第一篇：固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法

【法規名稱】 固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法 【頒布部門】

【頒布時間】 2003-12-03 【正

文】

固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法

第 1 條

本辦法依空氣污染防制法(以下簡稱本法)第二十二條第三項及第二十三條第二項規定訂定之。

第 2 條

本辦法專用名詞定義如下：

一、連續自動監測設施(以下簡稱監測設施)：指可連續自動采樣、分析與記錄固定污染源空氣污染物、稀釋氣體排放濃度及排放流率之設施。

二、連線設施：指監測設施之監測數據與主管機關進行連線作業之紀錄檔產生程式、執行傳輸模組之電腦與程式及電信線路。

三、全幅(Span)：指公私場所依其空氣污染物、稀釋氣體排放濃度及排放流率之實際排放狀況，以監測設施標準氣體或校正器材設定量測范圍內所能量測之最大值。

四、零點偏移：指監測設施操作一定期間后，以零點標準氣體或校正器材進行測試所得之差值。

五、全幅偏移：指監測設施操作一定期間后，以全幅標準氣體或校正器材進行測試所得之差值。

六、校正誤差查核：指以監測設施制造廠商或認可機構提供之標準濾光鏡或其他校正器材量測不透光率，計算校正誤差之查核方式。

七、相對準確度測試查核(Relative Accuracy Test Audit, RATA)：指以監測設施及中央主管機關所定之檢驗測定方法，同步量測固定污染源排放管道氣體排放，測試三次以上，每次三組數據，計算相對準確度之測試查核方式。

八、相對準確度查核(Relative Accuracy Audit, RAA)：指以監測設施及中央主管機關所定之檢驗測定方法，同步量測固定污染源排放管道氣體排放，測試一次以上、每次三組數據，計算相對準確度之查核方式。

九、標準氣體查核：指監測設施以兩種以上不同濃度且未經稀釋標準氣體量測之數據，計算準確度之查核方式。

第 3 條

監測設施之種類及量測項目如下：

一、粒狀污染物不透光率監測設施，其量測項目為不透光率。

二、氣狀污染物監測設施，其量測項目為：

(一)二氧化硫。

(二)氮氧化物，包括一氧化氮及二氧化氮。

(三)一氧化碳。

(四)總還原硫，包括硫化氫、甲基硫醇、硫化甲基及二硫化甲基。

(五)氯化氫。

(六)揮發性有機物。

三、稀釋氣體監測設施，其量測項目為氧氣或二氧化碳。

四、排放流率監測設施，其量測項目為排放流率及溫度。

五、其他經中央主管機關指定之種類及項目。

第 4 條

粒狀污染物不透光率監測設施進行安裝時，其安裝位置、透光儀、數據記錄器、校正用衰光器及光譜儀之規范，以及安裝后之性能規格及確認程序，應符合附錄一規定。

氣狀污染物、稀釋氣體及排放流率監測設施進行安裝時，其安裝位置及數據記錄器之規范，以及安裝后之性能規格及確認程序，應符合附錄二至附錄八規定。

前二項各類監測設施監測數據之量測頻率、紀錄值計算、全幅設定、無效數據與時間之認定、無效或遺失數據之處理及系統偏移之校正計算，應符合附錄九規定。

第 5 條

二個以上適用相同排放標準之固定污染源，其排放氣體混合后經一個排放口排放時，得于混合后之排放管道設置監測設施。

同一污染源之排放氣體經二個以上排放管道排放時，每一排放管道應設置監測設施。但排放量較小之排放管道，經主管機關核準者，得免予設置。

第 6 條

二個以上之排放管道，其排放氣體來自相同型式、規模、操作條件及污染防制設備之固定污染源，得共同設置單一監測設施進行量測，且其連續監測時間應平均分配。

第 7 條

公私場所具有經中央主管機指定公告應設置監測設施之固定污染源，應依下列規定之一，向地方主管機關辦理：

一、固定污染源之監測設施于公告前已設置者，應于公告之日起一年內，提報監測措施說明書及監測設施確認報告書。

二、固定污染源之監測設施于公告后應設置者，應于公告之日起六個月內提報監測設施設置計劃書，并于公告之日起二年內完成設置，且提報監測措施說明書及監測設施確認報告書。

三、依本法第二十四條第一項規定應申請設置許可證者，于申請時應并提報監測設施設置計劃書；依本法第二十四條第二項規定申請操作許可證者，于申請時應并提報監測措施說明書，并應于提報空氣污染物排放檢測報告時，并提報監測設施確認報告書。

