第一篇：《安徽省人口與計劃生育條例》執行過程中若干具體問題的解釋

《安徽省人口與計劃生育條例》關于單獨二孩政策解釋

一、根據《安徽省人口與計劃生育條例》（以下簡稱條例）的規定，制定本解釋。

二、夫妻雙方均是外省（市、自治區）戶籍，現居住地在我省的，生育政策適用戶籍所在地省（市、自治區）的規定，其他人口與計劃生育的管理服務可以適用我省條例。

夫妻一方是外省（市、自治區）戶籍、另一方是我省戶籍，在我省申請再生育的，可以適用我省條例。

三、第二十條第一款第（一）項中的“獨生子女”按下列標準確定：

（1）夫妻雙方只生育一個子女或無子女的夫妻只收養一個子女的；

（2）夫妻雙方所生育子女只有一個存活，其已死亡子女未曾生育或收養過子女的；

（3）由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；（4）只生育一個子女的夫妻離異后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養子女的。

（5）只生育一個子女的夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養子女的。

四、夫妻一方為獨生子女，另一方為少數民族或歸國華僑的，比照第二十條第一款第(一)項執行。

五、第二十條第一款第（三）項中歸國華僑身份的認定，由常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。

六、婦女被拐賣、強奸生育的子女，在該婦女與他人生育審批時可以不計入其子女數。

七、夫妻雙方均為我國內地居民，在國外、境外生育的子女回我國內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，應當計算該子女數；但夫妻雙方均為在國外連續居住一年以上的留學人員的，按照國家計生委《出國留學人員生育問題的規定》（計生政函?2002?34號）執行。

夫妻一方為我國內地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在我省申請再生育時，應計算該子女數；其婚前已有的子女以及與我省公民結婚后生育的子女不在內地定居或入戶的，在我省申請再生育子女時，不計入其子女數。

八、第二十條第一款第（五）項中的“婚后不育”，包括因患有不孕（育）癥未生育子女和有生育能力但尚未生育子女兩種情形。

九、第二十條第一款第（六）項中的殘疾兒的認定，以設區的市級以上計劃生育科技專家委員會作出的醫學鑒定為依據。

十、第二十條第一款第（七）項中的“因公（工）致殘”，是指機關、事業單位和各類企業的職工和個體工商戶的雇工因工作原因受到事故傷害以及被診斷為職業病的。因公（工）致殘人員傷殘等級認定以省、設區的市勞動能力鑒定委員會出具的鑒定結論或省級民政部門審核簽署的鑒定結論為準。

十一、第二十條第一款第（八）項中“礦工井下作業”是指井下開拓、掘進、采礦、救護、放炮等工種。

十二、第二十條第一款第（十二）項“大山區的鄉”，是指省政府確認的二十個山區縣(市、區)，由山區縣(市、區)的人民政府擬定大山區的鄉，提請同級人民代表大會常務委員會決定。

二十個山區縣(市、區)，包括歙縣、祁門縣、休寧縣、黟縣、石臺縣、太湖縣、旌德縣、績溪縣、金寨縣、霍山縣、潛山縣、岳西縣、東至縣、寧國市、涇縣、廣德縣、青陽縣、貴池區、黃山區和徽州區。

十三、第二十條第一款第（九）項、第（十）項、第（十一）項的“農村夫妻”，是指雙方均為農業戶口或“居民戶口”欄中為“農民”，且本人或父母有承包土地的。非農戶口轉為農業戶口的，在生育審批時，不能視為農村夫妻；農轉非戶口再次轉為農業戶口，且本人或父母有承包土地的,視為農村夫妻。

第二十條第一款第（十二）項中“女方在農村”，按照前述規定執行。

第二十條第二款中的“國家工作人員”，是指國家機關、事業單位在編人員。

十四、第二十條第二款規定的“城鎮居民社會保障和福利待遇”，是指戶籍所在地縣(市、區)城鎮居民享受的社會基本養老、基本醫療、最低生活保障等社會保障，以及入學、就業、拆遷、安臵補償、保障性住房分配等福利待遇。當事人有權享受，但本人選擇放棄的，視同已享受。

十五、已領取生育證，因情形變更不符合再生育規定，由發證機關注銷其生育證。但情形變更時已懷孕的，其生育證繼續有效。

十六、第二十一條第（一）項中，妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》終止妊娠的，不包括下列情形：

（1）在拐賣婦女、強奸等刑事犯罪中，當事人意志以外的懷孕（以公安部門出具的證明為準）；

（2）當事人妊娠后因離異、喪偶以及出國（境）或脫產學習一年以上的等。

十七、初婚男女只有一方達到晚婚年齡，達到晚婚年齡的一方可以按照第三十九條第二款第（一）項規定的享受晚婚假。

十八、符合規定可以再生育的再婚夫妻，女方為晚育的初產婦，可以享受第三十九條第二款第（二）項規定的獎勵。

十九、沒有達到晚婚、晚育年齡，但在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的夫妻，可以享受第三十九條第二款第（三）項規定的獎勵。

