第一篇：高定價2009 年濟南市科技發展計劃編制指南

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 附件： 2009 年濟南市科技發展計劃編制指南

為全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩定、保全運為中心任務，根據《濟南市2009年科技工作要點》，2009年科技發展計劃繼續按照《濟南市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》（以下簡稱《綱要》）確定的指導方針、原則及任務目標，堅持以科學發展觀統領全局，把增強自主創新能力擺在科技工作的核心位置，堅持以人為本，深入實施科教興市、人才強市和可持續發展三大戰略，有效地集成各類科技資源，努力在發展高新技術產業、推進經濟結構調整、促進發展方式轉變和構建區域創新體系、推進創新型城市建設等方面取得新的進展，全面增強科技對全市經濟社會的支撐和引領作用，努力促進經濟社會又快又好發展。

一、計劃總體框架

（一）計劃分類

按照《綱要》總體框架及主要任務，圍繞我市優勢產業，建立以下計劃框架： 計劃體系由兩部分組成：重大專項＋基本計劃

重大專項：是指對促進經濟與產業、產品結構調整、推進經濟增長方式轉變和社會發展、培植新的增長點和新興主導產業、強化人才 培養和基地建設有重大影響，有望進入國家或省重大科技計劃，能夠形成自主知識產權的系列技術難題或重大科技工程（包括專利、重要技術標準、人才和科研基地建設等）。

基本計劃：包括自主創新計劃、科技成果轉化計劃、科技基礎條件平臺建設計劃、政策引導計劃。

1、自主創新計劃 ⑴企業自主創新計劃 ⑵高校院所自主創新計劃 ⑶科技明星計劃 ⑷留學人員創業計劃

2、科技成果轉化計劃

⑴科技成果轉化及專利實施 ⑵技術難題招標 ⑶國際合作計劃

3、科技基礎條件平臺建設計劃

⑴各專業技術平臺 ⑵科技條件和創新服務平臺 ⑶創新孵化基地建設

4、政策引導計劃

⑴軟科學計劃 ⑵專利實施補助經費 ⑶科技型中小企業創新基金 ⑷科技計劃管理經費 ⑸無資計劃

在計劃總體框架各類計劃中，分別設立一批重點項目、引導項目。重點項目是指社會需求量大面廣，技術水平和創新程度高的新技術、新工藝、新產品的研究開發產業化或基于探索和萌芽階段的重要應用基礎研究。引導項目是指符合計劃指南，承擔單位有能力自行安排經費的項目及實行市場化運作的項目。分有資和無資部分。

(二)技術領域

1、重大專項

根據 《綱要》確定的 20 個重大專項，結合當前國家、省科技會議精神及市委、市政府的工作要點，緊緊圍繞高新技術、節能減排、循環經濟和新農村建設等全市經濟社會發展的重點領域、產業，開展創新活動，突破一批制約經濟社會發展的技術瓶頸和關鍵共性技術，努力在提高自主創新能力上大有作為。重大專項立項與企業自主創新計劃同時進行。2009年原則上從以下 10個方面和科技局通過調研提出的項目擇優選擇并進行重點支持。

⑴系列重型汽車、電動車、轎車及發動機關鍵部件研究與開發 ⑵高性能、高可信服務器系統和高可信軟件生產工具及集成環境的研發。

⑶超大規模集成電路芯片研究與開發 ⑷交通裝備重大技術研究與開發

⑸新能源產業提升技術及光伏發電產業化技術的研發 ⑹現代農業與社會主義新農村建設試點、科技富民強縣及農業科技特派員建設

⑺全運會、園博會工程關健配套技術及城市現代化管理重大技術研究與開發

⑻節能降耗減排技術研究與開發。⑼生物技術創新藥物的研究與開發。⑽科技條件和創新服務平臺建設

2、基本計劃

各領域指南按《綱要》范圍確定（詳見《綱要》），以解決國民經濟發展的重大關鍵問題、產業化關聯度大、市場前景好、能夠帶動新興產業的關鍵技術領域為重點，突出信息技術、新材料、生物技術、先進制造、新能源、節能環保、農業、社會主義新農村建設等高新技術領域的自主創新，推進研究、開發、產業化的緊密銜接。

二、項目組織

（一）重大專項

重大專項根據《綱要》確定的內容，結合當前經濟與社會發展情況通過深入的調研和論證、專家評審等程序進行確定，項目實行網上申報與調研考察提出項目相結合方式進行，由發展計劃處與高新技術處、農村與社會發展處、國際合作處分管。

（二）基本計劃

1、自主創新計劃

企業自主創新計劃（工業、農業、社會發展領域技術創新）實行 網上申報，發展計劃處會同財政局有關處室組織專家評審，項目管理由高新技術處、農村與社會發展處分管。

高校院所自主創新計劃實行網上申報，發展計劃處會同財政局有關處室組織專家評審，項目管理由高新技術處、農村與社會發展處、法規處、國際合作處分管。

科技明星計劃、留學人員創業計劃，是為加強人才培養力度與留學生歸國創業而設立，其申報時間、要求另行通知。由組織人事處分管。

2、科技成果轉化計劃

科技成果轉化及專利實施：濟南地區企業與高校、科研院所達成合作協議項目，經專家評審和市科技局組織考察后確定。其申報時間、要求另行通知，時間不超過 6月底。由國際合作處分管。

技術難題，主要用于支持關鍵和共性技術的研發。實行網上申報，發展計劃處會同財政局有關處室組織專家評審，按一定比例選擇項目進行招標，項目管理由國際合作處分管。

國際合作，主要用于企業與國外技術引進、合作研究開發，實行網上申報，發展計劃處會同財政局有關處室組織專家評審，由國際合作處分管。

3、科技基礎條件平臺建設計劃

各專業技術平臺、科技條件和創新服務平臺、創新孵化基地建設，實行網上申報，經專家評審和考察后確定。由發展計劃處分管；

4、政策引導計劃 軟科學計劃，實行網上申報，發展計劃處組織專家評審，項目管理由政策法規處分管。

專利實施補助經費，主要用于對專利申請的補助和重大發明專利的獎勵。其申報時間、要求另行通知。由知識產權局分管。

科技型中小企業創新基金，根據《濟南市科技型中小企業技術創新專項資金管理辦法》的要求進行申報。其申報時間、要求另行通知。由發展計劃處會同財政局有關處室組織專家評審，高新技術處負責項目管理。

科技計劃管理經費，主要用于科技計劃管理、項目評審、項目驗收、項目檢查等。

無資計劃。由各業務處室推薦，發展計劃處匯總后下發。

三、項目數量

2009 年度項目總數安排 300項左右。重大專項 10項左右。自主創新計劃 180 項左右，其中企業自主創新計劃120項，高校院所自主創新計劃60項；科技成果轉化計劃 90 項（其中成果轉化52項，技術難題招標 20 項、國際合作18 項）；科技基礎條件平臺建設計劃 7 項；軟科學計劃 15 項；人才培養計劃、專利實施補助經費、科技型中小企業創新基金、科技計劃管理經費各 1 項。

