第一篇：“十八大”相關(guān)社評及報道

新華社社評：夢想凝聚力量 奮斗成就偉業(yè)

新華網(wǎng)北京３月１日電 神州三月，春潮涌動。承載人民重托的十二屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十二屆一次會議即將隆重召開。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高揚科學(xué)發(fā)展風(fēng)帆，中國將在實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”的壯闊航程中攻堅克難，創(chuàng)造新的奇跡，續(xù)寫新的輝煌！

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。今年的全國兩會是換屆大會，將選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人。作為我國民主政治的重要平臺，人們期待兩會把黨的十八大提出的奮斗目標通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，凝聚全國人民深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而奮斗。

民主團結(jié)方能形成共識，凝心聚力才會成就夢想。來自全國各地各界的代表委員濟濟一堂商國是、建真言、獻良策，是中國特色社會主義政治文明和制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)，也是凝聚力量實現(xiàn)“中國夢”的重要途徑。

經(jīng)濟越發(fā)展、社會越進步，越需要發(fā)揚民主、推進依法治國。只有充分發(fā)揮兩會民主決策作用，才能實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，確保既暢所欲言又達成共識；只有堅持依法治國，順應(yīng)人民對公平正義的更高期待，才能保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，為經(jīng)濟社會雙重轉(zhuǎn)型下引領(lǐng)活躍思想、協(xié)調(diào)各方利益找到最大公約數(shù)，形成深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。

改革是成就“中國夢”的必由之路。只有堅持不懈的改革，才有今日中國的繁榮昌盛，我們才會如此接近民族復(fù)興偉大夢想。當改革步入深水區(qū)、攻堅期，深化改革面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力、結(jié)構(gòu)變動的重重阻力、利益調(diào)整的諸多矛盾，更加需要通過發(fā)揚民主來集思廣益、群策群力，找到化解矛盾的有效方法和破解難題的科學(xué)對策。

讓夢想高高飛翔，就要有強勁的翅膀。人們期待今年兩會進一步發(fā)揚求真務(wù)實的會風(fēng)，發(fā)揮代表委員人才濟濟、聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，直面問題、共謀良策，抓住關(guān)鍵點，用好“窗口期”，以深化國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑苿痈母镌谥匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，破除不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想障礙和體制機制弊端，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

夢想是期待，更是動力。億萬人民對美好生活的新期待，交匯成“中國夢”的時代內(nèi)涵，激發(fā)起實現(xiàn)“中國夢”的不竭動力。黨的十八大提出的“兩個翻一番”收入增長目標，是對人民的莊嚴承諾，更是共同富裕這個中國特色社會主義根本原則的具體體現(xiàn)。

兩會的一項重要內(nèi)容，就是要把黨的十八大提出的民生目標變?yōu)檎纳泼裆氖┱e措，從而調(diào)動和激發(fā)蘊藏在人民群眾中的巨大積極性和無限創(chuàng)造力，為實現(xiàn)“中國夢”共同奮斗。希望全體代表委員不負人民重托，認真履行職責(zé)，著力在改善民生上多獻真知、多謀良策、多求實效，督促政府做好開局之年的工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在實現(xiàn)“中國夢”的道路上邁出新步伐。

歷史的腳步總是在不停地超越昨天、走過今天、邁向明天。改革開放的輝煌成就，極大地增強了我們的道路自信、理論自信和制度自信。“中國夢”的宏偉目標，更加廣泛地激勵全國各族人民從新的歷史起點出發(fā)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。

有夢想就有希望，唯實干方可興邦。偉大的“中國夢”激勵、召喚著我們，奪取全面建成小康社會新勝利，創(chuàng)造十三億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的新業(yè)績，這是何其重大的歷史責(zé)任、何其光榮的時代使命！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實十八大精神，同心同德，真抓實干，為實現(xiàn)百年“中國夢”而努力奮斗。

預(yù)祝十二屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十二屆一次會議圓滿成功！中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報

（２０１３年２月２８日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議，于２０１３年２月２６日至２８日在北京舉行。

出席這次全會的有中央委員２０４人，候補中央委員１６８人。有關(guān)負責(zé)同志列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十二屆一次會議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。李克強就《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（討論稿）》向全會作了說明。全會建議國務(wù)院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。

全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實施“十二五”規(guī)劃綱要，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新進展。

全會認為，開好十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議，對進一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團結(jié)奮斗，具有重大意義。

全會強調(diào)，行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。全會通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)、推進機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能，穩(wěn)步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項、減少資質(zhì)資格許可和認定、減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體制和政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機構(gòu)職能體系，切實提高政府管理科學(xué)化水平。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟體制完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。

全會認為，進一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，對做好黨和國家各項工作具有重大意義。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國的首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實上深化，確保把黨的十八大確定的各項任務(wù)落到實處。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入，重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，貴在深入持久，關(guān)鍵在進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進文風(fēng)，在求實、務(wù)實、落實上下功夫，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長上下功夫。要堅持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力回答和解決實際問題。

全會強調(diào)，當前，國際形勢依然復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對著許多嚴峻挑戰(zhàn)。全黨同志要增強憂患意識和風(fēng)險意識、保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創(chuàng)造性。要進一步保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持穩(wěn)中求進，堅持擴大內(nèi)需，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加強節(jié)能減排，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要進一步做好保障和改善民生工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務(wù)體系，加大對扶貧對象和貧困地區(qū)的扶持力度，不斷在實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標上取得實實在在的進展。要進一步深化改革開放，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，把經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的體制改革有機結(jié)合起來，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。要進一步加強黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進工作作風(fēng)各項工作，建立健全管用的體制機制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨的建設(shè)各方面工作。

全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結(jié)起來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結(jié)奮進，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務(wù)而共同奮斗。

2012年11月15日，引人注目。2012年11月15日，中共十八屆一中全會選舉習(xí)近平為新一任中共中央總書記。當天，習(xí)近平和他的6位政治局常委搭檔出現(xiàn)在中外記者面前——新領(lǐng)導(dǎo)集體首次亮相。

從2012年11月15日到2013年2月22日，新領(lǐng)導(dǎo)集體履新百日。

一百天，是共和國前行步履的又一次啟程。

十句話，是執(zhí)政黨反腐倡廉的又一次宣示。

一百天，讓我們看到了中央新領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的務(wù)實之舉。

十句話，讓我們感受到了中央新領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的決心、思路和工作力度。

一百天里，日日新風(fēng)撲面……十句話中，句句重音環(huán)耳……

第一句 理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

蛻化變質(zhì)，緣由種種，最根本的就是丟失理想信念。

貪污腐敗，形色斑斑，最可恥的就是精神世界糜爛。

總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時講話指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的?鈣?，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會?缺鈣?，就會得?軟骨病?。”

總書記告誡我們:作為一名共產(chǎn)黨員，就必須用唯物史觀看待事物，既要志存高遠守護革命理想，又要腳踏實地干好現(xiàn)實工作，把二者統(tǒng)一起來而不是割裂開來，更不能對立起來。不管到任何時候，堅定的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。而那些缺鈣者，那些軟骨漢，終究是要被歷史的風(fēng)浪所淘汰的。

過去槍林彈雨、血雨腥風(fēng)，有理想和信念才有錚錚鐵骨。

現(xiàn)在和平建設(shè)、改革開放，靠理想和信念才能挺起脊梁。

堅定理想信念，我們的精神世界才能不潰堤決壩。

堅定理想信念，才能純潔黨員隊伍，才能保證黨的戰(zhàn)斗力，才能抵御腐敗的侵蝕。

第二句 干部清正、政府清廉、政治清明

——干部清正。

——政府清廉。

——政治清明。

硬朗朗!

響當當!

總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時講話指出:“各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”

三者是有效統(tǒng)一的整體——在干部清正的前提下，實現(xiàn)政府清廉和政治清明;政府清廉為干部清正提供了良好的日常工作氛圍;政治清明為干部清正提供了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

“三清”猶如三個點，鼎立起的是共產(chǎn)黨人的政治本色，那就是:旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

旗幟鮮明地反對腐敗，就是對腐敗問題要堅持零容忍。零容忍是一種態(tài)度，零容忍更是一面旗幟。對腐敗零容忍，就為干部清正創(chuàng)造了社會基礎(chǔ)，為干部清正奠定了輿論氛圍，為干部清正劃定了從政底線。

科學(xué)有效地防治腐敗，就是向制度化反腐推進。只有反腐實現(xiàn)制度化和法律化，才能保證干部清正、政府清廉、政治清明。近期，廣東正式試點官員財產(chǎn)公示，并給出了“2014年前完成試點、并逐步推開”的時間表。輿論認為，官員財產(chǎn)申報公開制度已成為“制度防腐”的凸顯坐標。與此同時，從政府信息公開到“曬”三公，再到民眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)利在制度層面的推進，干部清正、政府清廉、政治清明的圖像漸行漸近，正在勾勒出一幅清晰的“執(zhí)政清明圖”。

第三句 憤怒的是扶貧款項被截流和挪作他用

冬月歲寒。

山路彎彎。

風(fēng)塵仆仆。

2012年12月29日至30日，總書記來到國家重點貧困縣——河北省阜平縣看望困難群眾。在阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村村委會，習(xí)近平同村干部、群眾、駐村干部促膝相坐，共商加快脫貧致富之策。習(xí)近平聽取了大家發(fā)言后說:“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項被截流和挪作他用，和救災(zāi)款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅決杜絕，堅決反對，堅決查處。”

河北省保定市委書記許寧說:“播種什么能收獲什么。黨中央關(guān)心基層群眾，就一定會收獲群眾對黨的擁護，收獲我們黨執(zhí)政能力的不斷增強。”

輿論評論:十八大后，總書記第二次外出考察就專程看望老區(qū)困難群眾，不僅傳遞出重要政策信息，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“勤政為民、實干興邦”的具體行動。

我國還有十分之一人口處在貧困線之下(中科院《2012中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》)。“對困難群眾，干部要千方百計幫助他們排憂解難。”習(xí)近平的這句話不僅表明了中央的態(tài)度，也對基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求——要嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理，保證把每一分錢都用在貧困群眾身上。

怒貪官!

親百姓!

問疾苦!