二十、根據《國務院關于職工探親待遇的規定》，第三十九第二款規定的晚婚、晚育等假期，與國家法定節假日、雙休日重合的，不再順延；女教師產假若正值寒暑假期間，按照《國家教育委員會關于女教師產假有關問題的復函》（教人[1992]8號）執行。

第三十九第三款中的獎金標準可參照其所在單位平均獎數額。

二十一、只生育或收養一個子女，離異或喪偶后未再婚或再婚后未再生育或收養子女的，可以申請領取獨生子女父母光榮證，享受獨生子女父母待遇。

二十二、子女滿16周歲后，可以申請領取獨生子女父母光榮證，但不享受第四十一條規定的各項獎勵優待政策。

二十三、再婚夫妻，一方未生育過，另一方領取獨生子女父母光榮證的，再婚后未再生育或收養子女的，生育子女的一方可繼續享受獨生子女父母待遇，未生育子女一方可享受第四十五條規定的獎勵。

二十四、已領取獨生子女父母光榮證經批準再生育的，其獨生子女父母光榮證及其各項獎勵費由發放單位收回。

二十五、夫妻雙方均為國家機關、事業單位或者國有企業職工的，獨保費由雙方單位各發一半；只有一方是國家機關、事業單位或者國有企業職工的，獨保費由其所在單位全額發放；夫妻離異或喪偶的，由子女跟隨一方全額發放。

夫妻雙方戶籍在不同縣（市、區）的，由其戶籍所在地的設區的市、縣級人民政府各發一半。第四十一條中的“國有企業”是指資本全部或主要由國家投入，其全部資本或主要股份歸國家所有的國有獨資企業、國有獨資公司和國有絕對控股公司。

二十六、提前退休的職工，經批準之次月起，可享受第四十一條第一款第（二）項或第四十五條的獎勵。

二十七、已領取獨生子女父母光榮證的職工，退休后子女死亡的，不再享受第四十五條待遇。

二十八、第四十六條“一次性獎勵”的發放主體，參照第四十一條第一款第（一）項獨生子女保健費的規定執行。

二十九、國家機關、事業單位和國有企業聘用制工作人員（含勞務派遣人員）的計生獎勵和補助經費，由所在單位承擔。

三

十、第四十一條第一款第(一)項中的“其他人員”，包括農村居民、城市無用工單位居民、非國有企業職工等；第(二)項中的“其他人員”，包括城市無用工單位居民、非國有企業職工等。

三

十一、生育審批和社會撫養費征收時子女數的認定，以夫妻雙方現有存活子女數累加計算，再婚夫妻分別以各自現有存活子女數累加計算。子女數包括婚生子女、非婚生子女和養子女，子女在未曾生育或收養過子女前死亡的，在生育審批時，不計算子女數。

三

十二、第四十八條第一款第（一）項、第（二）項中，生育第一個子女是雙(多)胞胎的，按照兩(多)個一孩征收社會撫養費；生育第二個子女是雙(多)胞胎的，按照兩(多)個二孩征收社會撫養費；依此類推。

三

十三、對符合結婚、生育實質要件再生育子女，但未領取結婚證、生育證的，告知當事人在三個月內補辦結婚證、生育證（病殘兒自鑒定批文之日起順延三個月），當事人在限期內補辦上述證件的，按條例第四十八條第（三）項規定征收社會撫養費。

對符合再生育數量規定，但未達法定婚齡生育的，責成當事人達到法定婚齡后三個月內補辦結婚證、生育證，參照第四十八條第（一）項規定征收社會撫養費。

上述兩款中，當事人在法定時限內拒不補辦相關證件的，分別以各自子女數按第四十八條第（一）項或第（二）項規定征收社會撫養費。

三

十四、第五十一條第（一）項中“不符合本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除處分”，不包括符合條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的。

三

十五、違法生育的子女在社會撫養費征收完結或征收期間死亡的，已征收或部分征收的社會撫養費，不予退還；未征收的，終止征收。

社會撫養費征收決定書已下達，因本人情形或法律法規發生變更后，又符合生育條件的，已征收的社會撫養費，不再退還；未征收或未征收完結的，終止征收。

三

十六、條例實施前發生的違法行為，尚未處理的，適用原規定；但適用條例輕于原規定的，可以適用本條例

第二篇：《安徽省人口與計劃生育條例》若干具體問題的解釋(2005年4月13日)

