第一篇：最高法最高檢關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢信息若干法律解釋(全)

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（一）（法釋〔２００４〕１１號）

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于２００４年９月１日由最高人民法院審判委員會第１３２３次會議、２００４年９月２日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第２６次會議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年９月６日起施行。

二○○四年九月三日

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

為依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息、通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動，維護公共網(wǎng)絡、通訊的正常秩序，保障公眾的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的規(guī)定，現(xiàn)對辦理該類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條

以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件二十個以上的；

（二）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件一百個以上的；

（三）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息等二百件以上的；

（四）制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數(shù)達到一萬次以上的；

（五）以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊會員達二百人以上的；

（六）利用淫穢電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用，違法所得一萬元以上的；

（七）數(shù)量或者數(shù)額雖未達到第（一）項至第（六）項規(guī)定標準，但分別達到其中兩項以上標準一半以上的；

（八）造成嚴重后果的。

利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式，實施第一款規(guī)定行為的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。

第二條

實施第一條規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第一條第一款第（一）項至第（六）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第三條

不以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)或者移動通訊終端傳播淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達到第一條第一款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準二倍以上的；

（二）數(shù)量分別達到第一條第一款第（一）項至第（五）項兩項以上標準的；

（三）造成嚴重后果的。

利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式，實施第一款規(guī)定行為的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

第四條

明知是淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上提供直接

鏈接的，其數(shù)量標準根據(jù)所鏈接的淫穢電子信息的種類計算。

第五條

以牟利為目的，通過聲訊臺傳播淫穢語音信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）向一百人次以上傳播的；

（二）違法所得一萬元以上的；

（三）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第（一）項至第（二）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第六條

實施本解釋前五條規(guī)定的犯罪，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款、第三百六十四條第一款的規(guī)定從重處罰：

（一）制作、復制、出版、販賣、傳播具體描繪不滿十八周歲未成年人性行為的淫穢電子信息的；

（二）明知是具體描繪不滿十八周歲的未成年人性行為的淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上提供直接鏈接的；

（三）向不滿十八周歲的未成年人販賣、傳播淫穢電子信息和語音信息的；

（四）通過使用破壞性程序、惡意代碼修改用戶計算機設置等方法，強制用戶訪問、下載淫穢電子信息的。

第七條

明知他人實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、費用結算等幫助的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以共同犯罪論處。

第八條

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶等以實物為載體的淫穢物品的，依照《最高人民法院關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規(guī)定定罪處罰。

第九條

刑法第三百六十七條第一款規(guī)定的“其他淫穢物品”，包括具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的視頻文件、音頻文件、電子刊物、圖片、文章、短信息等互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端電子信息和聲訊臺語音信息。

有關人體生理、醫(yī)學知識的電子信息和聲訊臺語音信息不是淫穢物品。包含色情內(nèi)容的有藝術價值的電子文學、藝術作品不視為淫穢物品。

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）法釋〔2010〕3號 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）》已于2010年1月18日由最高人民法院審判委員會第1483次會議、2010年1月14日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第28次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年2月4日起施行。

二 ○ 一 ○ 年 二 月 二 日

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）（2010年1月18日最高人民法院審判委員會第1483次會議、2010年1月14日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第28次會議通過）

為依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動，維護社會秩序，保障公民權益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的規(guī)定，現(xiàn)對辦理該類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條 以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條的規(guī)定定罪處罰。

以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件十個以上的；

（二）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件五十個以上的；

（三）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的；

（四）制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數(shù)達到五千次以上的；

（五）以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊會員達一百人以上的；

（六）利用淫穢電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用，違法所得五千元以上的；

（七）數(shù)量或者數(shù)額雖未達到第（一）項至第（六）項規(guī)定標準，但分別達到其中兩項以上標準一半以上的；

（八）造成嚴重后果的。

實施第二款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第二款第（一）項至第（七）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第二條 利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播淫穢電子信息的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定定罪處罰。

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達到第一條第二款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準二倍以上的；

（二）數(shù)量分別達到第一條第二款第（一）項至第（五）項兩項以上標準的；

（三）造成嚴重后果的。

第三條 利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組，成員達三十人以上或者造成嚴重后果的，對建立者、管理者和主要傳播者，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

第四條 以牟利為目的，網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息，允許或者放任他人在自己所有、管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上發(fā)布，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）數(shù)量或者數(shù)額達到第一條第二款第（一）項至第（六）項規(guī)定標準五倍以上的；

（二）數(shù)量或者數(shù)額分別達到第一條第二款第（一）項至第（六）項兩項以上標準二倍以上的；

（三）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第一條第二款第（一）項至第（七）項規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準一百倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第五條

網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息，允許或者放任他人在自己所有、管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上發(fā)布，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達到第一條第二款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準十倍以上的；

（二）數(shù)量分別達到第一條第二款第（一）項至第（五）項兩項以上標準五倍以上的；

（三）造成嚴重后果的。

第六條 電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者明知是淫穢網(wǎng)站，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務，并收取服務費，具有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）為五個以上淫穢網(wǎng)站提供上述服務的；

（二）為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道等服務，收取服務費數(shù)額在二萬元以上的；

（三）為淫穢網(wǎng)站提供代收費服務，收取服務費數(shù)額在五萬元以上的；

（四）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第（一）項至第（三）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第七條

明知是淫穢網(wǎng)站，以牟利為目的，通過投放廣告等方式向其直接或者間接提供資金，或者提供費用結算服務，具有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪的共同犯罪處罰：

