第一篇：干部選拔任用工作四項監督制度問答（最終版）

干部選拔任用工作四項監督制度問答

據新華社4月12日報道，中央辦公廳頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）。中央組織部同步印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關事項報告辦法》《“一報告兩評議”辦法》《離任檢查辦法》）。本刊以問答形式摘錄中央組織部負責人答記者問的相關內容，供讀者學習參考。

問：干部選拔任用工作四項監督制度有哪些新突破？

答：主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）一把手及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。四是改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

問：干部選拔任用工作四項監督制度有哪些新突破？

答：主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）一把手及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。四是改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

問：《責任追究辦法》對責任調查處理這一環節是如何規定的？

答：《責任追究辦法》規定，組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。對應當進行調查處理而不進行調查處理的，按照《責任追究辦法》的規定，也要追究責任。

問：發現干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？

答：《責任追究辦法》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

問：黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？

答：按照《責任追究辦法》的規定，責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。組織處理包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等5種措施。紀律處分主要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

問：對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規定的？

答：對干部選拔任用工作責任追究的影響期堅持從嚴原則。規定受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔。受到紀律處分的，執行《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定的影響期。同時受到組織處理和紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

問：《有關事項報告辦法》規定了哪些應當事先報告的事項？

答： 《有關事項報告辦法》規定了 12 種應當事先報告的事項，分為兩類：一類是應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行的事項，包括越級提拔干部，機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部等5種情況；另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的事項，包括破格提拔干部，領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務，提拔任用領導干部的秘書等身邊工作人員，被問責領導干部影 響期滿擬重新

任用等7種情況。

問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議? 答：按照《“一報告兩評議”辦法》規定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。對新選拔任用領導干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區的干部選拔任用工作，也有利于發現干部選拔任用工作中存在的問題，加強對

干部選拔任用工作的監督管理。

問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣黨

委書記會受到什么樣的影響？ 答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足2/3，或者對其任職地區用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足2/3的，經組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。另外，為保證四項監督制度能夠得到落實，中央組織部推動各省（區、市）黨委組織部盡快開通網上舉報，健全完善全國組織系統信訪舉報、“12380”電話舉報和網上舉報“三

位一體”的舉報網絡等。（

第二篇：干部選拔任用工作及四項監督制度

干部選拔任用工作及四項監督制度

基本知識資料

1、對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

2、因追究干部選拔任用工作責任受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不提提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。3、2002年7月9日中共中央中發（2002）7號文下發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。

4、提拔擔任黨政領導職務的，一般應當具備大學專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

5、提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作2年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作3年以上。

6、選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

7、部門與地方雙重管理干部的考察，由主管方負責，會同協管方進行。

8、對擬提拔的干部，在提交黨委(黨組)討論前，均要先聽取紀檢監察部門的意見。

9、黨委(黨組)討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會。

10、黨委(黨組)討論決定干部任免事項進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超半數同意形成決定。

11、黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選在人大常委會2次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

12、擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。

13、黨政領導干部在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，經組織考核認定為不稱職的，一般應當免去現職。

14、地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對 本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。

15、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門 對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

16、實行黨政領導干部任職前公示制度。公示期一般為7至15天。

17、違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限予以糾正。

18、領導干部辭去公職后三年內，不得到原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業、經營性事業單位和社會中介組織任職。

19、實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

20、堅決查處用人上的違紀違法行為。對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

21、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查中，對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

22、市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當報經更上一級組織部門批復同意。

23、因干部選拔任用工作中的違規違紀行為受到引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔。

24、“一報告兩評議”中民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責。

25、選拔任用黨政領導干部，必須堅持黨管理干部的原則，任人唯賢、德才兼備原則，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優原則，民主集體制原則，依法辦事原則。

26、選拔任用黨政領導干部，應經過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序。

27、個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。

28、考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

29、部門與地方雙重管理干部的任免，雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。

30、市（地）、縣（市）黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，提交全委會審議并無記名投票表決。