四、項目經費

2009年將安排經費2500萬元用于重大專項的建設。原則上每個重大專項 100－1000萬元，重點項目30 萬元以上，引導項目（有資部分）10 萬元以上。高校院所科研人員在濟南新創辦的企業，運行 一年后（09年開始），其申報的項目在專家評審的基礎上可優先給予支持，資金安排將根據注冊資金多少進行安排，注冊資金50－100萬元、100－200萬元、200萬元以上分別給予20萬元、30萬元、50萬元的項目資金。2009年原則下達六批科技計劃，一批計劃包括自主創新計劃、軟科學計劃、科技基礎條件平臺建設計劃、科技計劃管理經費，二批計劃為重大專項，三批招標計劃，四批計劃科技成果轉化及專利實施，五批國際合作計劃；六批為無資計劃。科技明星計劃、留學人員創業計劃、科技型中小企業創新基金單獨下達。

五、項目的申報與管理

（一）項目申報

項目申報實行網上直接申報(www.tmdps.cn)。項目按承擔單位的行政區域隸屬關系逐級申報。駐濟大學、科研單位及有科技活動的事業單位由本單位科技主管部門推薦申報。省外單位應與濟南市經濟和社會發展相結合，并與濟南市所屬單位聯合研究并申報，其主管部門填寫合作單位的主管部門，其它申報項目單位的主管部門按所在地域科技行政主管部門填寫。項目申報實行數字認證，即項目申報以密碼形式分到主管部門，由主管部門根據計劃指南組織項目的申報，經初步審查或考察、評審，并對所申報的項目進行信用認定，填寫意見后（不填寫信用證明不予受理），按計劃類別要求，從網上申報到科技計劃管理系統。一個單位只能申報計劃框架中一個類別項目（企業規模在10億以上的大企業集團、500人以上的大型公益事業單位可放寬到3 項）。所有項目須經過網上申報。申報高校院所自主 創新計劃的高校院所，原則上每個大學申報數量不超過10項（山東大學可放寬到30項），每個院所及事業單位不超過5項（省科學院、農科院、醫科院可放寬到20項）。、項目課題組應當符合以下基本條件：

（1）符合該計劃對申請者的主體資格等方面要求，允許跨地區、部門、跨單位擇優聘用課題組成員；

（2）課題責任人應組成一個結構精干、人員相對穩定的課題組，課題組人數及主要成員應符合各科研計劃管理辦法的要求，并由歸口部門確認；

（3）在相關研究領域和專業應具有一定的學術地位和技術優勢；

（4）具有為完成項目所必備的人才條件技術裝備和自籌部分經費的能力，產業化項目自籌經費部分原則上應達到 70% 以上；

（5）具有與項目相關的研究經歷和研究積累；

（6）具有完成項目所需的組織管理和協調能力；

（7）具有完成項目的良好信譽度。2、項目承擔單位具備以下條件之一：

（1）納入或符合高新技術統計范圍的企業；（2）高新技術企業、創新型企業；

（3）建立市級以上工程技術研究中心、企業技術中心、重點試驗室的單位；

（4）近2 年承擔國家、省級、市各類科技計劃項目并且能按合同認真實施的單位；（5）國家、省、市各類科技示范企業（單位）；

（6）符合指南要求具有重大應用開發價值的項目承擔單位。

高校院所及有科技活動的事業單位、社會發展領域、軟科學申報單位不受以上條件的限制。、科技計劃項目應具備下列條件：

（1）符合市科技發展指南的要求，對本市經濟、科技和社會發展具有重大影響，高校院所自主創新計劃重點支持能夠明顯推動全市高新技術產業發展的應用技術研究項目，且課題組凝聚高層次人才隊伍的創新團隊；

（2）技術水平在國內先進以上；

（3）對擁有自主知識產權、或者通過研究開發能夠形成自主知識產權并具有良好的開發前景的項目；

（4）經濟、社會效益（或潛在的效益）顯著；

（5）在推動科技成果產業化、技術創新及社會發展方面有重要的促進作用。、有以下情況之一取消立項資格：

（1）承擔 2008 年度及以前市科技計劃按合同規定應當驗收，目前仍沒有驗收和結題的；

（2）沒有按計劃管理要求提交各種進度報表、總結的；（3）違反計劃管理規定，出現挪用、占用科技經費及列入經費檢查通報名單的；

（4）與以往支持的項目類似并無新的自主創新的；（5）各類科技示范園區考核不合格的；

（6）高校院所自主創新計劃產生的成果未經濟南市科技行政管理部門許可在外地轉化的；

（7）已經承擔濟南市高?？蒲性核灾鲃撔掠媱潱翼椖空趯嵤┎⑽唇Y題的；

（8）2007-2008年度連續獲得科技成果轉化資金支持的單位（規模在10億元以上大型企業集團除外）。、申請項目應提供以下材料：

（1）項目信息表（由申請者按照市科技局要求的內容框架編寫）；

（2）項目可行性研究報告（不體現申報單位、課題組有關信息）；（3）專利法律狀態查詢及技術查新檢索，申報的項目須提供專門的專利申請報告，無查新報告及專利申請報告者不予受理（科技成果轉化和專利實施計劃項目除外，軟科學及平臺項目不用填寫專利申請報告）。

證明材料主要是項目申報單位具備申報條件證明，無證明材料取消評審資格。國際合作項目應上傳與國外簽定的技術轉讓合同或合作協議。

上述材料通過網絡上傳到市科技局指定網站。

（二）項目受理、評審與下達

市科技局科技計劃管理系統自動受理。將受理的項目自動匯總和分類，按領域發送至相關業務處室形成申報項目數據庫。、申報時間： 項目申報時間為 1個半月，為即2009 年2 月 6日－ 3 月20日;科技成果轉化、明星計劃及專利實施項目申報時間及要求另行通知。招標項目在 2009年 4月進行。、項目的初審：即由市科技局業務處室根據指南要求以及項目完成證明材料對提交的項目進行初審。、項目的評審：通過初審的項目，由市科技局發展計劃處、紀檢監察室會同市財政局有關處室委托中介機構組織專家進行評審。專家評審主要對項目的必要性、創新性、技術方案的可行性、實現目標和融資渠道的可能性等進行評價，并按立項數1：1的比例提交科技局，提交專家評審的項目數量至少達到3：1比例，如申報數量與立項數量不夠3：1，按實際申報數量3：1確定立項數量。紀檢部門全程監督項目的評審、招標、論證工作。項目的評審采取網上評審與會議評審相結合的方式進行，具體辦法按《濟南市科技計劃項目評估管理暫行辦法》執行。技術難題通過專家評審后，市科技局與企業聯合向全社會公開招標。、項目的考察。由發展計劃處及關業務處室會同財政局有關處室對重點項目進行考察，并提出考察意見，引導項目由業務處室組織考察，對考察的項目在有充分的理由的基礎上，經局辦公會同意后，可對項目進行否決。考察內容包括承擔單位的科技信用、資產效益情況（農社類考察單位基本情況）、創新能力、創新基礎等方面。、局辦公會審定。根據專家評審與業務處考察意見進行綜合平衡，提交局辦公會審定。、與市財政局聯合下達科技計劃。辦公會通過后與市財政局 研究協商后，聯合下達科技計劃。