總書記“憤怒扶貧款項被截流和挪作他用”，我們可見總書記之性情，更見執(zhí)政黨之本色。

第四句 不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通

有令不行、有禁不止，有的人似乎成了習(xí)慣。

打折扣、做選擇、搞變通，有的人以為自己是聰明。

7天春節(jié)假期，卻被湖南省婁底市房地產(chǎn)管理局自行改成了10天。當記者就此詢問工作人員時，工作人員回答:“國務(wù)院?好遙遠啊!”一則新聞印證了總書記所指。確有那么一些地方，確有那么一些部門，也確有那么一些干部，他們把黨和國家的政策規(guī)定當成了“游戲”。順意的就執(zhí)行，不順意的就打折扣執(zhí)行、選擇執(zhí)行、變通執(zhí)行。

要提高執(zhí)行力，就必須令行禁止。

要令行禁止，就必須政令暢通。要政令暢通，就必須從嚴吏治。總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上直言:“要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許?上有政策、下有對策?，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”

地方和部門保護主義、本位主義是政令暢通之大患。上有政策、下有對策就是給令行禁止開口子。打折扣、做選擇、搞變通就是姑息和縱容違規(guī)違紀直至違法。

——以上，都為黨性不容。

第五句 讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義

2013年1月7日，全國政法工作電視電話會議召開。

總書記作出重要指示，要求“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進”。

毫無疑問，政法工作就是為了讓老百姓生活得有安全感，能感受到公平正義。但現(xiàn)實中存在的執(zhí)法不公、徇私枉法、貪贓枉法、冤假錯案等現(xiàn)象，嚴重影響了政法機關(guān)的社會公信力，損害了人民群眾的合法權(quán)益。

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”，這既是對政法工作的更高要求，也是對人民群眾的鄭重承諾。

就在這次全國政法工作會議上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱指出，政法機關(guān)要著力提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、政法隊伍拒腐防變能力。

這“五大能力”直接關(guān)系到政法機關(guān)乃至黨和政府的親和力、公信力。政法機關(guān)只有提升“五大能力”，努力做好政法工作，辦理好每一件司法案件，讓人民群眾從每一件案件，實實在在地感受公平正義，讓公平正義就在百姓身邊——

聞其聲、見其事。

看得見、摸得著。

得實惠、受鼓舞。

第六句 反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐倡廉方面交上了一份沉甸甸、實在在的答卷。已經(jīng)公布的消息顯示，這期間有15名廳級以上干部“落馬”、12名廳級以上干部被免職。

反腐倡廉是一項長期工程，不是一蹴而就之舉。正如總書記在十八屆中央紀委二次全會上提出的:“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在?常?、?長?二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”“常”、“長”，簡簡單單兩個字，體現(xiàn)了黨對反腐敗的清醒認識和堅定決心。

“常”，就是經(jīng)常抓。堅持有案必查、有腐必懲，對于腐敗分子，有一個抓一個，“老虎”、“蒼蠅”一起打，防止小錯釀成大錯、小貪變成大貪。

“長”，就是長期抓。根除腐敗，不可能畢其功于一役。當前，在不放松懲治的同時，要把更多的精力放在預(yù)防上。懲防并舉，懲防一體，懲防同等重要。尤其要順應(yīng)民眾呼聲，借助抓作風(fēng)建設(shè)的有利時機，狠剎歪風(fēng)、整肅紀律、清理特權(quán)，清除腐敗滋生的土壤。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭上有效防治腐敗。

經(jīng)常抓、長期抓——亮出的是有腐必反、有貪必肅的決心和恒心;

經(jīng)常抓、長期抓——亮出的是取信于民的誠心和信心。

第七句 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。任何不受制約的權(quán)力最終會走向腐敗。

習(xí)近平在十八屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)指出:各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”他指出，如果沒有不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，那廉潔自律就將成為一句空話。

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，這個比喻樸素、形象。編織這個籠子的“材料”是法律和人民監(jiān)督，并由此形成三個機制——

不敢腐的懲戒機制。

不能腐的防范機制。

不易腐的保障機制。

反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵，制度是根本。而落實制度的過程就是編緊“籠子”的過程。

第八句 要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

高級干部的貪腐行為，危及黨的形象。

群眾身邊的腐敗，直接殃及民生。

習(xí)近平在十八屆中央紀委二次全會上指出:“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。”

媒體分析認為，總書記的這個表述，是回應(yīng)了老百姓一個普遍的疑慮，那就是反腐敗是不是只打“蒼蠅”不打“老虎”。強調(diào)“老虎”、“蒼蠅”一起打，就是既注意高級干部的貪腐行為，又關(guān)注發(fā)生在百姓身邊的腐敗行為，讓人民群眾進一步看到了中央反腐的決心和打擊的重點、力度。

有專家進一步分析指出:歷史實踐已經(jīng)證明，“運動式反腐”不會根除腐敗。反腐的力度如何，不是看落馬官員的級別或數(shù)量，還要看是否有效遏制了腐敗的現(xiàn)象，是否增強了廉潔的制度基礎(chǔ)，是否形成了一種“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的制度約束環(huán)境。

“老虎”、“蒼蠅”一起打，不廉必查、腐敗必究、貪污必懲，真正形成讓腐敗分子成為“過街老鼠、人人喊打”的氛圍，如是，反腐的制度約束和社會生態(tài)的環(huán)境就能漸以生成 第九句 踏石留印、抓鐵有痕

十八大之后，中央出臺八項規(guī)定，深獲民心。

總書記說:八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。他在十八屆中央紀委二次全會上講話強調(diào):“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”

“踏石留印、抓鐵有痕”，意味著抓作風(fēng)建設(shè)不是搞運動、不是一陣風(fēng)。“踏石留印、抓鐵有痕”，意味著抓作風(fēng)建設(shè)要真抓實干、動真碰硬、持久發(fā)力。“踏石留印、抓鐵有痕”，意味著抓作風(fēng)建設(shè)要一如既往、持之以恒、全力推進。

作風(fēng)建設(shè)，一是難在做，二是難在堅持做。

群眾在看我們?nèi)绾巫觯诳次覀內(nèi)绾螆猿肿觥?/p>

第十句 以治標為主，為治本贏得時間

在十八屆中央紀委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上，新任中央紀委書記王岐山指出:“要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。”

此語一出，立刻引來媒體評論，認為這是新領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐謀略上的新思路。標本兼治，當下以治標為主，為治本贏得時間，這是一個辯證法的命題。正是在這樣一個辯證的思維和行動中，所謂標本兼治，才有了更加接近的可能性。

“以治標為主，為治本贏得時間”，說明我們對反腐敗從理論到實踐又有了更加深入的認識。正如有專家所言，治本要靠制度建設(shè)，但制度完善是一項長期的工作，在目前制度上還不完善的條件下，懲治已經(jīng)暴露出來的腐敗問題，取得階段性的實效，是我們現(xiàn)實的選擇。

治標，就是講務(wù)實。

治標，就是講實效。

治標，就是講漸進。

在不斷取得實效的漸進中，我們會尋到治本的良策。

每日佳句：

1、新一輪機構(gòu)改革大幕開啟

實行鐵路政企分開，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局……國務(wù)院正部級機構(gòu)將減少4個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門將減至25個。

備受關(guān)注的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》10日亮相。這份方案的提出，將重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進大部門制改革。

從機構(gòu)整合，到政府放權(quán)，整份方案傳遞出鮮明的信號，那就是將以更大的力度，在更廣范圍、更深層次上加快政府職能與角色的轉(zhuǎn)變。整合機構(gòu)：解決監(jiān)管“交叉點”“盲點”

削權(quán)放權(quán)：政府從“全能型”走向“有限責(zé)任型” 職能轉(zhuǎn)變：擺脫機構(gòu)調(diào)整的歷史循環(huán)

中國新一輪的機構(gòu)改革將啟動。人們期待著，一個職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，能夠帶來全國人民為奪取全面建設(shè)成小康社會新勝利而奮斗。

2、針對我國現(xiàn)有分配制度出現(xiàn)的問題對策：提低、擴中、限高

數(shù)字解讀政府工作報告

1、發(fā)展不唯速度，增長更注重質(zhì)量效益

報告原文【國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強】 2、3.5% CPI不具大幅反彈基礎(chǔ)，今年物價目標考慮了百姓承受力，也考慮了通脹壓力

【居民消費價格漲幅3.5%左右】 3、630萬套 保障房力度不減反增，今年在建項目將創(chuàng)歷年之最，覆蓋面不斷擴大

【今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套】 4、10% 養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連增”

基金結(jié)余超1.9萬億，養(yǎng)老金支付不會有太大問題

【今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將繼續(xù)提高10%】 5、900萬 促進就業(yè)有新招 去年就業(yè)增長創(chuàng)新高，今年通過穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)增加崗位

【城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)】 6、280元 新農(nóng)合保大病也顧小病 今年實際補償比力爭提高5%，減輕農(nóng)民看病負擔(dān)

【今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元】 7、2萬億 教育投入花在刀刃上 財政性教育經(jīng)費占GDP比例首次達到4% 【目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已經(jīng)超過2萬億元，今后還要繼續(xù)增加】

第二篇：“喜迎十八大.、教學(xué)譜新篇”報道稿doc

喜迎十八大，教學(xué)譜新篇

——二堰小學(xué)“課內(nèi)比教學(xué)”情況紀要

茅箭區(qū)二堰小學(xué)

馬愛琴

上學(xué)期，全市上下“課內(nèi)比教學(xué)”活動開展的轟轟烈烈，茅箭區(qū)二堰小學(xué)的“比較學(xué)，訪萬家”活動也捷報頻傳。今年春季開學(xué)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注比較學(xué)的開展情況，根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作計劃，比教學(xué)活動開展的如火如荼：

一、課堂比武，全員參與，學(xué)科全覆蓋

二月初，我校教務(wù)處擬定了比教學(xué)工作計劃，提請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，于2月23日及時地召開了2012年春季教學(xué)工作會議，安排部署了本學(xué)期的比教學(xué)情況，拉開了“課內(nèi)比教學(xué)”的序幕。接著就組織了“國學(xué)教育”練功課，國學(xué)教育研討會，總結(jié)歸納出了不同學(xué)段國學(xué)教育課的基本模式，為國學(xué)教育在我校的特色地位奠定了良好的基礎(chǔ)。

三月份，通過二月底的常規(guī)檢查，并結(jié)合上學(xué)期工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我們加強了對綜合學(xué)科的管理。一是分層次找部分教師談話，端正他們的教學(xué)態(tài)度。二是根據(jù)教師特點調(diào)整了個別教師的任課情況，讓每個教師都物盡其用。三是組織體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、品生、英語等所有學(xué)科的研討課，檢查他們的備課上課情況及作業(yè)批改情況，督促他們查漏補缺。

四月份，是我校語數(shù)學(xué)科調(diào)研月，我們將組織“家長開放周“活動，接受廣大家長和社會各界人士的監(jiān)督，促進我們的比教學(xué)活動向縱深發(fā)展。

二、師生活動豐富多彩，特色鮮明

為了更好地體現(xiàn)“比教學(xué)”活動的精神實質(zhì)，我們在狠抓課堂比武的同時，組織了豐富多彩的活動。

一是針對部分教師板書字太差的情況，學(xué)校不計成本聘請東風(fēng)公司書法學(xué)校的張祖壽老師對全校教師進行書法培訓(xùn)，由老師們再對學(xué)生進行普及。并于三月底組織了“讀經(jīng)典，誦經(jīng)典，唱經(jīng)典，寫經(jīng)典”的國學(xué)教育書法比賽，邀請張老師進行點評指導(dǎo)，在全校掀起了苦練基本功的熱潮。

二是結(jié)合三八婦女節(jié)，我校及時對學(xué)生進行孝順父母，孝敬長輩的“孝文化”教育，在號召學(xué)生為媽媽洗腳、捶背的同時，及時的更換了校內(nèi)文化墻。新編“二十四孝圖”圖文并茂地呈現(xiàn)在學(xué)生面前，迎來了廣大家長，教師和學(xué)生的觀摩與學(xué)習(xí)，深深地震撼了全校師生的靈魂，促進了全校師生的理解與反思。新編“二十四孝圖”成了學(xué)校的又一大亮點。

三是在四月初又組織全校學(xué)生以“喜迎十八大，國學(xué)伴我行”為主題舉辦手抄報比賽，在班主任初評，教務(wù)處復(fù)評的基礎(chǔ)上，評出了一等獎40幅，二等獎40幅，優(yōu)秀獎60幅，并以展板的形式供大家學(xué)習(xí)與觀摩，為每個學(xué)生提供了展示自己的舞臺，讓他們體驗了成功的喜悅，增強了學(xué)生自信心的同時，也彰顯了學(xué)校的特色。

四是結(jié)合新課標提出的每天1小時的陽光體育運動，我們分年級組織了拔河比賽、接力賽跑、乒乓球比賽和籃球比賽及竹竿舞，腰鼓隊、武術(shù)操等訓(xùn)練活動，最大限度的豐富了學(xué)生的課余生活，調(diào)動了學(xué)生的積極性。

