第一篇:公文寫作-命令11
一、命令(令)可考系數:★
適用范圍:適用于依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;獎懲有關單位及人員;撤銷下級機關不適當的決定等。通常包括公布令、行政令、任免令、嘉獎令等 主要特點:
1、權威性。命令是公文中最具權威性的下行公文文種,直接體現領導機關的法定權威性。發布命令的機關通常都具有很高的級別,按照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及《立法法》等有關規定,只有中華人民共和國主席、國務院和國務院總理、中央各部委及其正職部長和、縣級以上人民政府,以及特殊情況下由縣級以上人民政府授予指揮權力的機構才有權發布命令(令)。
2、強制性。命令都具有很強的強制性,一經下發,受命令都必須絕對服從,令行禁止,沒有商量的余地,更不允許抵制和違反。任何組織和個人如果玩忽職守,延誤或干擾命令的執行,都將受到嚴肅的處理。
3、嚴肅性。命令是有關法律而制定和發布的,其事項具有鮮明的法規性,故極為莊重嚴肅,具有法律的權威效力。此外,命令的行為非常嚴肅,表述準確,結構嚴謹,態度莊重,語氣堅決其內容不允許有絲毫的變通和更改。撰寫要點
1、標題
第一種,標準式標題:即發文機關+事由+文種,行政令、嘉獎令多用這種標題,如《國務院、中央軍委關于授予錢學森同志“國家突出貢獻科學家”榮譽稱號的命令》。
第二種,省略事由,即“發文機關或領導人職務+文種,公布令大多用這種標題形式,如《中華人民共和國國務院令》
2、發文字號
行政令、嘉獎令一般要注明發文字號,公布令只列令號,位于標題之下、居中位置。令號是指發文機關的順序號,它是不是以年度編號,而是以簽署命令的領導人在任期內順序編寫。
3、正文
命令的正文一般由行令緣由、命令事項、執行要求三部分內容組成。
行令緣由,就是命令正文的開頭,一般交代命令的原因、目的、根據和目的,要簡明扼要、開門見山、直陳其事。
命令事項,一般是以準確、肯定的語言寫出決斷性、強制性的規定或措施,除嘉獎令對嘉獎對象的主要事跡和精神作出中肯的分析和評價外,命令一般只寫硬性規定或措施,不作分析和議論。
執行要求,通常是命令事項的補充中對受令都所提的希望、要求、囑咐。執行要求一般內容簡單、文字簡短,有些命令也可不寫執行要求。
5、發文機關和發文日期
發文機關即發布命令發布機關的機關名稱或機關主要領導人的姓名和職務,領導人的職務應定在姓名之前。發文日期就是簽發或發布命令的時間,一般位于正文右下方,有時也會置于標題之下、居中的位置。參考例文:
中華人民共和國國務院令 第546號
1951年8月8日政務院公布的《城市房地產稅暫行條例》自2009年1月1日起廢止。自2009年1月1日起,外商投資企業、外國企業和組織以及外籍個人,依照《中華人民共和國房產稅暫行條例》繳納房產稅。
1987年2月6日國務院批準,1987年2月24日交通部、財政部發布的《長江干線航道養護費征收辦法》自2009年1月1日起廢止。
1992年5月15日國務院批準,1992年8月4日交通部、財政部、國家物價局發布的《內河航道養護費征收和使用辦法》自2009年1月1日起廢止。
總 理 溫XX 二○○八年十二月三十一日 璧塵點評:
以上例文簡短,發文機關標識、簽署等使用命令格式,令號不是像一般公文那樣以年度為限編排,而是以發文機關領導人整個任期內所發的命令的序號來確定。正文也直接寫公布對象、公布依據、公布決定,執行要求等。語言表達精煉,篇短簡約,直陳要求,結構嚴謹。
第二篇:公文寫作之命令
命令
命令是國家權力機關、行政機關、軍事機關及其負責人頒布的,是具有強制執行性質的領導性、指揮性的下行公文。從詞義上看,是“使人為事”的意思。“命”還有“嚴肅”的含義,“令”有“告誡”的含義。命令是我國最古老的公文文種之一。三國時候曹操為了完成其統一中國的大業,千方百計廣招人才,先后頒布了《求賢令》、《舉士令》和《求逸才令》等。在我國古代,命令有稱作“誓”、“誥”、“制”、“政”、“策”等的。
命令是“依照有關法律規定發布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;獎懲有關人員;撤銷下級機關不適當的決定”時所使用的公文。
命令與別的公文相比較,具有以下幾個特點。