（一）向十個以上淫穢網(wǎng)站投放廣告或者以其他方式提供資金的；

（二）向淫穢網(wǎng)站投放廣告二十條以上的；

（三）向十個以上淫穢網(wǎng)站提供費用結算服務的；

（四）以投放廣告或者其他方式向淫穢網(wǎng)站提供資金數(shù)額在五萬元以上的；

（五）為淫穢網(wǎng)站提供費用結算服務，收取服務費數(shù)額在二萬元以上的；

（六）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第八條 實施第四條至第七條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定行為人“明知”，但是有證據(jù)證明確實不知道的除外：

（一）行政主管機關書面告知后仍然實施上述行為的；

（二）接到舉報后不履行法定管理職責的；

（三）為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費、費用結算等服務，收取服務費明顯高于市場價格的；

（四）向淫穢網(wǎng)站投放廣告，廣告點擊率明顯異常的；

（五）其他能夠認定行為人明知的情形。

第九條 一年內(nèi)多次實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息行為未經(jīng)處理，數(shù)量或者數(shù)額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

第十條

單位實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第十一條 對于以牟利為目的，實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪的，人民法院應當綜合考慮犯罪的違法所得、社會危害性等情節(jié)，依法判處罰金或者沒收財產(chǎn)。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下。

第十二條 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和本解釋所稱網(wǎng)站，是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問的內(nèi)容提供站點。

以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網(wǎng)站，為淫穢網(wǎng)站。

第十三條 以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

第二篇：最高法最高檢關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢信息若干法律解釋(一)

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（一）（法釋〔２００４〕１１號）

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于２００４年９月１日由最高人民法院審判委員會第１３２３次會議、２００４年９月２日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第２６次會議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年９月６日起施行。

二○○四年九月三日

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

為依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息、通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動，維護公共網(wǎng)絡、通訊的正常秩序，保障公眾的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的規(guī)定，現(xiàn)對辦理該類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條

以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件二十個以上的；

（二）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件一百個以上的；

（三）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息等二百件以上的；

（四）制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數(shù)達到一萬次以上的；

（五）以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊會員達二百人以上的；

（六）利用淫穢電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用，違法所得一萬元以上的；

（七）數(shù)量或者數(shù)額雖未達到第（一）項至第（六）項規(guī)定標準，但分別達到其中兩項以上標準一半以上的；

（八）造成嚴重后果的。

利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式，實施第一款規(guī)定行為的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。

第二條

實施第一條規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第一條第一款第（一）項至第（六）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第三條

不以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)或者移動通訊終端傳播淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達到第一條第一款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準二倍以上的；

（二）數(shù)量分別達到第一條第一款第（一）項至第（五）項兩項以上標準的；

（三）造成嚴重后果的。

利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式，實施第一款規(guī)定行為的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

第四條

明知是淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上提供直接鏈接的，其數(shù)量標準根據(jù)所鏈接的淫穢電子信息的種類計算。

第五條

以牟利為目的，通過聲訊臺傳播淫穢語音信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）向一百人次以上傳播的；

（二）違法所得一萬元以上的；

（三）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第（一）項至第（二）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第六條

實施本解釋前五條規(guī)定的犯罪，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款、第三百六十四條第一款的規(guī)定從重處罰：

（一）制作、復制、出版、販賣、傳播具體描繪不滿十八周歲未成年人性行為的淫穢電子信息的；

（二）明知是具體描繪不滿十八周歲的未成年人性行為的淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上提供直接鏈接的；

（三）向不滿十八周歲的未成年人販賣、傳播淫穢電子信息和語音信息的；

（四）通過使用破壞性程序、惡意代碼修改用戶計算機設置等方法，強制用戶訪問、下載淫穢電子信息的。

第七條

明知他人實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、費用結算等幫助的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以共同犯罪論處。

第八條

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶等以實物為載體的淫穢物品的，依照《最高人民法院關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規(guī)定定罪處罰。

第九條

刑法第三百六十七條第一款規(guī)定的“其他淫穢物品”，包括具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的視頻文件、音頻文件、電子刊物、圖片、文章、短信息等互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端電子信息和聲訊臺語音信息。

有關人體生理、醫(yī)學知識的電子信息和聲訊臺語音信息不是淫穢物品。包含色情內(nèi)容的有藝術價值的電子文學、藝術作品不視為淫穢物品。

第三篇：最高法最高檢關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢信息若干法律解釋(二)

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）法釋〔2010〕3號 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）》已于2010年1月18日由最高人民法院審判委員會第1483次會議、2010年1月14日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第28次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年2月4日起施行。

二 ○ 一 ○ 年 二 月 二 日

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）（2010年1月18日最高人民法院審判委員會第1483次會議、2010年1月14日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第28次會議通過）

為依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動，維護社會秩序，保障公民權益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的規(guī)定，現(xiàn)對辦理該類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條 以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條的規(guī)定定罪處罰。

以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件十個以上的；

（二）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件五十個以上的；

（三）制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的；

（四）制作、復制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數(shù)達到五千次以上的；

（五）以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊會員達一百人以上的；

（六）利用淫穢電子信息收取廣告費、會員注冊費或者其他費用，違法所得五千元以上的；

（七）數(shù)量或者數(shù)額雖未達到第（一）項至第（六）項規(guī)定標準，但分別達到其中兩項以上標準一半以上的；

（八）造成嚴重后果的。

實施第二款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第二款第（一）項至第（七）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第二條 利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播淫穢電子信息的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定定罪處罰。

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達到第一條第二款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準二倍以上的；

（二）數(shù)量分別達到第一條第二款第（一）項至第（五）項兩項以上標準的；

（三）造成嚴重后果的。

第三條 利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組，成員達三十人以上或者造成嚴重后果的，對建立者、管理者和主要傳播者，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

第四條 以牟利為目的，網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息，允許或者放任他人在自己所有、管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上發(fā)布，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）數(shù)量或者數(shù)額達到第一條第二款第（一）項至第（六）項規(guī)定標準五倍以上的；