五是積極承擔(dān)茅箭區(qū)教育局組織的國學(xué)教育研討會和研討課，集大家的智慧共同研討國學(xué)教育，盡最大可能把我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大，傳承百世。

三、特色教育，形式多樣

從去年以來，國學(xué)教育已形成我校的特色。為了將此項活動深入學(xué)生的心靈，我們不斷地創(chuàng)新形式：

一是誦經(jīng)典。根據(jù)不同年級選定的不同內(nèi)容，除了每周定期的一節(jié)課外，還利用早讀時間，國旗下講話、課前三分鐘，課中調(diào)控用語等時間堅持讓學(xué)生誦讀。

二是唱經(jīng)典。每天校園廣播時間，《春江花月夜》、《高山流水》，以及配樂古詩歌曲在校園里回蕩，悠揚的歌聲不僅是對孩子們民族藝術(shù)的熏陶，更是搭起了與祖先心靈溝通的橋梁。目前《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》、《春曉》、《水調(diào)歌頭》等一些詩詞歌曲全校師生人人都會誦唱。

三是畫經(jīng)典。給唐詩配畫、給宋詞插圖，這是學(xué)校推廣國學(xué)的又一種方式，每年藝術(shù)節(jié)，孩子們都用自己喜歡的方式表達對經(jīng)典詩文的理解，在經(jīng)典詩詞“書畫展”、“手抄報比賽”中，把優(yōu)秀作品制成展板在全校展覽。為傳承祖國書法文化，提高師生的書法技能，學(xué)校聘請了東風(fēng)硬筆書法學(xué)校的老師授課，廣大師生對國學(xué)經(jīng)典的興趣和熱情更加高漲。

四是舞經(jīng)典。學(xué)校利用體育課和課外活動時間，組織師生學(xué)習(xí)中華武術(shù)操，排練竹竿舞，組建腰鼓隊，一招一式煞有韻味，參訓(xùn)師生達到80%以上，師生們也許不得要領(lǐng)，但能從中體驗到傳統(tǒng)文化的魅力，樂此不疲。

五是演經(jīng)典。學(xué)校通過“大家唱、大家跳”活動組織學(xué)生進行經(jīng)典誦讀文藝演出，孩子們非常有創(chuàng)意的排練古詩詞朗誦、古典舞、詩詞大合唱等豐富多彩的節(jié)目，其中學(xué)校編排的《三字經(jīng)》舞蹈在文藝演出中多次獲獎，受到好評。

四、積極承擔(dān)省級課題研究，提升學(xué)校品味。

國學(xué)教育在我校已有六年的教學(xué)歷史，本著豐富的研究基礎(chǔ)，去年我們與茅箭區(qū)教研室共同承擔(dān)了省級課題《經(jīng)典誦讀與少年兒童道德情感培育研究》。我們圍繞課題組織教師積極參講國學(xué)教育研討課，討論歸納出不同學(xué)段的國學(xué)課教學(xué)模式，組織撰寫國學(xué)課教學(xué)設(shè)計，國學(xué)教育小論文，同時還邀請家長撰寫國學(xué)教育育兒心得，匯編國學(xué)教育成果手冊，為課題的順利結(jié)題奠定了良好的基礎(chǔ)。

總之，我們本學(xué)期開局順暢，“比教”活動勢頭強勁，我們相信：沐浴著“十八大”的的春風(fēng)，老師們一定會更好的新業(yè)績。

第三篇：十八大材料

十八大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體

科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

八個堅持：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

兩個“百年” ：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家

24字核心價值觀：倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨

建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。

八項規(guī)定：1.改進調(diào)查研究

輕車簡從、減少陪同、不迎送不宴請

2.精簡會議活動 3.精簡文件簡報 4.規(guī)范出訪活動 5.改進警衛(wèi)工作 6.改進新聞報道 7.嚴格文稿發(fā)表 8.厲行勤儉節(jié)約

開短會、講短話，力戒空話套話 文件、簡報無實質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā) 嚴控隨行人員，不安排留學(xué)生等迎送 減少交通管制，一般不得封路清場 進一步壓縮會議報道的數(shù)量字數(shù)時長

除統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信賀電，不題詞題字 嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等待遇規(guī)定

第四篇：十八大征文 整理

實施海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，推進“海洋新區(qū)”建設(shè)

邵長青

天津濱海新區(qū)是我國北方沿海開放港口城市，實施海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，推進“海洋新區(qū)”建設(shè)，對于實現(xiàn)中央定位目標，加快改革開放步伐，助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要意義。

一、擬提濱海新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的設(shè)想與目標

實施海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，推進“海洋新區(qū)”建設(shè)，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以海洋、臨海、涉海產(chǎn)業(yè)為特色，以陸促海、以海帶陸、內(nèi)外聯(lián)動，打造沿海沿河的海洋經(jīng)濟集群；以科技為先導(dǎo)，以增強自主創(chuàng)新能力為動力，海洋科技創(chuàng)新能力進一步加強，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率逐年提高，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率不斷提高；全力推動海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性進展，海洋服務(wù)業(yè)增加值逐步增長，努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟體系；加快提升海洋經(jīng)濟總體實力，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值占GDP的比重不斷提高。

二、推進濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展

一是優(yōu)先制定海洋經(jīng)濟規(guī)劃。結(jié)合實際，制定實施《濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃》，編制海岸保護與利用規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃；研究制定濱海新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟指標體系和實現(xiàn)路徑。二是堅持陸海統(tǒng)籌。落實國家陸海統(tǒng)籌的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹《天津市海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》。三是堅持港城統(tǒng)籌。落實“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃，實施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略，突出“海、河、港、城”特點，建設(shè)具有濱海特色的現(xiàn)代化國際港口城市。四是堅持河海統(tǒng)籌。利用沿海經(jīng)濟帶與沿海河經(jīng)濟帶交匯的優(yōu)勢，把海洋和海河開發(fā)利用保護結(jié)合起來，構(gòu)筑沿河岸、海岸、近海和遠海開發(fā)保護帶，在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)上，充分體現(xiàn)“河海融合”的特色和風(fēng)貌。五是實施科技興海戰(zhàn)略。建議設(shè)立新區(qū)科技興海辦公室,組織協(xié)調(diào)科技興海工作。創(chuàng)建海洋科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)海洋科技示范基地，培育海洋科技型企業(yè)群。六是規(guī)劃建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。首先落實《關(guān)于明確濱海新區(qū)各區(qū)域功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的指導(dǎo)意見》；其次統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)突出功能特色具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；最后全力建設(shè)我國北方海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。七是全力夯實海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化提升現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，逐步形成各類資源合理利用、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益良好、自主創(chuàng)新能力較強、發(fā)展前景廣闊的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。八是建立完善發(fā)展海洋經(jīng)濟的法律和政策體系。九是創(chuàng)新海洋管理體制機制。建議成立海洋開發(fā)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)海洋開發(fā)利用、治理、保護等重大問題的協(xié)調(diào)。十是加強海洋生態(tài)文明建設(shè)。改善“海洋新區(qū)”的生態(tài)環(huán)境，保護海洋自然景觀，形成新區(qū)海洋資源培育、海洋生態(tài)改善與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。

作者單位及職務(wù)：天津市濱海新區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室（人事任免工作室）副主任、議案處處長（兼）

積極推進生態(tài)文明建設(shè) 加快打造現(xiàn)代綠色生態(tài)新城

楊玉倫

中新天津生態(tài)城按照“三和三能”建設(shè)目標，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會和諧型的生態(tài)宜居新城為載體，積極探索和實踐城市化和產(chǎn)業(yè)化相互依托、相互促進的建設(shè)發(fā)展之路，歷經(jīng)四年多艱苦創(chuàng)業(yè)，初步探索并走出了一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

一、積極應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)，合力打造生態(tài)城市旗艦項目

生態(tài)城的區(qū)域原貌是三分之一廢棄鹽田，三分之一鹽堿荒地，三分之一污染水面，沒有占耕地和良田，存在的主要問題是土地鹽化、缺乏淡水、污染嚴重，自然環(huán)境很差。在資源條件約束下建設(shè)全新的生態(tài)城，在國內(nèi)外均屬首創(chuàng)，也是世界上第一個規(guī)模最大的全新的生態(tài)城市。

二、加快生態(tài)文明建設(shè)，著力推進生態(tài)城建設(shè)發(fā)展

自2008年9月開工建設(shè)以來，中新天津生態(tài)城牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷強化生態(tài)意識，堅持“四三二一”的建設(shè)發(fā)展基本理念。“四”是指生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境及生態(tài)社會；“三”是三和三能，人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存，能實行、能復(fù)制、能推廣；“二”是指走新型的產(chǎn)業(yè)化和城市化道路；“一”就是要走出一條新型的可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟發(fā)展之路。在這一理念指導(dǎo)下，中新天津生態(tài)城以加快推進生態(tài)文明建設(shè)，努力打造綠色生態(tài)新城為主旨，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理、可再生能源利用、促進綠色產(chǎn)業(yè)、社會管理等方面取得明顯成效。

三、堅持走綠色發(fā)展之路，精心打造生態(tài)文明新城

（一）大力促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，集約節(jié)約利用資源是其中很重要的一環(huán)。生態(tài)城要因地制宜，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不斷積聚綠色發(fā)展“財富”。

（二）加快推動綠色城區(qū)建設(shè)。生態(tài)城始終把創(chuàng)新發(fā)展作為推動城市建設(shè)的重要原則，以“探索—實踐—完善—推廣”的模式，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，努力走出一條綠色發(fā)展建設(shè)之路。著力做好城市綠色規(guī)劃；不斷加強城市綠色建設(shè)；創(chuàng)新完善城市綠色管理。

（三）積極打造綠色宜居環(huán)境。高標準規(guī)范建筑風(fēng)格；高水平加快景觀建設(shè)；高質(zhì)量強化治水節(jié)水。

（四）大力倡導(dǎo)綠色快樂生活。積極發(fā)展社會公益事業(yè)；精心構(gòu)建社區(qū)管理機制；不斷完善社會保障體系

單

位：中新天津生態(tài)城管委會機關(guān)黨委 職

務(wù)：機關(guān)黨委副書記

堅定不移走中國特色社會主義道路

努力使濱海新區(qū)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

吳玉書

一、準確把握中國特色社會主義道路的科學(xué)內(nèi)涵

我認為中國特色社會主義道路的科學(xué)內(nèi)涵主要包括八個方面的內(nèi)容：

(一)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

(三)堅持社會主義初級階段理論。

(四)堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。

(五)堅持鞏固和完善中國特色社會主義制度。

(六)堅持“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。

(七)堅持走共同富裕的道路。

(八)堅持全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。

二、堅定不移走中國特色社會主義道路，努力使濱海新區(qū)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

(一)以高端產(chǎn)業(yè)聚集為目標，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(二)以提高自主創(chuàng)新能力為重點，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系；打造開放型技術(shù)創(chuàng)新平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化集群，培育科技小巨人企業(yè)，發(fā)展科技金融，創(chuàng)建人才特區(qū)，建設(shè)智慧新區(qū)。

(三)要以高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(四)要做精沿海都市型農(nóng)業(yè)，推進強街強鎮(zhèn)，加快全域城市化步伐。

(五)要落實“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的全市空間發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化濱海新區(qū)總體布局，明確產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)體系，逐步形成功能明確、互為補充的空間布局結(jié)構(gòu)。