1.內容重要。
命令所涉及的事項,有的是發布行政法規和規章,有的是宣布施行重大強制性行政措施,這些都是重要的內容。運用命令來獎懲有關人員,往往也是在全國或某一地區影響較大的。如果是一般性的表彰先進或批評錯誤,就不用命令而用通報等別的公文文種。
2.權威性強。
根據《中華人民共和國憲法》的規定,只有中華人民共和國主席、國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據法律規定的權限發布命令,其他任何單位和個人均不得發布命令。在實際工作中,各級地方政府都很少使用命令這一文種,國家高級領導機關和主要領導人才較多使用。因此,命令具有很強的權威性,命令一旦發布,別的單位或個人都不得修改或歪曲,如果別的公文的內容與命令的有關精神相抵觸的,也一律以命令的為準。命令具有明顯的強制性,上級機關發布了命令,下級機關不管是否同意,不管有什么困難或問題,都必須堅決地無條件地執行。令出必行,違反命令或抗拒執行命令,就要受到懲罰,在所有國家機關行政公文中,命令是最具有強制性的。
命令的主要種類有:發布令、行政令、嘉獎令、撤銷令、懲戒令等。
(一)發布令。
發布令就是用于發布行政法規和規章的文件。由令文及附件組成。附件即應公布的法規或制度、規章。
發布令的寫作:
1.標題。
發布令的標題有兩種:一是由發令機關領導人職務加上文種(令);二是發令機關加上文種(令)。常見的如《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國國務院令》。
2.發文字號。
發布令的發文字號往往采用流水號,即該屆政府的主席或總理在任期間所發的命令(令)的順序號。
也有用一般文號的。
3.正文。
發布令的正文一般包括幾個內容:一是發布的對象,即發布的是哪一個行政法規或規章;二是發布的依據,即由哪一級組織或哪一次會議在什么時候通過了本法規或規章;三是執行要求,即由什么
時候起施行本法規或規章。
授勛令
國務院、中央軍委關于授予錢學森同志
“國家杰出貢獻科學家”榮譽稱號的命令
國發〔1991〕51號
國防科工委:
錢學森同志是我國著名科學家。他早年在空氣動力學、航空工程、噴氣推進、工程控制論
等技術科學領域做出許多開創性的貢獻。1955年9月,在毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命
家的關懷下,他沖破重重阻力,離開美國回到社會主義祖國。1959年8月,他光榮地加入了中國
共產黨。數十年來,他以對祖國、對人民的無限熱愛和忠誠,滿腔熱忱地投身于我國國防科研
事業,為我國火箭、導彈和航天事業的創建與發展做出了卓越的貢獻。他潛心研究的工程控制
論,發展成為系統工程理論,并廣泛地運用于軍事運籌、農業、林業,乃至整個社會經濟各個
領域的實踐活動,在我國現代化建設中發揮了重要作用。在發展系統工程理論與實踐方面,是
我國科技界公認的倡導人。他一貫努力學習馬克思主義、毛澤東思想,堅持運用馬克思主義哲
學理論指導科學活動。他熱愛中國共產黨,熱愛社會主義祖國,熱愛人民,充分體現了新中國
知識分子的高尚品德,他是我國愛國知識分子的杰出典范。
為了表彰錢學森同志全心全意為人民服務,為祖國科技事業的發展所做出的卓越貢獻,國
務院、中央軍委決定,授予錢學森同志“國家杰出貢獻科學家”的榮譽稱號。
國務院、中央軍委號召廣大科技工作者向錢學森同志學習,學習他崇高的民族氣節、嚴謹的科學態度、樸實的工作作風。像他那樣忠于黨、忠于社會主義祖國、忠于人民,像他那樣堅
持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀、方法論指導科研工作;像他那樣勤勤懇懇,艱苦奮斗,頑強拼搏,無私奉獻,為發展和繁榮我國科技事業,推進社會主義現代化建設,做
出新的貢獻。
科學技術是第一生產力,是推動經濟和社會發展的強大力量。各級領導干部都要繼續認真
貫徹落實黨的知識分子政策和發展科技的方針,以對黨對人民高度負責的精神,關心愛護和大
力培養科技隊伍,造就更多的世界第一流的科學技術專家,為在全社會進一步形成尊重知識,尊重人才的良好風尚而努力奮斗。
國務院總理 李 鵬
中央軍委主席 江澤民
一九九一年十月十四日
發布令
關于在我國統一實行法定計量單位的命令