第 8 條

公私場所具有經中央主管機指定公告應設置監測設施與主管機關連線者，應依下列規定之一，向地方主管機關辦理：

一、固定污染源之監測設施于公告前已與地方主管機關完成連線者，應于公告之日起六個月內提報連線確認報告書。

二、固定污染源之監測設施于公告前未與地方主管機關完成連線者，應于公告之日起三個月內提報連線計劃書，并于公告之日起一年內完成連線及提報連線確認報告書。

三、固定污染源之監測設施之設置與連線經同時指定公告者，于提報監測措施說明書時應一并提報連線計劃書，其連線完成期限應與監測設施完成設置期限一致，并提報連線確認報告書。

四、依本法第二十四條第二項規定申請操作許可證者，于申請時應并提報連線計劃書，并應于提報空氣污染物排放檢測報告時，并提報連線確認報告書。

第 9 條

公私場所監測設施汰換或量測位置變更時，應于汰換或變更三個月前向地方主管機關提報監測

設施設置計劃書，于汰換或變更一個月前提報監測措施說明書，并于汰換或變更完成后一個月內提報監測設施確認報告書。

公私場所監測設施之連線設施汰換時，應于汰換一個月前函報地方主管機關，并于汰換完成后一個月內提報連線確認報告書。

第一項公私場所監測設施汰換或量測位置變更期間，其固定污染源應每周檢測一次。

第 10 條

第七條 至第九條之監測設施設置計劃書、監測措施說明書、監測設施確認報告書、連線計劃書及連線確認報告書之項目內容，應符合附錄十規定。

第 11 條

地方主管機關受理公私場所固定污染源之監測設施設置計劃書、監測措施說明書、監測設施確認報告書、連線計劃書或連線確認報告書后，應于三十日內完成審查。

前項申請文件經審查不合規定者，應通知限期補正；屆期未補正者，應予駁回。補正日數不算入審查期限內，且補正總日數不得超過九十日。

第一項監測設施設置計劃書、監測設施措施說明書、監測設施確認報告書、連線計劃書或連線確認報告書與固定污染源設置或操作許可證一并提出申請時，其審查應依固定污染源設置與操作許可證管理辦法規定辦理。

第 12 條

前條經地方主管機關審查通過認可者，公私場所應依下列規定辦理：

一、依監測設施設置計劃書及連線計劃書內容設置其監測設施及連線設施。

二、依監測設施確認報告書操作維護其監測設施。

三、依連線確認報告書與地方主管機關連線傳輸其監測數據。

第 13 條

公私場所應依下列規定進行監測設施之例行校正測試、查核及保養，并作成紀錄，保存二年備查。

一、零點及全幅偏移測試，應每日進行一次。

二、粒狀污染物不透光率之校正誤差查核，應每季進行一次。

三、氣狀污染物、稀釋氣體及排放流率之相對準確度測試查核，應每季進行一次，于每年一月至三月、四月至六月、七月至九月及十月至十二月期間內各進行一次。但有下列情形之一時，得以替代查核方式或調整其查核頻率。

(一)氯化氫監測設施得以標準氣體查核方式替代。

(二)各量測項目之相對準確度皆小于其性能規格值之二分之一者，自下

一季起得改為每半年進行一次。

(三)各量測項目之相對準確度連續兩年符合其性能規格值者，自下一季

起每年得有一季應依相對準確度測試查核程序進行，其他季執行時得以相對準確度查核或標準氣體查核方法進行。

四、依監測設施制造廠商提供之使用手冊進行例行保養，并對校正標準氣體及校正器材定期進行查核。

五、其他經中央主管機關規定之校正測試或查核。

前項測試或查核程序應符合附錄二至附錄九規定。公私場所應于執行前項第二款及第三款之例行查核前五日通知地方主管機關。

第 14 條

公私場所粒狀污染物不透光率監測設施應符合附錄一校正誤差之性能規格；其氣狀污染物、稀釋氣體與排放流率監測設施應符合附錄二至附錄八相對準確度及準確度之性能規格。

第 15 條

監測設施之每季有效監測時數百分率應符合下列規定：

一、中華民國九十四年一月一日起，應達百分之七十五以上。

二、中華民國九十五年一月一日起，應達百分之八十五以上。

前項每季有效監測時數百分率計算公式如下：

Ｔ－(Ｄｕ＋Ｄｍ)

