發生自然災害應急預案精彩
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一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組長:
副組長:
成員:
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的`相關要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合公司與工廠的特點,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責任人,對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司與工廠自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
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一、責任人:
園領導
二、處置事件的組織:
突發事件指揮領導小組。
三、報告程序:
(1)突發事件指揮領導小組在第一時間到達現場統一指揮。
(2)由園領導向教育局領導匯報。
四、預防及處置措施:
(1)安全領導小組要向師生宣傳有關臺風、暴雨、地震、泥石流等自然災害自救知識,增強師生防災意識,提高在自然災害發生時的.自救本領。
(2)總務處排查校園的房屋、排水管道、電器設施、消防安全設施、樹木、窗戶等安全方面的受災情況,發現問題及時補救。
(3)信息員接到上級指令或天氣監測預報、預警信號、需要停課的通知等,則立即通知園領導采取措施。必要時,在未接到上級主管部門停課通知而情況緊急時,由突發事件指揮領導小組討論決定措施。
(4)園領導班子成員在接到暴風、暴雨雪信息時,隨時待命,做好有關工作。發現災情時,總務主任在下班前切斷電源,檢查和加固校內懸掛物等。后勤園長組織各班主任負責關好教室門窗。園領導要安排加大學校值班人數。
(5)發生破壞性災害后由突發事件指揮領導小組統一人員分配,各負其責立即進行抗災自救工作,原則是“先救人、后救物”。同時,做好災后衛生防疫工作,防止傳染疾病在校園滋生、蔓延。
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一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責,保證聯系渠道暢通,做到地質事件發生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發事件應急救援預案。
二、編制依據
《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》等。
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發的危害企業和職工生命和財產安全的滑坡、泥石流、地
面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。發生生產安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應急組織機構及職責
1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。
組長:
副組長:
組員:
2、職能部門職責
⑴安全部門:協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄,分析事故原因等)為事故處理提供原始依據,為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。
⑵生產部門:負責事故處理時生產系統的總體調度工作;負責事故現場的聯絡通信和對外聯系,必要時代表指揮部對外發布有關事故和救援情況的信息;負責保護事故現場,及時組織搶險人員,調配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。
⑷綜合辦公室:負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產調度部門做好現場人員的疏導,協助安全部門進行事故調查;負責消防、交通突發事故的應急預案歸口管理工作。
⑸物資設備部門:負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的供應;協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
⑹財務經營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
⑺發生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、應急救援專業隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排,提供搶險所需的`人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發生重大地質災害事故時,按照分工協作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下:
⑴通訊聯絡組:擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。
⑵治安聯防組:擔負現場安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑶搶險搶救隊:根據預先制定的技術方案,負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。
⑷醫療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯系外援求助。由現場醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協調工作。
⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。
⑺事故調查組:負責調查事故經過,做好調查筆錄,繪制事故現場圖,拍攝事故現場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據,為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協調工作。
⑻善后處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。
六、地質災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質災害事件的應變能力。
2、定期進行地質災害預案演練,在演練或應急響應結束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發生地質災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養,確保完好狀態。
七、地質災害預案的啟動和響應
1、地質災害預案的起動前提
施工場區有可能發生或正在發生本預案適用范圍所述地質災害,或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。
2、地質災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1、發現或得知發生地質災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。
2、安全管理、生產指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領導,并通知各應急救援專業隊伍火速趕往事故現場。
3、地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況采取應對措施。
4、報警和通訊一般包括以下內容:
(1)事故發生的時間、地點(部位)發生事故的單位、工程項目、事故態勢;
事故發生后立即趕赴現場,判斷應急救援技術措施的適宜性,跟蹤應急處理情況,對不切實際的預案根據現場實際及時做出調整。處理完畢后評審應急預案和響應程序,必要時修改文件。在最短時間內到達現場,按預定方案實施救援,遏制事故發展。
(2)事故類型:
(3)人員傷亡情況;