1959年國務院發布《關于統一計量制度的命令》,確定米制為我國的基本計量制度以來,全
國推廣米制、改革市制、限制英制和廢除舊雜制的工作,取得了顯著成績。為貫徹對外實行開
放政策,對內搞活經濟的方針,適應我國國民經濟、文化教育事業的發展,以及推進科學技術
進步和擴大國際經濟、文化交流的需要,國務院決定在采用先進的國際單位制的基礎上,進一
步統一我國的計量單位,經1984年1月20日國務院第二十一次常務會議討論,通過了國家計量局
《關于在我國統一實行法定計量單位的請示》、《全面推行我國法定計量單位的意見》和《中華
人民共和國法定計量單位》。現發布命令如下:
一、我國的計量單位一律采用《中華人民共和國法定計量單位》。
二、我國目前在人民生活中采用的市制計量單位,可以延續使用到1990年,1990年底以前
要完成向國家法定計量單位的過渡。農田土地面積計量單位的改革,要在調查研究的基礎上制
訂改革方案,另行公布。
三、計量單位的改革是一項涉及到各行各業和廣大人民群眾的事,各地區、部門務必充分
重視,制定積極穩定的實施計劃,保證順利完成。
四、本命令責成國家計量局負責貫徹執行。
本命令自公布之日起生效。過去頒布的有關規定,與本命令有抵觸的,以本命令為準。
國 務 院
一九八四年二月二十七日
撤銷令
關于撤銷×市擅自改變上級機關對外商贈送物品的審批權限規定的令
××市人民政府:
關于外商贈送物品審批權限問題,外貿部貿進管字〔19××〕×號文件規定,外商贈送物品以及××、××接受外商贈送汽車十輛以下,由省人民政府批準,而且省府已發出×府辦〔19××〕××號文件明確了接受贈送物品報批手續。查××市政府×府〔19××〕××號文件通知市屬單位,從今年六月一日開始,外商贈送物品由市政府批準,下級機關擅自改變上級機關的規定是不對的。為此,現重申:凡接受外商贈送國家限制進口的物品,都應按現行規定報省人民政府審批,違背規定越權審批的一律無效。接受汽車的,將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外商贈送物品報批表”和外商贈送書,到經貿部申領許可證,海關一律憑省政府辦公廳辦理的批件和經貿部許可證驗收。
××省人民政府(印)××年×月×日
行政令
向全國進軍的命令
(一九四九年四月二十一日)
各野戰軍全體指揮員戰斗員同志們,南方各游擊區人民解放軍同志們:
由中國共產黨的代表團和南京國民黨政府的代表團經過長時間的談判所擬定的國內和平協定,已被南京國民黨政府所拒絕。南京國民黨政府的負責人員之所以拒絕這個國內和平協定,是因為他們仍然服從美國帝國主義和國民黨匪首蔣介石的命令,企圖阻止中國人民解放事業的推進,阻止用和平方法解決國內問題。經過雙方代表團的談判所擬定的國內和平協定八條二十四款,表示了對于戰犯問題的寬大處理,對于國民黨軍隊的官兵和國民黨政府的工作人員的寬大處理,對于其他各項問題亦無不是從民族利益和人民利益出發作了適宜的解決。拒絕這個協定,就是表示國民黨反動派決心將他們發動的反革命戰爭打到底。拒絕這個協定,就是表示國民黨反動派在今年一月一日所提議的和平談判,不過是企圖阻止人民解放軍向前推進,以便反動派獲得喘息時間,然后卷土重來,撲滅革命勢力。拒絕這個協定,就是表示南京李宗仁
政府所謂承認中共八個和平條件以為談判基礎是完全虛偽的。因為,既然承認懲辦戰爭罪犯,用民主原則改編一切國民黨反動軍隊,接收南京政府及其所屬各級政府的一切權力以及其他各項基礎條件,就沒有理由拒絕根據這些基礎條件所擬定的而且是極為寬大的各項具體辦法。在此種情況下,我們命令你們:
(一)奮勇前進,堅決、徹底、干凈、全部地殲滅中國境內一切敢于抵抗的國民黨反動派,解放全國人民,保衛中國領土主權的獨立和完整。
(二)奮勇前進,逮捕一切怙惡不悛的戰爭罪犯。不管他們逃至何處,均須緝拿歸案,依法懲辦。特別注意緝拿匪首蔣介石。
(三)向任何國民黨地方政府和地方軍事集團宣布國內和平協定的最后修正案。對于凡愿停止戰爭、用和平方法解決問題者,你們即可照此最后修正案的大意和他們簽訂地方性的協定。
(四)在人民解放軍包圍南京之后,如果南京李宗仁政府尚未逃散,并愿意于國內和平協定上簽字,我們愿意再一次給該政府以簽字的機會。
中國人民革命軍事委員會主席 毛澤東
中國人民解放軍總司令 朱 德
第三篇:公文寫作命令怎么寫
公文寫作命令怎么寫