（二）數(shù)量或者數(shù)額分別達到第一條第二款第（一）項至第（六）項兩項以上標準二倍以上的；

（三）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第一條第二款第（一）項至第（七）項規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準一百倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第五條

網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息，允許或者放任他人在自己所有、管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上發(fā)布，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達到第一條第二款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準十倍以上的；

（二）數(shù)量分別達到第一條第二款第（一）項至第（五）項兩項以上標準五倍以上的；

（三）造成嚴重后果的。

第六條 電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者明知是淫穢網(wǎng)站，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務，并收取服務費，具有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）為五個以上淫穢網(wǎng)站提供上述服務的；

（二）為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道等服務，收取服務費數(shù)額在二萬元以上的；

（三）為淫穢網(wǎng)站提供代收費服務，收取服務費數(shù)額在五萬元以上的；

（四）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第（一）項至第（三）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第七條

明知是淫穢網(wǎng)站，以牟利為目的，通過投放廣告等方式向其直接或者間接提供資金，或者提供費用結算服務，具有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪的共同犯罪處罰：

（一）向十個以上淫穢網(wǎng)站投放廣告或者以其他方式提供資金的；

（二）向淫穢網(wǎng)站投放廣告二十條以上的；

（三）向十個以上淫穢網(wǎng)站提供費用結算服務的；

（四）以投放廣告或者其他方式向淫穢網(wǎng)站提供資金數(shù)額在五萬元以上的；

（五）為淫穢網(wǎng)站提供費用結算服務，收取服務費數(shù)額在二萬元以上的；

（六）造成嚴重后果的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第（一）項至第（五）項規(guī)定標準五倍以上的，應當認定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；達到規(guī)定標準二十五倍以上的，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

第八條 實施第四條至第七條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定行為人“明知”，但是有證據(jù)證明確實不知道的除外：

（一）行政主管機關書面告知后仍然實施上述行為的；

（二）接到舉報后不履行法定管理職責的；

（三）為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費、費用結算等服務，收取服務費明顯高于市場價格的；

（四）向淫穢網(wǎng)站投放廣告，廣告點擊率明顯異常的；

（五）其他能夠認定行為人明知的情形。

第九條 一年內(nèi)多次實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息行為未經(jīng)處理，數(shù)量或者數(shù)額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

第十條

單位實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第十一條 對于以牟利為目的，實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪的，人民法院應當綜合考慮犯罪的違法所得、社會危害性等情節(jié)，依法判處罰金或者沒收財產(chǎn)。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下。

第十二條 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和本解釋所稱網(wǎng)站，是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問的內(nèi)容提供站點。

以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網(wǎng)站，為淫穢網(wǎng)站。

第十三條 以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

第四篇：兩高就辦理利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播淫穢信息犯罪適用法律標準答問發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

兩高就辦理利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播淫穢信息犯罪適用法律標準答問

——“兩高”負責人就《關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》答記者問

新華網(wǎng)北京2月3日電最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》(以下簡稱《解釋(二)》)，自2010年2月4日起施行。最高人民法院和最高人民檢察院負責人就發(fā)布這一司法解釋回答了記者的提問。

問：請介紹一下《解釋(二)》出臺的背景與目的。

答：淫穢電子信息的泛濫蔓延，嚴重危害未成年人的健康成長，敗壞社會道德風尚，誘發(fā)違法犯罪。2004年9月，最高人民法院、最高人民檢察院頒布實施了《關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》針對直接制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息的犯罪行為規(guī)定了定罪量刑標準，為嚴厲打擊上述犯罪提供了明確依據(jù)。

隨著信息技術的飛速發(fā)展，淫穢電子信息犯罪呈現(xiàn)出新形式、新特點，此前一度得到有效遏制的淫穢電子信息犯罪，又在手機網(wǎng)絡中泛濫。在手機網(wǎng)民數(shù)量快速增長，計算機互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制日臻成熟的形勢下，手機網(wǎng)站已成為淫穢電子信息的重要傳播途徑，亟需有效治理。

在以往的司法實踐中，司法機關打擊的往往是淫穢網(wǎng)站利益鏈的末端。而淫穢網(wǎng)站，特別是手機淫穢網(wǎng)站屢打不絕的主要原因在于利益驅(qū)動。手機淫穢網(wǎng)站、電信運營商、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺之間形成了環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條。因此打擊淫穢網(wǎng)站，關鍵在于切斷淫穢網(wǎng)站背后的利益鏈條。然而，司法機關在適用《解釋》的過程中遇到了打擊利益鏈缺乏明確法律依據(jù)等問題。有鑒于此，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定了《解釋(二)》。

《解釋(二)》厘清了網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者、電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服

務提供者、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺等各方在制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪中應承擔的法律責任。對于明知是淫穢電子信息而不履行法定管理職責，允許或放任他人在自己所有或管理的網(wǎng)站或網(wǎng)頁上發(fā)布以及明知是淫穢網(wǎng)站，而提供資金支持或提供服務從中獲利等達到一定危害程度的行為，明確規(guī)定為犯罪，從而解決了執(zhí)法中遇到的突出問題，具有現(xiàn)實的針對性和可操作性。《解釋(二)》是對《解釋》的進一步完善和補充，二者共同為整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動提供了強有力的司法保障，有助于依法懲治淫穢電子信息犯罪，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，保護未成年人健康成長。

問：《解釋(二)》對哪些淫穢電子信息犯罪行為作出了規(guī)定，主要基于什么考慮?