二〇〇九年一月二十三日

第二篇：2011 年濟南市科技發展計劃編制指南

2011 年濟南市科技發展計劃編制指南

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，切實把轉變經濟發展方式作為推動科學發展的重要目標和戰略舉措，根據《濟南市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》（以下簡稱《綱要》）確定的指導方針、原則及任務目標，按照市政府辦公廳轉發的市財政局、市審計局《關于改進和加強市級產業發展財政專項引導資金使用管理工作的意見》（濟政辦發[2010]71號）和《關于改進和加強市級財政科技經費管理實施意見的通知》（濟政辦發[2009]16號）的有關要求，深入實施科教興市、人才強市和可持續發展三大戰略。努力在促進發展方式轉變、推進產業結構優化升級、提高自主創新能力和加快創新型城市建設等方面取得新的進展，全面增強科技進步對全市經濟社會的支撐和引領作用，促進全市經濟社會又好又快發展。

一、計劃總體框架

（一）計劃分類

按照《綱要》總體框架及主要任務，結合我市經濟社會發展的實際情況，建立以下計劃框架：科技重大專項和基本計劃?；居媱澃ㄗ灾鲃撔掠媱潯⒖萍汲晒D化計劃、科技基礎條件平臺建設計劃、政策引導計劃。

1、科技重大專項（以下簡稱重大專項）

是指符合我市高新技術特別是戰略性新興產業發展要求，對促進我市產業結構調整、推進經濟發展方式轉變和社會發展、培育壯大新的經濟增長點和產業集群有重大影響作用，有望列入國家和省重大科技計劃，能夠形成自主知識產權的重大科技產業化項目。

2、自主創新計劃（1）企業自主創新計劃

（2）高校院所自主創新計劃

（3）人才培養計劃（包括科技明星計劃和留學人員創業計劃、優秀創新團隊計劃）

3、科技成果轉化計劃

（1）科技成果轉化及專利實施（包括高校院所科研人員創業計劃）（2）技術難題招標（3）國際合作

4、科技基礎條件平臺建設計劃

（1）專業技術平臺

（2）科技條件和創新服務平臺

（3）創新孵化基地建設

5、政策引導計劃

（1）軟科學計劃（2）專利實施補助經費

（3）科技中小企業信用擔保基金（4）科技型中小企業創新基金（5）科技計劃管理經費（6）無資計劃

在基本計劃中，分別設立一批重點項目、引導項目。重點項目是指社會需求量大面廣，技術水平和創新程度較高的新技術、新工藝、新產品的研究、開發、產業化或基于探索和萌芽階段的重要應用基礎研究。引導項目是指符合計劃指南，承擔單位有能力自行安排經費及實行市場化運作的項目，分有資和無資部分。

(二)技術領域

1、重大專項

根據當前國家產業發展和科技政策，進一步貫徹市委九屆八次全體會議精神，緊緊圍繞高新技術、節能減排、循環經濟和新農村建設等全市經濟社會發展的重點領域和產業，集中力量突破一批制約經濟社會發展的關鍵共性技術，在提高自主創新能力、增強核心競爭力上取得重大進展。主要支持戰略性新興產業，包括新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和節能環保等，以技術創新提升相關產業的規?；图刍l展水平，加快推動我市戰略性新興產業發展。2011重點從以下技術領域和市科技局通過調研提出的項目中擇優選擇，并進行重點支持。

（1）以低碳排放為特征的循環經濟、節能減排關鍵技術研究開發與推廣應用

（2）太陽能、光電、風能、生物質能綜合利用技術研究與開發

（3）下一代通信網絡、高性能集成電路和高端軟件產業化的研究與開發 （4）高性能服務器及大容量存儲相關技術研究與開發 （5）半導體發光材料研究與開發 （6）生物產業相關技術研究與開發 （7）高檔數控機床研究與開發

（8）新能源發電設備、特高壓輸配電和智能電網設備的研究與開發

（9）新型功能材料、高性能結構材料的研究與開發（10）新能源汽車的研發與推廣應用

（11）特色動植物品種選育及糧食高產、優質、可持續增產技術研究與開發 （12）民生與城市發展技術研究

2、基本計劃

重點扶持《綱要》確定的重點技術領域，以解決國民經濟發展的重大關鍵問題、產業化關聯度大、市場前景好、能夠帶動新興產業的關鍵技術領域為重點，鼓勵產學研合作，突出信息技術、新材料、生物醫藥、人口與健康、先進制造、先進能源、資源環境、現代農業與社會主義新農村建設、城市發展等高新技術領域的自主創新。

二、項目組織

（一）重大專項

重大專項根據指南確定的重點技術領域，結合當前經濟與社會發展情況，通過深入的調研和論證、專家評審等程序進行確定，實行網上申報與實地調研考察提出項目相結合的方式進行。重大專項立項與企業自主創新計劃同時進行，由發展規劃處與高新技術處、農村與社會發展處、科技合作處分別提出。

（二）基本計劃

1、自主創新計劃

企業自主創新計劃包括工業、農業、社會發展領域技術創新，項目管理由高新技術處、農村與社會發展處分管。

高校院所自主創新計劃包括工業、農業、社會發展領域技術創新、軟科學、平臺、國際合作等，項目管理由高新技術處、農村與社會發展處、政策法規處、發展規劃處、科技合作處分管。人才培養計劃是為加強人才培養力度與留學生歸國創業而設立。其中科技明星計劃、留學人員創業計劃，由組織人事處分管；優秀創新團隊計劃由協調督導處分管。

2、科技成果轉化計劃

科技成果轉化及專利實施：濟南地區企業與高校、科研院所達成合作協議項目，由科技合作處分管。

高校院所科研人員創業計劃：高校院所科研人員在濟南新創辦的企業，從2009年1月1日起，注冊時間滿一年后，其申報的項目在專家依據項目技術水平、注冊資金等條件進行評審的基礎上擇優予以支持，由科技合作處分管。

技術難題招標計劃：由企業提出技術難題，按一定比例選擇后面向全國進行招標，由科技合作處分管。

國際合作項目：主要用于企業與國外技術引進、合作研究開發，由科技合作處分管。

3、科技基礎條件平臺建設計劃

包括各專業技術平臺、科技條件和創新服務平臺、創新孵化基地建設等，由發展規劃處分管。

4、政策引導計劃

軟科學計劃：根據當前全市科技和經濟發展需要開展相關理論研究，由政策法規處分管。

專利實施補助經費：主要用于對專利申請的補助和重大發明專利的獎勵，由知識產權局分管。

科技中小企業信用擔保基金，是為了緩解中小企業融資困難而設立?？萍夹椭行∑髽I創新基金，根據《濟南市科技型中小企業技術創新專項資金管理辦法》的要求進行申報，由高新技術處分管。