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公文寫作命令范文篇一
一.總則
為充分調動全體員工參與公司管理的積極性,改善公司管理,提高經營效益,特制定本條例。
二.管理范圍
以下范圍的建議是應鼓勵和可接受的:經營管理思路和方法的改進;各種工作流程、規程的改進;新產品開發、營銷、市場開拓的建議;現有產品、外觀與包裝的改進;制造工藝、設備、技術的改進;原輔材料節約、三廢利用;品質的改進;降低成本和各種消耗;安全生產;加強政治思想工作和凝聚力;其他任何有利于本公司的改進事項。
以下范圍的建議不予受理:夸夸其談、無實質內容的.為完成合理化建議的任務而無新意的;公認的事實或正在改善的.已被采用過或前已有的重復建議;在正常工作渠道被指令執行的。
針對個人及私生活的。
三.組織機構
公司成立一個合理化建議委員會。該委員會可由企業總經理任主任(主席),委員由各有關職能部門經理和工會、工人代表組成或任命。
在該委員會中還可設立專門小組,如建議提案審查組、處理組、執行組,負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。
在公司的下屬分公司、子公司,可設立相應的合理化建議委員會分會。
合理化建議委員會職責范圍:
⑴提出或修訂公司合理化建議活動的政策方針和總體規劃;
[2]批準合理化建議活動的經費預算;
⑶制定和實施例題建議活動的工作流程;
⑷審查和監督重大合理化建議的實施;
⑸總結、評估、獎勵每年的合理化建議活動。
四.管理程序
公司合理化建議委員會頒布實施合理化建議活動的工作流程,并進行必要的培訓。
公司員工均有權對公司經營管理運作情況提出建議。該建議可用較正規的提案表填寫。提案表主要記載事項:
⑴建議人姓名、部門、職務;提案日期;
[2]提案原因或理由;建議方案或措施;
[3]預期效果及改善前后比較分析;
[4]其他事項。
員工建議可送達提案(意見)箱或直接送到合理化建議委員會辦公地點。
提案(意見)箱應及時或定期開啟。
允許員工建議是匿名或聯名的。合理化建議委員會也可公布若干經營管理問題或難題,征招建議。收到提案后即進行登記、編號,同一內容以先提者為準,同一日提案視為聯名。
經初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的,應及時通知原建議人。原建議人準予申訴一次。初審認可后,委員會進行復審。復審中對提案劃分等級,并落實提案執行部門和主辦人。
提案依其重要性分為四級:a 級,重要的,多為創新性的;b 級,較重要的,多為改良性的;c 級,一般性的;d 級,反映在個別問題點上的。
對提案落實執行情況進行調查、追蹤,協調解決存在的問題。對提案執行情況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。
公文寫作命令范文篇二
××市人民政府:
關于外商贈送物品審批權限問題,外貿部貿進管字〔1981〕353 號文件規定,外商贈送物品以及××、××接受外商贈送汽車十輛以下,由省人民政府批準,而且省府已發出×府辦〔19××〕××號文件明確了接受贈送物品報批手續。查××市政府×府〔19××〕××號文件通知市屬單位,從今年六月一日開始,外商贈送物品由市政府批準,下級機關擅自改變上級機關的規定是不對的。為此,現重申:凡接受外商贈送國家限制進口的物品,都應按現行規定報省人民政府審批,違背規定越權審批的一律無效。接受汽車的,將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外商贈送物品報批表”和外商贈送書,到經貿部申領許可證,海關一律憑省政府辦公廳辦理的批件和
經貿部許可證驗收。
××省人民政府(印)
****年九月十日
公文寫作命令范文篇三
六項禁令
1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯歡會,嚴格控制年終評比達標表彰活動,單位之間不搞節日慰問活動,未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉情懇談會、茶話會、團拜會等活動,已有安排的,必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請,未經批準不準參與下屬單位的節日慶典活動。
