第一篇：十八屆三中全會將于11月召開 系20年來最晚一次（最終版）

十八屆三中全會將于11月召開 系20年來最晚一次

2013-08-28 04:19:17 來源: 北青網(wǎng)-北京青年報

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。

要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進(jìn)程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機(jī)構(gòu)改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。

據(jù)新華社電 中共中央政治局8月27日召開會議，決定今年11月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》，聽取了中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)籌備工作匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

深化改革：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招

會議認(rèn)為，全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局。實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。

會議強(qiáng)調(diào)，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各項改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中 全黨全社會智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力；必須充分認(rèn)識改革面臨的矛盾和困難，增強(qiáng)與時俱進(jìn)、攻堅克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。

推進(jìn)反腐：要改革黨的紀(jì)律檢查體制

會議指出，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任，必須在黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)。我們黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲治腐敗，形成了全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加大懲治腐敗力度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時更加科學(xué)有效地防治腐敗。

會議強(qiáng)調(diào)，全黨要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識，樹立“三個自信”，堅決糾正“四風(fēng)”，切實改進(jìn)作風(fēng)。要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進(jìn)程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

會議要求，各級黨委要加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，做好組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭和協(xié)辦單位要抓好各項任務(wù)的落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，做到正人先正己，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

“深化改革”貫穿歷屆三中全會

2013-08-28 10:04:02 來源: 東方早報(上海)

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早報記者 陳良飛

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，從一大到到十大，黨的全國代表大會的召開時間和頻次都是不定期的。

自1921年建黨以來，曾連續(xù)3年召開了黨的全國代表大會，也有兩次全國代表大會之間相隔十多年，例如1928年六大召開17年后才召開了七大。從十一大開始，黨的全國代表大會開始定期召開，即每5年召開一次，開會日期也大多集中于9、10、11三個月，十八屆三中全會也不例外。

每一屆全國代表大會開會期間都會選舉產(chǎn)生新的中央委員會。黨的中央委員會一般每年至少召開一次全體會議，這就是我們平時所說的“全會”或“中央全會”，會期1-5天不等。一般來說，每一屆中央委員會總共召開五至七次全體會議，三中全會就是中央委員會召開的第三次全體會議的簡稱。

本屆三中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。縱觀黨的歷史，改革開放以來，歷屆黨的三中全會都承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命，一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策，多是在三中全會上作出的。

深化改革成關(guān)鍵詞

7次三中全會通過的有關(guān)決定中，有5次直接是與深化改革直接相關(guān)的議題，2次則和農(nóng)村改革與發(fā)展息息相關(guān)。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨一共召開過7次三中全會，分別是第十一屆三中全會至第十七屆三中全會，而“深化改革”貫穿7次三中全會的始終。7次三中全會通過的有關(guān)決定中，有5次直接是與深化改革直接相關(guān)的議題，2次則和農(nóng)村改革與發(fā)展息息相關(guān)。

可以說，深化改革是歷屆三中全會“永恒”的關(guān)鍵詞。

具體而言，十一屆三中全會作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，實行了改革開放，這次中國35年改革開放事業(yè)的最初起點。

6年后的1984年10月20日，十二屆三中全會在京召開。全會討論通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了社會主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。這次全會是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開之際召開的，對促進(jìn)中國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革，確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有歷史轉(zhuǎn)折性意義。

1987年10月，黨的十三大指出新的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，總體上來說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。1988年9月召開的十三屆三中全會確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，要求把今后一段時期的改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。這次會議為進(jìn)一步深化改革掃清了道路。

1993年11月11日到14日召開的十四屆三中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。

十四屆三中全會是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅階段召開的一次具有歷史意義的重要會議。會議通過的《決定》把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，是20世紀(jì)90年代中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)。這也標(biāo)志著，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全局性整體推進(jìn)的新階段。

10年后的十六屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，高度評價十一屆三中全會特別是十四大確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以來我國經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實踐上取得的重大進(jìn)展。