科技計劃管理經費，主要用于科技計劃管理、項目評審、項目驗收、項目檢查等。

無資計劃。由各業務處室推薦，發展規劃處匯總后下發。

三、項目數量

2011項目總數安排 310項左右。重大專項 15項左右。自主創新計劃 200 項左右，其中企業自主創新計劃120項左右，高校院所自主創新計劃80項左右；科技成果轉化計劃 70 項左右（其中成果轉化50項、國際合作10項、高校院所科研人員創業計劃10項，技術難題招標計劃項目數根據申報及投標情況確定）；科技基礎條件平臺建設計劃 7 項左右；軟科學計劃 20 項左右；人才培養計劃、專利實施補助經費、科技中小企業信用擔保基金、科技型中小企業創新基金、科技計劃管理經費各1項。

四、項目經費

2011年將安排應用技術研究與開發總經費的30%左右，用于重大專項實施。原則上每個重大專項 100－1000萬元，重點項目30 萬元以上，引導項目（有資部分）原則上 10 萬元以上，軟課題、人才培養及高校院所自主創新計劃項目可根據實際情況進行安排。資金支持方式采用無償資助、貸款貼息、后補助等方式安排，并在具備條件的情況下，逐步探索資本金投入、貸款擔保、參股等方式。重大專項、企業自主創新、成果轉化計劃均可申請無償資助、貸款貼息兩種方式，申請貸款貼息方式須提供銀行貸款證明。2011年原則下達六批科技計劃，一批重大專項，二批包括自主創新計劃、軟科學計劃、科技基礎條件平臺建設計劃、科技計劃管理經費、專利實施補助經費、科技中小企業信用擔?；穑夹g難題招標，四批國際合作，五批科技成果轉化及專利實施，六批為無資計劃。人才培養計劃、科技型中小企業創新基金單獨下達。

五、項目的申報與管理

（一）項目申報

項目申報實行網上直接申報(www.tmdps.cn)，由濟南市科技服務中心統一受理。項目按承擔單位的行政區域隸屬關系逐級申報。駐濟大學、科研單位及有科技活動的事業單位由本單位科技主管部門推薦申報。項目申報單位必須在申報系統中進行注冊后按計劃類別要求，從網上申報到科技計劃管理系統。涉及縣（市）區申報的項目，由各縣（市）區科技主管部門應會同本地區財政部門先提出審查意見。

一個計劃內（2011截至到2010年11月10日），一個申報單位只能申報計劃框架中一個類別項目（企業規模在10億以上的大企業集團、500人以上的大型公益事業單位可放寬到3 項）。申報高校院所自主創新計劃的高校院所，原則上每個大學申報數量不超過10項（山東大學可放寬到30項，濟南大學可放寬到20項），每個科研院所及事業單位不超過5項（省科學院、省農科院、省醫科院、山東通信技術研究院可放寬到10項）。

（二）申報要求、項目課題組應結構精干、人員相對穩定，并符合該計劃對申請者主體資格等方面的要求。在相關專業和研究領域應具有一定的學術地位和技術優勢，并具有與項目相關的研究積累和完成項目所需的組織管理和協調能力，科技信譽良好。2、項目承擔單位應是具有能夠開展相關科技活動的駐濟企業或事業單位。企業應納入或符合高新技術統計范圍，或者被認定為高新技術企業、創新型企業、技術先進服務外包企業等，或者建立了市級以上工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等研發機構。同時項目承擔單位能夠為相關科技活動的順利開展提供所需的資金、人才等軟硬件條件。、科技計劃項目應符合指南要求，對我市經濟、科技和社會發展具有重大影響，高校院所自主創新計劃重點支持能夠明顯推動全市高新技術產業發展的應用技術研究項目。項目預期技術水平在國內先進以上，擁有或者能夠形成自主知識產權，經濟、社會效益（或潛在的效益）顯著。、有以下情況之一取消立項資格：

（1）不符合國家產業政策的項目；對社會或自然環境有不良影響的項目（主管業務處室負責）；

（2）承擔 2010及以前市級科技計劃按合同規定應當驗收，目前仍沒有驗收和結題的（發展規劃處負責）；

（3）沒有按計劃管理要求提交各種進度報表、總結的（條件財務處負責）；

（4）違反計劃管理規定，同時未按要求完成整改，正處于限制申報期內的單位（主管處室負責）；

（5）與以往支持的項目類似并無新的自主創新的（主管處室負責）；

（6）已經承擔濟南市高?？蒲性核灾鲃撔掠媱?，且項目正在實施并未結題的（主管處室負責）；（7）除中央、省、市有明確規定用于配套扶持的項目外，同一內，已獲得政府產業引導資金的同一企業的同一項目（含中央及省級財政產業引導資金）（主管處室負責）；

（8）同一內已獲得政府各產業引導資金支持的企業（主管處室負責）；（9）在往年曾經獲得過政府各產業引導資金支持的同一項目；

（10）違反財經紀律，存在弄虛作假、截留挪用、騙取財政資金或不按規定用途使用、揮霍浪費財政資金等行為，同時3年內取消科技項目的申報資格的單位。（條件財務處負責）、申請項目應提供以下材料：

（1）項目信息表（由申報者按照市科技局要求的內容框架編寫）；

（2）項目可行性研究報告（不體現申報單位、課題組人員等有關信息）；

（3）專利法律狀態查詢及技術查新檢索，申報的項目須提供專門的專利檢索申請報告，無查新報告及專利申請報告者不予受理（科技成果轉化和專利實施計劃項目除外，軟科學及平臺項目不用填寫專利申請報告）。

證明材料主要是項目申報單位具備申報條件證明，無證明材料取消評審資格。成果轉化計劃應上傳企業與高校院所合作協議，國際合作項目應上傳與國外簽定的技術轉讓合同或合作協議。貸款貼息項目應上傳銀行利息單。

上述材料通過網絡上傳到市科技局指定網站。

所有申報企業應準備項目預算報告、企業上一資產負債表、損益表、現金流量表等財務報表，以備財務考察及評審。

（三）項目受理、評審與下達 為加快我市創新型城市建設，增強科技對我市產業結構調整的支撐和引領作用，適應當前科技計劃與產業引導資金管理的新要求，市級科技計劃項目實行常年申報。

項目申報由市科技局科技計劃管理系統自動受理，將受理的項目自動匯總和分類，按領域分配至相關業務處室形成申報項目數據庫。除高校院所自主創新計劃實行限額申報外，其他計劃實行不限額申報。申報項目技術查新、專利查新申請、縣（市）區科技、財政主管部門資格審查報告及推薦意見書等相關業務全部到濟南市科技服務大廳辦理。