2、嚴禁向上級部門贈送土特產。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產,包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由,包括下基層調研等收受下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求,加強管理,杜絕在機關收受和分發土特產的情況發生。
3、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關,嚴于律己,要堅決拒收可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡,嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。
4、嚴禁濫發錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。各地各部門不準以
各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;不準違反規定印制、發售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準違反規定使用公車、在節日期間公車私用。
第四篇:精選公文命令怎么寫
什么是命令(令)呢?命令(令)是法定的領導機關或領導人對下級發布的一種具有強制執行效力的指揮性公文。它適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制措施、批準和授予晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。【文種特性】
命令(令)具有如下特點:
1.內容的權威性和強制性。它是公文中最具有權威性和強制性的文種。一經發出,其下級機關必須堅決遵照執行,絕無通融的余地。
2.制發機關的規定性。這是由命令的權威性和強制性決定的。它是一種下行文,但不是所有上級機關或領導都可以對下級機關或個人發布命令(軍事部門例外)。根據《中華人民共和國憲法》的規定,中華人民共和國主席,中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院總理、國務院所屬各部部長、各委員會主任以及各級人民政府及其他法定機關和人員,才有發布命令的職權。
3.篇幅的簡短性。它是所有公文中最簡短的文種。全文有時常常只有一句話或一段文字。4.很強的時間性。時間性通常表現在兩個方面:一是公布性命令,均標明實施時間;二是針對某種特殊且重大的事項而采取的強制性行政措施時發布的命令(令),一旦完成任務應自動失效。
【要素內容】
命令(令)的結構通常由標題、編號、正文、簽署、日期等幾部分組成。1.標題
命令的標題有四種形式。第一種,由發令機關和文種組成。例如《中華人民共和國國務院令》。第二種,由發令人的職務和文種組成。第三種,由發令機關、事由和文種組成。例如《國務院、xx關于授予錢學森同志國家杰出貢獻科學家榮譽稱號的命令》。第四種,由事由和文種組成。如《戒嚴令》、《向全國進軍的命令》。2.編號
命令的編號不同于其他公文。它不按編排,而是從國家領導人任職開始依次編排的流水號,第一號,第二號&&第二十六號直至任職期滿為止。下屆新的領導人任職開始,重新編號。國家機關令文的編號同樣如此。3.正文
命令正文的寫法,因種類不同而有所差異。如公布令一般由公布對象、公布根據、公布決定和執行要求幾部分內容組成;行政令內容大致分為三部分:一是發令原因(目的、根據);二是命令的事項;三是執行要求。任免令可以直接寫出任免的根據、任免事項、任免人的姓名及職務。嘉獎令與前兩種又不相同。從總體上看,不論哪種命令(令),其正文均由三部分組成: 一是命令的原因。命令的原因即發布命令的原因。說明為什么發布命令以及發令的根據。常用為&&特命令,或為此,發布命令如下,或根據&&為&&特發此令。
二是命令的事項。這是正文的主體部分。不同類型的命令,主體有不同的內容。有的簡單到全文只有一句話或一段文字,如公布令;但有的較為復雜的命令,如行政令、動員令、戒嚴令、嘉獎令的正文,可以采取分段或者分條列項的形式進行表述。例如《中國人民解放軍駐澳門部隊進駐澳門特別行政區的命令》