Ｐ=─────────×100 ％

Ｔ－ｔ

P ：每季有效監測時數百分率，單位為%。

T ：固定污染源每季操作時間，單位為小時。

t ：監測設施汰換時間，單位為小時。

Du：監測設施無效數據時間，單位為小時。

Dm：監測設施遺失數據時間，單位為小時。

第 16 條

公私場所固定污染源監測設施依附錄九量測頻率及紀錄值計算所得之數據，應作成紀錄，并依下列規定保存：

一、每次量測之原始數據及其校正數據，保存三十日備查。

二、粒狀污染物不透光率六分鐘平均數據紀錄值、氣狀污染物、稀釋氣體及排放流率一小時平均數據紀錄值，保存二年備查。

第 17 條

第十三條 及前條之紀錄公私場所應于每月十五日前，依中央主管機關規定之格式向地方主管機關申報前一月份之紀錄。但其監測設施與地方主管機關連線傳送監測數據者，不在此限。

第 18 條

公私場所監測設施與主管機關連線者，其監測數據應由傳輸模組以網路或電信線路向地方主管機關傳輸。

前項傳輸模組之功能規格應符合附錄十一規定。

第 19 條

經指定公告應與主管機關連線之監測設施，其監測數據傳輸頻率依下列規定：

一、即時監測紀錄：

(一)自本辦法施行日起至中華民國九十三年十二月三十一日止，其監測

數據超出排放警戒條件時，應每六分鐘傳輸粒狀污染物不透光率平均數據紀錄值一次；每十五

分鐘傳輸氣狀污染物平均數據紀錄值一次。

(二)自中華民國九十四年一月一日起，應每六分鐘傳輸粒狀污染物不透

光率平均數據紀錄值一次；每十五分鐘傳輸氣狀污染物平均數據紀錄值一次。

二、每日監測紀錄應于次日上午九時前傳輸。

三、每月監測紀錄應于次月十五日前傳輸。

前項第一款第一目之排放警戒條件指粒狀污染物不透光率六分鐘數據紀錄值連續四次以上或氣狀污染物一小時數據紀錄值超過排放標準。但空氣品質有惡化之虞時，地方主管機關得調整之。

第一項與主管機關連線傳輸之監測紀錄，其數據類別及傳輸格式應符合附錄十二至附錄十四規定。

第 20 條

前條之即時監測紀錄及每日監測紀錄，應于傳輸模組保留十日備查；每月監測紀錄應于傳輸模組保留三十日備查。

第 21 條

公私場所監測設施之連線設施發生故障無法于四小時內修護時，應于故障發生之日起二日內，檢具修護措施及預定修護完成日期，向地方主管機關報備。

前項修護期間之監測數據應依附錄十二至附錄十四之格式，以磁片、光碟片或其他電子儲存媒介，每日向地方主管機關申報。

第 22 條

公私場所固定污染源有下列情形之一者，得檢具相關證明文件，報經地方主管機關核準后，免設置監測設施。但應每周檢測一次。

一、屬緊急備用之發電設備運轉率低者。

二、既存固定污染源因采行濕式洗滌之污染防制設備，致不透光率監測設施無法準確量測，并采行粒狀污染物最佳可行控制技術者。

三、既存固定污染源因制程特性無法停爐者。

四、既存固定污染源因設置連續自動監測設施致煙道結構安全堪虞者。

前項每周檢測結果連續三個月均符合排放標準，且其排放系數值差異在百分之二十以內，并建立污染物濃度與固定污染源或污染防制設備操作條件關系式后，得報請地方主管機關核準，調整為每個月檢測一次，并應于每月十五日前向地方主管機關申報前一月份之操作紀錄。

第一項及前項固定污染源每周及每個月檢測一次者，應于檢測后三十日內，向地方主管機關申報空氣污染物排放檢測報告。

第一項所稱既存固定污染源，系指固定污染源于本辦法發布施行日前已建造完成、建造中、已完成工程招標程序或已完成工程發包簽約者。

第 23 條

前條第二項應向地方主管機關申報之固定污染源或污染防制設備操作紀錄，其內容如下：

一、每日固定污染源原(物)料、燃料用量或產品產量及其操作條件之紀錄。

二、每日污染防制設備操作條件之紀錄。

三、其他經主管機關指定之紀錄。

第 24 條

違反第七條至第九條、第十二條、第十三條第一項第一款至第三款、第十四條、第十五條第一項、第十六條、第十七條、第十八條第一項或第二十條至第二十二條規定者，主管機關應依本法第五十六條規定辦理。