1、申報時間：2011重大專項、企業自主創新計劃、高校院所自主創新計劃、軟科學計劃、平臺計劃項目申報時間為2010年10月10日-11月10日，2010年11月10日以后申報的上述計劃項目將列入申報項目數據庫作為以后批次或下一的項目。2011科技成果轉化、人才培養計劃、專利實施等其他計劃項目的申報要求另行通知。

2、項目的初審：由市科技局業務處室、市財政局有關處室根據指南要求聯合對申報項目進行初審，并出具初審意見。

3、項目的評審：通過初審的項目，由市科技局發展規劃處會同市財政局有關處室和紀檢部門委托中介機構組織技術、財務等專家進行評審，并建立科技項目庫。專家評審主要對項目的必要性、創新性、技術方案的可行性、實現目標以及融資渠道的可能性、對地方稅收貢獻等財務指標進行評價，并按立項數1：1的比例提交市科技局，提交專家評審的項目數量至少達到3：1比例，如申報數量與立項數量不夠3：1，按實際申報數量3：1確定立項數量。重大專項立項采取論證的方式進行。論證前首先進行財務評審，并將評審結果作為項目論證的重要依據，由條件財務處組織實施。紀檢部門全程監督各類項目的評審和論證工作。項目的評審采取網上評審與會議評審相結合的方式進行，具體辦法按《濟南市科技計劃項目評估管理暫行辦法》執行。技術難題招標計劃根據申報情況，由市科技局與企業聯合向全社會發布公告招標。

4、項目的考察與審定：由市科技局發展規劃處及相關業務處室會同市財政局有關處室對通過評審的各類項目進行考察，并提出考察意見。在對考察的項目在有充分理由的基礎上，經市科技局辦公會研究后，可對項目進行否決?？疾靸热莅ǔ袚鷨挝坏目萍夹庞?、資產效益等財務情況（農社類考察單位基本情況）以及創新能力、創新基礎等方面。根據考察評審意見，由市科技局和市財政局研究擬定支持項目名單、支持方式及經費額度，按規定程序報批后，由市科技局和市財政局聯合下達文件，公布立項項目名單，財政部門按相關規定辦理資金撥付手續。

第三篇：2005安全生產科技發展計劃編制說明

2005安全生產科技發展計劃編制說明(一)

為了貫徹《安全生產法》關于“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平”的規定,進一步落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》有關要求,充分發揮科技第一生產力的作用,實施“科技興安”戰略,特編制2005國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)安全生產科技發展計劃.列入2005安全監管總局安全生產科技發展計劃的項目共有638項,其中,“十五”國家科技攻關計劃項目26項,國家其它計劃項目15項,2003原國家安全生產監督管理局(以下簡稱原國家局)指導性計劃延續項目14項,2004原國家局指導性計劃延續項目134項,2005列入安全監管總局指導性計劃項目449項.國家科技計劃項目按照國家有關計劃管理辦法的規定進行管理;安全監管總局指導性計劃項目由各主管單位按照原國家局《關于加強安全生產科技管理工作的意見》(安監管技裝字[2002]11號)進行管理.請各主管單位加強項目的管理與協調,確保項目按時保質完成.規劃科技司 目 錄

一,“十五”國家科技攻關計劃項目(一)城市公共安全綜合試點 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位 1.南寧市試點 2001B A803B 05-01 科技攻關

1.南寧市重大危險源辨識及其影響的定量化分析;2.南寧市重大事故風險評估;3.編制南寧市城市安全體系綜合規劃和實施方案;4.建立南寧市安全規劃基礎數據庫;5.編制南寧市重大事故的應急預案.2002-2004 南寧市社會應急聯動中心 國防科技大學

社科院數量與技術經濟研究所 電信傳輸研究所 摩托羅拉(中國)公司 2.青島市試點 2001B A803B 05-02 科技攻關

1.青島市重大危險源和重點保護目標的普查和評估,建立相關的管理系統;2.制定針對青島市特點的災害和事故應急處理預案;3.建立以先進技術平臺(GIS)為依托的開放式城市公共安全動態數據庫,制定青島市安全規劃和實施方案;4.初步建立青島市應急聯動系統.2001-2004 青島建筑工程學院

青島市安全生產監督管理局 中國科技大學

中石化安全工程研究院 中國海洋大學 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位 3.長沙市試點 2001B A803B 05-03 科技攻關

1.建立長沙市公共安全系統之間的互聯,互通,數據共享的網絡系統模式;2.編制《長沙市城市公共安全規劃》;3.編制 《長沙市城市突發重大事故的應急預案》;4.長沙市典型重大危險源的安全評估報告;5.長沙市城市公共安全綜合試點總報告.2003-2005 中南大學

長沙市科技局

長沙市安全生產委員會 長沙市公安局 長沙市消防支隊

長沙市鍋容管特檢測中心 長沙市規劃局

長沙市交通運輸局 長沙市衛生局

長沙市勞動社會保障局 長沙市防汛抗旱辦公室 4.杭州市試點 2001B A803B 05-04 科技攻關

1.建立杭州市重大危險源辯識標準及其影響的定量化評估模型;2.建立杭州市重大事故風險評估;3.編制杭州市安全綜合規劃;4.建立杭州市綜合安全規劃基礎數據庫;5.編制《杭州市重大事故的應急預案》;6.建立杭州市綜合性跨部門防災與快速救援體系及先進裝備配置.2003-2006 武警浙江省消總隊杭州支隊 杭州市安全生產監督管理局 杭州市規劃局 浙江省消防總隊 同濟大學

上海防災救災研究所 公安部上海消防科研所

(二)城市突發重大事故風險控制與應急技術研究及試點 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

1.城市重大工業危險源評價與監測關鍵技術研究 2004BA803B05-01 科技攻關

1.重大危險源辨識及分類方法研究;(1)煤礦(井工開采),金屬非金屬地下礦山,尾礦庫重大危險源辨識方法及其指標;(2)鍋爐,壓力容器,壓力管道重大危險源辨識方法及其指標;(3)重大危險源與重大工業事故隱患的關系;(4)典型重大危險源分級方法及其分級指標.2.重大危險源定量風險評價研究;3.重大危險源網絡化監測系統研究.2004-2005 中國安全生產科學研究院 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間 主要承擔單位 主要協作單位

2.城市重大事故演變機理與重大危險監控關鍵技術研究 2004BA803B05-02 科技攻關 研究目標: 研究城市火災,危險品泄漏重大事故的模擬方法,事故演變機理和監測監控關鍵技術,為城市突發重大事故的風險控制提供技術支持.研究內容: 1.研究城市火災,?；沸孤吨卮笫鹿实哪M方法,通過對城市公共基礎設施,大型場館等高人流密度公共聚集場所的災害事故發展過程的模擬仿真,研究城市火災,?；沸孤┑难葑冞^程及其對城市重要目標和人群的危害方式和致災機理.2.結合傳感,遙測,自動控制等技術,研究城市火災,?；沸孤吨卮笪ｋU源的實時監測,監控技術和遠程信息傳輸等技術的集成,建立基于現場的事故監控和信息獲取方法,并依據事故發展規律和處置規律研究有效的風險控制技術和管理技術.2004-2005 清華大學 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