(1999年12月19日)的第一部分,先說明解放軍進駐澳門特別行政區的依據:
根據《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命,依照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法》有關規定,隨即提出進駐的要求:命令你們進駐中華人民共和國澳門特別行政區,于1999年12月20日開始履行防務職責。接著另起一段文字闡明了解放軍進駐澳門擔負防務的重大意義:我國政府對澳門恢復行政主權,是繼香港回歸祖國后中華民族的又一盛事,標志著中國人民按照‘一國兩制’的方針,在實現祖國統一大業的道路上又邁出了堅實的一步。中國人民解放軍駐澳門部隊擔負澳門特別行政區域內的防務,是中國政府對澳門恢復主權的重要象征,使命神圣,責任重大。最后對人民解放軍駐澳門部隊提出的要求:你們進駐澳門特別行政區后,要堅持人民解放軍全心全意為人民服務的宗旨,發揚優良傳統,忠實履行職責,遵紀守法,把部隊建設成‘政治合格,軍事過硬,作風優良,紀律嚴明,保障有力’的威武文明之師,為維護祖國統一,捍衛國家主權和領土完整,保持澳門的穩定和發展作出積極的貢獻。
三是執行要求。是指要求有關單位和人員在執行命令時必須遵守的規定。發布令,常寫出從××××年×月×日起施行;行政令常用以上各項,希遵照執行。
4.簽署和成文日期
單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時,在正文(或附件說明)下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章,簽名章左空二字標注簽發人職務,以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯合行文時,應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章,其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排,與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊;每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章;簽發人職務應當標注全稱。【要點提示】
1.要嚴格按照發文權限行文。根據《憲法》規定:只有xx、全國人大常委會委員長、國務院總理、各部部長、各委員會主任和地方各級人民政府可以使用命令文種,省以下機關的職能部門不能使用。
2.撰寫和簽發命令必須嚴肅認真。既不得濫用命令(令),也不得朝令夕改,使下級無所適從。制發機關及簽發人必須具有法定的權威性。在命令體公文中,使用最多的是公布令,它的制發者必須是具有制定、發布法律、法規、規章權的國家權力機關、行政機關和軍事機關,而發布的內容又必須是法律、法規和規章。無法規、規章制發權的機關制定的類規章性文件不得使用公布令的形式發布,而應用通知。
行政令的制發主體是國家行政機關。從建國以來的情況看,包括中央政府在內,除非涉及全局性的重大行政措施(如人口普查,解放軍進駐特別行政區,統一計量單位,保護野生動物,中美兩國相互解決資產要求、部分地區實行或解除戒嚴等),一般是極少使用行政令的。由此可見,對行政令的發布應持十分慎重的態度。3.用語要準確果斷。命令是指揮性公文,語言應當準確,不能使人產生歧義;語氣應堅決果斷,斬釘截鐵,切忌使用商量語氣。
4.結構要嚴謹精悍,篇幅要短校這是由命令文體的特質所決定的,要通過命令的發布,使人易讀易記,便于理解和執行。
第五篇:省命令公文格式
省命令公文格式
導讀:我根據大家的需要整理了一份關于《省命令公文格式》的內容,具體內容:在我國,公文的歷史源遠流長,在種類繁多、作用各異的公文中,人們習慣上按公文的行文方向把它劃分為上行文、下行文和平行文三種。下文是,歡迎閱讀!一—、概說...在我國,公文的歷史源遠流長,在種類繁多、作用各異的公文中,人們習慣上按公文的行文方向把它劃分為上行文、下行文和平行文三種。下文是,歡迎閱讀!