全會更強(qiáng)調(diào)，必須按照十六大提出的建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署，“加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動力。”

十五屆和十七屆兩次三中全會則聚焦如何深化農(nóng)村改革與發(fā)展。

十五屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》；提出了到2010年，建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，確定了實現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅持的方針。

2008年10月9日召開的十七屆三中全會專題研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

重拾深化改革的勇氣

當(dāng)前，中國改革開放事業(yè)正處于一個關(guān)鍵時刻，回望十一屆三中全會，重拾當(dāng)初作出這一重大轉(zhuǎn)折的決心與勇氣，對于當(dāng)下深化改革便顯得格外重要。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層履新伊始，“深化改革”的議題就提到了極為重要的戰(zhàn)略高度。

一個異常明確的信號是，2012年12月31日，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題就是“堅定不移推進(jìn)改革開放”。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時表示，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進(jìn)。

今年適逢中共歷史上最具影響力的十一屆三中全會召開35周年，也是作出改革開放戰(zhàn)略35周年。

十一屆三中全會于1978年12月18日至22日在北京舉行，會期為5天。后世公認(rèn)的這次全會的歷史貢獻(xiàn)主要集中四點：

一、全會實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；

二、全會恢復(fù)了黨的民主集中制的傳統(tǒng)；

三、全會作出了實行改革開放的新決策，啟動了農(nóng)村改革的新進(jìn)程；

四、全會開始了系統(tǒng)地清理重大歷史是非的撥亂反正。

在2008年十一屆三中全會30周年紀(jì)念大會上，時任中共中央總書記胡錦濤指出，黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放歷史新時期。從此，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾評價十一屆三中全會的意義時說，這次全會的意義隨著時間的推移，越來越顯示出其偉大。

當(dāng)前，中國改革開放事業(yè)正處于一個關(guān)鍵時刻，回望十一屆三中全會，重拾當(dāng)初作出這一重大轉(zhuǎn)折的決心與勇氣，對于當(dāng)下深化改革便顯得格外重要。

“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。”習(xí)近平在新一屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)。

歷屆三中全會召開時間及會議主要議程和意義

2013-08-28 10:03:46 來源: 東方早報(上海)

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十一屆三中全會 1978年12月18日-22日

關(guān)鍵詞：實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折

全會否定了“兩個凡是”，實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，重新確立“解放思想，實事求是”的思想路線，作出了實行改革開放的新決策，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。這也是一次歷史意義深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)折，它是社會主義建設(shè)新時期的開端，建設(shè)中國特色社會主義的新道路從此正式開始。

十二屆三中全會

1984年10月20日

關(guān)鍵詞：實行有計劃的商品經(jīng)濟(jì)

全會是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開之際召開的，討論并通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。全會對促進(jìn)中國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革，確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有歷史轉(zhuǎn)折性意義。

十三屆三中全會

1988年9月26日-30日

關(guān)鍵詞：為深化改革掃清道路

全會批準(zhǔn)了中央政治局向這次全會提出的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針、政策和措施，原則通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》，建議國務(wù)院在今后五年或較長一些時間內(nèi)，根據(jù)嚴(yán)格控制物價上漲的要求，并考慮各方面的實際可能，逐步地穩(wěn)妥地組織實施。

全會還原則通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》。

全會確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，要求把明后兩年改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。

十四屆三中全會 1993年11月11日-14日

關(guān)鍵詞：勾畫市場經(jīng)濟(jì)基本框架

全會審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會認(rèn)為，《決定》把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，是20世紀(jì)90年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)。

全會是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅階段召開的一次具有歷史意義的重要會議。

十五屆三中全會

1998年10月12日-14日

關(guān)鍵詞：開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

會議集中研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，并提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，確定了實現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅持的方針。

全會高度評價農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗。一致認(rèn)為，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社，突破計劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性巨大變化。

十六屆三中全會

2003年10月11日-14日

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制改革踏上新征程

全會審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會認(rèn)為，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。