(六)要堅持開放帶動戰(zhàn)略，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與全球和區(qū)域的競爭與合作，增強濱海新區(qū)在全球范圍配置資源的能力，更好地服務(wù)環(huán)渤海和中國北方地區(qū)擴大對外開放。

(七)要堅持適度超前、量力而行的原則，加快交通、能源、水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以“兩港”(海港、空港)、“兩高”(高速鐵路、高速公路)、“三快”(快速軌道、快速路、快速公交)為骨架的綜合交通運輸體系和低碳、高效、一體化的公用設(shè)施體系。

(八)要統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和低碳試點城市標志區(qū)；推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟，建設(shè)低碳新區(qū)，構(gòu)筑節(jié)約型新區(qū)。

(九)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，加強人口調(diào)控和服務(wù)管理，提高就業(yè)和居民收入水平，建立全民社會保障體系。

(十)要切實打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)，提升文化綜合實力與競爭力，努力建設(shè)成為富有開發(fā)開放特色、充滿創(chuàng)新活力和獨特魅力的文化強區(qū)。

作者單位：中共天津市濱海新區(qū)委員會黨校 職務(wù)：副校長

濱海新區(qū)辦好人民滿意的教育的具體內(nèi)涵

劉明成 張洪亮 陽立文

結(jié)合濱海新區(qū)發(fā)展實際，我們應(yīng)當準確理解和把握“辦好人民滿意的教育”的具體內(nèi)涵和目標，在人民滿意的基礎(chǔ)上，努力辦好符合發(fā)展要求、具有區(qū)域特色的教育，爭當教育發(fā)展排頭兵。

一、增強城市載體功能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

濱海新區(qū)成立以來，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況仍然存在。特別是新區(qū)十大戰(zhàn)役火熱進行，新建功能區(qū)較多，教育輻射的速度和廣度，還沒有與之相適應(yīng)。這既不能實現(xiàn)人民滿意，也會遲滯“生地”變“熟地”的進程。因此，要進一步做好規(guī)劃布局工作，高標準建設(shè)一批學(xué)校、幼兒園，積極引進市內(nèi)外名校到新區(qū)開展合作，完善新建功能區(qū)的教育功能，確保吸附更多的資金、技術(shù)、人才，服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

另一方面，濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，這些都需要技術(shù)工人，對于職業(yè)教育提出了更高要求，應(yīng)當密切與海河教育園區(qū)的合作，改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，加強職業(yè)教育院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，爭創(chuàng)校企合作示范區(qū)，為新區(qū)企業(yè)提供數(shù)量更多、素質(zhì)更高的職業(yè)技能人才。

二、提高教育發(fā)展質(zhì)量，擴大影響力知名度

應(yīng)該做好各個環(huán)節(jié)工作，提高教育發(fā)展整體質(zhì)量。堅持德育為先，把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。推進小班化教學(xué)，深化課程改革，改進教學(xué)方法，關(guān)注個體差異，實施高效教學(xué)，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，保證學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好，豐富學(xué)生課外及校外活動。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和體驗式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和創(chuàng)造性。大力開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天一小時的鍛煉時間，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

三、探索教育改革經(jīng)驗，踐行先行先試使命

《綱要》提出改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。組織實施了一批重大項目和改革試點，目的就在于先行一步進行探索，積累經(jīng)驗，適時推廣。其中，濱海新區(qū)涉及督導(dǎo)體制、教育信息化、義務(wù)教育均衡發(fā)展等多項內(nèi)容，要立足新區(qū)發(fā)展實際，積極推進改革試點工作，在實踐中總結(jié)和提煉經(jīng)驗，為全國教育改革發(fā)展貢獻智慧。濱海新區(qū)正在大力推進教育信息化試點、名教師名校長培養(yǎng)工程等工作，要積極探索，提高新區(qū)教育知名度。

四、保障教育公平發(fā)展，加強創(chuàng)新社會管理

要提供更加優(yōu)質(zhì)完善的教育服務(wù)，滿足新區(qū)人民對教育發(fā)展的新期待。同時，切實保障教育公平，努力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間教育發(fā)展差距。要大力發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。構(gòu)建以社區(qū)院校為依托的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。推進社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)建設(shè)。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為市民提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，保障市民接受教育的權(quán)利，提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

作者：

1.劉明成，濱海新區(qū)教育局副局長、黨組成員，研究領(lǐng)域：教育管理。聯(lián)系電話：65305831 2.陽立文，濱海新區(qū)教育局黨群處副處長，研究領(lǐng)域：教育管理，黨的建設(shè)。聯(lián)系電話：65305838 3.張洪亮，濱海新區(qū)教育局黨群處，研究領(lǐng)域：教育管理。聯(lián)系電話：65305836 貫徹十八大精神——以提升司法公信力為視角

趙榮停

李慧

張?zhí)煲?/p>

在黨的十八大會議上，我黨第一次從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度提出司法公信建設(shè)問題，把“司法公信力不斷提高”作為全面建成小康社會和深化改革開放的重要目標，表明司法公信力建設(shè)是關(guān)系國計民生的大事，是推動國家科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的有力保障和支撐。

一、我國司法公信力的現(xiàn)狀

（一）目前我國法院的司法公信力得到顯著提高

一方面，訴訟范圍由小到大，訴訟案件由少到多，說明人民群眾對司法裁判的信賴度在不斷提高。另一方面，人民法院對大量的訴訟案件的裁判處理，對于保護當事人的合法權(quán)利，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康有序地發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）目前我國司法公信力不高以及缺失是不容回避的問題

現(xiàn)階段，由于媒體的披露、網(wǎng)絡(luò)的傳播等，一些冤案、錯案暴露在全社會面前，導(dǎo)致有些群眾不禁產(chǎn)生 “我國目前司法公信力怎么啦？”的疑問。我國司法公信力不高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、法律文書得不到尊重，確定的義務(wù)得不到自覺履行。我國法院裁判執(zhí)行兌現(xiàn)率低，債權(quán)人不能完整實現(xiàn)其權(quán)利，人民群眾對法院裁判的執(zhí)行不滿意確是不爭的事實。當事人到法院打官司，除了想討個公道的說法，更重要的目的是通過司法途徑救濟其合法權(quán)利，但低下的執(zhí)行兌現(xiàn)率對法院裁判的司法公信力產(chǎn)生極大的不良影響。

2、涉訴信訪居高不下。在出現(xiàn)糾紛后，不管有沒有道理就直接不停地向信訪部門上訪，或者有的向法院提起訴訟，但一旦對法院的裁判不服，便直接放棄其他一些權(quán)利，想方設(shè)法通過上訪來達到其合法或不合法的目的。

3、傷害法官的情況時有發(fā)生。近年來，已經(jīng)發(fā)生了多起法官遭威脅傷害的事件，而這些遭受傷害的法官則是司法公信缺失的受害者。

三、我國司法公信力不高的原因

（一）司法公開力度不夠

主要表現(xiàn)在：司法公開的范圍還不夠廣；司法公開的責(zé)任機制沒有健全；司法公開的載體還是比較單一的。

（二）法官素質(zhì)參差不齊

部分法官法律素養(yǎng)不高、價值觀偏頗、職業(yè)道德較差，具體表現(xiàn)為不作為和亂作為。

（三）法律思維與大眾思維的差異性。

由于法官對案件的審判是以事實為依據(jù)、法律為準繩的，是一種法律思維，而輿論中人們對案件的看法則是以道德習(xí)慣以及個人情感，是一種大眾思維，因此，這導(dǎo)致法院的判決與輿論中所得結(jié)論不同。

四、提升司法公信力的路徑選擇

（一）從落實公平入手，進一步維護好當事人的合法權(quán)益。堅持法律面前人人平等的原則；公平保護各方當事人的訴訟權(quán)利；引導(dǎo)法官內(nèi)外兼修；深入開展法制宣傳教育。

（二）從確保公正入手，進一步提高辦案質(zhì)量和效率。要求全體干警嚴格依法辦案，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。

（三）從推進公開入手，確保權(quán)力在陽光下運行。全面落實公開審判制度；實行審判程序全過程公開；做到裁判文書一律公開；加大審務(wù)公開力度。

作者：趙榮停、李慧、張?zhí)煲?/p>

單位：天津市濱海新區(qū)人民法院立案一庭

加強和改進干部教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政

骨干隊伍

吳明聚

黨的十八大報告提出，要“加強和改進干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力”。作為天津濱海新區(qū)干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的區(qū)委黨校要深入領(lǐng)會，貫徹落實，為推動新區(qū)干部教育培訓(xùn)事業(yè)向前發(fā)展、培養(yǎng)執(zhí)政骨干隊伍作出應(yīng)有的貢獻。

一、在培訓(xùn)內(nèi)容上，加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)實踐，堅定黨員干部的理想信念。

首先，注重理論學(xué)習(xí)和理想信念教育。

深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。同時，堅定理想信念，第一，要抓好思想理論建設(shè)這個根本。第二，要抓好黨性教育這個核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)。第三，要抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)。

其次，要加強黨的宗旨意識教育，堅持人民主體地位。要教育引導(dǎo)干部增強為民意識；要教育引導(dǎo)干部多干務(wù)實之事；要教育引導(dǎo)干部保持清廉本色；在加強理想信念教育、黨的宗旨意識教育的同時，要加強干部的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，加強能力提升和素質(zhì)培訓(xùn)。

二、在培訓(xùn)方法上，采取多種形式，增加培訓(xùn)對干部的吸引力 一是注重理論聯(lián)系實際。二是創(chuàng)新教學(xué)方式。通過專題講座、案例分析、實地調(diào)研、對策研究、情景模擬，注重對現(xiàn)實問題的分析和研究，以引導(dǎo)式、啟發(fā)式、研究式教學(xué)為主，推行研究式教學(xué)，推廣現(xiàn)場教學(xué)和體驗式教學(xué)，探索案例式教學(xué)，倡導(dǎo)情景模擬式教學(xué)。

三是堅持互教互學(xué)。通過開設(shè)學(xué)員論壇，組織學(xué)員考察、撰寫調(diào)研報告等方式，搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺。

四是要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力運用遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和電化教育，進一步拓展培訓(xùn)的空間和載體。

三、在培訓(xùn)效果上，形成各種機制，使干部能干事、干成事、不出事

首先，必須要在圍繞中心、服務(wù)大局上積極作為。區(qū)委黨校教育培訓(xùn)要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮參謀助手作用，進一步彰顯黨校在干部培訓(xùn)格局中鮮明的戰(zhàn)略地位、獨特的重要作用和不可替代的政治優(yōu)勢。

其次，必須要在理論武裝、促進創(chuàng)新上積極作為。黨校教育培訓(xùn)要適應(yīng)中央和市區(qū)委工作大局要求，適應(yīng)干部教育和理論武裝要求，促進中心任務(wù)落實，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

再次，必須要在提升能力、強化服務(wù)上積極作為。黨校教育培訓(xùn)要把提高黨員干部的素養(yǎng)作為核心任務(wù)，增強執(zhí)政意識，把握執(zhí)政規(guī)律，提高執(zhí)政能力，努力為區(qū)委中心工作服務(wù)。

第四，必須要在學(xué)習(xí)精神、指導(dǎo)實踐上積極作為。區(qū)委黨校教育培訓(xùn)要正確引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神同研究新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和實踐問題有機結(jié)合起來。

第五，以成效為檢驗標準，強化培訓(xùn)激勵約束機制。以提高干部教育培訓(xùn)整體實效為目的，建立并完善干部教育培訓(xùn)考核、激勵和約束機制。

認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會 把十八大精神 落實到濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中去