一
—、概說
命令(令)是國家權力機關、行政機關、軍事機關及其負責人頒布的,是具有強制執行性質的領導性、指揮性的下行公文。從詞義上看,是“使人為事”的意思。“命”還有“嚴肅”的含義,“令”有“告誡”的含義。命令是我國最古老的公文文種之一。三國時候曹操為了完成其統一中國的大業,千方百計廣招人才,先后頒布了《求賢令》、《舉士令》和《求逸才令》等。在我國古代,命令有稱作“誓”、“誥”、“制”、“政”、“策”等的。
(一)含義。
命令(令)是“依照有關法律規定發布行政法規和規章;宣布施行重大強制
性行政措施;獎懲有關人員;撤銷下級機關不適當的決定”時所使用的公文。
(二)特點。
命令(令)與別的公文相比較,具有以下幾個特點。
1.內容重要。
命令(令)所涉及的事項,有的是發布行政法規和規章,有的是宣布施行重
大強制性行政措施,這些都是重要的內容。運用命令來獎懲有關人員,往往也是在全國或某一地區影響較大的。如果是一般性的表彰先進或批評錯誤,就不用命令而用通報等別的公文文種。
2.權威性強。
根據《中華人民共和國憲法》的規定,只有中華人民共和國主席、國務院、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據法律規定的權限發布命令,其他任何單位和個人均不得發布命令。在實際工作中,各級地方政府都很少使用命令這一文種,國家高級領導機關和主要領導人才較多使用。因此,命令具有很強的權威性,命令一旦發布,別的單位或個人都不得修改或歪曲,如果別的公文的內容與命令的有關精神相抵觸的,也一律以命令的為準。
3.強制性大。
命令具有明顯的強制性,上級機關發布了命令,下級機關不管是否同意,不管有什么困難或問題,都必須堅決地無條件地執行。令出必行,違反命令或抗拒執行命令,就要受到懲罰,在所有國家機關行政公文中,命令是最具有強制性的。
二、分類和寫法
命令的主要種類有:發布令、行政令、嘉獎令、撤銷令、懲戒令等。
(一)發布令。
發布令就是用于發布行政法規和規章的文件。由令文及附件組成。附件即應公布的法規或制度、規章。
發布令的寫作:
1.標題。
發布令的標題有兩種:一是由發令機關領導人職務加上文種(令);二是發令機關加上文種(令)。常見的如《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國國務院令》。
2.發文字號。
發布令的發文字號往往采用流水號,即該屆政府的主席或在任期間所發的命令(令)的順序號。也有用一般文號的。
3.正文。
發布令的正文一般包括幾個內容:一是發布的對象,即發布的是哪一個行政法規或規章;二是發布的依據,即由哪一級組織或哪一次會議在什么時候通過了本法規或規章;三是執行要求,即由什么時候起施行本法規或規章。
(二)行政令。
行政令就是用于宣布施行重大強制性行政措施的命令。
行政令的寫作:
1.標題。
行政令的標題由發文機關加上事由(如“關于”)和文種(命令)組成。
2.正文。
行政令的正文一般包括三個部分:
一是發令原由,即施行重大強制性行政措施的原因、目的或依據。
二是命令事項,即施行的行政措施的具體內容。
三是施行要求。
二
