會生產發展具有重要意義。新型服務業，比如互聯網、物流等發展起來會帶動創造就業機會，加上人口結構變化引發新的就業需求。中央經濟工作會議把就業問題放在重要位置，著力解決大學生就業和解決產能過剩導致的下崗問題。

2.改善和加強宏觀調控。社會主義市場經濟健康發展，不僅需要市場調節，還需要加強國家的宏觀調控。宏觀調控不僅是為了彌補市場調節的不足，也是由社會主義性質決定的。會議強調，積極的財政政策要加大力度。穩健的貨幣政策要靈活適度。

3.科學發展觀。科學發展觀必須以經濟社會發展為第一要義，以人為本為核心立場，全面協調可持續為基本要求，統籌兼顧為基本要求。2016年要堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，保持經濟運行在合理區間。這體現以人為本的科學發展觀。

4.轉變經濟發展方式。以科學發展觀為指導，轉變經濟發展方式，是關系我國發展全局的戰略抉擇。按照中央經濟工作的戰略部署，以結構調整帶動經濟增長，以經濟增長促進結構調整，是做好明年和今后一段時期經濟工作的重要思路。

5.實施創新驅動發展戰略。中央在部署2016年經濟工作時，強調必須破解限制創新要素流動的體制性障礙，形成促進創新的體制架構，通過優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，徹底激發創新活力。

二、從政治生活角度分析

1.我國的國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。加強供給管理要堅持以人民為中心，不斷提供更多高質量產品滿足人民群眾的需要，增進人民福祉，促進人的全面發展，逐步實現共同富裕。這體現了人民專政的國家性質。

2.政府的經濟職能。2016年，政府積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。這是政府行使經濟職能的體現。

3.政府的宗旨和原則。我國政府的原則是對人民負責，其宗旨是為人民服務。會議還提出，要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。這體現了我國政府的宗旨和原則。

4.堅持黨的領導。會議強調，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

三、從生活與哲學角度分析

1.物質決定意識，堅持一切從實際出發。面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，會議強調，要按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署。

2.按客觀規律辦事。中央經濟工作會議突出強調加強供給側管理，將其作為推動結構調整的重要手段，這標志著我們黨對市場經濟運動規律認識的進一步深化，標志著宏觀調控指導思想和體制機制的重大創新，具有十分重要的理論意義和現實意義。

3.實踐是認識的基礎。在經濟建設實踐中，中央對中國經濟有準確把脈，有清醒認知，更有一攬子計劃，這正是我們對中國經濟保持信心的重要理由，也為“十三五”時期發展順利開局和到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。

4.矛盾的特殊性要求我們堅持具體問題具體分析。會議強調，2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，做到宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，社會政策要托底。

5.改革是社會主義制度的自我完善和發展。改革的根本目的是使生產關系適應生產力的

發展，生層建筑適應經濟基礎的發展。會議強調，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。

6.人民群眾是歷史的創造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。要著力做好寶保障和改善民生工作。會議強調，社會政策要托底，守住民生底線。要更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。【跟蹤試題】

2015年中央經濟工作會議提出“階段性提高財政赤字率”。據此回答1-2題： 1.我國政府肩負著宏觀調控的重任，為保障國民經濟平穩運行經常會打出“組合拳”。下列政策、措施最有可能成為“組合拳”的是

A.增加稅收 擴大國債發行規模 提高存貸款利率

B.緊縮性財政政策 降低稅率 提高存貸款利率

C.減少國債發行規模 降低存貸款利率 增加經濟建設支出 D.積極的財政政策 增加貨幣發行量 降低存貸款利率

2.從2011年至今年的5年間，我國安排財政赤字分別為9000億、8000億、1.2萬億、1.35萬億、1.62萬億，赤字率分別占當年GDP的2%、1.5%、2%、2.1%、2.3%左右。實行赤字財政

①是我國擴大內需、主動應對國際金融風險的重大舉措

②表明赤字財政優越于緊縮財政，有助于經濟增長 ③通常是在居民消費不足的情況下，政府加大投資拉動經濟增長而采取的措施 ④是政府實施積極財政政策的體現

A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④

3.會議強調，要推進農業現代化，加快制造強國建設，加快服務業發展，提高基礎設施網絡化水平等，推動形成新的增長點。這表明國家致力于

A.統籌經濟社會發展

B.統籌區域發展

C.加強產業結構調整

D.統籌人與自然和諧發展

4.長期以來中國經濟增長存在結構性問題，即更多地依靠外需和投資拉動。但最近幾年，隨著國際經濟形勢的變化和國內投資增速的下滑，經濟下行壓力較大。如何確保第二產業穩定，繼續加快第三產業發展，成為當前需要關注的問題。這是基于

①消費是生產的目的和動力 ②以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線 ③消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車” ④完善分配制度，縮小收入差距