《安徽省人口與計劃生育條例》若干具體問題的解釋的通知

皖人口發[2005]6號

各市、縣（市、區）人口計生委：

《〈安徽省人口與計劃生育條例〉若干具體問題的解釋》已經省人大常委會法制工作委員會、教科文衛工作委員會同意，現印發給你們，請遵照執行。

二OO五年四月十三日

一、根據《安徽省人口與計劃生育條例》（以下簡稱條例）的規定，制定本解釋。

二、夫妻雙方均是外省（市、自治區）戶籍，現居住地在我省的，其生育管理適用我省條例，生育政策適用戶籍所在地省（市、自治區）的規定。

夫妻一方是外省（市、自治區）戶籍、另一方是我省戶籍，在我省申請再生育的，適用條例。

三、條例第二十條第一款第（一）項、第（十）項中的獨生子女按下列標準確定：

（1）夫妻雙方只生育一個子女或所生育子女只有一個存活的；

（2）無子女的夫妻依法只收養一個子女的；

（3）由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；

（4）只生育一個子女的夫妻離異后，一方依法與該子女共同生活，未再婚或與無子女的人再婚但沒有生育的。

四、條例第二十條第一款第（三）項中歸國華僑身份的認定，由常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。

五、條例中涉及子女數的認定以夫妻雙方現有存活子女數累加計算，包括婚生子女、非婚生子女、養子女、有撫養關系的繼子女。

婦女被強奸生育的子女，在生育審批時可以不計入其子女數。

六、夫妻一方是港澳臺居民或外國人，其婚前已有的子女以及與我省公民結婚后生育的子女不在內地定居的，生育審批時，不計入其子女數。

七、再婚夫妻，一方生育過子女，但子女已經死亡，在生育審批時，視同未生育過。

八、條例第二十條第一款第（六）項中的婚后不育，包括因患有不孕（育）癥未生育子女和有生育能力但尚未生育子女兩種情形。

九、條例第二十條第一款第（七）項中的殘疾兒的認定，以設區的市級以上計劃生育科技專家委員會作出的醫學鑒定為依據。

十、條例二十條第一款第（八）項中的因公（工）致殘指機關、事業單位和各類企業的職工和個體工商戶的雇工因工作原因受到事故傷害以及被診斷為職業病的。因公（工）致殘人員傷殘等級認定以省、設區的市勞動能力鑒定委員會出具的鑒定結論為準。

十一、條例第二十條第一款第（九）項中“礦工井下作業”是指井下開拓、掘進、采礦、救護、放炮工種。

十二、條例第二十條中的農村夫妻指下列情況：

（1）未實行戶籍制度改革的地區，雙方均為農業戶口且有承包土地的；

（2）實行戶籍制度改革的地區，雙方均在村民委員會登記,“居民戶口”欄中為“農民”，且有承包土地的。

非農戶口轉為農業戶口的，在生育審批時，不能視為農村夫妻；農轉非戶口再次轉為農業戶口，有承包土地的,視為農村夫妻。

十三、已領取生育證，因情形變更不符合再生育規定，由發證機關注銷其生育證。但情形變更時已懷孕的，其生育證繼續有效。

十四、條例第二十一條第（一）項中，妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》終止妊娠的，不包括下列情形：

（1）在拐賣婦女、強奸等刑事犯罪中，當事人意志以外的懷孕（以公安部門出具的證明為準）；

（2）當事人妊娠后因離異、喪偶以及出國（境）或脫產學習一年以上的等。

十五、初婚男女只有一方達到晚婚年齡，達到晚婚年齡的一方可以按照條例第三十九條第二款第（一）項的規定享受晚婚假。

十六、再婚夫妻，女方未曾生育過，符合政策規定滿24周歲后生育子女的，可以按照條例第三十九條第二款第（二）項的規定享受晚育產假。

十七、條例第三十九條第三款中的獎金標準可參照其所在單位平均獎數額。

十八、條例第四十一條第一款第（一）項中獨生子女保健費發放的標準：

國家機關職工的具體發放數額，由本級人民政府人口和計劃生育部門會同財政部門確定；無用工單位的城市居民、農民的具體發放數額由縣級人民政府確定；企業、事業單位等其他組織的職工的具體發放數額由所在單位確定。

十九、提前退休的職工，從法定批準之次月起，可享受條例第四十一條第（二）項、第（三）項或第四十四條的規定。

二十、已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，經批準生育二孩的，原先發放的各項獎勵費由發放單位收回。