國務院關于在西藏自治區拉薩市實行戒嚴的命令
鑒于少數分裂主義分子不斷在西藏自治區拉薩市制造騷亂,嚴重危害社會安定,為了維護社會秩序,保障公民人身、財產的安全,保護公共財產不受侵犯,根據憲法第八十九條第十六項的規定,國務院決定,自****年三月八日零時起在拉薩市實行戒嚴,由西藏自治區人民政府組織實施,并根據實際需要采取具體戒嚴措施。
三
我國是世界上擁有野生動物種類最多的國家,占世界種類總數百分之十以上。其中大熊貓、金絲猴、臺灣猴、羚牛、白唇鹿、黑麂、白鰭豚、揚子鱷、中華鱘、白鱘、褐馬雞、雉鶉、黑頸鶴等一百多種是聞名世界的我國特產珍貴稀有野生動物。此外,還有丹頂鶴、白鶴、朱鹮、黑鸛、天鵝、黃腹角雉、綠尾紅雉、白冠長尾雉、多種長臂猿、葉猴、毛冠鹿、雪豹、野駱駝等珍稀瀕危種類的野生動物。野生動物是我國一項寶貴的自然資源,長期以來由于多方面的原因,使這項自然資源面臨枯竭的危險。保護及合理利用這項資源,對維護自然生態平衡,開展科學研究,發展經濟、文化、教育、醫藥、衛生等事業有著重要意義。
近幾年來,不少地區仍發生獵捕珍貴稀有野生動物,嚴重破壞這些動物的棲息環境事件,亦及違章出口這些動物及其產品等違法行為。
為了堅決制止上述違法行為,加強珍貴稀有野生動物保護管理工作,特通令如下:
一、保護珍貴稀有野生動物是建設社會主義精神文明和物質文明的一項重要內容,是每個公民應盡的職責。各級人民政府應高度重視,加強領導,責成有關部門,采取有效措施,切實抓好這項工作。要加強保護珍貴稀有野生動物的宣傳教育,造成強大的社會輿論,力求做到家喻戶曉,深入人心,使愛護珍貴稀有野生動物逐漸成為一種新的社會風尚和美德。為了把這項工作搞好,各地應結合“愛鳥周”及本地區的具體情況,集中一段時間開展這方面的宣傳教育活動。
二、堅決制止亂捕濫獵珍貴稀有野生動物。要嚴格執行國家和省、市、自治區關于保護珍貴稀有野生動物的規定,對違反這些規定,私自獵捕珍貴稀有野生動物,買賣、走私出口這些動物及其產品的違法犯罪活動,必須徹底追查,依法懲辦。要抓住典型案件,從嚴從速處理,并在報刊上公布,以教育廣大干部群眾。與此同時,對保護珍貴稀有野生動物有顯著成績的單位和個人要給予表揚和獎勵。
三、各地要進—步加強對狩獵生產和獵槍、獵具的管理。未經國務院主管部門批準,任何單位不準擅自生產、銷售獵槍和汽槍。國家關于禁獵的地區和時間以及禁止使用的狩獵工具和方法的規定,必須嚴格執行,違者依法懲處。
四、禁止珍貴稀有野生動物及其產品的出口。如有特殊需要出口時,必
須按國家規定嚴格履行審批手續,并由“中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室”核準,發給允許出口證明書。
五、加強珍貴稀有野生動物的科學研究工作,有計劃地開展這些動物的資源考察和人工馴養繁殖等工作,為了馴養目的需要捕捉國家規定保護的野生動物時,應按規定履行審批手續。
六、注意保護珍貴稀有野生動物的生存環境。對珍貴現有野生動物的主要棲息繁殖地區應按國家規定劃為保護區或禁獵區,加強管理和建設。對于瀕危野生動物的主要繁殖地應禁止一切影響其繁殖生存的生產活動。
以上通令,應公告全體公民周知,切實遵照執行。