十七屆三中全會 2008年10月9日-12日

關(guān)鍵詞：深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

全會研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，認(rèn)為在改革開放30周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會認(rèn)識，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

專家稱重要改革政策多在三中全會提出

2013-08-28 03:25:33 來源: 新京報(北京)

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35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕；35年后的十八屆三中全會，承擔(dān)著改革攻堅的重要使命，歷經(jīng)35年改革，中國走上了富裕之路，但也進(jìn)入了社會矛盾高發(fā)期，如何通過下一步改革，實現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展、公平正義、真正富強(qiáng)，這是十八屆三中全會要解決的問題。

——國家行政學(xué)院教授竹立家

1978年 十一屆三中全會

撥亂反正

全會確定了解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策。

1984年 十二屆三中全會

改革從農(nóng)村走向城市 通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。

1988年 十三屆三中全會

為深化改革掃清道路

通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》，確定治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。這次會議為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革掃清了道路。

1993年 十四屆三中全會

制定市場經(jīng)濟(jì)基本框架

制定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對外開放等政策方向。

1998年 十五屆三中全會

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

2003年 十六屆三中全會

完善市場經(jīng)濟(jì)體制

通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等。

2008年 十七屆三中全會

推進(jìn)農(nóng)村改革

通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。改革開放以來，一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的改革決策，都是在黨的三中全會上做出的。國家行政學(xué)院教授竹立家說，從黨的十四大以來，一中全會和二中全會主要是人事工作方面的部署安排，而三中全會則是出臺重要改革政策和體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)施政綱領(lǐng)的會議。七中全會則擔(dān)負(fù)著“承前啟后”的重任。

十一屆三中全會拉開改革序幕

例如，1978年十一屆三中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》，之后以安徽鳳陽小崗村包產(chǎn)到戶為開端，中國農(nóng)村掀起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)村體制改革浪潮。自此，中國進(jìn)入了改革開放和現(xiàn)代社會建設(shè)新時期。

1984年的十二屆三中全會，通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，首次明確指出，中國的社會主義經(jīng)濟(jì)不是計劃經(jīng)濟(jì)，而是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。并強(qiáng)調(diào)了加快以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性，由此，中國改革從農(nóng)村走向城市。

在1992年鄧小平南巡講話背景下召開的十四屆三中全會，將黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)——建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，具體化，提出了企業(yè)改革、市場體系建設(shè)、宏觀調(diào)控體系建設(shè)、收入分配和社會保障改革、農(nóng)村改革等八個方面的改革內(nèi)容，確立了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

十六屆三中全會完善市場經(jīng)濟(jì)體制

十五屆三中全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，提出了“貫徹土地承包期再延長三十年政策”等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展須遵循的方針。

中國加入WTO后的十六屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，其中規(guī)劃了今后十年的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖，提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，并明確了“國有制不等于公有制，混合所有制經(jīng)濟(jì)特別是股份制也是公有制”，以及“法律沒有明令禁止的領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入”。從此，中國改革進(jìn)入了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段。

十七屆三中全會對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，制定了“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步”等方針，提出了劃定永久基本農(nóng)田、建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、逐步縮小征地范圍等原則，中國農(nóng)村改革邁上了新征程。竹立家說，十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有標(biāo)志性意義，詮釋了中國經(jīng)濟(jì)體制改革從啟動、展開，到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)程。

采寫/新京報記者 王姝

全會召開有何規(guī)律？

●一中全會

一般在黨代會閉幕第二天召開，會后新中央領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見面。

黨代會閉幕當(dāng)天會選舉出新一屆中央委員會，隨后就在人民大會堂，新當(dāng)選的中央委員召開第一次全體會議。一般中午之前就能開完，之后，新任的政治局常委們將與中外記者見面。

●二中全會

一般在黨代會第二年的兩會前召開，為其提交中央機(jī)構(gòu)人選。此次會議提出新的各中央機(jī)構(gòu)人選，然后將名單推薦給全國人大和全國政協(xié)。