第 25 條

本辦法除另定施行日期外，自發布日施行。

第二篇：污染源自動監控設施運行管理辦法續

污染源自動監控設施運行管理辦法續

第十條 污染源自動監控設施必須由取得國務院環境保護行政主管部門運行資質證書的單位運行，并與當地環境保護行政主管部門聯網，接受當地環境保護行政主管部門的監督管理。

第十一條 污染源自動監控設施的操作人員必須取得國務院環境保護行政主管部門崗位培訓合格證書，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能。

第十二條 排污單位不得運行本單位安裝的污染源自動監控設施；污染治理設施的運行單位，不得同時運行與該污染治理設施配套安裝的污染源自動監控設施。

第十三條 污染源自動監控設施運行單位應按照當地縣環境保護行政主管部門的要求，向其報告設施運行狀況和有關監測數據，并接受社會公眾監督。

第十四條 污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和技術規范要求，建立健全管理制度。主要包括：人員持證上崗、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件；遇到突發情況時啟動應急預案確保設施的正常運行。

第十五條 污染源自動監控設施需要維修、停用、拆除、更換和出現其他影響設施正常運行情況的，運行單位應當事先報告當地環境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監測方法報送數據方案，并取得當地環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、停用、拆除或者更換等相關工作均須符合國家或地方相關的技術規范。

第十六條 經當地環境保護行政主管部門批準維修、停用、拆除、更換污染源自動監控設施的運行單位，必須在48小時內保障設施正常運行，設施不能正常運行期間，可采取人工采樣的方式報送數據，數據報送每天不少于8次，間隔不得超過4小時。

第十七條 地方環境保護行政主管部門可采取組織社會公開招標的方式選擇污染源自動監控設施的運行單位；運行單位應對擬運行的自動監控設施進行評估，經評估合格，簽訂運行服務合同；合同正式簽署后，正式文本應于10天內向當地縣級以上環境保護行政主管部門備案。

第十八條 按照運行費用撥付方式的不同，地方環境保護行政主管部門可同時與運行單位簽訂服務合同。

第十九條 污染源自動監控設施運行活動必須嚴格按照運行合同的內容進行，違反合同造成的后果，由違反合同一方承擔相關責任。

第二十條 污染源自動監控設施運行委托單位具有以下權利和義務：

（一）對設施運行單位進行監管，提出改進服務的建議，向當地環境保護行政主管部門檢舉其環境違法行為；

（二）應為設施運行單位提供通行、水、電、穩壓、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向當地環境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作；

（三）及時足額支付運行服務合同約定的污染源自動監控運行費用，根據情況可申請政府財政給予適當補貼；

（四）不得以任何理由蓄意或無意干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行。

第二十一條 污染源自動監控設施運行單位具有以下權利和義務：

（一）按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

（二）不受地域限制獲得設施運行業務；

（三）無違法行為不得被剝奪設施運行管理權，正常運行業務活動不受干涉；

（四）嚴格遵守設施運行服務合同，保證設施正常運行；

（五）享受國家和地方相應的稅收等相關優惠政策；

（六）對運行管理人員進行業務培訓，提高運行水平。

第三篇：污染源自動監控設施運行管理辦法08

污染源自動監控設施運行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施正常運行，加強對污染源的有效監管，根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》（國務院令第412號）的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條 本辦法所稱自動監控設施的運行，是指從事自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，分為委托給有資質的專業化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。

第四條 本辦法適用于縣級以上重點污染源（包括重點監控企業）自動監控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監控設施運行和管理活動參照本辦法執行。

第五條 污染源自動監控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 國家支持鼓勵設施社會化運行服務業的發展。

第七條 國務院環境保護行政主管部門負責制定污染源自動監控設施運行管理的規章制度、標準，地方環境保護行政主管部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。

第二章 設施運行要求 第八條 污染源自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、監測質量控制、數據采集和聯網傳輸，應符合國家相關的標準。

第九條 污染源自動監控設施必須經縣級以上環境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行，并按照相關規定與環境保護行政主管部門聯網。

第十條 從事污染源自動監控設施的社會化運行單位必須取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”。

第十一條 所有從事污染源自動監控設施的操作和管理人員，應當經省級環境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能。

第十二條 污染源自動監控設施運行單位應按照縣級以上環境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送設施運行狀況報告，并接受社會公眾監督。

第十三條 污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

第十四條 運行單位應當保持污染源自動監控設施正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因將影響設施正常運行情況的，運行單位應當事先報告縣級以上環境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監測方法報送數據方案，并取得縣級以上環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準。