二十一、再婚夫妻，雙方各有一個子女，原夫妻關系存續期間所生育子女已領取獨生子女父母光榮證的，再婚后未再生育或收養子女的，可以繼續享受獨生子女父母待遇。二

十二、再婚夫妻，一方未生育過，另一方生育過一個子女且領取獨生子女父母光榮證，再婚后未再生育或收養子女的，生育子女的一方可繼續享受獨生子女父母待遇，未生育子女一方可享受條例第四十四條規定的獎勵。

二十三、只生育一個子女、已領取獨生子父母女光榮證后夫妻離異且未再婚的，可以繼續享受獨生子女父母待遇。

二十四、條例第四十七條第一款第（一）項、第（四）項中，政策外生育一孩是雙胞胎的，按照兩個一孩征收社會撫養費；政策外生育二孩以上孩次是雙胞胎的，依此類推。

二十五、再婚家庭政策外生育或非婚生育的子女數計算，應該根據再婚或非婚生育前生育的子女與男女雙方有無撫養關系而定。若有撫養關系，則累加計算子女數；若無撫養關系，男女雙方均按與其有撫養關系的子女數分別計算。

二十六、條例第五十條第（一）項中“違反本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除的行政處分”，是指違反條例第二十條規定生育第二個以上子女的，不包括下列兩種情況：

（1）符合條例規定可以再生育，但未申領生育證的；

（2）符合條例規定可以再生育，但前一個子女不滿3周歲且女方不滿26周歲的。二

十七、違法生育子女在社會撫養費征收完結或征收期間子女死亡的，其征收的社會撫養費已征收完結的不予退還；未征收的終止征收，已征收的不予退還。

二十八、條例實施前發生的違法行為，尚未處理的，適用原規定；但適用條例輕于原規定的，可以適用本條例。

第三篇：最新安徽省人口與計劃生育條例全文

安徽省人口與計劃生育條例（節選）

根據2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定修正)第三章 生育調節

第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

(一)夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

(二)雙方均為少數民族，只生育一個子女的：

(三)雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

(五)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

(六)第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

(七)夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公(工)致殘人員，只生育一個子女的；

(八)曠工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

(九)男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人)；

(十)農村夫妻只生育一個女孩的；

(十一)大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。

第二十一條 符合本條例第二十條規定，但有下列情形之一的，不予批準再生育：

(一)妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》終止妊娠的；

(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內應當到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或者居民委員會辦理妊娠登記，免費領取生殖保健服務證，并于生育后45日內辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應當及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處報告。

生殖保健服務證由省人口和計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。

第二十四條 禁止下列生育行為：

(一)未依法取得夫妻關系生育子女的；

(二)不符合本條例第二十條的規定，再生育的。

第二十五條 收養子女應當遵守《中華人民共和國收養法》等法律、法規。

禁止借收養、代養名義違反本條例規定生育子女。

禁止以送養、寄養方式違反本條例規定再生育子女。

第二十六條 實行以避孕為主的節育措施。

第二十七條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導和避孕節育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規定妊娠的，應當及時終止妊娠。

第二十九條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規定生育的子女。

第六章 法律責任

第四十八條 不符合本條例規定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規定征收社會撫養費：

(一)未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

(二)不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣(市、區)上一城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入(以下簡稱計征基數)的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費；

(三)符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養費。第四十九條 借收養、代養、送養、寄養名義違反本條例規定生育子女的，按違法生育處理。

第五十二條 已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十八條、第五十一條的規定處理。

第五十九條 政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

河塌鄉人民政府

河塌鄉計生協會宣

第四篇：安徽省人口與計劃生育條例2014修改版

安徽省人民代表大會常務委員會 關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》 的決定

（2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會

常務委員會第九次會議通過）

安徽省人口與計劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章 總

則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區域內的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織，均應當遵守本條例。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優育，提倡一對夫妻生育一個子女。第四條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 人口與計劃生育工作實行行政首長負責制和目標管理責任制。

第七條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政、文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第八條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應當給予獎勵。

任何組織和個人有權舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應當組織調查，有關單位和人員應當予以配合。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應當予以保護和獎勵。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條 縣級以上人民政府根據國家人口發展規劃和上一級人民政府人口發展規劃，結合本地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條 縣級以上人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應當規定控制人口數量、加強母嬰保健、提高人口素質、改善人口結構的措施。

第十一條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的

人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處設立計劃生育辦公室，選配與工作任務相適應的專職計劃生育工作人員。

城市社區組織應當將人口與計劃生育工作納入社區管理服務體系。

第十三條 村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務公開的內容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優待落實的有關工作，協助政府有關部門開展計劃生育技術服務。

村民委員會、居民委員會應當確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉（鎮)人民政府、街道辦事處支付。

第十四條 機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。

實行機關、社會團體、企業事業組織法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制。

機關、社會團體、企業事業組織應當確定計劃生育管理機構、配備專（兼）職工作人員，具體承擔本單位的計劃生育工作。

第十五條 計劃生育協會應當組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務活動，發揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務和監督作用，協助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費納入 — 4 —