●三中到六中

從黨代會第二年起，中間三年將召開這四次中央會議。

●七中全會

一般在下次黨代會開幕前一周左右召開，完成承前啟后作用。這次會議將決定下一次全國黨代會的召開時間。一般來說，此前中央政治局會給出一個建議時間供討論。

地方政府改革：著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題

會議指出，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，要站在全黨和全局的高度大力推進(jìn)。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革 作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機(jī)構(gòu)改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。

會議強(qiáng)調(diào)，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵在落實，要采取切實有效措施，將各項改革要求落到實處，同黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，用制度解決“四風(fēng)”問題，使人民群眾切身感受到實實在在的成效和變化。

會議指出，建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。國務(wù)院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上海市要精心組織實施，有關(guān)部門要大力支持，努力把試驗區(qū)建設(shè)好、管理好，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。

為何提前兩個多月預(yù)告會期

有學(xué)者認(rèn)為可使各方對經(jīng)濟(jì)與改革現(xiàn)狀有個預(yù)期

根據(jù)昨日中央政治局會議的決定，十八屆三中全會將于今年11月召開。自1993年11月11日舉行的“十四屆三中全會”后，三中全會基本都選在10月舉行，本次三中全會是20年來最晚的一次，若具體召開日期晚于1993年的11月11日，則其可能成為改革開放以來最晚的一次。

值得注意的是，本次會議提前兩到三個月公布召開的時間。對此，北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言分析，這可能是由于三中全會最重要的是要解決經(jīng)濟(jì)方面的方針政策，提前三個月，使得各方對于目前的經(jīng)濟(jì)與改革現(xiàn)狀有個預(yù)期，另外也有安撫民心的作用。

而對于本屆三中全會為20年來最晚一次，中央黨校謝春濤則認(rèn)為，這可能與會議前的資料準(zhǔn)備或調(diào)研情況匯總程度有關(guān)。國家行政學(xué)院汪玉凱則認(rèn)為，通常在10月舉行，而本次則定為11月，或許與領(lǐng)導(dǎo)層此前有其他重要事務(wù)相關(guān)。

歷次三中全會均有重大舉措出臺

往往可以通過觀察這些舉措來發(fā)現(xiàn)本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政特點 1978年以來的35年，已經(jīng)進(jìn)行過7次三中全會，每一次都對國家政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問題作出了重要部署。為什么是三中全會？

按照中共政治慣例，每屆中共中央的一中全會往往是緊接在黨的代表大會之后召開，主題是“人事”，討論選舉中央最高領(lǐng)導(dǎo)層，比如選舉政治局常委，通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員等。而二中全會，則是在全國兩會換屆前召開，主要討論的是新一屆國家機(jī)構(gòu)的人事問題。

而到了三中全會，每屆中共中央即國家機(jī)構(gòu)的人事問題已經(jīng)安排妥當(dāng)，可以全力投入國家的發(fā)展和改革問題。歷屆三中全會往往帶有每屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的烙印，往往可以通過觀察三中全會的舉措，來發(fā)現(xiàn)本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政特點。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤（微博）認(rèn)為，從中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程分析，十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有綱領(lǐng)性意義，分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的四個階段，即改革的啟動階段、改革的展開階段、構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的階段與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。

1978年的十一屆三中全會提出把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來；十二屆三中全會標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)；十三屆三中全會適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換，因此治理和整頓了經(jīng)濟(jì)秩序；十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；十五屆三中全會提出建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村；十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了新的思路和舉措；十七屆三中全會通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，完善土地流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村金融。

7次三中全會中，有兩次是關(guān)于農(nóng)村改革，有3次關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度。

歷次三中全會主題

●十一屆三中全會提出把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來；

●十二屆三中全會標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)；

●十三屆三中全會適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換，因此治理和整頓了經(jīng)濟(jì)秩序；

●十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制； ●十五屆三中全會提出建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村；

●十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了新的思路和舉措；

●十七屆三中全會通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，完善土地流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村金融。