郭建亮

一、認真學(xué)習(xí)報告，提高思想認識

我們要認真學(xué)習(xí)十八大報告，按照十八大的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，努力使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為我們拓展工作思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解監(jiān)管難題、推動科學(xué)發(fā)展的過程。

二、深刻領(lǐng)會精神，增強責(zé)任意識

我們要嚴格按照法律法規(guī)要求認真抓好企業(yè)的安全監(jiān)管，及時將上級的指示精神落實到日常安全監(jiān)管工作中去，盡心盡責(zé)地做好預(yù)防工作，只有這樣才能最大程度的降低事故發(fā)生的概率，實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、聯(lián)系工作實際，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

我們要堅持把黨的十八大提出的一系列新思想、新任務(wù)、新要求與全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際緊密結(jié)合起來，下力氣研究解決制約安全監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制障礙和重點難點問題，深入謀劃推動全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強和改進安全監(jiān)管工作方面的具體措施辦法。

四、務(wù)求真抓實干，狠抓工作落實

我們安監(jiān)人員只有真抓實干，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動為抓手，不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全整治力度，狠抓安全準入和標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、搞好隱患排查，遏制安全事故

十八大報告中強調(diào)要“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，這就要求我們按照國家總局“標本兼治、重在治本”的要求，在預(yù)防和治本上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，強化從源頭開始采取保障安全的措施，以“零容忍”的態(tài)度全面抓好安全隱患的排查和整治，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)中，打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，建立完善的安全生產(chǎn)標準體系。

六、推進依法行政，落實齊抓共管

用十八大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法行政，同時在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中不斷加深對十八大精神的理解，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門要積極推進聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。要嚴格實施安全事故責(zé)任追究制。

七、實現(xiàn)科技創(chuàng)新，實施科技監(jiān)管

我們要認真研究濱海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”背景下企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，使創(chuàng)新成為深化安全監(jiān)管工作的動力。通過自查自報系統(tǒng)可以加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變。同時，根據(jù)接收的事故信息選擇啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。

八、密切聯(lián)系群眾，維護清廉形象

我們要進一步堅定政治理想信念，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)安全監(jiān)管干部隊伍的有力抓手。

作者簡介

郭建亮:（1976.12-),男,天津濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理處,科員。研究領(lǐng)域:企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神 努力提升濱海新區(qū)文化軟實力

王學(xué)軍

聯(lián)系世情、國情、區(qū)情、社情、黨情，濱海新區(qū)可謂發(fā)展機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)共存，特別是當前新區(qū)發(fā)展正處在“十大戰(zhàn)役”的攻堅期，“十大改革”的關(guān)鍵期。為此，提升濱海新區(qū)文化軟實力，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展凝心聚力提供精神動力和智力支持勢在必行。

提升文化軟實力，要突出強調(diào)“一個總引領(lǐng)”

——社會主義核心價值體系建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，提升濱海新區(qū)文化軟實力，要明確指導(dǎo)思想。所謂突出“一個總引領(lǐng)”，就是要以建設(shè)社會主義核心價值體系，積極培育社會主義核心價值觀，作為新區(qū)文化大繁榮提升軟實力的根本。

提升文化軟實力，要準確把握“兩個著力點”

——人民群眾的首創(chuàng)精神和濱海新區(qū)的首善功能 正如十八大報告指出：建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造力。所以在全區(qū)發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為群眾提供廣闊文化舞臺，讓所有文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)新區(qū)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，人民思想道德科學(xué)文化素養(yǎng)全面提高，“濱海文化”影響力顯著增強的新局面。尊重人民群眾的文化首創(chuàng)精神，還要求我們準確把握文化發(fā)展新趨勢，以高度的文化自覺和文化自信，推動濱海新區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，建成社會主義文化強區(qū)。提升文化軟實力還應(yīng)在發(fā)揮濱海新區(qū)首善功能上狠下功夫。溫總理在視察濱海新區(qū)時提出了要把濱海新區(qū)建成全國首善區(qū)的重要指示，這是在精神層面上對濱海新區(qū)樹立什么樣的精神，擁有怎樣的品質(zhì)提出的更高要求。

新區(qū)自成立以來，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，全區(qū)公民道德建設(shè)取得長足進展，人民群眾展示出良好的精神風(fēng)貌。但要清醒看到，當前社會道德領(lǐng)域還存在不少亟待解決的突出問題，諸如道德失范、誠信缺失、理想淡薄、價值觀扭曲等，這些都嚴重損害著經(jīng)濟社會正常秩序。黨的十八大在論述道德建設(shè)時強調(diào)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，正是從這一現(xiàn)實需要出發(fā)向全社會發(fā)出的號令。

提升文化軟實力要努力打造“三個支撐” ——文化產(chǎn)業(yè)、有效傳播、體制創(chuàng)新

新區(qū)在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力方面可重點把握三個環(huán)節(jié)。一是啟動高新文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。二是整合文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置。三是實施濱海文化走出去工程。根據(jù)十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須加快構(gòu)建和發(fā)展技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代文化傳播體系，乘區(qū)文廣局榮膺全國廣電系統(tǒng)先進集體好的勢頭，致力形成與濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的文化傳播能力，不斷提高濱海文化的影響力。

建立健全以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，是提高文化軟實力的必然要求、根本保障、重要支撐，加快形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，也正是我們當前推進新區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的重點任務(wù)之一。

作者及單位：王學(xué)軍

漢沽工委黨校副校長

關(guān)于推進濱海新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)之思考

陳永安 郝鵬

一、濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，環(huán)境壓力過大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，2011年三大產(chǎn)業(yè)比例為0.14:68.86:31.00，第二產(chǎn)業(yè)占總體三分之二以上。以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然帶來較高的能耗、物耗和污染排放，對新區(qū)的能源資源和生態(tài)環(huán)境帶來雙重壓力。

（二）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。新區(qū)城區(qū)大部分均有完備的污水輸送管網(wǎng)，但仍有部分污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，運行負荷較低，布局及處理規(guī)模不夠合理；再生水生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)滯后，配套政策、管理、技術(shù)體系仍不完善，電廠等工業(yè)用水大戶再生水利用比例較低；鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于中心城區(qū)，建制鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)尚未能同步 建設(shè)。

（三）生態(tài)文化氛圍尚未形成。生態(tài)文化目前尚處于起步階段，生態(tài)文明應(yīng)秉承的理念和意識還較為欠缺，生態(tài)文明理念還未成為廣大市民的自覺意識和行為。

二、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

（一）推進環(huán)境保護和綠色生態(tài)

濱海新區(qū)堅持生態(tài)理念，全面加強生態(tài)濕地保護，大力推進郊野公園建設(shè)，完善綠色生態(tài)系統(tǒng)，為廣大市民營造整潔美麗的市容和生態(tài)環(huán)境。近年來，新區(qū)著力提升城市載體功能，建成重點基礎(chǔ)設(shè)施項目300多項。2012年，新區(qū)已順利通過國家環(huán)保模范城區(qū)的復(fù)核驗收，標志著濱海新區(qū)的環(huán)保工作走在了全國前列。

（二）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟

濱海新區(qū)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理念，建成了2個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、1個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點和1個市級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、9個市級循環(huán)經(jīng)濟試點，初步形成了電子信息、石油化工、汽車制造、冶金、電力等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）構(gòu)筑低碳新區(qū)

濱海新區(qū)注重世界發(fā)展潮流，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費，提高清潔能源使用比例，加強植樹造林和城市綠化，積極構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的低碳發(fā)展模式。

（四）建設(shè)節(jié)約型社會

濱海新區(qū)堅持以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材為重點，不斷構(gòu)建資源高效利用體系；開展節(jié)能金融創(chuàng)新示范，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；加強土地綜合整治，調(diào)整盤活舊城區(qū)土地，嚴格控制建設(shè)用地標準；發(fā)展節(jié)水工業(yè)，推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和淡化海水使用比例；加強建筑節(jié)材，推進“綠色建筑”、“建筑節(jié)能”。

（五）加強社會宣傳

濱海新區(qū)緊緊圍繞“普及生態(tài)知識、強化生態(tài)意識、建設(shè)生態(tài)家園”這一主題，采用媒體宣傳、科普教育、社區(qū)活動、文化熏陶、家庭參與等多種渠道，著力打造和諧文明的社會氛圍，提高公眾的生態(tài)意識，培育公眾對生態(tài)環(huán)境自覺維護。

作者：陳永安 濱海新區(qū)環(huán)容局辦公室副主任

郝 鵬 濱海新區(qū)環(huán)容局辦公室干部

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 推進工商行政管理工作再上新水平

邵道路

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展 一是圍繞漢沽經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，努力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。始終把支持大項目建設(shè)擺在突出位置，作為長期工作，跟蹤服務(wù)建設(shè)項目，努力為大項目提供個性化、貼身服務(wù)。

二是圍繞企業(yè)需求提供高效便捷服務(wù)，著力深化各項服務(wù)措施的落實。加強“星級接待窗口”建設(shè)工作。堅持“簡化程序、縮短時限、提高效率”的思路，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)辦事。

三是圍繞增強企業(yè)核心競爭力，進一步加強商標戰(zhàn)略。要深入挖掘漢沽地區(qū)的商標發(fā)展?jié)摿Γ怀鰸h沽特色，實行商標“升級”工程，力爭將一批著名商標升級為馳名商標，將一批有發(fā)展?jié)摿Φ囊话阕陨虡松墳橹虡恕?/p>

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進市場監(jiān)管

一是繼續(xù)深化網(wǎng)格化監(jiān)管，明確權(quán)事劃分。在網(wǎng)格化管理工作中，要進一步明確職能科室和三個執(zhí)法局的權(quán)事劃分。繼續(xù)按照區(qū)局關(guān)于網(wǎng)格化管理的要求，制定“科學(xué)有序、權(quán)事明確、優(yōu)勢互補、共同擔(dān)當”的網(wǎng)格管理機制。

二是加大合同監(jiān)管力度，構(gòu)建合同誠信環(huán)境。2013年，我們要加強這方面的工作力度，大力推進合同示范文本的規(guī)范使用工作。督促企業(yè)使用合同示范文本，嚴厲打擊合同欺詐和利用格式合同條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。

三是進一步加強廣告監(jiān)管，突出重點行業(yè)。充分運用現(xiàn)代信息手段，嚴厲查處虛假違法廣告。深入推動廣告市場整治工作。嚴厲查處各種違法行為。

四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索攤販社區(qū)托管機制。明年，我們計劃選取條件較好的社區(qū)，將不涉及前置審批的小型服務(wù)、銷售行業(yè)和小型加工行業(yè)委托給社區(qū)管理，我們負責(zé)備案，解決無照經(jīng)營和就業(yè)問題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強消保維權(quán)建設(shè)

一是繼續(xù)加強12315建設(shè)，建設(shè)一批高質(zhì)量工作站。要充分發(fā)揮12315貼近實際、貼近群眾、貼近基層的作用。推進“一會兩站”和消費維權(quán)“直通互動”機制規(guī)范化建設(shè)。

二是強化消費平臺建設(shè)，健全消費維權(quán)服務(wù)機制。繼續(xù)加大利用搭建消費維權(quán)平臺，及時解決消費者的申訴舉報，發(fā)布消費警示。全面開展二級直通互動，加強與銷售商、售后維修企業(yè)的直通聯(lián)系。進一步加強與漢沽審判區(qū)的合作，發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用，促進消費爭議的及時解決。