答：《解釋(二)》對以下幾類淫穢電子信息犯罪行為作出了規(guī)定：一是規(guī)定了電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者明知是淫穢網(wǎng)站，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務，并收取服務費行為構成傳播淫穢物品牟利罪的定罪量刑標準;二是規(guī)定了明知是淫穢網(wǎng)站，以牟利為目的，通過投放廣告等方式向其直接或者間接提供資金，或者提供費用結算服務，以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪的共同犯罪論處，并規(guī)定了單獨的定罪量刑標準;三是規(guī)定了網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者明知他人制作、復制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息，允許或者放任他人在自己所有、管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上發(fā)布淫穢電子信息行為構成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準;四是規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息行為構成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準;五是規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息群組行為構成傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準。上述規(guī)定明確了電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺以及網(wǎng)站建立者、直接負責的管理者等的刑事責任，有利于從源頭上切斷傳播淫穢電子信息的利益鏈條，解決了司法實踐中反映突出的法律適用問題。

問：《解釋(二)》是如何體現(xiàn)對未成年人的特殊保護的?同《解釋》的相關規(guī)定是如何銜接的?

答：從世界范圍來看，對內(nèi)容涉及未成年人的淫穢信息予以重點打擊，突出對未成年人的保護，是各國的普遍做法。我國歷來注重對未成年人的特殊保護，保護未成年人的身心健康不受侵犯。《解釋》第六條第(一)項就將制作、復制、出版、販賣、傳播具體描述不滿十八周歲未成年人性行為的淫穢電子信息作為從重處罰的情節(jié)。

為嚴厲打擊制作、復制、出版、販賣、傳播不滿十四周歲的未成年人的淫穢電子信息犯罪，進一步體現(xiàn)對未成年人的特殊保護，《解釋(二)》規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息行為構成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準，在《解釋》規(guī)定的基礎上下調(diào)一半，進一步加大了對未成年人合法權益的保護。

總之，上述規(guī)定是對《解釋》中將制作、復制、出版、販賣、傳播具體描述不滿十八周歲未成年人性行為的淫穢電子信息作為從重處罰的情節(jié)規(guī)定的重要調(diào)整，二者共同構筑了對未成年權益的特殊保護：利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息的，依照《解釋(二)》規(guī)定的定罪量刑標準定罪處罰;如果制作、復制、出版、販賣、傳播具體描繪已滿十四周歲、不滿十八周歲的未成年人性行為的淫穢電子信息的，則仍應依據(jù)《解釋》的規(guī)定從重處罰。

問：《解釋(二)》中有不少條款涉及“明知”，請問如何認定各條款中的“明知”?

答：從司法實踐看，“明知”的認定是打擊淫穢電子信息犯罪中的難點，行為人往往通過聲稱自己不“明知”以規(guī)避打擊并牟取暴利。因此，有必要在《解釋(二)》中設置專條明確規(guī)定應當認定行為人主觀上屬于“明知”的情形。《解釋(二)》第八條根據(jù)刑法理論和刑事司法實踐的一貫做法，明確了“明知”的認定標準。

為便于司法操作，《解釋(二)》根據(jù)實踐中的具體情況列舉了應當認定行為人主觀上明知的四種具體情形：(1)行政主管機關書面告知后仍然實施上述行為的;(2)接到舉報后不履行法定管理職責的;(3)為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費、費用結算等服務，收取服務費明顯高于市場價格的;(4)向淫穢網(wǎng)站投放廣告，廣告點擊率明顯異常的。此外，還存在著雖不屬于該四種情形，但能夠認定行為人主觀上明知的其他情形，故特別規(guī)定了“其他能夠認定行為人主觀上明知的情形”的條款。

考慮到司法實踐中的情形比較復雜，可能存在雖然具有上述幾種情形，但有證據(jù)證明行為人確實不知道的情況，本條特別規(guī)定了例外原則。雖然具有上述幾種情形，但有證據(jù)證明行為人確實不知道的，也不能認定行為人主觀上系“明知”。

問：《解釋(二)》中有一些數(shù)量和數(shù)額的規(guī)定，請問確定這些數(shù)量或者數(shù)額的原則是什么?

答：《解釋(二)》的不少條款都涉及到數(shù)量或者數(shù)額，這些數(shù)量或者數(shù)額標準的規(guī)定嚴格遵循了以下三項原則：

第一，與《解釋》相協(xié)調(diào)原則。《解釋(二)》是對《解釋》的進一步補充和完善，二者

共同為打擊淫穢電子信息犯罪提供了明確的定罪量刑標準。有鑒于此，《解釋(二)》在確定數(shù)量或者數(shù)額時注意與《解釋》的協(xié)調(diào)。例如，《解釋(二)》相關條款中起刑點、“情節(jié)嚴重”和“情節(jié)特別嚴重”的標準之間的倍數(shù)關系，就基本上保持了《解釋》所確立的五倍倍數(shù)關系。

第二，對不滿十四周歲未成年人權益特殊保護原則。從世界范圍來看，對內(nèi)容涉及未成年人的淫穢信息予以特殊打擊，突出對未成年人權益的保護，是各國的普遍做法。為體現(xiàn)對不滿十四周歲未成年人的特殊保護，《解釋(二)》規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲的未成年人的淫穢電子信息行為構成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準，在《解釋》規(guī)定的數(shù)量、數(shù)額標準的基礎上下調(diào)一半，以加大對此類犯罪的打擊力度。

第三，立足司法實踐原則。制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，數(shù)量或者數(shù)額達到一定程度，具有較大社會危害性，就應當認定為相應的犯罪。《解釋(二)》在制定過程中，組織專門力量深入司法實踐，了解具體案件，為確定行為的社會危害性程度提供了依據(jù)。根據(jù)司法實踐中的具體案件，充分聽取了各方意見，最終確定了構成犯罪的相關數(shù)量或者數(shù)額標準。

問：《解釋(二)》對“網(wǎng)站”和“淫穢網(wǎng)站”是如何界定的，實踐中應如何把握?