財政預算，并逐步提高經費投入的總體水平，人口與計劃生育事業費應當不低于國家規定的標準。

各級人民政府應當對貧困地區的人口與計劃生育工作予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經費。第十七條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務。

學校應當開展有關人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者受其委托的企業事業組織、村民委員會、居民委員會可以與已婚育齡人員簽訂計劃生育合同。

計劃生育合同應當明確雙方的權利、義務和違約責任，可以設定違約金。

計劃生育合同的格式由省人口和計劃生育行政部門制定。

第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

（一）夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

（二）雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

（五）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

（六）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（七）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

（八）礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

（九）男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十）農村夫妻只生育一個女孩的；

（十一）大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民未享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，可以繼續適用本條例中有關農民的規定；已經享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，三年內可以繼續適用本條例中有關農民的規定；但國家工作人員除外。

第二十一條 符合本條例第二十條規定，但有下列情形之一的，不予批準再生育：

（一）妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內應當到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或者居民委員會辦理妊娠登記，免費領取生殖保健服務證，并于生育后45日內辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應當及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

生殖保健服務證由省人口和計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料

之日起20日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發放情況張榜公布，接受群眾監督。

生育證由省人口和計劃生育行政部門統一印制。第二十四條 禁止下列生育行為：

（一）未依法取得夫妻關系生育子女的；

（二）不符合本條例第二十條的規定，再生育的。第二十五條 收養子女應當遵守《中華人民共和國收養法》等法律、法規。

禁止借收養、代養名義違反本條例規定生育子女。禁止以送養、寄養方式違反本條例規定再生育子女。第二十六條 實行以避孕為主的節育措施。

各級人民政府應當創造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。計劃生育技術服務人員應當向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機理、適應癥、禁忌癥、注意事項等，指導公民選擇適合自身的避孕節育方法。

第二十七條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導和避孕節育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規定妊娠的，應當及時終止妊娠。

不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明。

第二十八條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。參加基本醫療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術服務所需費用，由社會保險予以保障；未參加社會保險的，由財政承擔。

基本項目的計劃生育技術服務包括：發放避孕藥具、孕情和環情監測、放臵和取出宮內節育器、絕育術、終止妊娠術及技術常規規定的各項醫學檢查、計劃生育手術并發癥的診治以及國家規定的其他基本項目。

第二十九條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視違反本條例規定生育的子女。

第四章 計劃生育技術服務

第三十條 各級人民政府應當合理配臵、綜合利用衛生資源，建立健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構（以下簡稱從事計劃生育技術服務的機構）組

成的計劃生育技術服務網絡，并將其納入區域衛生規劃，配備專業技術人員，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十一條 從事計劃生育技術服務的機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第三十二條 建立健全婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術服務的機構，應當在各自的職責范圍內，開展衛生指導、衛生咨詢、醫學檢查、母嬰保健指導、孕婦產婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產期保健服務。

第三十三條 避孕節育手術及恢復生育手術，須由具備國務院《計劃生育技術服務管理條例》規定條件的從事計劃生育技術服務的機構和人員，在具備手術條件的情況下，嚴格按照手術操作規程施行，保證受術者的安全。

第三十四條 從事助產接生服務的機構或者人員，在提供助產接生服務時，發現產婦未領取生殖保健服務證或者生育證的，應當及時報告當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門。

為妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術的，應當遵守《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》。

第三十五條 計劃生育技術事故、計劃生育手術并發癥、計 — 10 —

劃生育藥具不良反應的申報、鑒定和處理，按照國家有關規定執行。

第三十六條 接受絕育手術后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規定申請領取生育證后，憑生育證施行恢復生育手術。恢復生育手術的費用，由受術者所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十七條 政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術服務機構、村民委員會、居民委員會或者機關、團體、企業事業組織的計劃生育服務人員負責發放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機構負責發放管理和服務工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

食品藥品監督、工商行政管理部門按照各自的職責對避孕藥具經營活動實施檢查和監督。

第三十八條 鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第五章 獎勵與社會保障

第三十九條 男25周歲、女23周歲登記結婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國家機關、社會團體、企業事業組織應當給予晚婚、晚育的職工以下獎勵：

（一）晚婚的初婚者，延長婚假20天；

（二）晚育的初產婦，延長產假30天；

（三）在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的，延長產假30天，男方享受10天護理假；夫妻異地生活的，護理假為20天。

職工在前款規定的婚假、產假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

農民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的，由當地人民政府給予表彰、獎勵。

第四十條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規定的特殊勞動保護。

第四十一條 終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處申請，免費領取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優待：