三是加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢，加大對不合格商品的查處力度。重點是關(guān)乎消費者生命財產(chǎn)安全的商品的抽查力度，并加大對不合格商品的處罰力度，切實維護消費者合法權(quán)益。同時加強預(yù)付卡違法的治理。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)強化大執(zhí)法力度

一是堅持學(xué)法用法，提高法律法規(guī)政策水平。建立健全執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度。培養(yǎng)干部自覺養(yǎng)成依法行政、依法辦事的習(xí)慣。

二是堅持機制創(chuàng)新，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。整合優(yōu)化執(zhí)法辦案力量，充分發(fā)揮1+1辦案機制的作用，將原來的一支執(zhí)法隊伍擴充為三支執(zhí)法隊伍。

三是堅持突出重點，強化案件查辦力度。著力查辦大要案、疑難案、典型案，進一步提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威和辦案效能。深化規(guī)范直銷、打擊傳銷專項執(zhí)法行動，完善打擊傳銷工作機制。

四是堅持嚴格執(zhí)法，切實提高依法行政水平。要健全執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，強化執(zhí)法監(jiān)督手段。要堅持完善案件核審、集體討論等執(zhí)法監(jiān)督制度，加強行政執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法評議考核。

五、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強各級班子和干部隊伍建設(shè) 一是加強各級班子建設(shè)，成為學(xué)習(xí)干事的帶頭人。在分局黨組和中層班子中要以增強科學(xué)決策、依法行政、服務(wù)發(fā)展、駕馭大局等方面的能力為重點，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二是繼續(xù)完善考核制度，提升考核內(nèi)容和質(zhì)量。制定科學(xué)有效的崗位目標考核標準，進一步提高考核的針對性和實效性，建立數(shù)據(jù)月報制度，實行重點工作責(zé)任目標和亮點工作目標責(zé)任制。

三是推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化學(xué)習(xí)黨的十八大活動開展。深入開展“雙述”、“雙防”、“三公開”活動。進一步深化政務(wù)、局務(wù)、黨務(wù)公開工作，擴大干部知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)。完善廉政風(fēng)險防控機制，加強兩個風(fēng)險點防范管理。四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進隊伍現(xiàn)代化。做好分局主樓和北二樓的升級改造，建成較為先進的行政許可窗口，配備叫號機、評分器等硬件設(shè)施，為提升窗口服務(wù)效能打好基礎(chǔ)。要為基層執(zhí)法人員配備移動電腦終端，實現(xiàn)市場巡查信息化。

作者：邵道路

職務(wù)：濱海新區(qū)工商局副局長

對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新探索

——淺談“三型”建黨目標

王玉華

一、深刻理解”三型”政黨建設(shè)目標的含義

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨 十八大報告在肯定近些年學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入推進的同時，再次對學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提出新的要求，并把“學(xué)習(xí)型”放在““三型””第一位置。重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)是我黨的政治優(yōu)勢，黨在重大轉(zhuǎn)折之時都把學(xué)習(xí)擺在首位，形成了把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位的共識。

（二）建設(shè)服務(wù)型政黨 黨的十八大首次提出建設(shè)服務(wù)型政黨的概念，但圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)中央早有要求，基層黨組織則早已開展起“建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”活動。當前，建設(shè)服務(wù)型政黨，要求黨政職能分開，基層黨組織不再作為權(quán)力的直接掌握者，與政府爭當行使權(quán)力的主體，而是恢復(fù)政黨作為政治組織的本來面目，充當人民與公共權(quán)力聯(lián)系的橋梁。黨組織充分發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用，通過切實有效的服務(wù)來贏得民心。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型政黨

當前，建設(shè)創(chuàng)新型政黨，就要深化對黨的執(zhí)政規(guī)律的認識、了解和探索，不能墨守成規(guī)，不能抱殘守缺，更不能僵化和止步不前。通過創(chuàng)新，不斷調(diào)適和完善黨的各項建設(shè)。通過創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、行為方式和運行制度。

二、建設(shè)”三型”政黨，要實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變

（一）、執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變

隨著客觀形勢的變化，市場經(jīng)濟體制的建立完善和發(fā)展，以及人們對執(zhí)政黨執(zhí)政的要求的變化，要求黨的執(zhí)政理念有一個更加深刻的變化。即由以建設(shè)為主的執(zhí)政理念逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)為主的執(zhí)政理念。這些，為建設(shè)”三型”政黨提供理論指導(dǎo)，奠定思想理論基礎(chǔ)。

（二）、加強制度建設(shè)

黨的十八大報告把黨的“三大建設(shè)”，發(fā)展到黨的“五大建設(shè)”，從制度建設(shè)與“三大建設(shè)”的“貫穿于”關(guān)系，到制度建設(shè)與“四大建設(shè)”的并列關(guān)系，既說明我們黨從革命黨向執(zhí)政黨的歷史角色轉(zhuǎn)換，也說明我們黨對制度建設(shè)重要性認識的深化。通過制定完善的學(xué)習(xí)制度體系，服務(wù)制度體系，創(chuàng)新制度體系，通過提高制度的執(zhí)行力，為實現(xiàn)”三型”政黨建設(shè)提供可靠的保障

（三）、實現(xiàn)執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變

作為未來5至10年中共執(zhí)政的綱領(lǐng)，十八大報告多處強調(diào)“服務(wù)”理念，凸顯出“把‘人民’舉過頭頂”的執(zhí)政觀。提出要建設(shè)“人民滿意的服務(wù)型政府”，確定了“繼續(xù)簡政放權(quán)”的改革方向；民生方面，報告強調(diào)加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，改進政府提供公共服務(wù)方式；提出“問政于民、問需于民、問計于民”等等。這些新觀點新提法都要求黨進一步實現(xiàn)由“整合型政黨”向“服務(wù)型政黨”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國，人民當家作主的有機統(tǒng)一。

作者：王玉華 職務(wù)職稱：高級講師

工作單位：天津市濱海新區(qū)區(qū)委黨校 主要研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐

科學(xué)攻堅 排頭發(fā)展

——論科學(xué)發(fā)展觀對濱海新區(qū)的指導(dǎo)意義 唐玉

一、天津濱海新區(qū)的發(fā)展及重要意義

胡錦濤主席來天津視察工作時強調(diào)指出，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，是中央從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署，希望濱海新區(qū)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。“排頭兵”是濱海人艱苦創(chuàng)業(yè)的不懈追求。濱海新區(qū)有一批爭當“排頭兵”的大項目、好項目，爭當“排頭兵”的新城區(qū)和功能區(qū)，更有一批爭當“排頭兵”中的排頭兵——一線基層共產(chǎn)黨人，全區(qū)4300多個黨組織、近10萬名黨員學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新，開創(chuàng)開發(fā)開放的大業(yè)。1在排頭兵不斷的積極帶動下，天津濱海新區(qū)成為繼深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，帶動中國區(qū)域發(fā)展的第三經(jīng)濟增長極。

二、科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵及其指導(dǎo)天津濱海新區(qū)發(fā)展的價值體現(xiàn) 加快天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。天津市委、市政府緊緊抓住這一歷史機遇，深入貫徹落實十八大科學(xué)發(fā)展觀，用新理念研究新課題，用新思路謀劃新突破，用新舉措探索新路子，用新模式構(gòu)筑新優(yōu)勢，全 1 記者陳杰，《攻堅克難排頭兵，天津濱海新區(qū)的新故事》，2011年8月21日，人民日報。力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)。

在十八大精神的鼓舞下，濱海新區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系。集中力量加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面提高發(fā)展質(zhì)量、效益和水平，切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快推進各功能區(qū)建設(shè)。二是加快發(fā)展實體經(jīng)濟。三是加快提升自主創(chuàng)新能力。

濱海新區(qū)堅持走集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展道路，抓住發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)人居、推進生態(tài)文化四大重點，努力實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相和諧。一是著力提升新區(qū)載體功能。二是著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是著力推進中新天津生態(tài)城建設(shè)。

天津濱海新區(qū)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，走科學(xué)發(fā)展之路。正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心和全面發(fā)展、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大建設(shè)規(guī)模和提高整體素質(zhì)的關(guān)系，以創(chuàng)新模式統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的新變化，密切跟蹤世界產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新動向;堅持加速科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

作者：唐玉

單位：天津濱海旅游區(qū)投資促進局 聯(lián)系電話：022-6728897

科學(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義規(guī)律的新認識

婁 玉

一、必須始終堅持理論上的繼承與發(fā)展

新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀提出并回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大問題，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。

二、必須牢牢把握社會主義初級階段的基本國情

黨的十八大在對過去五年和十年工作成就充分肯定的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。

三、必須以全新的視野認識和推動發(fā)展

十年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國特色社會主義建設(shè)取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期。事實證明，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的視野認識和推動發(fā)展，是中國特色社會主義順利前進的重要保證。

四、必須堅持群眾觀點、群眾路線

群眾觀點、群眾路線是馬克思主義唯物史觀的重要結(jié)論，是我們黨在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)實踐中得出的根本觀點、根本路線。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。這一立場堅持了“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的馬克思主義唯物史觀，堅持并發(fā)展了黨的群眾觀點、和群眾路線，使中國特色社會主義具有了更加旺盛的生命力。

五、必須堅持和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新課題，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求、重點任務(wù)和重大舉措。只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，堅持以科學(xué)的理論、方法和制度推進黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，體現(xiàn)到建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨上來，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

作者及單位：婁玉

中共天津市濱海新區(qū)區(qū)委黨校 堅定信念，建設(shè)更加美麗的泰達

李首宇

一、建設(shè)美麗泰達，離不開中國特色道路的正確指引

從2008—2012年這5年來，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值由1000億元大跨步躍升到約2201億元，新增就業(yè)崗位20萬個，社會管理創(chuàng)新出“泰達模式”，得到黨和國家的認可、贊許和推廣，并實現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居，泰達已經(jīng)成為了全區(qū)居民安居樂業(yè)的美麗家園！開發(fā)區(qū)的發(fā)展實踐雄辯地證明：以改革開放為主要特征的中國特色社會主義道路是建設(shè)美麗泰達的指路明燈，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

二、建設(shè)美麗泰達，離不開歷屆泰達領(lǐng)導(dǎo)班子的強有力領(lǐng)導(dǎo) 開發(fā)區(qū)所取得的巨大成功，一方面證明了所走道路的正確性，另一方面還隱含著具體實踐道路的曲折性和完成歷史任務(wù)的艱巨性。開發(fā)區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子萬分珍惜來之不易的歷史機遇，盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地落實天津市和濱海新區(qū)的決策部署，在執(zhí)行力上下功夫，不折不扣狠抓落實，在“前有標兵，后有追兵”的全國開發(fā)區(qū)的激烈競爭中始終處于優(yōu)勢地位，又好又快地把開發(fā)區(qū)建設(shè)成了一個社會和諧的美麗家園。

三、建設(shè)美麗泰達，離不開全體泰達人的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

1.實踐創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)以經(jīng)濟為先導(dǎo)，不斷聚集實踐創(chuàng)新的資源并付諸實施，密切與臺灣同胞和臺灣經(jīng)濟的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)互補雙贏與加深認同。2010年，開發(fā)區(qū)率先在臺灣設(shè)立了辦事機構(gòu)，成為第一家在臺灣設(shè)立辦事處的國家級開發(fā)區(qū)。目前，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為臺商的投資熱土，從最初落戶的頂新國際集團到2010年富士康項目正式在開發(fā)區(qū)注冊，共有近百家臺資企業(yè)落戶泰達。