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

5.會議強調，要加強供給管理要堅持以人民為中心，不斷提供更多高質量產品滿足人民群眾的需要，增進人民福祉，促進人的全面發展，逐步實現共同富裕。這表明

①我國是人民民主專政的社會主義國家

②我國的社會主義民主具有廣泛性

③我國政府尊重和保障人權

④我國人民當家作主

A.①③

B.②④

C.①④ D.②③

6.會議強調，2016年政府積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。這是我國政府

①行使組織社會主義經濟建設的職能 ②政府履行社會職能，保障人民利益 ③自覺接受人民監督，積極打造有服務型政府 ④堅持對人民負責，切實保障和改善民生

A.①③

B.①④

C.③④

D.②③

7.會議還提出，要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。這對政府的啟示是

①在管理與服務中，要切實維護好人民群眾的根本利益 ②轉變政府職能，把社會管理權力下放給基層自治組織 ③通過協調社會關系、化解社會矛盾，維護人民群眾權益 ④履行政治職能，主要運用行政手段化解人民內部矛盾

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④

8.會議強調，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。這體現了中國共產黨

A.把發展作為執政興國的第一要務

B.以人為本、執政為民 C.在不斷地加強自身執政能力建設

D.科學執政、依法執政

中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。據此回答9-10題：

9.從唯物論的角度來看，上述材料啟示我們

A.一切從實際出發，實事求是

B.發揮意識能動性，創新推廣模式 C.努力改造主觀世界，樹立創新意識

D.通過現象把握事物的本質規律性

10.這一會議精神蘊涵的哲理是

A.矛盾的特殊性要求具體問題具體分析

B.主觀與客觀是具體的統一

C.矛盾的普遍性要求承認矛盾、分析矛盾 D.主要矛盾對事物發展起決定作用

11.要完善落實機制，把握好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發揮基層首創精神。這體現了

A.主觀與客觀的辯證統一關系

B.整體與部分的辯證統一關系 C.矛盾普遍性和特殊性的辯證統一關系

D.系統與要素的辯證統一關系

12.中央經濟工作會議突出強調加強供給側管理，將其作為推動結構調整的重要手段，這標志著我們黨對市場經濟運動規律認識的進一步深化。這表明

A.人類可以認識和利用規律造福自身

B.實踐活動不受客觀條件的制約 C.發揮主觀能動性可以創造一切奇跡

D.人類已經全面把握社會規律

13.在經濟建設實踐中，中央對中國經濟有準確把脈，有清醒認知，更有一攬子計劃，這正是我們對中國經濟保持信心的重要理由，也為“十三五”時期發展順利開局和到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。從認識論角度看，上述事實說明

A.要堅持按客觀規律辦事

B.有些認識不需要通過實踐即可獲得 C.實踐的發展提供了新的認識工具和手段

D.實踐是認識的基礎，認識來源于實踐 14.會議強調，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。改革的哲學依據是

A.生產力一定要適應生產關系的發展要求 B.上層建筑一定要適應經濟基礎的發展要求 C.社會意識具有相對獨立性特征

D.社會發展的總趨勢是前進和上升的 15.會議強調，社會政策要托底，守住民生底線。要更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。從歷史唯物主義角度看，上述要求的哲學依據是

A.人民群眾是歷史的創造者和實踐的主體 B.社會實踐是認識的唯一來源和唯一途徑 C.新聞報道引導和決定社會發展變化

D.社會意識是社會存在的如實反映 16.2015年中央經濟工作會議提出了相互配合的“五大政策支柱”。宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境，積極的財政政策要加大力度，穩健的貨幣政策要靈活適度；產業政策要準，就是要準確定位結構性改革方向，堅持創新驅動，注重激活存量，著力補齊短板；微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力，提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求；改革政策要實，就是要大力推動改革落地，完善落實機制，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感；社會政策要托底，就是要守住民生底線，更好發揮社會保障的社會穩定器作用，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。

運用辯證法的聯系觀，分析“五大政策支柱”的哲學依據。‘

【參考答案】

1.D 2.D 3.C 4.A 5.C 6.B 7.C 8.A 9.A 10.D 11.C 12.A 13.D 14.B 15.A

16.（1）從聯系的多樣性看，聯系千差萬別。在經濟建設中，既有宏觀的聯系，也有微觀的聯系；既有眼前的聯系，也有長遠的聯系。我們不能只從短期利益出發，只看到直接的、表面的、眼前的聯系，而忽視間接的、本質的、長遠的聯系。

（2）整體與部分是統一的，我們應樹立全局觀念，立足整體，統籌全局，選擇最佳方案，實現整體的最優目標。制定宏觀政策，要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境，積極的財政政策要加大力度，穩健的貨幣政策要靈活適度。

（3）系統優化方法要求我們用綜合的思維方式來認識事物。在我國當前的經濟建設中，“五大政策支柱”要相互配合，做到宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。

（4）人們可以根據事物的固有聯系，改變聯系的狀態，建立新的聯系。當前，我國經濟下行壓力較大，主要結構性問題。破解結構性問題需要“五大政策支柱”相互配合，這是改變事物的聯系狀態，建立新的聯系的表現。