（一）從領證之月起，每月發給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經費，是國家機關、事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準，由設區的市、縣級人民政府根據本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案；

（二）國家機關和事業單位職工退休時，提高5％的退休金； — 12 —

企業職工退休時，給予一次性補助，具體標準由所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，是國家機關和事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。國有企業改制、破產的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發放依照國家和省人民政府有關規定執行；

（三）在調整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30％以上份額；

（四）分配土地補償費、安臵補助費和安排保障性住房、農村危舊房改造時，予以照顧；

（五）當地人民政府規定的其他獎勵和優待。

無子女的夫妻，依法只收養一個子女的，按照前款規定執行。第四十二條 農村領取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規定的獎勵和優待外，還享受下列優待：

（一）列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息、勞務輸出等方面予以支持、優惠；

（二）組織勞務輸出時優先照顧；

（三）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧；

（四）在推行新型農村合作醫療制度、農村住院分娩制度時，政府給予補貼；

（五）當地人民政府規定的其他優待。

農村生育兩個女孩并已落實絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規定的優待。

第四十三條 實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給特別扶助金。

第四十四條 職工憑節育手術證明，按規定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農民施行絕育手術的，當地人民政府應當給予適當獎勵。

節育手術并發癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇；農民、無用工單位的城市居民因此導致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當地人民政府給予補助。

第四十五條 終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按100%發給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標準，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。

第四十六條 對符合本條例第二十條的規定可以申請再生育夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四 — 14 —

條、第四十五條規定的待遇和獎勵外，由所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育經費中給予1000元以上2000元以下的一次性獎勵。

第四十七條 建立健全基本養老制度。按照政府引導、農民自愿的原則，優先為農村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養老保險。

第六章 法律責任

第四十八條 不符合本條例規定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規定征收社會撫養費：

（一）未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

（二）不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區）上一城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入（以下簡稱計征基數）的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，— 15 —

征收200元以上500元以下的社會撫養費。

第四十九條 借收養、代養、送養、寄養名義違反本條例規定生育子女的，按違法生育處理。

第五十條 社會撫養費的征收管理，按照國務院有關社會撫養費征收管理的規定執行。

第五十一條 違反本條例規定生育的，除按照第四十八條第一款第一、二項的規定征收社會撫養費外，按照下列規定處理：

（一）國家機關和事業單位、國有企業職工，未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，給予記過處分，3年內不得評為先進；不符合本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除處分；

（二）農民、無用工單位的城市居民在社會撫養費繳納后3年內不得錄用為國家工作人員；

（三）產假期間停發獎金、福利，孕期檢查、分娩、產褥期的醫藥費自理。

第五十二條 已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十八條、第五十一條的規定處理。

第五十三條 有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部 — 16 —

門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第五十四條 國家機關工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予記大過以上的行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第五十五條 未按規定發放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責令改正，— 17 —

并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分；在發放計劃生育證明時，強行提供有償服務，或者超范圍、超標準收費的，由其主管部門責令退還多收的費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十六條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第五十七條 偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十八條 違反本條例第二十七條第三款規定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發癥鑒定，使用假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。

第五十九條 政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 違反本條例規定，未履行計劃生育管理責任，未完成人口與計劃生育管理目標的，給予通報批評，并取消當年參加綜合性先進集體評選資格；取消其主要負責人和直接責任人當年晉職資格；給予其主要負責人和直接責任人記過以上的行政處分。

違反本條例規定，未履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第六十二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附

則

第六十三條 流動人口的計劃生育管理，依照國務院的規定執行。

第六十四條 本條例應用中的具體問題由省人民政府人口和計劃生育行政部門負責解釋。

第六十五條 本條例自2002年9月1日起施行。劃生育條例》同時廢止。

— 20 —

《安徽省計

第五篇：安徽省人口與計劃生育條例

安徽省人口與計劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區域內的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織，均應遵守本條例。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。

采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優育，提倡一對夫妻生育一個子女。

第四條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業

事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 計劃生育工作實行行政首長負責制和目標管理責任制。

第七條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政、文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第八條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應當給予獎勵。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應當予以保護和獎勵。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條 縣級以上人民政府根據國家人口發展規劃和上一級人民政府人口發展規劃，結合本地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條 縣級以上人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應當規定控制人口數量、加強母嬰保健、提高人口素質、改善人口結構的措施。

第十一條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處設立計劃生育辦公室，選配與工作任務相適應的專職計劃生育工作人員。

城市社區組織應當將人口與計劃生育工作納入社區管理服務體系。

第十三條 村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務公開的內容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優待落實的有關工作，協助政府有關部門開展計劃生育技術服務。