答：《解釋(二)》對《解釋》和本解釋規(guī)定的“網(wǎng)站”作了界定，即網(wǎng)站是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問的內(nèi)容提供站點，包括兩個方面的要素：一是網(wǎng)站可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問，即網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上是相對固定的，具有相對確定的互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址，司法機關可以據(jù)此調(diào)查取證、固定證據(jù);二是網(wǎng)站是提供內(nèi)容的站點，即網(wǎng)站可以提供文本、圖片、視頻、音頻等類型文件的信息，人們可以通過訪問網(wǎng)站來獲取自己需要的資訊。實踐中，網(wǎng)站包括門戶網(wǎng)站、論壇、社區(qū)、博客、播客、群組等具體表現(xiàn)形式。

《解釋(二)》還對“淫穢網(wǎng)站”作了界定，即以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網(wǎng)站，是淫穢網(wǎng)站。實踐中，網(wǎng)站包括多個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認定整個網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，而應結合其建立的目的和建立后主要從事的活動加以認定。同時，如果其中的某個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動，仍應就此認定該網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊為“淫穢網(wǎng)站”。但此項規(guī)定，旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內(nèi)容的網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊等認定為淫穢網(wǎng)站，也避免

把一個綜合性的網(wǎng)站一并認定為淫穢網(wǎng)站。

問：《解釋(二)》對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展有哪些促進作用?

答：我國的互聯(lián)網(wǎng)正處于快速發(fā)展的黃金期，同時也處于發(fā)展規(guī)范的關鍵期。《解釋(二)》的施行，對于凈化網(wǎng)絡環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展，具有重大意義。

其一，《解釋(二)》依法打擊的是以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的淫穢網(wǎng)站，對于那些管理規(guī)范、經(jīng)營合法的網(wǎng)站，不但不會做出任何限制，還要加強保護，以倡導網(wǎng)站經(jīng)營者遵紀守法、增強自律的風氣，維護公共網(wǎng)絡、通訊的正常秩序。

其二，《解釋(二)》的實施能有效地切斷網(wǎng)絡傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條，促進電信業(yè)務經(jīng)營商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供商、廣告商、第三方支付平臺等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責，落實好“誰經(jīng)營誰負責、誰接入誰負責、誰收費誰負責”的管理責任，引導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)切實履行應有的社會責任，清除互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)中的害群之馬。

其三，《解釋(二)》的實施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)服務社會、促進發(fā)展的積極功能。短期內(nèi)，一些廣告主、電信運營商、網(wǎng)站經(jīng)營者的利益可能會因違法經(jīng)營活動的禁止而受到影響。但是從長遠來看，鏟除黃毒對于凈化社會和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，推進精神文明建設，保護未成年人的身心健康、保障公眾的合法權益是百利而無一害，也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展。

第五篇：最高法、最高檢辦理黑社會性質(zhì)組織案件座談會紀要

關于印發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀要》的通知

法〔2009〕382號 二〇〇九年十二月九日

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：

黑社會性質(zhì)組織犯罪嚴重危害社會穩(wěn)定，嚴重危害人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，嚴重危害黨和國家的政權建設，是依法應當嚴厲打擊的嚴重犯罪之一。依法偵查、起訴、審判好此類案件，對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

為正確理解和適用刑法、立法解釋、司法解釋關于黑社會性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定，依法及時、準確、有力地懲治黑社會性質(zhì)組織犯罪，2009年7月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在北京召開了辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會。現(xiàn)將《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀要》印發(fā)給你們。請認真組織學習，并在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請分別層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。

二〇〇九年十二月九日

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀要

為正確理解和適用刑法、立法解釋、司法解釋關于黑社會性質(zhì)組織犯罪的有關規(guī)定，依法及時、準確、有力地懲治黑社會性質(zhì)組織犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2009年7月15日在北京召開了辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會。會議總結了各級人民法院、人民檢察院和公安機關辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件所取得的經(jīng)驗，分析了當前依法嚴懲黑社會性質(zhì)組織犯罪面臨的嚴峻形勢，研究了辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件遇到的適用法律問題，就人民法院、人民檢察院和公安機關正確適用法律，嚴厲打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪形成了具體意見。會議紀要如下：

一、與會同志一致認為，自2006年初全國開展掃黑除惡專項斗爭以來，各級人民法院、人民檢察院和公安機關依法履行各自職責，密切配合，懲處了一批黑社會性質(zhì)組織犯罪分子，遏制了黑社會性質(zhì)組織犯罪高發(fā)的勢頭，為維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會做出了重 要貢獻。但是，在我國，黑社會性質(zhì)組織犯罪仍處于活躍期，犯罪的破壞性不斷加大，犯罪分子逃避法律制裁的行為方式不斷變換，向政治領域的滲透日益明顯，對人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，對經(jīng)濟、社會生活秩序和基層政權建設都構成了嚴重威脅。因此，嚴厲打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪，遏制并最大限度地減少黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的發(fā)生，是當前乃至今后相當長一個時期政法機關的重要任務。為此，各級人民法院、人民檢察院和公安機關必須堅持做好以下幾方面工作：

首先，要切實提高對打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪重要性的認識。依法嚴懲黑社會性質(zhì)組織犯罪，不僅是保障民生、維護穩(wěn)定的迫切需要，而且事關政權安危，容不得絲毫懈怠。各級人民法院、人民檢察院和公安機關要充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜性、艱巨性和長期性，在思想上始終與黨中央的決策保持高度一致，堅決克服麻痹、松懈情緒，把依法打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪，實現(xiàn)社會治安的持續(xù)穩(wěn)定作為一項重要任務常抓不懈。