2.理論創(chuàng)新。2007年，以時任管委會主任的李勇為代表的開發(fā)區(qū)人在集思廣益的基礎(chǔ)上提出了“構(gòu)建中國新經(jīng)濟平臺理論”，該理論一經(jīng)提出，立即在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，成為了泰達的一張名片。2008年，管委會主任何樹山提出的“二二二三四”發(fā)展戰(zhàn)略進一步全面揭示了“新經(jīng)濟平臺”的內(nèi)涵，該戰(zhàn)略切合實際，思路清晰，理論性和實踐性相得益彰，一經(jīng)提出，不僅有力地指導(dǎo)了近幾年開發(fā)區(qū)高質(zhì)、高速發(fā)展，而且對其他經(jīng)濟園區(qū)也起到了很好的示范作用。

3.制度創(chuàng)新。在80年代，國內(nèi)開發(fā)區(qū)還是新生事物，因此，涉及外商事務(wù)的開發(fā)區(qū)層面的各種法規(guī)和制度是一片空白，而且國家的相關(guān)上位法也缺位。天津開發(fā)區(qū)不等、不靠，迅速召集相關(guān)專家和人才，突破性地率先編制地方性法規(guī)解決經(jīng)濟運行中的主要問題，成為了很好的制度創(chuàng)新的范例。經(jīng)過時間的檢驗，現(xiàn)在看來當時的立法取向的準確性和務(wù)實性都是無可挑剔的。另一方面，在立法技巧上，立了三個相應(yīng)法規(guī)，增強了外商對開發(fā)區(qū)的認同感和信任感。

作者：李首宇 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 公用事業(yè)局

工作從事領(lǐng)域：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市能源供應(yīng)管理

以科學(xué)發(fā)展觀為指引 努力探索工商行政

管理工作新路子

王華忠

理解領(lǐng)會十八大報告，首先要準確把握十八大的精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。大會把科學(xué)發(fā)展觀重要思想同鄧小平理論、三個代表一道確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了新階段黨和國家的奮斗目標和行動綱領(lǐng)。作為一名基層工商部門的負責(zé)人，全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神是做好本職工作的根本要求，也是改進工作方法，提高工作水平的關(guān)鍵所在。

一、學(xué)好十八大精神，完成歷史和時代賦予我們的莊嚴使命 作為一名中華人民共和國公民，我們有自己不得不承擔(dān)的的責(zé)任，這就是對民族的責(zé)任，對人民的責(zé)任，對黨的責(zé)任，勇敢地承擔(dān)這些責(zé)任是我們對祖國多年培養(yǎng)的一種回報，也是我們踐行十八大精神的標志。作為一名黨員，一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實際工作中認真貫徹落實十八大精神，進一步增強自身的政治意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，解放思想，與時俱進，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，立足本職崗位，作出更多業(yè)績。一是堅定地站在時代潮流的前頭，完成歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。二是世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進，我們要通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，完成我們的工作任務(wù)。三是在實踐中不斷加深對十八大精神的理解，運用十八大精神指導(dǎo)實踐、推動工作。四是要適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和大部制改革的新形勢，研究新情況，解放新問題，創(chuàng)造性地開展工作。

二、與時俱進，努力探索工商行政管理工作發(fā)展的新路子

（一）以十八大精神為指導(dǎo)，在服務(wù)大局中謀劃發(fā)展

工商部門要以十八大精神為指導(dǎo)，自覺服從地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展，在服從、服務(wù)中履行好部門職責(zé)。把市場秩序好不好、市場主體健不健康做為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來把握，通過維護市場秩序促使市場主體健康發(fā)展來服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）以十八大精神為指導(dǎo)，在加強監(jiān)管中助推發(fā)展

工商行政管理部門是政府監(jiān)管市場的執(zhí)法部門，履行市場監(jiān)管職責(zé)、維護好市場秩序是我們最根本的職責(zé)，也是最首要的任務(wù)、最好最大的服務(wù)。

（三）以十八大精神為指導(dǎo)，在保障民生中體現(xiàn)發(fā)展

針對消費者反映強烈的重點、難點和熱點問題，綜合運用消費維權(quán)執(zhí)法、12315受理服務(wù)、消費者協(xié)會等多種職能，努力實現(xiàn)消費維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)文明消費理念，提振消費信心，改善消費結(jié)構(gòu)，擴大消費規(guī)模，努力回應(yīng)廣大消費者的訴求和關(guān)切，讓廣大人民群眾共享更多的改革發(fā)展成果。

（四）以十八大精神為指導(dǎo)，在固本強基中促進發(fā)展

工商部門要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、事業(yè)型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”班子的要求，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力；嚴格落實效能建設(shè)各項制度，使效能建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化；要加強執(zhí)行力建設(shè)，堅決杜絕執(zhí)行不堅決、不到位、不規(guī)范的問題，防止執(zhí)行的隨意性、片面性；加強干部教育培訓(xùn)和思想政治工作，激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)的工作熱情；加強工商文化建設(shè)，大力構(gòu)建富有時代特色的工商文化，增強工商機關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

作者：王華忠 單位：濱海新區(qū)工商局 職務(wù)：濱海新區(qū)工商局副局長

以十八大精神為指引做好新區(qū)社會建設(shè)工作

劉立京

十八大報告“勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖”，為我們?nèi)h、全國今后一個時期的發(fā)展指明了方向，是中國特色社會主義事業(yè)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。綜覽全篇，報告從三個方面闡述了作為中國特色社會主義的重要部分之一的社會建設(shè)的重要地位。學(xué)習(xí)黨的十八大精神，爭當貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，新區(qū)應(yīng)從四個方面入手在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。一、十八大社會建設(shè)的戰(zhàn)略布局

（一）社會建設(shè)是中國特色社會主義道路的一個重要組成部分 1．社會建設(shè)是中國特色社會主義道路的一個任務(wù)要求 2．社會建設(shè)是中國特色社會主義道路倚重路徑

（二）社會建設(shè)是中國特色社會主義五位一體布局之一

（三）社會建設(shè)是奪取中國特色社會主義新勝利基本要求的重要內(nèi)容

二、新區(qū)做好社會建設(shè)的具體舉措

（一）以社會主義核心價值觀引領(lǐng)濱海社會建設(shè)

社會主義核心價值觀能夠凝聚起社會建設(shè)的共識，匯集起社會建設(shè)的力量。核心價值觀能夠發(fā)揮鼓舞人們斗志的作用，因為價值觀為人們描繪了美好的前景，必然激發(fā)起人們對未來的熱愛和對美麗新區(qū)的追求。匯聚這些因素，積極培育和踐行社會主義核心價值觀弘揚濱海精神，全體濱海兒女和衷共濟、萬眾一心，新區(qū)社會建設(shè)的道路就會越走越堅實。2．以多種機制保障濱海社會建設(shè)

新區(qū)社會建設(shè)需要經(jīng)濟機制的保障，通過基本經(jīng)濟制度和分配制度踐行社會主義根本原則。健全街道社區(qū)財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系。建立公共資源出讓收益合理共享機制，使人們更多分享改革的成果；新區(qū)社會建設(shè)需要政治機制的保障。通過新區(qū)政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，健全新區(qū)協(xié)商民主制度。3．以增加居民收入帶動濱海社會建設(shè)

新區(qū)人民增收從根本上來說靠新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面提高開放型經(jīng)濟水平，把新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平；增收最基本的途徑就是就業(yè)。新區(qū)要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)。

4．以基本公共服務(wù)體系的完善輔助濱海社會建設(shè)

新區(qū)要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，解決好與人民最直接最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。發(fā)展好新區(qū)教育事業(yè)，為民族振興和社會進步鋪就穩(wěn)固基石。發(fā)展好新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

作者簡介：中共天津市濱海新區(qū)委員會黨校，副教授，郵編：300451，研究領(lǐng)域：社會與文化 積極探索新時期機關(guān)黨建工作的有效途徑

李 媛

為了深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，努力建設(shè)一支與工商行政管理工作職能相匹配的政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)的工商干部隊伍，勇當濱海新區(qū)開發(fā)開放的排頭兵，怎樣把機關(guān)黨建工作與工商職能緊密結(jié)合起來就顯得尤為重要和迫切，這也是工商事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展的根本保證。筆者就積極探索新時期機關(guān)黨建工作的有效途徑作一粗淺探究。

一、充分認識機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重要意義

1、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和保持黨的純潔性教育活動的必然要求。

2、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是加快濱海新區(qū)建設(shè)的必然要求。

3、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍的必然要求。

二、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的方法

1、思維創(chuàng)新。

2、內(nèi)容創(chuàng)新。

3、方式創(chuàng)新。

三、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的有效途徑

1、積極構(gòu)建機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的長效機制。一是定期交流制度。每年召開兩次以上專題會議，總結(jié)、交流、研究、檢查和部署機關(guān)黨建創(chuàng)新工作，并對成績突出的機關(guān)黨組織進行表彰。二是聯(lián)系點制度。機關(guān)黨組織負責(zé)人結(jié)合各自分工，建立1至2個基層黨建工作聯(lián)系點，對各基層工商所黨支部指導(dǎo)、督促，積極開展機關(guān)黨建工作創(chuàng)新。三是調(diào)查研究制度。機關(guān)黨組織圍繞如何創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，組織力量進行專題研究，每年至少形成1篇以上專題調(diào)研報告。四是激勵制度。建立專項基金，支持和鼓勵機關(guān)黨組織和廣大黨員干部開展形式多樣的創(chuàng)新活動。

2、把機關(guān)文化建設(shè)作為機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的主要著力點和突破口。要按照機關(guān)文化建設(shè)的總體目標和要求，結(jié)合機關(guān)工作實際，下大力氣培育機關(guān)精神，倡導(dǎo)文化理念，形成共同的理想信念和道德規(guī)范，更好地服務(wù)中心工作。

3、按照以人為本的理念，扎實推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新。要把認真落實黨員在黨內(nèi)生活中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)作為創(chuàng)新的重點。要加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，從工作、學(xué)習(xí)、生活多角度、多層面關(guān)心黨員，進一步增強機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

4、以專業(yè)化為方向，加強能力建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。一要在中層干部層面培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才。二要在機關(guān)層面培養(yǎng)復(fù)合型人才。三要加強干部隊伍建設(shè)。

5、以精細化為標準，加強績效考核，激勵創(chuàng)新爭優(yōu)。在考核指標系統(tǒng)方面，要緊扣上級工商機關(guān)“四個統(tǒng)一”、“四個只有”、“四高目標”等總體工作要求和地方工委工作部署，確定工作標準，細化目標要求，體現(xiàn)上下銜接、重點突出、均衡推進、整體提升的思路，形成新的可操作性強的《績效考核目標管理的實施方案》。在考核管理過程方面，要推行精細化目標管理工作法，將目標任務(wù)分解到崗、落實到人、細化到時，以崗定人、按崗定職，職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相符，從而保證目標管理責(zé)任具體化、明確化。

6、以規(guī)范化為導(dǎo)向，加強紀律約束，提升隊伍形象。規(guī)范的行為是隊伍展示形象最重要的載體，嚴格的紀律約束是保證行為規(guī)范的根本。要通過加強紀律觀念教育、紀律制度制定和紀律行為監(jiān)督保證工商隊伍依法行政、廉潔從政、公正管理、嚴格執(zhí)法。一是執(zhí)法行為規(guī)范。二是日常管理規(guī)范。三是黨風(fēng)廉政規(guī)范。

作者單位：李 媛 濱海新區(qū)工商局塘沽分局綜合辦公室

堅持生態(tài)文明建設(shè) 打造美麗濱海新區(qū)