31、黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。

32、選拔任用政領導干部，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定。

33、凡本地區、本部門不認真執行《干部任用條例》，用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，應當追究有關黨委(黨組)主要領導成員、分管領導成員和其他有關人員的責任。

34、黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全主體清淅、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。

35、黨的十七屆四中全會強調，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

36、《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》提出，要深入整治用人上不正之風，暢通電話舉報、信訪舉報和網絡舉報渠道，加大對干部選拔任用工作的監督檢查和巡視力度。

37、在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，已經列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照規定作出處理。

38、領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。

39、“一報告兩評議”是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。

40、對民主評議度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

41、在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行。

42、黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦由組織推薦提名作為考察對象的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行。

43、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

44、對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

45、授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。

46、組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

47、根據中組部、中央機構編制委員會辦公室《關于規范地方政府助理和副秘書長備配問題的通知》（中組發[2009]3號），省級政府原則上不配省長（主席、市長）助理，省級以下政府不配備助理。

48、《公務員調任規定（試行）》中所稱調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務員的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。調任領導成員另有規定的，從其規定。地方省級以下機關調任公務員須報市（地）級以上公務員主管部門審批。

49、《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》中確定了11個黨政干部制度改革重點突破項目，分別是：⑴規范干部選拔任用提名制度⑵健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制⑶推行差額選拔干部制度⑷加大競爭性選拔干部工作力度⑸逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍⑹堅持和完善從基層一線選拔干部制度⑺建立健全干部職務與職級并行制度⑻健全調整不適宜擔任現職干部制度⑼探索建立擬提拔干部廉政報告制度⑽深化整治用人上的不正之風⑾實行干部工作信息公開制度。

50、《公務員職務任免與升降規定（試行）》第十九條規定，晉升鄉科級領導職務的公務員，應當符合下列資格條件：

（一）具有大學專科以上文化程度；

（二）晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上；

（三）晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上；

（四）具有正常履行職責的身體條件；

（五）其他應當具備的資格。51、2009年5月召開的全國干部監督工作會議上，李源潮同志在講話中就提高選人用人公信度提出了“一個目標、三個辦法”。這“一個目標、三個辦法”的主要內容是什么？(簡要回答)

答：“一個目標”：黨的十七大對組織工作提出的提高選人用人公信度目標。

“三個辦法”：一是進一步深化干部人事制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風的力度；二是強化公開監督，把選拔任用干部滿意度民意調查作為提高選人用人公信度的有力杠桿；三是嚴肅查處違規違紀行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

52、按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，發現干部“帶病提拔”，如何調查和追究選人用人責任？（簡要回答）

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。組織處理包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等5種措施。紀律處分主要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。

第三篇：干部選拔任用工作“四項監督制度”

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作

并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責

離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：《干部選拔任用工作四項監督制度測試題》

干部選拔任用工作四項監督制度

主要內容參考測試題

姓名：

職務：

分數：

一、填空題（每空1分，共30分）

1.選拔任用黨政領導干部，必須通過民主推薦提出考察對象，民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

2、考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

3、提拔擔任地（廳）、司（局）級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后，下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。

4、選拔任用黨政領導干部，必須堅持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼備原則，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優原則，民主集中制 原則，依法辦事原則。

5、選拔任用黨政領導干部，應經過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序。

6、對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

7、黨政領導干部選拔任用工作責任追究由黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

8、在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

9、受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責 令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

10、領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門 直接進行調查。

11、“一報告兩評議”是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。

12、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因選拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