其次，要嚴格堅持法定標準，切實貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策。各級人民法院、人民檢察院和公安機關要嚴格依照刑法、刑事訴訟法及有關法律解釋的規(guī)定辦理案件，確保認定的事實清楚，據(jù)以定案的證據(jù)確實、充分，黑社會性質(zhì)組織的認定準確無誤。既要防止將已構成黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件“降格”處理，也不能因為強調(diào)嚴厲打擊而將不構成此類犯罪的共同犯罪案件“拔高”認定。要嚴格貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，對黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者及其他骨干成員要依法從嚴懲處；對犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員以及初犯、偶犯、未成年犯，要依法從輕、減輕處罰，以分化、瓦解犯罪分子，減少社會對抗、促進社會和諧，取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

第三，要充分發(fā)揮各自的職能作用，密切配合，相互支持，有效形成打擊合力。各級人民法院、人民檢察院和公安機關要積極總結和交流工作經(jīng)驗，不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想，共同加強長效機制建設。為了及時、有效地打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪，公安機關在辦案中要緊緊圍繞法律規(guī)定的黑社會性質(zhì)組織的“四個特征”，嚴格按照刑事訴訟法及有關規(guī)定全面收集、固定證據(jù)，嚴禁刑訊逼供、濫用強制措施和超期羈押，對重要犯罪嫌疑人的審訊以及重要取證活動要全程錄音、錄像。人民檢察院不僅要把好批捕、起訴關，還要加強對看守所監(jiān)管活動的檢查監(jiān)督，防止串供、翻供、訂立攻守同盟、搞假立功等情況的發(fā)生。人民法院要嚴格審查事實、證據(jù)，不斷強化程序意識，全面提高審判工作質(zhì)量和效率。

第四，要嚴懲“保護傘”，采取多種措施深入推進掃黑除惡工作。黑社會性質(zhì)組織之所以能在一些地方坐大成勢，與個別國家工作人員的包庇、縱容有著直接關系。各級人民法院、人民檢察院和公安機關要把查處“保護傘”與辦理涉黑案件有機地結合起來，與反腐敗工作 緊密地結合起來，與紀檢、監(jiān)察部門做好銜接配合，加大打擊力度，確保實現(xiàn)“除惡務盡”的目標。打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級人民法院、人民檢察院和公安機關在辦理好案件的同時，還要通過積極參與社會治安綜合治理、加強法制宣傳、廣泛發(fā)動群眾等多種手段，從源頭上有效防控此類犯罪。

二、會議認為，自1997年刑法增設黑社會性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定以來，全國人大常委會、最高人民法院分別作出了《關于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》（以下簡稱《立法解釋》）、《關于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》），對于指導司法實踐發(fā)揮了重要作用。但由于黑社會性質(zhì)組織犯罪的構成要件和所涉及的法律關系較為復雜，在辦案過程中對法律規(guī)定的理解還不盡相同。為了進一步統(tǒng)一司法標準，會議就實踐中爭議較大的問題進行了深入研討，并取得了一致意見：

（一）關于黑社會性質(zhì)組織的認定。黑社會性質(zhì)組織必須同時具備《立法解釋》中規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟特征”、“行為特征”和“危害性特征”。由于實踐中許多黑社會性質(zhì)組織并非這“四個特征”都很明顯，因此，在具體認定時，應根據(jù)立法本意，認真審查、分析黑社會性質(zhì)組織“四個特征”相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害，確保不枉不縱。

1、關于組織特征。黑社會性質(zhì)組織不僅有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，而且組織結構較為穩(wěn)定，并有比較明確的層級和職責分工。

當前，一些黑社會性質(zhì)組織為了增強隱蔽性，往往采取各種手段制造“人員頻繁更替、組織結構松散”的假象。因此，在辦案時，要特別注意審查組織者、領導者，以及對組織運行、活動起著突出作用的積極參加者等骨干成員是否基本固定、聯(lián)系是否緊密，不要被其組織形式的表象所左右。

關于組織者、領導者、積極參加者和其他參加者的認定。組織者、領導者，是指黑社會性質(zhì)組織的發(fā)起者、創(chuàng)建者，或者在組織中實際處于領導地位，對整個組織及其運行、活動起著決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理作用的犯罪分子，既包括通過一定形式產(chǎn)生的有明確職務、稱謂的組織者、領導者，也包括在黑社會性質(zhì)組織中被公認的事實上的組織者、領導者；積極參加者，是指接受黑社會性質(zhì)組織的領導和管理，多次積極參與黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，或者積極參與較嚴重的黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動且作用突出，以及其他在組織中起重要作用的犯罪分子，如具體主管黑社會性質(zhì)組織的財務、人員管理等事項的犯罪分子；其 他參加者，是指除上述組織成員之外,其他接受黑社會性質(zhì)組織的領導和管理的犯罪分子。根據(jù)《司法解釋》第三條第二款的規(guī)定，對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。

關于黑社會性質(zhì)組織成員的主觀明知問題。在認定黑社會性質(zhì)組織的成員時，并不要求其主觀上認為自己參加的是黑社會性質(zhì)組織，只要其知道或者應當知道該組織具有一定規(guī)模，且是以實施違法犯罪為主要活動的，即可認定。

對于黑社會性質(zhì)組織存在時間、成員人數(shù)及組織紀律等問題的把握。黑社會性質(zhì)組織一般在短時間內(nèi)難以形成，而且成員人數(shù)較多，但鑒于普通犯罪集團、“惡勢力”團伙向黑社會性質(zhì)組織發(fā)展是一個漸進的過程，沒有明顯的性質(zhì)轉變的節(jié)點，故對黑社會性質(zhì)組織存在時間、成員人數(shù)問題不宜作出“一刀切”的規(guī)定。對于那些已存在一定時間，且成員人數(shù)較多的犯罪組織，在定性時要根據(jù)其是否已具備一定的經(jīng)濟實力，是否已在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)形成非法控制或重大影響等情況綜合分析判斷。此外，在通常情況下，黑社會性質(zhì)組織為了維護自身的安全和穩(wěn)定，一般會有一些約定俗成的紀律、規(guī)約，有些甚至還有明確的規(guī)定。因此，具有一定的組織紀律、活動規(guī)約，也是認定黑社會性質(zhì)組織特征時的重要參考依據(jù)。