3.城市典型公共場所與設施風險評價及安全規劃關鍵技術研究 2004BA803B05-03 科技攻關 研究內容: 1.城市典型公共場所突發重大事故風險辨識,評價技術及安全規劃編制的研究;2.典型公共基礎設施風險辨識,評價及安全規劃關鍵技術研究;3.典型重點目標及重大風險的事故預警與控制技術研究;4.以上技術的城市試點工作.2004-2005 南開大學 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

4.城市重大事故應急技術平臺研究 2004BA803B05-04 研究目標: 研究基于地理信息系統(GIS)的城市火災,危化品泄漏重大事故風險的整合量化技術和模型預測,開發軟硬件綜合集成的城市火災,?；沸孤┩话l重大事故應急技術平臺關鍵技術.研究內容: 1.針對城市重大事故應急管理和救援對各類信息的需求,開發基于地理信息系統(GIS)的城市火災,?；沸孤┲卮笫鹿曙L險的整合量化技術.研究基于GIS三維數字地形信息,事故性質,人群信息和相應氣象狀況等條件下的火災,?；沸孤┪：κ鹿实臄U散蔓延預測模型和群體應急疏散模型.2.在數字化技術,數據庫技術等系統集成的基礎上,對應急方案的有效性進行分析,推演;對信息披露,監測監控,應急決策等進行模擬仿真重構;研究開發軟硬件綜合集成的應急系統關鍵技術,為應急救援的準確快速決策提供技術支持.2004-2005 清華大學 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

5.城市應急能力評估關鍵技術與應急輔助決策支持系統研究 2004BA803B05-05 科技攻關 研究目標: 建立城市重大事故應急能力評估指標,開發城市重大事故應急能力評估方法;完善城市公共安全規劃與重大事故應急救援輔助決策支持系統;開展相應的城市試點應用工作.研究內容: 1.城市應急能力評估方法與指標研究;2.城市重大事故應急基礎數據庫開發;3.城市重大事故應急救援輔助決策支持系統開發;4.城市公共安全綜合試點.2004-2005 中國安全生產科學研究院

(三)礦山重大瓦斯煤塵爆炸事故預防與監控技術研究 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

1.電磁波探測技術和裝備的研究 2004BA803B01

10.松軟低透氣性高瓦斯突出煤層定向爆破增透技術 2004BA803B01 十五攻關

開展區域卸壓氣體高瓦斯突出煤層定向強化增透后的卸壓瓦斯涌出規律的研究,進行定向強化增透實驗室模擬試驗分析和數值模擬研究;研制煤巷掘進時定向強化增透防突機理,定向強化增透的關鍵技術;開展定向強化增透技術的試驗與應用研究.煤層透氣性顯著提高,工作面煤層瓦斯抽放率達40%以上,掘進工作面煤層瓦斯抽放(邊抽邊掘)率達50%以上.專題經費115萬元,由安徽理工大學作為研發單位.2004-2005 安徽理工大學

淮南礦業集團有限責任公司 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

11.煤與瓦斯突出區域預測瓦斯地質方法示范及配套技術研究 2004BA803B01 十五攻關

以國家“十五”科技攻關專題的前期研究為基礎,實現突出區域預測瓦斯地質方法多尺度范圍上的技術銜接與配套,深化突出區域預測瓦斯地質方法及指標,驗證瓦斯地質方法及指標,驗證瓦斯地質指標臨界值的適用性和可靠性,深化并完善可視化技術,開展區域預測的技術組織與技術經濟評價研究,形成突出區域預測的技術配套并建立應用示范工程.專題經費100萬元,由河南理工大學作為研發單位.2004-2005 河南理工大學

淮南礦業集團有限責任公司

二,國家其它科技計劃

(一)中央級科研院所社會公益研究專項 項目名稱 編號 分類

主要研究內容及目標 起止時間

主要承擔單位 主要協作單位

1.煤礦安全生產標準體系及其技術基礎 2002GY05 社會公益專項 研究內容: 1.我國煤礦安全現狀研究,影響因素分析,提高煤礦安全的技術途徑研究;2.現有國內標準的調查;3.國外相關標準的調查;4.現有標準采標分析研究;5.新制定標準的采標建議;6.標準研究項目;7.提出煤礦安全生產標準體系表基本內容論證報告;8.提出煤礦安全生產標準體系表;9.提出現有標準修訂建議和制定標準建議.研究目標: 1.建立健全煤礦安全標準體系并形成為該體系提供所必須的主要技術參數;2.完成《煤礦安全術語》,《煤礦安全生產條件》等煤礦安全生產急需標準編制的基本內容.2003-2005 3.煤炭開采低濃度瓦斯排放及治理途徑研究 社會公益 專項

研究內容: 1.全國重點礦區煤礦瓦斯排放及處理方式調研,并選擇1～2個重點礦區進行瓦斯氣體的檢測和排放清單分析;2.國內外煤礦低濃度瓦斯氣體利用技術調研;3.技術經濟評價和分析;4.CDM項目用于治理煤礦瓦斯的可能性和操作方法;5.提出治理瓦斯氣體的途徑和政策建議.2004-2005 煤炭科學研究總院

4.礦山設備安全檢測,診斷及分析評價共享系統 社會公益 專項

研究煤礦排水,通風,提升等設備在不同運行狀況下的性能特征及務項安全技術指標,開發數據庫軟件.建立礦山大型設備安全運行檢測分析診斷評價體系,指導企業進行基于設備狀態的預測,預警,預知性維修;提供了礦山設備安全運行信息資源網絡化共享平臺,為礦山突發災害應急救治提供技術支撐.5.危險品道路運輸路徑優化及事故預警技術研究 2004DIB2J061 社會公益 專項 本項目基于3G(GPS/GIS/GSM)技術,對危險品道路運輸路徑優化評價方法,事故預測預警技術,典型危險品道路運輸事故應急處置方案及應急決策方法進行研究,并最終開發危險品道路運輸事故應急決策輔助支持系統,從而達到提高我國危險品道路運輸安全水平的目的.2005-2007 中國安全生產科學研究院

(二)中央級科研院所技術開發研究專項

研制出高層建筑用的化學氧逃生器,特點是呼吸循環系統與外界隔絕,以避免火災時建筑材料中有機材料產生劇毒氣體侵害,取代現有的只能過濾CO的過濾式逃生器.達到公安部“化學氧消防自救呼吸器”標準.2004-2006 煤炭科學研究總院撫順分院