二、選擇題（每題2分，共40分）

1、黨政領導干部有親屬關系的，不得在其中一方擔任領導職務的機關從事（ABCD）工作。

A、組織人事B、紀檢監察C、審計D、財務

2、黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行《干部任用條例》，自覺接受（AB）。

A、組織監督B、群眾監督C、輿論監督

3、實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究（CD）的責任。

A、所有參加考察人員B、被訪談人員C、主要責任人D、其它直接責任人E、推薦人

4、擔任（ABCD）的，一般不得在本人成長地任職。

A、縣（市）委書記、縣（市）長職務B、縣（市）紀檢機關、組織部門主要領導職務C、人民法院、人民檢察院主要領導職務

D、公安部門主要領導職務E、事業單位主要領導職務

5、黨政領導干部任職回避的親屬關系為（ABCD）。A、夫妻關系B、直系血親關系C、三代以內旁系血親 D、近姻親關系E、遠房親戚關系

6、下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違法行為有權向（ABC）舉報申訴。

A、黨委（黨組）B、組織（人事）部門C、紀檢機關（監察部門）D、人民檢察院、人民法院E、黨委（黨組）全體領導成員

7、競爭上崗面試小組一般由（ABC）組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應占一定比例。

A、本單位領導B、干部（人事）部門和相關單位領導 C、專家D、一般干部群眾代表

8、黨委（黨組）研究任用干部，凡屬（BD），在作出決定前，應當征求上一級組織（人事）部門的意見。

A、重要問題上有爭議的B、屬于破格提拔的C、超過任職年限需要繼續留任的 D、領導干部的配偶、子女在領導干部所在單位（系統）提拔的

9、考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位（ABC）的意見。

A、組織（人事）部門B、紀檢機關（監察部門）C、機關黨組織D、財政部門E、公安部門

10、公開選拔適用于選拔（ABC）。

A、地方黨委、人大常委會工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選

B、政府、政協工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選 C、紀委工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選 D、涉及國家安全、重要機密等特殊職位

11、黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全（ABC）的干部選拔任用提名制度。

A、主體清晰B、程序科學C、責任明確D、科學規范

12、領導班子換屆，民主推薦由下列哪些人員參加（ABCD）。A、黨委成員B、人大常委會、政府、政協的黨組成員或者全體領導成員 C、紀委領導成員D、人民法院、人民檢察院、黨委工作部 門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員和下一級黨委和政府的主要領導成員E、國有企業主要領導成員

13、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列（AEFG）情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。

A、違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的 B、臨時動議決定干部任免的

C、不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的 D、個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的

E、突擊提拔、調整干部的

F、違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的 G、授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的

H、違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的

I、本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的

14、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。

A、不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的

B、不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的

C、不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的

D、不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的

E、對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的

F、對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為 不提出反對意見的

G、不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的

15、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任。

A、更改、偽造民主推薦、民主測評結果的 B、不按照規定的程序和范圍進行考察的

C、對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的

D、隱瞞、歪曲、泄露考察情況的

E、接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的

F、不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的

G、按照規定應當回避而不回避的

16、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列（ABCD）情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任。

A、不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的

B、不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的 C、對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的

D、對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的

17、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任。

A、在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B、在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的

C、利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部 選拔任用工作的

D、要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的 E、在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的

F、泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的

G、故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的

18、組織處理的方式包括（CDEFG）等。A、警告B、記過C、引咎辭職D、責令辭職 E、降職F、調離崗位G、免職

19、在干部選拔任用工作中有下列（ABD）情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。

A、在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的

B、越級提拔干部的 C、破格提拔干部的

D、黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的

20、在干部選拔任用工作中有下列（ABCDE）情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。

A、領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B、除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的 C、領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的

D、超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的

E、領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的

三、判斷題（每題2分，共30分）

1、干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的本人必須回避。（√）

2、對擬提拔的干部，在考察過程中反映問題內容具體、情節嚴重、線索清楚的要進行調查核實。問題沒有查清之前，不得作出提拔使用的決定。（√）

3、公開選拔在本單位或者本系統內部進行，競爭上崗面向社會進行。（×）

4、實行黨政領導干部交流制度，交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領導成員。（√）

5、干部群眾四權是指：知情權、參與權、選擇權和監督權。（×）

6、組織系統專用舉報電話號碼為12350（×）

7、組織處理和紀律處分不能同時使用。(×)

8、組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。(√)

9、黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織人事部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。(√)