2、關于經(jīng)濟特征。一定的經(jīng)濟實力是黑社會性質(zhì)組織坐大成勢，稱霸一方的基礎。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同行業(yè)的利潤空間均存在很大差異，加之黑社會性質(zhì)組織存在、發(fā)展的時間也各有不同，因此，在辦案時不能一般性地要求黑社會性質(zhì)組織所具有的經(jīng)濟實力必須達到特定規(guī)模或特定數(shù)額。此外，黑社會性質(zhì)組織的斂財方式也具有多樣性。實踐中，黑社會性質(zhì)組織不僅會通過實施賭博、敲詐、販毒等違法犯罪活動攫取經(jīng)濟利益，而且還往往會通過開辦公司、企業(yè)等方式“以商養(yǎng)黑”、“以黑護商”。因此，無論其財產(chǎn)是通過非法手段聚斂，還是通過合法的方式獲取，只要將其中部分或全部用于違法犯罪活動或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展即可。

“用于違法犯罪活動或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展”，一般是指購買作案工具、提供作案經(jīng)費，為受傷、死亡的組織成員提供醫(yī)療費、喪葬費，為組織成員及其家屬提供工資、獎勵、福利、生活費用，為組織尋求非法保護以及其他與實施有組織的違法犯罪活動有關的費用支出等。

3、關于行為特征。暴力性、脅迫性和有組織性是黑社會性質(zhì)組織行為方式的主要特征，但有時也會采取一些“其他手段”。

根據(jù)司法實踐經(jīng)驗，《立法解釋》中規(guī)定的“其他手段”主要包括：以暴力、威脅為基礎，在利用組織勢力和影響已對他人形成心理強制或威懾的情況下，進行所謂的“談判”、“協(xié)商”、“調(diào)解”；滋擾、哄鬧、聚眾等其他干擾、破壞正常經(jīng)濟、社會生活秩序的非暴力手段。

“黑社會性質(zhì)組織實施的違法犯罪活動”主要包括以下情形：由組織者、領導者直接組織、策劃、指揮、參與實施的違法犯罪活動；由組織成員以組織名義實施，并得到組織者、領導者認可或者默許的違法犯罪活動；多名組織成員為逞強爭霸、插手糾紛、報復他人、替人行兇、非法斂財而共同實施，并得到組織者、領導者認可或者默許的違法犯罪活動；組織成員為組織爭奪勢力范圍、排除競爭對手、確立強勢地位、謀取經(jīng)濟利益、維護非法權威或者按照組織的紀律、慣例、共同遵守的約定而實施的違法犯罪活動；由黑社會性質(zhì)組織實施的其他違法犯罪活動。

會議認為，在辦案時還應準確理解《立法解釋》中關于“多次進行違法犯罪活動”的規(guī)定。黑社會性質(zhì)組織實施犯罪活動過程中，往往伴隨著大量的違法活動，對此均應作為黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪事實予以認定。但如果僅實施了違法活動，而沒有實施犯罪活動的，則不能認定為黑社會性質(zhì)組織。此外，“多次進行違法犯罪活動”只是認定黑社會性質(zhì)組織的必要條件之一，最終能否認定為黑社會性質(zhì)組織，還要結合危害性特征來加以判斷。即使有些案件中的違法犯罪活動已符合“多次”的標準，但根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，尚不足以形成非法控制或者重大影響的，也不能認定為黑社會性質(zhì)組織。

4、關于危害性特征。稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，從而嚴重危害經(jīng)濟、社會生活秩序，是黑社會性質(zhì)組織的本質(zhì)特征，也是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于一般犯罪集團的關鍵所在。

對于“一定區(qū)域”的理解和把握。區(qū)域的大小具有相對性，且黑社會性質(zhì)組織非法控制和影響的對象并不是區(qū)域本身，而是在一定區(qū)域中生活的人，以及該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會生活秩序。因此，不能簡單地要求“一定區(qū)域”必須達到某一特定的空間范圍，而應當根據(jù)具體案情，并結合黑社會性質(zhì)組織對經(jīng)濟、社會生活秩序的危害程度加以綜合分析判斷。

對于“一定行業(yè)”的理解和把握。黑社會性質(zhì)組織所控制和影響的行業(yè)，既包括合法行業(yè)，也包括黃、賭、毒等非法行業(yè)。這些行業(yè)一般涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費等一個或多個市場環(huán)節(jié)。

通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇、縱容，稱霸一方，并具有以下情形之一的，可認定為“在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序”：對在一定區(qū)域內(nèi)生活或者在一定行業(yè)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的群眾形成心理強制、威懾，致使合法利益受損的群眾不敢舉報、控告的;對一定行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營形成壟斷，或者對涉及一定行業(yè)的準入、經(jīng)營、競爭等經(jīng)濟活動形成重要影響的；插手民間糾紛、經(jīng)濟糾紛，在相關區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)造成嚴重影響的；干擾、破壞他人正常生產(chǎn)、經(jīng)營、生活，并在相關區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)造成嚴重影響的；干擾、破壞公司、企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序，在相關區(qū)域、行業(yè)內(nèi)造成嚴重影響，或者致使其不能正常生產(chǎn)、經(jīng)營、工作的；多次干擾、破壞國家機關、行業(yè)管理部門以及村委會、居委會等基層群眾自治組織的工作秩序，或者致使上述單位、組織的職能不能正常行使的；利用組織的勢力、影響，使組織成員獲取政治地位，或者在黨政機關、基層群眾自治組織中擔任一定職務的；其他形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的情形。