3.高品質導爆管及其配套智能工藝設備研制 2003EG113022 技術開發專項

導爆管系統是優越的非電起爆技術.高品質導爆管是革新該技術的關鍵,與國產單層或雙層導爆管相比,其單層導爆管的可靠性比現有雙層管更高,但成本低30-40%;與國外產品相比,其性能相當或較優,制造設備較少,工藝參數控制較強,成本低50-60%;新產品可替代國內現有導爆管并挺進國際市場.主要研究功能互補塑料研制;功能藥芯研究;成管新工藝及其參數自控研究.研制高品質導爆管及其配套智能工藝設備,促進產品和制造設備的更新換代,以鞏固,擴大國內市場,占領國際市場.2003-2006 武漢安全環保研究院

2.重大工業事故預防基礎技術標準研究 科技基礎平臺

通過研究國內外重大事故預防系統現狀,解決重大危險源控制,重大事故隱患治理,城市重大危險源安全規劃等領域相關關鍵技術問題,在此基礎上,開展城市重大危險源控制,重大工業事故隱患治理,城市重大危險源安全規劃等領域的事故預防技術標準研究,建立適合我國國情的城市重大事故預防基礎技術標準體系,提高國家安全監管水平,推動企業安全技術標準化工作.2004-2006 中國安全生產科學研究院

三,安全監管總局科技發展指導性計劃(一)北京市安全生產監督管理局

5.易燃氣體泄漏,擴散與爆炸過程的數值模擬與實驗研究 05-003 用大型Fluent計算軟件,對罐體的泄漏和泄漏后的擴散過程進行數值模擬;采用大型Autoreagas,AutoDyna等軟件,研究可燃氣體云霧具有濃度梯度條件下的爆炸過程,爆炸參數及其爆炸效應,以及儲罐可燃氣體泄漏擴散的模擬實驗.得到可燃氣云霧濃度的變化規律以及多種自然條件得到風速等自然條件對可燃氣云霧擴散的影響規律

7.高層建筑火災事故應急救援預案編輯平臺與管理系統 05-005 高層建筑火災事故應急救援預案包括的主要內容(如組織機構及其職責,危害辨識與風險評價,應急設備與設施等),文字編輯,圖形編輯,模型計算等.本項目的預期指標是:該成果集高層建筑各類火災事故應急救援預案的文字編輯,圖形編輯,模型計算于一體,使該類預案的編制和管理科學化,計算機化

8.爆炸性氣體環境危險區域劃分研究 05-006 對當前在爆炸性氣體環境的危險區域劃分上存在的主要問題及其原因進行探討,通過理論計算和分析,對典型場所的危險區域進行劃分.本項目目標是對對因爆炸性氣體環境危險區域劃分不當導致電氣防爆措施不到位引起的事故,以及因劃分不當導致的不必要投入兩個方面將發揮實際抑制作用

16.化學品相關緊急事故處理及決策支持系統研究 05-014 研究“北京危險化學品應急技術中心”運作模式,開發化學品數據庫和危險化學品運輸安全卡軟件系統,建立北京市危險化學品從業單位地理信息系統,開通24小時咨詢電話.17.2008年北京奧運安全科技發展戰略 05-015 政府安全職能機構設置與管理的現狀和對策研究,提出為奧運安全應制定的法規和標準體系;提出安全科學急待解決的課題,提出整合科技資源,中介機構和開展安全文化教育的方案,開展安全工程人才培養和管理研究.18.大型場館人員應急疏散計算機模擬研究在奧運場館中的應用 05-016 通過典型實例,研究內部環境動態變化時,大型場館在緊急狀態下,人員疏散過程模擬,評價,優化新建場館人員疏散系統設計和應急預案制定的方法,結合虛擬現實技術研制一個計算機模擬整個疏散過程,為2008年奧運會服務.19.大型商場安全評價模型研究 05-017 對大型商場安全現狀進行調查,對存在的危險有害因素進行分析,建立綜合評價指標體系和風險評價模型,對商場的危險性進行量化定級.2004-2006 北京勞保所

20.地鐵人員疏散計算機仿真模擬與安全評價技術研究 05-018 1.研究地鐵系統主要危險和有害因素的定性定量評價技術.2.研究地鐵系統人員安全疏散模型,為地鐵制定應急救援預案提供科學依據.3.提出北京市地鐵安全評價量化指標體系.21.鐵路機車車輛走行部車載監測安全裝置 05-019 1.研究具有溫度和故障沖擊檢測的負荷傳感器,實現只裝一個傳感器而能夠多參數檢測

2.研制具有實時信息處理能力的接線盒,具有實時預警的軟件專家系統 3.研制需擴展的網路接口速度信號接口及預警的相關標準

23.高碑店污水處理廠沼氣凈化研究 05-021 對北京市高碑店污水處理廠的沼氣進行脫硫工藝研究,使處理后沼氣的H2S濃度低于100mg/l,以保證設備的正常運行和操作人員的安全.2003-2005 北京城市排水集團有限責任公司

24.城市污水處理廠氣味控制系統的開發 05-022 對北京市現有污水處理廠的周邊環境進行調查,并進行生產性研究.較系統地提出進行城市污水處理中氣體凈化方案的理論根據,技術及其相應有效的控制方案和操作規程.并完成四大水廠的氣味控制工程.25.礦井通風系統改造 05-023 主要研究內容: 通風基礎參數的測定;通風系統的設計;主要通風機的選擇及通風機房的建設,改造;通風道的施工及通風設施的構建;供電系統改造;

6.通風管理

目標:2005年底主要通風系統的建立并投入使用.2005 北京昊華能源股份有限公司 中國礦大(北京校區)資環學院

27.城市自動化智能消防網絡服務系統 05-025 采用計算機網絡技術,監控技術等設計一套集火災,消防,視頻監控,門禁,圖像傳載,廣播,通信為一體的服務系統.達到安裝方便,性能穩定,技術先進,經濟合理,搶險救災,減少損失,無須穿墻,打孔,架線的目的.2003-2005 北京神州昊天科技發展有限公司

(二)天津市安全生產監督管理局

1.天津開發區重大危險源預警監控系統 05-027 危險源信息管理,災害事故模擬,應急救援指揮系統.2005 天津開發區安全生產監督管理局 天津易泰達科技有限公司

(三)河北省安全生產監督管理局(四)河北煤礦安全監察局

(五)山西省安全生產監督管理局(山西煤礦安全監察局)6.山西省安全生產監管監察執法網絡系統開發應用 05-040 針對煤礦,非煤礦山,危險化學品生產經營單位等高危行業事故多發的現狀,研究運用網絡技術,建立遠程重大危險源實時監測監控事故隱患自動報警,專家救災會商,視頻教育等監管監察網絡系統,并可實現對重大違法違規行為網絡執法.2005 山西省安全產監督管理局 山西煤礦安監察局