第十五條 污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十六條 在地方環境保護行政主管部門的監督指導下，污染源自動監控設施產權所有人可按照國家相關規定，采取公開招標的方式選擇委托國務院環境保護行政主管部門核發的運營資質證書的運行單位，并簽訂運行服務合同。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內，向縣級以上環境保護行政主管部門備案。

第十七條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十八條 污染源自動監控設施運行委托單位有以下權利和義務：

（一）對設施運行單位進行監督，提出改進服務的建議；

（二）應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向縣級以上環境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作；

（三）舉報設施運行單位的環境違法行為；

（四）不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行；

（五）不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。

第十九條 污染源自動監控設施社會化運行單位有以下權利和義務：

（一）按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

（二）不受地域限制獲得設施運行業務；

（三）嚴格執行有關管理制度，確保設施正常運行；

（四）舉報排污單位的環境違法行為；

（五）對運行管理人員進行業務培訓，提高運行水平。

第三章 監督管理

第二十條 縣級以上環境保護行政主管部門對污染源自動監控設施運行情況行使以下現場檢查和日常監督權：

（一）社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書，是否按照資質證書的規定，在有效期內從事運行活動；

（二）社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關內容是否符合環境保護要求并得到落實；

（三）運行單位崗位現場操作和管理人員是否經過崗位培訓；

（四）運行單位是否按照要求建立自動監控設施運行的人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

（五）自動監控設施是否按照環境保護行政主管部門的相關要求聯網，并準確及時地傳輸監控信息和數據；

（六）運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監控設施正常運行的行為；

（七）運行委托單位和運行單位是否有其他環境違法行為。

第二十一條 運行委托單位對自動監控設施的監測數據提出異議時，縣級以上環境監測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監測工作，由縣級以上環境監察機構確認責任單位，并由責任單位承擔相關經濟、法律責任。

第二十二條 縣級以上環境保護行政主管部門組織對污染源自動監控設施的運行狀況進行定期檢查，出現檢查不合格的情況，可責令其限期整改；對社會化運行單位可建議國務院環境保護行政主管部門對其運營資質進行降級、停用、吊銷等處罰。

第二十三條 環境保護行政主管部門在行使運行監督管理權力時，應當遵守下列規定：

（一）嚴格按照本辦法規定履行職責；

（二）不得無故干預運行單位的正常運行業務；

（三）為運行委托單位和運行單位保守技術秘密；

（四）不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自動監控設施運行單位。第二十四條 國家鼓勵個人或組織參與對污染源自動監控設施運行活動的監督。

個人或組織發現污染源自動監控設施運行活動中有違法違規行為的，有權向環保部門舉報，環境監察部門應當及時核實、處理。

第四章 附 則

第二十五條 縣級以上重點污染源，是指列入國控、省控、市控及縣控重點污染源名單的排污單位；重點監控企業是指城鎮污水處理廠。

第二十六條 本辦法所稱運行單位包括社會化運行單位和自運行單位。

社會化運行是指已取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”，具有獨立法人資格的企業或企業化管理的事業單位，接受污染物產生單位委托，按照雙方簽訂的合同，為其提供自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行，并承擔相應環境責任的經營服務活動。

自運行是指污染物產生單位自行從事其自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行，并承擔相應環境責任的活動。

第二十七條 縣級以上環境保護行政主管部門對個人或組織如實舉報設施運行違法違規行為的，可給予獎勵，并有義務為舉報者保密。

第二十八條 本辦法由國務院環境保護行政主管部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第四篇：污染源自動監控管理辦法

陜西省環境保護局關于印發

《污染源自動監控設施運行管理規定》的通知 各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局： 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施的正常運行。依據環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》，結合我省實際情況，制定了《陜西省環境保護局污染源自動監控設施運行管理規定》，現印發你們，請認真貫徹執行。并就有關問題通知如下：

一、各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局要加強重點污染源自動監控設施安裝和管理工作，加大督促檢查力度，促使相關企業盡快完成安裝，并迅速與省監控中心平臺聯網，對安裝和聯網中存在的問題，要及時幫助予以解決。對那些至今不按規定安裝自動污染源監控設施或不按要求與環境保護部門監控中心聯網的國控和省控重點污染源單位要進行處罰，暫停這些單位建設項目的“環評”文件審批手續，停止撥付所有環境保護資金，并在適當范圍予以通報批評。

二、為了保證今后污染源自動監控系統正常和穩定運行，請各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局按本規定要求，務必于六月五日前將本地區污染源自動監控設施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