時桂平

天津市、濱海新區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，已刻不容緩。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，按照黨的十八大報告中提出的增強城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能，加快推進城鎮(zhèn)化的總體要求，大力實施拓展、改造、提質(zhì)戰(zhàn)略，以城建重點工程項目為抓手，進一步加大城市建設(shè)力度，掀起新一輪城市建設(shè)新高潮，加快推進美麗濱海新區(qū)建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，必須全面理解生態(tài)文明建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻認識推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

（一）加快推進生態(tài)文明建設(shè)是把天津建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市的有效途徑。

（二）加快推進生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。

（三）加快推進生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。

二、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，必須深刻把握生態(tài)文明的精神實質(zhì)，積極踐行生態(tài)文明建設(shè)

（一）政治上，要堅持走中國特色的社會主義道路，增強政治堅定性，保持黨的純潔性；要堅定立場，永葆黨性，政治信念絕不能動搖；要精誠團結(jié)、甘于奉獻，立黨為公、執(zhí)政為民，服務(wù)意識不能淡薄。

（二）實際工作中，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（三）思想意識層面，要加強生態(tài)意識文明建設(shè)，培育高尚的價值觀和思維方式，樹立人與自然同存共榮、天人合一的自然觀，選擇健康、適度消費的生活觀。

三、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，必須認真落實推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)，努力打造美麗濱海

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，提高土地集約、節(jié)約利用水平。按照國際一流標準，搞好新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“兩規(guī)合一”修編工作。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實生態(tài)文明基礎(chǔ)。爭取多方支持，多方籌集資金，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升新區(qū)承載能力，為生態(tài)文明建設(shè)提供保障。

（三）狠抓城市管理，推進生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。一是，深化城市管理考核，加快數(shù)字化平臺建設(shè)。二是，實施市容環(huán)境綜合整治，搞好綠化改造提升、街景立面整治、“美麗新區(qū)”舊樓區(qū)改造和城市維護，同時整治老舊社區(qū)。三是，改善民計民生，實施既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，推進老城區(qū)平房供熱補建。

（四）加強環(huán)境監(jiān)管，改善生態(tài)環(huán)境。一是，狠抓污染物總量控制和污染防治，嚴格控制主要污染物排放總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。二是，搞好建設(shè)項目環(huán)保審批監(jiān)管，確保“三同時”環(huán)保執(zhí)行率達100%。三是，全面完成清水工程，強化水源地保護。四是，加強重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)建設(shè)管理，加大海洋、濕地、森林等保護修復(fù)力度。

作者簡介：時桂平，中共天津市濱海新區(qū)漢沽工委黨校講師，法學(xué)碩士，研究方向為思想政治教育與現(xiàn)代管理。

建立和諧關(guān)系 營建文明幸福社區(qū)

----淺談進一步理順物業(yè)公司與社區(qū)居委會之間的關(guān)系

胡慶軍

黨的十八大把民生問題作為我黨今后工作的一個重點,因此,如何解決城市社區(qū)管理, 理順社區(qū)居委會和物業(yè)服務(wù)公司的關(guān)系，是當前社區(qū)建設(shè)的一個重要的研究課題。

一、居委會和物業(yè)公司在小區(qū)管理中的現(xiàn)狀以及存在的問題

從運行情況看，部分居委會和物業(yè)公司在小區(qū)日常管理中存在不同程度的矛盾。其主要表現(xiàn)：有的物業(yè)公司與居委會，因職責(zé)分工不明確，出現(xiàn)了經(jīng)濟利益之爭、工作職責(zé)之爭、服務(wù)設(shè)施之爭，導(dǎo)致關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。有的小區(qū)還出現(xiàn)“有利的事?lián)屩觯闊┲聼o人做，遇見責(zé)任‘踢皮球’”的現(xiàn)象，使小區(qū)的管理職責(zé)得不到有效的落實，引發(fā)各種各樣的問題和矛盾。

此外，部分居委會和物業(yè)公司在服務(wù)管理內(nèi)容有些交叉、重疊。目前，法律法規(guī)對居委會的服務(wù)內(nèi)容不夠明確。一般居委會承擔(dān)著社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、教育、文化、治安、環(huán)境等管理工作。而物業(yè)公司管理服務(wù)的內(nèi)容也包括了保安、交通、綠化、衛(wèi)生和物業(yè)（指小區(qū)建筑及公共設(shè)施設(shè)備）的使用管理、維護、更新，以及按照使用人要求，及時提供全方位服務(wù)。由于二者管理服務(wù)的內(nèi)容大致相同，職責(zé)交叉，在管理上“撞車”與“真空”現(xiàn)象并存，容易造成工作不落實和工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

二、如何理順關(guān)系，進一步規(guī)范社區(qū)管理和運作

一是對相對封閉的住宅小區(qū)，有比較明確的規(guī)劃和邊界，從有利于資源的節(jié)約、整合和充分利用，有利于社區(qū)管理和服務(wù)水平的提高出發(fā)，應(yīng)將這類相對獨立的的居民小區(qū)劃定為一個社區(qū)，建立一個社區(qū)居委會。

二是對生活配套設(shè)施不全、環(huán)境較差，須有計劃的整治達標的老舊居住小區(qū)，要加大整治力度，待整治達標后，進行社區(qū)整合，加強溝通協(xié)調(diào)。

針對當前社區(qū)居委會和物業(yè)管理隊伍的現(xiàn)況，要組織力量對社區(qū)居委會和物業(yè)的從業(yè)人員進行崗位培訓(xùn)，讓社區(qū)工作人員了解物業(yè)管理的范圍職責(zé)，通過培訓(xùn)，持證上崗；居委會也要吸收一些高素質(zhì)人才進入社區(qū)管理智囊團。

物業(yè)管理企業(yè)自辦社區(qū)服務(wù)項目，應(yīng)注意充分利用自身的條件和優(yōu)勢，選擇適合于物業(yè)管理特點的服務(wù)項目，只有這樣才能“揚長避短”取得良好的實效。物業(yè)管理企業(yè)如果不具備條件和優(yōu)勢自辦社區(qū)服務(wù)項目，還可以采取與街道、居委會、企事業(yè)單位聯(lián)辦社區(qū)服務(wù)項目，承擔(dān)某些社區(qū)服務(wù)項目；與醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)辦“醫(yī)療服務(wù)站”，開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，開辦家庭病房，老年人護理等服務(wù)；與療養(yǎng)院、敬老院聯(lián)辦社區(qū)養(yǎng)老公寓、托老所；與商業(yè)、飲服務(wù)業(yè)聯(lián)辦“一條龍服務(wù)”，為業(yè)主和用戶送貨上門、送餐上門等；還可以聯(lián)辦其他一些社區(qū)服務(wù)項目。

物業(yè)管理企業(yè)作為一個企業(yè)，在搞好物業(yè)管理主業(yè)的同時，開展

第五篇：十八大征文

輝煌歷程，青春同行

這段時間我學(xué)習(xí)了十八大會議精神，感觸頗深。這是一次勝利的大會。十八大總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，規(guī)劃了下一個五年，甚至更長時間的發(fā)展藍圖。總之，黨和國家的各項工作在十八大報告中都有體現(xiàn)。通過這一系列理論和政策的修改、更新，讓人們深刻感受到了國家的不斷進步和黨的執(zhí)政活力。

首先，十八大確立了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位。自改革開放以來，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，國民生活水平有了很大的上升，綜合國力有了長足的提高。我國在國際事務(wù)中也扮演著十分積極的角色，越來越受到其他國家的尊重。在不斷發(fā)展的同時，我國也面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢及今后發(fā)展和改革方向等各種問題的困惑。馬克思主義理論是我黨最初的指導(dǎo)思想，為黨的建立和其奮斗方向指明了道路。但是歷史的發(fā)展告訴我們，要想最終在我國實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大理想，照搬已有的理論是行不通的，必須結(jié)合我國的基本國情，聯(lián)系當時的國際大環(huán)境，對馬克思主義進行修改和完善，實現(xiàn)馬克思主義“中國化”。于是，在奪取新民主主義革命勝利的道路中，我黨孕育出了毛澤東思想；在改革開放，建設(shè)有中國特色社會主義過程中，我黨提出了鄧小平理論。這些先進思想幫助黨和國家取得了一個又一個偉大勝利。如今新世紀了,我們的發(fā)展到了一個新的程度和水平。溫飽問題基本得到解決,大家不怎么愁吃愁穿了。于是需要更好的生活環(huán)境、更好的生活質(zhì)量,需要有藍天、青山、綠水的美好生活環(huán)境。所有這些,都提出了更高的要求。再加上我們的發(fā)展到了一定階段之后遇到了新的瓶頸，在這樣的形勢下，單純用過去傳統(tǒng)的辦法發(fā)展，顯然就不適應(yīng)新的要求了。于是在黨的十七大中，胡錦濤總書記面對新的形勢，提出了科學(xué)發(fā)展觀。如今五年過去了，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了非常明顯的效果。實踐證明科學(xué)發(fā)展觀的提出，標志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個歷史性貢獻。

在十八大上，中央明確宣布將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義。國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說過：“生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，是對以耗費大量自然資源

和造成環(huán)境嚴重污染的工業(yè)文明的超越，對中國以及全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均意義重大”。隨著我國經(jīng)濟和文化的不斷發(fā)展，人們的觀念也在不斷的進步，如今，以環(huán)境和健康為代價一味謀求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式已經(jīng)為人們所擯棄，人們越來越注重自己的生活質(zhì)量，同時也越來越關(guān)心子孫后代的永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。強調(diào)經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為全國各族人民的訴求，與之相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)也成為黨和人民關(guān)注的焦點。

事實上，建設(shè)生態(tài)文明是我國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。近年來，有相當一部分地區(qū)出現(xiàn)過民眾因擔(dān)心環(huán)境被破壞而反對工業(yè)項目上馬的群體事件。于是，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十八大提出了“五位一體”的新布局，更加強調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展。在這五位一體的布局中，經(jīng)濟建設(shè)是根本，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有不斷推進生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，才會不斷減少因環(huán)境問題而引發(fā)的群體事件，也會更加順利地推進和諧社會建設(shè)。“五位一體”新布局的提出，即為我國的發(fā)展方式敲響了警鐘，同時也體現(xiàn)出了我們整個國家在黨和全國各族人民的努力下取得了極大地進展：唯有國民富足，才有余力去關(guān)心我們周圍的藍天白云，我們身后的子孫后代；唯有民智日開、思想進步，才會對發(fā)展的方式提出更高的要求。新政策的提出，符合人民當前的需求，體現(xiàn)出了黨的執(zhí)政活力。同時，我們也不該忘記，新政策的確立，有賴于正確指導(dǎo)思想的支持。正是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵照其以人為本、統(tǒng)籌兼顧的核心精神，才有了構(gòu)建社會主義和諧社會的“五位一體”新布局。“五位一體”為我國后一階段的發(fā)展指明了方向，同時進一步證明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性和正確性，堅定了人民群眾對黨和國家的信心。

學(xué)習(xí)十八大的精神，思緒萬千。中國共產(chǎn)黨成立以后，中國大地發(fā)生了翻天覆地的變化，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著社會主義道路闊步前進，創(chuàng)造了中國歷史上從未有過的輝煌業(yè)績，中華民族全面復(fù)興的壯麗前景清晰地展現(xiàn)在人民面前。作為一名學(xué)生黨員，我應(yīng)該在平時加強學(xué)習(xí)理論知識，提高自己的綜合素質(zhì)，在自己的專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)過硬，在思想上和黨中央保持一致，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，為推進社會主義建設(shè)貢獻出自己的一份力量。