村民委員會、居民委員會應當確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處支付。

第十四條 機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。

實行機關、社會團體、企業事業組織法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制。

機關、社會團體、企業事業組織應當確定計劃生育管理機構、配備專（兼）職工作人員，具體承擔本單位的計劃生育工作。

第十五條 計劃生育協會應當組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務活動，發揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務和監督作用，協助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費

納入財政預算，并逐步提高經費投入的總體水平，人口與計劃生育事業費應當不低于國家規定的標準。

各級人民政府應當對貧困地區的人口與計劃生育工作予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經費。

第十七條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務。

學校應當開展有關人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條 村民委員會、居民委員會和其他基層組織可以在育齡人員自愿的基礎上，與其簽訂計劃生育合同，明確雙方的權利、義務和違約責任。

第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條

有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

（一）雙方均為獨生子女，只生育一個子女的；

（二）雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

（四）再婚夫妻，一方未生育過，另一方只生育一個子女的；

（五）再婚夫妻，一方未生育過，另一方是有兩個孩子且喪偶的；

（六）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

（七）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（八）二等乙級以上的殘疾軍人，五級以上的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

（九）礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

（十）農村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；

（十一）男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十二）農村夫妻只生育一個女孩的；

（十三）大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。

村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民從轉制之日起3年內，可依照前款第十、十一、十二、十三項的規定申請再生育。

第二十一條 符合本條例第二十條規定，但有下列情形

之一的，不予批準再生育：

（一）妊娠16周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》第九條的規定終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內應當到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或居民委員會辦理妊娠登記，免費領取生殖保健服務證，并于生育后45日內辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應當及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

生殖保健服務證由省計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，須在前一個子女滿3周歲或者女方滿26周歲后，向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府計劃生育行政部門。縣級人民政府計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發放情況張榜公布，接受群眾監督。

生育證由省計劃生育行政部門統一印制。

第二十四條 禁止下列生育行為：

（一）未依法取得夫妻關系生育子女的；

（二）不符合本條例第二十條的規定，再生育的；

（三）不符合本條例第二十三條規定的生育間隔期生育的。

第二十五條 實行以避孕為主的節育措施。各級人民政府應當創造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。計劃生育技術服務人員應當向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機理、適應癥、禁忌癥、注意事項等，指導公民選擇適合自身的避孕節育方法。

第二十六條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規定妊娠的，應當及時終止妊娠。

第二十七條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。參加基本醫療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術服務所需費用，由社會保險予以保障；未參加社會保險的，由財政承擔。

基本項目的計劃生育技術服務包括：發放避孕藥具、孕情和環情監測、放置和取出宮內節育器、絕育術、終止妊娠術及技術常規規定的各項醫學檢查、計劃生育手術并發癥的診治以及國家規定的其他基本項目。

第二十八條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規定生育的子女。

第四章 計劃生育技術服務

第二十九條 各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構（以下簡稱從事計劃生育技術服務的機構）組成的計劃生育技術服務網絡，并將其納入區域衛生規劃，配備專業技術人員，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十條 從事計劃生育技術服務的機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第三十一條 建立健全婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術服務的機構，應當在各自的職責范圍內，開展衛生指導、衛生咨詢、醫學檢查、母嬰保健指導、孕婦產婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產期保健服務。

第三十二條 避孕節育手術及恢復生育手術，須由具備國務院《計劃生育技術服務管理條例》規定條件的從事計劃生育技術服務的機構和人員，在具備手術條件的情況下，嚴格按照手術操作規程施行，保證受術者的安全。

第三十三條 從事助產接生服務的機構或者人員，在提供助產接生服務時，發現產婦未領取生殖保健服務證或者生

育證的，應及時報告當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門。

為妊娠16周以上的婦女施行終止妊娠手術的，應當遵守《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的規定》。

第三十四條 計劃生育技術事故、計劃生育手術并發癥、計劃生育藥具不良反應的申報、鑒定和處理，按照國家有關規定執行。

第三十五條 接受絕育手術后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規定申請領取生育證后，憑生育證施行恢復生育手術。恢復生育手術的費用，由受術者所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十六條 政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術服務機構、村民委員會、居民委員會或者機關、團體、企業事業組織的計劃生育服務人員負責發放，計劃生育行政部門應當加強監督和管理。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

藥品監督、工商行政管理等部門按照各自的職責對避孕藥具經營活動實施檢查和監督。

第三十七條 鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第五章 獎勵與社會保障

第三十八條 男滿25周歲、女滿23周歲登記結婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國家機關、社會團體、企業事業組織應當給予晚婚、晚育的職工以下獎勵：

（一）晚婚的初婚者，延長婚假20天；

（二）晚育的初產婦，延長產假30天；

（三）在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的，延長產假30天，男方享受10天護理假；夫妻異地生活的，護理假為20天。