第一條 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施正常運行，加強對污染源的有效監管，根據《中華人民共和國環境保護法》和環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》制定本規定。第二條 本規定所稱自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條 本規定所稱自動監控設施的運行，是指從事自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，我省實行有資質的專業化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規定適用于重點污染源(包括重點監控企業)自動監控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監控設施運行和管理活動參照本規定執行。

第五條 污染源自動監控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 省環境保護行政主管部門負責按國家污染源自動監控設施運行管理的規章制度、標準制定實施細則，設區市和縣級環境保護行政主管部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。第七條 為保證污染源自動監控設施的規范化運行，我省遵循公平、公開、公正原則，通過招標每個設區市可分別選擇有國務院環境保護行政主管部門核發的運營資質證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區的大氣、水質污染源自動監控進行社會化運行。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內，向設區市環境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區內的污染源自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、監測質量控制、數據采集和聯網傳輸，應符合國家相關的標準和我省關于污染源自動監控設施的規定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發電企業的污染源自動監控設施必須經省級環境保護行政主管部門驗收合格并按照相關規定與環境保護行政主管部門聯網后方可正式運行。其他污染源的自動監控設施經設區市環境保護行政主管部門驗收合格并與環境保護部門聯網方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監控設施的操作和管理人員，應當經省級環境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能經考試合格后方可從事污染源自動監控設施的操作和管理。

第十一條 污染源自動監控設施運行單位應按照縣級以上環境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送承運設施運行狀況報告和監測數據，定期在省和所在地設區市環保部門的網站上公布，并接受社會監督。

第十二條 污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施、監測數據傳輸網絡正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

第十三條 運行單位應當保持污染源自動監控設施監測數傳輸網絡的正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因，運行單位應當事先報告縣級環境保護行政主管部門說明原因、時段等情況，并取得縣級環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準，監測數據傳輸出現故障及時和有關部門聯系進行維修。

第十四條 污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，按采取人工采樣監測方案及時報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十五條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十六條 污染源自動監控設施運行委托單位有以下權利和義務：

(一)對設施運行單位進行監督，提出改進服務的建議；

(二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向設區市和縣級環境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作；

(三)舉報設施運行單位的環境違法行為；

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行和監測數據的正常傳輸；(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。(六)按合同規定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監控設施社會化運行單位有以下權利和義務：

(一)按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

(二)不受地域限制獲得設施運行業務；

(三)嚴格執行有關管理制度，確保設施正常運行及監測數據至環境保護部門和有關單位的監控中心；

(四)舉報排污單位的環境違法行為，無條件向環境保護行政主管部門提供污染源監測設施運行情況和相關監測數據。

(五)對運行管理人員進行業務培訓，提高運行水平。第十八條 縣級以上環境保護行政主管部門對污染源自動監控設施運行情況行使以下現場檢查和日常監督權：

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書，是否按照資質證書的規定，在有效期內從事運行活動；

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關內容是否符合環境保護要求并得到落實；

(三)運行單位崗位現場操作和管理人員是否經過崗位培訓；

(四)運行單位是否按照要求建立自動監控設施運行的操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

(五)自動監控設施是否按照環境保護行政主管部門的相關要求聯網，并準確及時地傳輸監控信息和數據；

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監控設施正常運行的行為；是否按規定向環境保護部門報送相關信息和情況。

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環境違法行為。第十九條 省級和設區市環境保護監測機構應按有關規定每半年對自動監控設施進行一次比對監測，并將設施調正至國家規定的正常范圍。

第二十條 運行委托單位對自動監控設施的監測數據提出異議時，市級以上環境監測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監測工作，由市級以上環境保護部門機構確認責任單位，并由責任單位承擔相關經濟、法律責任。第二十一條 縣級以上環境保護行政主管部門組織對污染源自動監控設施的運行狀況進行定期檢查，出現檢查不合格的情況，可責令其限期整改。

第二十二條 環境保護行政主管部門在行使運行監督管理權力時，應當遵守下列規定：

(一)嚴格按照本規定履行職責；

(二)不得無故干預運行單位的正常運行業務；

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術秘密；

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自動監控設施運行單位。

第二十三條 任何個人或組織發現污染源自動監控設施運行活動中有違法違規行為的，有權向環保部門舉報，環境保護部門應當及時核實、處理。

第二十四條 對于自動監控設施發生故障不能采集、傳輸數據而不及時上報或不及時修復不能保證監控設施正常運行的運營企業，環境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關規定處罰。省環境保護行政主管部門責令并限期其退出我省轄區的運行市場。