10、授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。(√)

11、市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當按照要求書面報告更上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。(×)

12、領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。(√)

13、因干部選拔任用工作受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。申訴期間，暫停責任追究決定的執行。(×)

14、對須經上級組織人事部門批復同意后方可進行的相關干部選拔任用事項，未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。(√)

15、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”

兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。(√)

第五篇：干部選拔任用工作四項監督制度心得體會

干部選拔任用監督工作政策學習體會

按照縣委組織部的要求和部署，我積極參加干部選拔任用監督工作政策法規集中教育活動學習，現將本人參加此次學習教育活動的心得體會匯報如下。

一、推進民主是加強干部選拔任用工作的前提

加強對干部選拔任用工作的民主監督，是提高選人用人公信度的重要途徑。在監督工作政策法規中明確規定，地方常委會每年全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。對民主評議滿意度明顯偏低的，要按規定追究有關責任人的責任，對新選拔任用干部進行相應的教育和處理。這是在干部選拔任用工作中，首次明確規定民主評議的方式方法和使用辦法，對發揮群眾作用，推進民主建設具有重要的作用。有利于領導班子和領導干部更加重視群眾意見，更加重視新任用干部的群眾基礎和群眾評議結果；有利于新選拔任用干部主動向群眾靠攏，取信于民，為群眾辦實事辦好事；有利于上級黨組織加強對新選拔任用干部的教育管理，促進干部的健康成長。

二、深化監督是做好干部選拔任用工作的保障

沒有約束的權力必然產生腐敗。在干部選拔任用工作中同樣如此，缺乏監督機制，必然導致在干部使用問題上“一言堂”、“帶病提拔”等不正常現象。監督工作政策法規在加強“一報

告兩評議”工作的基礎上對黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法做了明確規定，對監督內容作了明確規定，監督程序進一步完善，參與監督人員范圍廣泛，切實做到了民主監督，科學監督。

三、加強教育是抓好干部選拔任用工作的基礎

自覺遵守干部選拔任用工作各項規定，是保證黨的干部路線方針政策得到貫徹執行的最有效的途徑。目前在個別黨員干部意識當中，習慣于請客送禮、跑官要官，嚴重損害了干部選拔任用工作的公信力，損害了整個干部隊伍的形象。在加強教育過程中要著重從以下幾個方面開展。一要加強對四項監督制度的學習，深刻理解四項監督制度的主要內容、主要精神、主要措施，提高思想認識；二要結合典型案例，以案說法，警鐘長鳴，時刻提醒黨員干部自覺抵御不正之風。三是教育形式要多種多樣，特別是要充分利用網絡，開展網上學習交流，推進網上評議，不斷拓寬教育渠道，增強教育效果。

四、落實責任是貫徹干部選拔任用制度的關鍵

從最近幾起違紀違法的案件中，我們可以發現，個別領導干部責任意識薄弱，用人失察失誤，導致許多不合格人員甚至是違法違紀人員得到提拔重用，給黨的事業造成嚴重損害。造成這現象的重要原因就在于責任追究制度不嚴，對責任主體查處不力。黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）首次提出了責任追究原則，對十種違規提拔調整干部的情形作了 2

詳細說明，明確規定了組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任、干部考察組負責人和有關人員的責任、紀檢監察機關有關領導干部和有關人員的責任以及有關領導干部和人員的責任。對出現用人失察失誤，違紀違法用人的，將做出嚴肅的查處。這一辦法的制定，將干部選拔任用與組織人事部門、紀檢監察機關、有關領導干部的切身利益相聯系，做到了權責統一、分級負責、嚴格要求、違規必究，有效提高了他們的責任心和責任意識，對規范干部選拔任用工作將發揮重要作用。

總之，干部選拔任用一系列政策的制定和落實，使選人用人的關鍵環節、重點方面都納入了監管范圍，體現了黨堅定不移地執行治國必先治黨，治黨必須先治官的決心，這必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更加公開、更加透明、更加公正的軌道前進。