職工在前款規定的婚假、產假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

農民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的，由當地人民政府給予表彰、獎勵。

第三十九條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規定的特殊勞動保護。

第四十條 自愿終身只生育一個子女或者只收養一個子女后不再生育的夫妻，可以提出申請，經所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處核實，報縣級人民政府計劃生育行政部門批準，發給獨生子女父母光榮證。在獨生子女16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列待遇：

（一）從領證之月起，每月發給獨生子女保健費5至15元，至獨生子女滿16周歲止。夫妻雙方均有用工單位的，由雙方單位各發一半；父母離異的，由子女跟隨的一方用工單位全額發給；一方是農民或者沒有用工單位或者死亡的，由另一方用工單位全額發給；夫妻雙方均是農民或者無用工單位的城市居民，由所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育事業費中發給；

（二）職工退休時，提高5％的退休金，或者由所在單位給予與之相當的一次性補助；

（三）本條例實施后，未執行本條第（二）項規定的，從領證之月起，由所在單位為其辦理補充養老保險；單位已為全體職工辦理補充養老保險的，應當為領證的職工增交一定比例的補充養老保險費；

（四）農民、城市居民年老喪失勞動能力的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者村民委員會、居民委員會給予照顧。

第四十一條 農村領取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十條規定的待遇外，還享受下列待遇：

（一）優先列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持、優惠；

（二）組織勞務輸出時優先安排；

（三）在調整自留地、自留山時給予照顧，分配集體收益時，增加一人份的份額；

（四）實施義務教育的學校可以對獨生子女學生減免雜費；

（五）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧；

（六）當地人民政府規定的其他優惠待遇。

第四十二條 職工憑節育手術證明，按規定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農民施行絕育手術的，當地人民政府應當給予適當獎勵。

節育手術并發癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗 的工資、獎金、福利待遇；農民、無用工單位的城市居民因此導致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當地人民政府給予補助。

第四十三條 終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，按100％發給退休金，或者由所在單位給予與之相當的補助；農民、無用工單位的城市居民年老喪失勞動能力的，優先享受政府提供的養老服務。

第四十四條 對符合本條例第二十條的規定可以申請再生育夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規定的待遇和獎勵外，由所在單位或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育經費中給予1000元以上2000元以下的一次性獎勵。

第四十五條 建立、健全基本養老制度。按照政府引導、農民自愿的原則，優先為農村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養老保險。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定生育的，計劃生育行政部門按照下列規定作出征收社會撫養費的決定：

（一）未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費；

（二）符合本條例規定可以再生育，但前一個子女不滿3周歲或者女方不滿26周歲生育的，征收1000元以上2000

元以下的社會撫養費；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養費；

（四）違反本條例規定生育第二個子女的，按雙方上一總收入的3至4倍征收社會撫養費；每再多生育一個子女的，依次增加2倍收取雙方社會撫養費。

前款第（四）項中的總收入按雙方實際收入計算；難以計算的，農村以雙方所在鄉（鎮）上一農民人均純收入為基數計算，城市以本縣（市、區）上一城鎮居民可支配收入計算。

第四十七條 社會撫養費的征收管理，按照國務院有關社會撫養費征收管理的規定執行。

第四十八條 違反本條例規定生育的，除按第四十六條第一款

（一）、（二）、（四）項的規定征收社會撫養費外，按下列規定處理：

（一）國家工作人員未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，給予記過的行政處分，3年內不得評為先進；違反本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除的行政處分；

（二）農民、無用工單位的城市居民在社會撫養費繳納后3年內不得錄用為國家工作人員；

（三）產假期間停發獎金、福利，孕期檢查、分娩、產褥期的醫藥費自理。

第四十九條 已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項

待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十六條、第四十八條的規定處理。

第五十條 有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第五十一條 國家機關工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，給予記大過以上的行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第五十二條 未按規定發放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分；在發放計劃生育證明時，強行提供有償服務，或者超范圍、超標準收費的，由其主管部門責令退還多收的費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十三條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第五十四條 偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十五條 政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 拒絕、妨礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定，未履行計劃生育管理責任，未完成人口與計劃生育管理目標的，給予通報批評，并取消當年參加綜合性先進集體評選資格；取消其主要負責人和直接責任人當年晉職資格；給予其主要負責人和直接責任人記過以上的行政處分。

違反本條例規定，未履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第五十八條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第五十九條 流動人口的計劃生育管理，依照國務院的規定執行。

第六十條 本條例應用中的具體問題由省人民政府計劃生育行政部門負責解釋。

第六十一條 本條例自2002年9月1日起施行。《安徽省計劃生育條例》同時廢止。