本文來源：北青網(wǎng)-北京青年報 作者：娜迪婭舒潔 劉靜 唐曉蕾 胡曉英 達(dá)迅

第二篇：十八屆三中全會召開時間 （最終版）

以下是由

中共中央政治局10月29日召開會議，討論十八屆二中全會以來中央政治局工作，研究全面深化改革重大問題，審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于11月9日至12日在北京召開。

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第三篇：黨的十八屆三中全會已經(jīng)召開

黨的十八屆三中全會已經(jīng)召開，全會中強(qiáng)調(diào)了全面深化改革，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面的體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。面對新時期工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新時期工作的新特點新要求，探索新時期工作的新方法新經(jīng)驗，努力提高工作科學(xué)化水平。在關(guān)鍵時刻，我一定與中心、學(xué)校保持高度一致。以十八屆三中全會精神為主，牢固樹立大局意識，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四篇：十八屆三中全會專題

十八屆三中全會專題訓(xùn)練 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？ 2．全會的綱領(lǐng)性文件（公報）是什么？

3、本次全會的主題是什么？ 4.什么是“三中全會”現(xiàn)象？

5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內(nèi)容簡介？

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？ 4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？ 5.全面深化改革的重點是什么？ 6.全面深化改革的核心問題是什么？

7.什么是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？ 8．全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會決定要求深化哪六個領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

三、全會決定核心內(nèi)容的理解

全會決定重要的具體考點主要有： 1．推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

2．市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。5．成立國家安全委員會。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

8．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會主義核心價值觀”？

答案 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會堂召開。

2．全會的綱領(lǐng)性文件（公報）是什么？

答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

3．次全會的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會”現(xiàn)象？

答：這是我國的一種政治現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨全國代表大會每屆為5年，每屆中央委員會在任期內(nèi)，大體召開7次中央委員會的全體會議，其中前3次的任務(wù)分別為：

一中全會：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會：確定國家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等；

三中全會：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn)略部署。

因此，三中全會通常都很重要，是在前2次全會確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現(xiàn)，通常決定著中國未來五到十年甚至更長時間的國家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會，特別是1978年底的十一屆三中全會，確立了中國由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史大轉(zhuǎn)折。5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

答：十八屆三中全會是在中國改革開放走向復(fù)雜深水區(qū)的情況下召開的一次歷史性會議，因為隨著我國改革開放的深入發(fā)展，成就巨大，國力猛增，但問題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國發(fā)展的瓶頸。因此，它的許多針對性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開放35年來所少有的，產(chǎn)生的積極影響毫無疑問也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會的歷史作用相提并論，應(yīng)該說是有一定道理的。

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內(nèi)容簡介？

答：全會的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，總共有2萬多字，涵蓋15個領(lǐng)域，60個具體任務(wù)。首先，在框架結(jié)構(gòu)上，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構(gòu)成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構(gòu)成，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會方面開2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面開1條（第十四部分），國防和軍隊方面開1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構(gòu)成，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？

答：開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？

答：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點是什么？

答：經(jīng)濟(jì)體制改革。6.全面深化改革的核心問題是什么？

答：處理好政府的市場的關(guān)系

7.什么是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？

答：國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的國家制度。

國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。

國家統(tǒng)治——國家管理——國家治理——國家治理現(xiàn)代化

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動。8．全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是什么？

答：促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范 運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會決定要求深化哪六個領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的全面提升，盡快實現(xiàn)鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)，即大約到新中國成立100周年，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會決定核心內(nèi)容的理解

全會決定重要的具體考點主要有：（1）推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

（2）市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）成立國家安全委員會。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

（8）深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強(qiáng)調(diào)“社會主義核心價值觀”？

1．如何“推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)”？

答：要發(fā)展社會主義民主政治，就必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度及三項基本政治制度，尤其是要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)越性。具體措施如下：

第一，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。第二，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。第四，加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實稅收法定原則。第五，加強(qiáng)人大常委會同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。第六，完善人大工作機(jī)制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。