第二十五條 本規定由省級環境保護行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本規定自2008年6月1日起施行。

第五篇：3污染源監測管理辦法

污染源監測管理辦法

頒布機關：國家環境保護總局 頒布時間：1999-11-01 實施時間：1999-11-01 發文文號：環發[1999]246號 時效性：有效

(國家環境保護總局1999年11月1日 環發

[1999]246號)

第一章 總 則

第一條 為加強污染源監測管理，根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條的規定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于產生和排放污染物單位的排污狀況監測。放射性污染源、流動污染源監測不適用本辦法。

第三條 污染源監測是指對污染物排放出口的排污監測，固體廢物的產生、貯存、處置、利用排放點監測，防治污染設施運行效果監測，“三同時”項目竣工驗收監測，現有污染源治理項目（含限期治理項目）竣工驗收監測，排污許可證執行情況監測，污染事故應急監測等。

第四條 凡從事污染源監測的單位，必須通過國家環境保護總局或省級環境保護局組織的資質認證，認證合格后可開展污染源監測工作，資質認證辦法另行制訂。污染源監測必須統一執行國家環境保護總局頒布的《污染源監測技術規范》。

第二章 任務分工

第五條 省級以下各級環境保護局負責組織對污染源排污狀況進行監督性監測，其主要職責是：

（一）組織編制污染源監測計劃，并監督實施。

（二）組織開展排污單位的排污申報登記，組織對污染源進行不定期監督監測。

（三）組織編制本轄區污染源排污狀況報告并發布。

（四）組織對本地區污染源監測機構的日常質量保證考核和管理。

第六條 各級環境保護局所屬環境監測站具體負責對污染源排污狀況進行監督性監測，其主要職責是：

（一）具體實施對本地區污染源排污狀況的監督性監測，建立污染源排污監測檔案。

（二）組建污染源監測網絡，承擔污染源監測網的技術中心、數據中心和網絡中心，并負責對監測網的日常管理和技術交流。

（三）對排污單位的申報監測結果進行審核，對有異議的數據進行抽測，對排污單位安裝的連續自動監測儀器進行質量控制。

（四）開展污染事故應急監測與污染糾紛仲裁監測，參加本地區重大污染事故調查。

（五）向主管環境保護局報告污染源監督監測結果，提交排污單位經審核合格后的監測數據，供環境保護局作為執法管理的依據。

（六）承擔主管環境保護局和上級環境保護局下達的污染源監督監測任務，為環境管理提供技術支持。

第七條 行業主管部門設置的污染源監測機構負責對本部門所屬污染源實施監測，行使本部門所賦予的監督權力。其主要職責是：

（一）對本部門所轄排污單位排放污染物狀況和防治污染設施運行情況進行監測，建立污染源檔案。

（二）參加本部門重大污染事故調查。

（三）對本部門所屬企業單位的監測站（化驗室）進行技術指導、專業培訓和業務考核。

第八條 排污單位的環境監測機構負責對本單位排放污染物狀況和防治污染設施運行情況進行定期監測，建立污染源檔案，對污染源監測結果負責，并按規定向當地環境保護局報告排污情況。

第三章 污染源監測網絡

第九條 各級環境保護局負責組建轄區內的污染源監測網，領導所轄區域的污染源監測工作。

各級環境保護局所屬環境監測站是各級污染源監測網的組長單位。負責安排所轄區域污染源監測網成員單位按照職責范圍開展監測工作。

第十條 凡通過國家環境保護總局或省、自治區、直轄市環境保護局組織的資質認證、承認網絡章程的監測機構，均可向所在地環境保護局申請加入污染源監測網，經審查合格后，由受理申請的環境保護局批準。參加污染源監測網的各監測機構原有名稱、隸屬關系、人事管理和經費來源均保持不變。

第十一條 污染源監測網的各成員單位在監測網的統一安排下，可承擔本部門、本單位以外的污染源排污監測、防治污染設施運行效果監測和根據環境管理需要開展的各種污染源監測，并對監測結果負責。

第十二條 網絡主管環境保護局負責監督污染源監測網做好污染源監測的質量保證工作，并建立相應的質量監督機制，網絡主管環境保護局所屬環境監測站負責對污染源監測網成員單位進行定期質控考核及技術監督。

第四章 污染源監測管理

第十三條 排污單位所在地環境保護局應根據排污單位的行業特點、環境管理的需要、排放污染物的類別和國家污染物排放標準，規定排污單位在對其污染物排污口、污染處理設施進行定期監測時，應監測的項目、點位、頻次和數據上報等要求。