設備、設施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
(5)聯系人姓名和電話等;
九、現場搶救
1、在地質災害救援專業隊伍未到之前,事故發現人、事故單位及臨近相關單位,根據事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現場;
2、各應急救援專業隊伍到達事故現場后,根據各自的分工和職責,在指揮部的統一指揮下,各司其職,協調配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態擴大;
3、指揮部根據事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。
4、當事故得到控制后,事故調查組立即對事故展開調查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產。
十、應急預案終止
應急救援預案經過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現場所有搶險工作已經完成,人員均得到清點,并確保未授權人員不會進入事故現場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實施過程中應注意保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
2、事故善后處理工作執行施工局相關規定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預案自發布之日起執行。
××××汽車站
突發自然災害應急工作預案 總則
1.1編制目的和依據
為確保我站自然災害應急救援處理工作協調、有序和高效地進行,最大程度地減少災害造成的損失,保障旅客運輸安全暢通,維護社會秩序穩定,依據《甘肅省自然災害應急預案》相關法律法規,結合我站實際情況制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用范圍為:
(1)洪水、雨雪、冰雹等自然災害導致局部國省道及地方公路、高速公路大面積中斷;
(2)國省道、地方公路局部路段氣象災害(如路面結冰、大霧等)導致較長時間不能正常通行;
(3)國省道、地方公路局部路段因洪水、暴雨造成邊坡垮塌、路基沉陷等地質災害,導致較長時間不能正常通行;
(4)大、中橋由于大風、洪水等原因需要較長時間封閉交通; 本預案適用單位應配合本預案制定相應的應急處置實施預案,實行分級負責,分級實施。做到各司其職,各負其責。
1.3工作原則
1.3.1 以人為本、科學應對、預防為主
切實履行客運站公共服務職能,把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,高度重視自然災害突發事件應急處置工作,提高應急處置水平,增強預警預防和應急處置能力,堅持預防與應
急相結合,提高防范意識,做好預案宣傳和培訓工作,做好有效應對自然災害突發事件的各項保障工作。
1.3.2 統一指揮、職責明確、聯動協調
明確應急管理機構職責,建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序,實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作,分級響應、屬地管理、上下聯動,充分發揮各級自然災害應急管理機構的作用。應急組織體系
自然災害應急組織體系由市級(市級交通運輸主管部門)和車站應急管理機構組成。
自然災害應急管理機構包括應急領導小組、應急工作組、現場應急處置組等。根據我站的實際情況成立應急管理機構,明確相關職責。
2.1 應急領導小組
自然災害突發事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)是自然災害突發事件的指揮機構,由車站 站長任組長,車站 書記任副組長,各部門主任為成員。應急領導小組下設日常辦公室,車站 書記為辦公室主任。
應急領導小組的職責如下:
(1)負責指揮站區范圍內應急救援、搶險和處理我站職能范圍內的支持保障工作,指導督促應急處理小組全面組織實施應急,并按責任劃分進行處置和逐級上報。
(2)響應政府相關部門有關部署組織安排搶險救災和救濟物資緊急運輸。
2.2 應急工作組
應急工作組在應急領導小組決定啟動自然災害突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立,在應急領導小組統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為五個應急工作小組:
(1)綜合協調小組:負責起草文件、報告,根據應急領導小組和其他應急工作組的要求,統一向市相關部門報送應急工作文件。
(2)運輸保障小組:負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作;負責協調與其他運輸方式的聯運工作。
(3)宣傳報道小組:負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;按照應急領導小組要求,向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況;負責宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型。
(4)后勤保障小組:負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作。
(5)總結評估小組:對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結,提出下一步工作建議,并向應急領導小組提交總結評估報告。
2.3 現場應急處置組
2.3.1 現場應急處置組組成(1)組長:×××。(2)成員:××
×××
×××
×××。
2.3.2 現場應急處置組任務
(1)負責制定突發事件日常預防工作安排和相關部門、人員的應急處理工作職責。
(2)進行有針對性的突發事件應急處置應變演習,明確分工,明確責任。
(3)發現、接報突發事件或其他異常情況時,立即如實報告現場應急處置組并及時組織救援、搶險和處理,盡快控制險情蔓延;并立即報告上級領導并積極進行全方位的救援、搶險和處理。應急處置響應工作程序
3.1 應急領導小組應急處置響應工作程序
應急領導小組接警后,立即啟動我站自然災害應急預案,應急領導小組辦公室立即組織有關人員趕赴現場組織指揮進行救援、搶險和處置,并進入響應工作程序。
(1)應急領導小組辦公室安排組織實施,應急工作組成員各司其職,組織有關單位(部門)及時制定應急處置措施,并迅速指導現場應急處置組實施救援。
(2)主管領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處置響應工作,隨時向上級有關部門報告災害處理、公路通車情況,及時增加所需的應急處置援助響應人員、設備等;并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。
(3)及時通報發生災害的地段(點)、對交通的影響情況以及替代線路。
3.2 現場應急處置組應急處置響應工作程序
(1)按照條塊結合,以塊為主的原則,我站應急工作以屬地為主,配合轄區交通行業實施應急響應工作。
(2)接報后,立即啟動自然災害突發事件應急預案。主要領導應關注災害事件并親自或委派專人負責指揮,立即組織人員趕
赴現場了解核實有關情況,制定臨時應急處置措施,及時進行救援、搶險和善后的各項工作。
(3)我站各部門應主動配個相關政府部門嚴格按照職責做好救援、搶險及所需的應急處置援助、搶險和善后的各項工作。
3.3 員工應急處理響應工作程序
我站廣大干部職工應以高度的政治責任感和以人為本的精神,積極投入應急救援、公路搶險及交通運輸保障工作。支持與反饋
(1)建立健全自然災害及設施受損的報告制度,指定專人負責突發事件的救援和恢復的信息收集、統計、審核和上報工作,并應嚴格遵守災害報告的真實性和時效性。
(2)災害發生后6小時內應寫出書面報告,應急處置工作結束后,各級領導組織機構應及時進行分析、總結。應急運輸保障
(1)應急領導小組公務用車;應急預案啟動后,由應急領導小組統一調度使用,如數量不足可向公司請求調派車輛支援。
(2)營運車輛;應急預案啟動后,如確需使用營運車輛,可就地征用進站車輛,如數量不足,可向公司請求支援,所需費用由應急領導小組在應急事件結束后統一結算。結束預案
經上級指令,按照權限結束突發事件應急救援行動。附則
7.1本預案自發布之日起實施。