2.如何理解“公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”？

答：這就是說“非公有制”的地位得到提升，可以說與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現(xiàn)了公報中所講的市場機(jī)制的決定性作用，因為市場機(jī)制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競爭，我虧損了自擔(dān)。這種競爭就不應(yīng)該了。所以，這是市場經(jīng)濟(jì)的公平。

5．如何理解“市場在資源配置中起決定性作用”？

答：市場作用由以前的“基礎(chǔ)性”，變成現(xiàn)在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會的一個重要亮點，是我國改革開放再上臺階的具體體現(xiàn)，因為經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題就是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

它區(qū)分出的是對政府和市場的新定位，所謂“市場的歸市場”，強(qiáng)調(diào)市場作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號是政府應(yīng)該扮演好仲裁者的角色，主要在社會公共服務(wù)領(lǐng)域及市場失靈，包括民生領(lǐng)域發(fā)揮主體作用。6．成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的意義是什么？

答：經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的改革開放進(jìn)入深水區(qū)，各種矛盾和問題糾結(jié)在一起，因此，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。7．為什么要設(shè)立“國家安全委員會”？

答：因為隨著中國的改革開放及國力增強(qiáng)，國內(nèi)外面臨的形勢更加復(fù)雜，需要國家層面的專門機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；同時，要維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，也需要成立這樣的機(jī)構(gòu)。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設(shè)法治中國，就必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。本次全會有關(guān)“深化司法體制改革”的最大亮點有：第一，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，這也是維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、健全司法權(quán)力運行機(jī)制的時代要求；第二，完善人權(quán)司法保障制度，包括廢止勞動教養(yǎng)，嚴(yán)禁刑訊逼供等。

3．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會主義核心價值觀”？ 答：因為要建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實力，就必須堅持社會主義文化前進(jìn)方向，堅持社會主義文化發(fā)展道路。要做到這一點，就要“培育和踐行社會主義核心價值觀”。

十八大提出的社會主義核心價值觀共24個字: 富強(qiáng)、民主、文明、和諧——是國家層面的價值目標(biāo)； 自由、平等、公正、法治——是社會層面的價值取向；

愛國、敬業(yè)、誠信、友善——是公民個人層面的價值準(zhǔn)則。5．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設(shè)生態(tài)文明，①必須建立體統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。②劃定生態(tài)保護(hù)線，③實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，④改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

第五篇：十八屆三中全會

十八屆三中全會一、十八屆三中全會的重要意義

十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會科學(xué)會打了全面深化改革的一系列重大理論和時間問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)之南和行動綱領(lǐng)。

二、重點把握的知識點

1.改革與全面深化改革的重大意義

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放①是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，②是當(dāng)代中國最鮮明的特色，③是決定當(dāng)代命運的關(guān)鍵抉擇，④是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局，①實現(xiàn)黨的十八大廟會的全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖②堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展③解決我國發(fā)展面臨的一系列突出毛肚和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展（三個必然要求）

2.全面深化改革的指導(dǎo)思想

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，伊克斯列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)（四句話要求），堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

3.全面深化改革的總目標(biāo)與2020年的目標(biāo)

全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2020年的目標(biāo)：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.全面深化改革的原則

必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、只是、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（三個“讓”）注意六個“緊緊圍繞”

5.全面深化改革的重點和核心問題

重點：經(jīng)濟(jì)體制改革

核心問題：處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

6.全面深化改革必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用

推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

7.全面深化改革必須堅持的經(jīng)驗

①堅持改革正確方向方向②用于推薦理論創(chuàng)新和時間創(chuàng)新③以人為本④改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一

8.新機(jī)構(gòu)

①中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、監(jiān)督落實（黨的角度）

②設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全（國家的角度）

9.重要新提法及必須把握的提法

①推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

②是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

③公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。

④公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不斷增加國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

⑤建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

⑥財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，簡歷現(xiàn)代財政制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

⑦要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

⑧維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

⑨實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，簡歷更加公平持續(xù)的社會保障制度。⑩要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。