不具備監測能力的排污單位可委托當地環境保護局所屬環境監測站或經環境保護局考核合格的監測機構進行監測。

第十四條 建設項目在正式投產或使用前和現有污染源治理設施建成投入使用前，建設單位必須向負責項目審批的環境保護局申請“三同時”竣工驗收監測或治理設施的竣工驗收監測，監測由環境保護監測機構負責實施，其監測結果是驗收的依據。

第十五條 各級環境保護局所屬環境監測站可接受環境污染糾紛當事人的委托進行監測，并應及時向環境保護局報告。糾紛當事人對監測數據有異議時，可向上一級環境保護局所屬環境監測站申請進行復核。

第十六條 環境監測人員到排污單位進行現場監測時，必須出示有效證件。被監測單位應協助環境監測人員開展工作，任何單位和個人不得以任何借口加以阻撓。

進入軍隊或保密單位進行監測，應預先通知其主管部門。監測人員執行任務時，必須嚴格遵守保密規定，為被監測單位保守秘密。

第五章 污染源監測設施的管理

第十七條 各級環境保護局應按國家環境保護總局的統一要求，監督所轄地區排污單位規范其污染物排放口，安裝統一的標志牌。

第十八條 國家、省、自治區、直轄市和市環境保護局重點控制的排放污染物單位應安裝自動連續監測設備，所安裝的監測設備必須經國家環境保護總局質量檢測機構的考核認可。

污染源監測設施一經安裝，任何單位和個人不得擅自改動，確需改動的必須報原批準安裝的環境保護局批準。

第十九條 排污單位應將已安裝的污染源監測設施的維護管理納入本單位管理體系，遵守下列要求：

（一）污染源監測設施應與本單位污染治理設施同時運行，同等維護和保養，同時參與考評。

（二）對污染源監測設施應建立健全崗位責任制、操作規程及分析化驗制度。

（三）建立污染源監測設施日常運行情況記錄和設備臺賬，接受所在地環境保護局的監督檢查。

第二十條 省以下各級環境保護局可委托所屬環境監理機構負責對本地區排污單位安裝的污染源監測設施進行監督管理和現場監督檢查；所屬環境監測站對污染源監測設施進行計量監督和穩定運行的監督抽測，對污染源監測設施采集的監測數據進行綜合分析。

第六章 污染源監測結果報告

第二十一條 各級環境保護局負責根據環境管理的需要，明確各類污染源監測數據的有效期限，超過有效期的污染源監測數據不得作為環境管理的依據。

第二十二條 承擔由污染源監測網統一安排的污染源監測任務的網絡成員單位，應定期向網絡負責單位報告污染源監測結果。

已安裝自動連續監測設施的污染物排放單位應將監測設備與當地環境保護局監測網直接聯網，將監測結果直報環境管理部門。

第二十三條 省以下各級環境保護局所屬環境監測站負責定期將污染源監測結果和排污申報數據，在做出適當分析后報告同級環境保護局和上級環境監測站。對在實際監測和數據審核中發現的違法、違規情況，應及時報告同級環境保護局或通報環境監理機構。

第二十四條 各級環境保護局對審核合格或未提出異議的監測數據應直接用于各項環境管理工作。

第七章 處罰

第二十五條 對在污染源監測中不符合國家有關質量保證規定的污染源監測機構，由其上級環境保護局提出限期整改要求，整改期間的污染源監測數據視為無效數據。屢教不改的，由負責其資質認證的環境保護局取消其污染源監測資格。

對在污染源監測過程中弄虛作假、編造數據的污染源監測單位，由負責其資質認證的環境保護局取消其污染源監測資格。

第二十六條 對逾期未安裝污染源監測設施或擅自拆除、閑置污染源監測設施的排污單位，由負責對其進行監督管理的環境保護局責令其限期改正。

第二十七條 監測工作人員在履行職責的過程中弄虛作假，發生違法、違規行為的，由其主管環境保護局依照有關規定追究有關人員的責任。

第八章 附 則

第二十八條 本辦法中規定的污染源監督性監測不得收取監測費用，所需費用由各級環境保護局負責解決。

建設項目“三同時”竣工驗收監測、委托監測、污染糾紛監測等所需經費由排污單位或委托方承擔，收費持省級以上物價部門頒發的收費許可證并按國家規定的監測服務收費標準執行。

第二十九條 本辦法由國家環境保護總局負責解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起執行，原《工業污染源監測管理辦法（暫行）》（（91）環監字第086號）同時廢止。