（二）關于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的其他問題

1、關于包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪主觀要件的認定。本罪主觀方面要求必須是出于故意，過失不能構成本罪。會議認為，只要行為人知道或者應當知道是從事違法犯罪活動的組織，仍對該組織及其成員予以包庇，或者縱容其實施違法犯罪活動，即可認定本罪。至于行為人是否明知該組織系黑社會性質(zhì)組織，不影響本罪的成立。

2、關于黑社會性質(zhì)組織成員的刑事責任。對黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者，應根據(jù)法律規(guī)定和本紀要中關于“黑社會性質(zhì)組織實施的違法犯罪活動”的規(guī)定，按照該組織所犯的全部罪行承擔刑事責任。組織者、領導者對于具體犯罪所承擔的刑事責任，應當根據(jù)其在該起犯罪中的具體地位、作用來確定。對黑社會性質(zhì)組織中的積極參加者和其他參加者，應按照其所參與的犯罪，根據(jù)其在具體犯罪中的地位和作用，依照罪責刑相適應的原則，確定應承擔的刑事責任。

3、關于涉黑犯罪財物及其收益的認定和處置。在辦案時，要依法運用查封、扣押、凍結、追繳、沒收等手段，徹底摧毀黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟基礎，防止其死灰復燃。對于涉黑犯罪財物及其收益以及犯罪工具，均應按照刑法第六十四條和《司法解釋》第七條的規(guī)定予以追繳、沒收。黑社會性質(zhì)組織及其成員通過犯罪活動聚斂的財物及其收益，是指在黑社會性質(zhì)組織的形成、發(fā)展過程中，該組織及組織成員通過違法犯罪活動或其他不正當手段聚斂的全部財物、財產(chǎn)性權益及其孳息、收益。在辦案工作中，應認真審查涉案財產(chǎn)的來源、性質(zhì)，對被告人及其他單位、個人的合法財產(chǎn)應依法予以保護。

4、關于認定黑社會性質(zhì)組織犯罪的證據(jù)要求。辦理涉黑案件同樣應當堅持案件“事實清楚，證據(jù)確實、充分”的法定證明標準。但應當注意的是，“事實清楚”是指能夠?qū)Χㄗ锪啃坍a(chǎn)生影響的事實必須清楚，而不是指整個案件的所有事實和情節(jié)都要一一查證屬實；“證據(jù)確實、充分”是指能夠據(jù)以定罪量刑的證據(jù)確實、充分，而不是指案件中所涉全部問題的證據(jù)都要達到確實、充分的程度。對此，一定要準確理解和把握，不要糾纏那些不影響定罪量刑 的枝節(jié)問題。比如，在可以認定某犯罪組織已將所獲經(jīng)濟利益部分用于組織活動的情況下，即使此部分款項的具體數(shù)額難以全部查實，也不影響定案。

5、關于黑社會性質(zhì)組織成員的立功問題。積極參加者、其他參加者配合司法機關查辦案件，有提供線索、幫助收集證據(jù)或者其他協(xié)助行為，并對偵破黑社會性質(zhì)組織犯罪案件起到一定作用的，即使依法不能認定立功，一般也應酌情對其從輕處罰。組織者、領導者檢舉揭發(fā)與該黑社會性質(zhì)組織及其違法犯罪活動有關聯(lián)的其他犯罪線索，即使依法構成立功或者重大立功，在量刑時也應從嚴掌握。

6、關于對“惡勢力”團伙的認定和處理。“惡勢力”，是黑社會性質(zhì)組織的雛形，有的最終發(fā)展成為了黑社會性質(zhì)組織。因此，及時嚴懲“惡勢力”團伙犯罪，是遏制黑社會性質(zhì)組織滋生，防止違法犯罪活動造成更大社會危害的有效途徑。

會議認為，“惡勢力”是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪團伙。“惡勢力”一般為三人以上，糾集者、骨干成員相對固定，違法犯罪活動一般表現(xiàn)為敲詐勒索、強迫交易、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、搶劫、搶奪或者黃、賭、毒等。各級人民法院、人民檢察院和公安機關在辦案時應根據(jù)本紀要的精神，結合組織化程度的高低、經(jīng)濟實力的強弱、有無追求和實現(xiàn)對社會的非法控制等特征，對黑社會性質(zhì)組織與“惡勢力”團伙加以正確區(qū)分。同時，還要本著實事求是的態(tài)度，正確理解和把握“打早打小”方針。在準確查明“惡勢力”團伙具體違法犯罪事實的基礎上，構成什么罪，就按什么罪處理，并充分運用刑法總則關于共同犯罪的規(guī)定，依法懲處。對符合犯罪集團特征的，要按照犯罪集團處理，以切實加大對“惡勢力”團伙依法懲處的力度。

7、關于視聽資料的收集、使用。公安機關在偵查時要特別重視對涉黑犯罪視聽資料的收集。對于那些能夠證明涉案犯罪組織具備黑社會性質(zhì)組織的“四個特征”及其實施的具體違法犯罪活動的錄音、錄像資料，要及時提取、固定、移送。通過特殊偵查措施獲取的視聽資料，在移送審查起訴時，公安機關對證據(jù)的來源、提取經(jīng)過應予說明。

8、庭審時應注意的有關問題。為確保庭審效果，人民法院在開庭審理涉黑案件之前，應認真做好庭審預案。法庭調(diào)查時，除必須傳喚共同被告人同時到庭質(zhì)證外，對各被告人應當分別訊問，以防止被告人當庭串供或者不敢如實供述、作證。對于訴訟參與人、旁聽人員破壞法庭秩序、干擾法庭審理的，法庭應按照刑事訴訟法及有關司法解釋的規(guī)定及時作出處理。構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。