34.陽泉電子工程有限公司數字便攜式光學甲烷檢測儀 05-068 將現在井下使用的便攜式光學甲烷檢測儀的光干涉條紋的移動用電子CCD成像,并把每次的成像結果經處理后用數字顯示,使結果更加準確,確保礦井安全生產.2004-2005 陽泉電子工程實業有限公司

35.礦山企業及粉塵危害工種塵肺病預防措施的研究 05-069 針對忻州市礦山企業及粉塵危害工種生產條件差,工藝技術落后,勞動保護差,塵肺病比較嚴重的現壯,提出如何從源頭上預防塵肺病包括工藝上的,技術上的,勞動防護的綜合措施,進而為忻州市安監部門進行有效的職業健康監管提供方法和措施.2005 忻州市安全生產監督管理局 大連理工大學 煤化工系

36.礦山,危化品生產企業有毒有害氣體作業場所的實時監測,監控技術的研究及應用 05-070 針對忻州市?；髽I生產經營條件差,作業場所有毒有害氣體濃度無法測定,無法監管的現狀,采取引進和研究先進的化學方法探測技術,為安監部門提供有效的監管方法和措施.2005 忻州市安全生產監督管理局 大連理工大學 煤化工系

(六)內蒙古煤礦安全監察局(七)遼寧省安全生產監督管理局

1.區域工業災害的社會預警機制及救援系統研究 05-077 內容: 1.區域工業災害社會預警機制及救援體系綜合研究;2.城市區域安全生產事故預警機制及應急救援體系研究.目標: 1.闡明區域工業災害的社會預警機制和區域工業災害應急救援的體系;2.提出城市區域安全生產事故預警機制并建立工業生產事故應急救援體系模型.2005-2006 大連交通大學安全科技研究中心

2.質量,環境,職業安全與健康整合管理體系研究 05-078 內容: 1.建立質量,環境,職業安全與健康整合管理體系,反映企業在質量,環境,職業安全與健康三個維度的增長;2.從風險管理的視角,以企業為主體,分析企業現行策略;目標:提高產品質量,保護環境,減少工傷事故和職業病.2005 大連交通大學安全科技研究中心

(九)吉林省安全生產監督管理局

1.吉林省重大危險源普查及宏觀監控系統工程 04-014 1.建立全省重大危險源數據庫,重大危險源的分布,危險程度評價,產生原因和條件,預防的對策和措施,事故應急預案等.2.研制一套對重大危險源進行跟蹤管理的動態軟件.2003-2006 吉林省安全科學技術研究院

2.可移動重大危險源實時安全監控體系研究 05-095 建立此監控體系,便監管部門實時得到監控數據,及明指導,消除隱患或及時啟動應急救援預案,預防事故發生或減少事故損失.2005-2006

第四篇：施工工程質量計劃編制指南

施工工程質量計劃編制指南

(SU/M—001—2000)

1、目的指導本公司工程項目投標或實施階段質量計劃的編制。

2、適用范圍

適用于本公司所承建的所有工程項目質量計劃的編制。

3、職責

3．1、總工程師/工程部主任負責質量計劃的審批。

3．2、工程部/項目部組織質量計劃的編制，投標小組負責投標工程項目的質量計劃的編制。

４． 質量計劃的分類

質量計劃是一個總的概念，根據擬建工程規模的大小、結構特點、技術復雜程度及施工條件、業主的要求，相應地編制不同范圍和深度的質量計劃。目前在實際工作中，通常有以下兩類： ４．１以一個大型工程項目為對象的質量計劃

以一個大型工程項目為對象，在初步設計或擴大初步設計階段，對整個工程項目建設在總體戰略部署、施工工期、技術物質、質量控制、大型臨時設施等方面進行規劃和安排。因涉及整個工程全局，且施工圖還未出來，內容廣泛但比較概括、粗略。

4．2以一個單位或單項工程為對象的質量計劃

當施工圖紙到達后，在工程開工前對施工所作的全面安排，如確定具體的施工組織、施工方法、技術措施等，內容比較詳細、具體、有針對性但涉及面相對狹窄。

5、質量計劃編制的主要內容

5．1編制說明

5．1．1編制依據

5．2建設項目概況

5．2．1建設項目及規模

5．2．2工程特點

5．2．3主要施工工程量

5．3施工部署

5．3．1施工目標（工期、質量、安全、文明施工）

5．3．2組織機構

5．3．3施工前的準備

5．4技術管理

5．4．1技術管理模式

５．４． ２技術管理內容

５．４． ３技術管理要求

５．４． ４擬采用的施工技術標準和規范

５．５主要施工方法

５．６材料的管理

５．５． １材料的采購

５．６． ２材料的檢驗

５．６．３材料的臨時儲存

５．６．４材料的領用和發放

５．６．５材料的代用

５．７進度和計劃管理

５．７． １施工進度計劃

５．７．２施工進度保證措施

５．７．３資源配置計劃

５．７．３．１勞動力計劃

５．７．３． ２機械設備配備計劃

５．７．３． ３施工總平面布置及臨時設施計劃

５．７．３．４施工用水、電、氣（汽）、道路計劃

５．８． ４降低成本計劃

５．９質量管理和控制

５．９． １質量管理組織機構和職責

５．９．２質量管理程序

５．９．３質量保證措施

６、相關文件

6．1、《文件和資料控制程序》（SU4.5--2000）

6．2、《采購控制程序》（SU4.6--2000）

6．4、《質量手冊》（SU/M-Q--2000）

6．5、《產品標識和可追溯性控制程序》（SU4.8--2000）

6．6、《檢驗和試驗狀態控制程序》（SU4.12--2000）

6．7、《不合格品的控制程序》（SU4.13--2000）

6．8、《搬運、儲存、包裝、防護及交付控制程序》（SU4.15--2000）

6．9、《質量記錄的控制程序》（SU4.16--2000）

第五篇：2012濟南市文化產業發展專項資金申報指南

2012濟南市文化產業發展專項資金申報指南

為認真落實我市“十二五”文化產業發展規劃，精心實施重大文化產業項目帶動戰略，加強文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，增強我市文化產業整體實力和競爭力，我市將對文化產業項目進行資金扶持。根據《濟南市文化產業發展專項資金管理辦法(試行)》(濟財教〔2008〕25號)以及我市2012年文化產業扶持方向，制定2012文化產業發展專項資金申報指南。

一、資金使用范圍

專項資金的支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產業領域，明顯提升濟南文化產業自主創新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經濟效益的文化產業項目和園區等。本重點支持范圍是：

1.重點文化產業項目：文化創意、影視制作、出版發行、廣告、演藝娛樂、文化會展、文化旅游、文化類設計服務及印刷復制、工藝美術、數字內容和動漫游戲等重點文化產業項目。

2.新興文化業態項目：移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、數字多媒體廣播、手機廣播電視、移動文化信息服務、數字娛樂產品、紙質有聲讀物、電子書、手機報、網絡出版物、傳統娛樂設施和舞臺技術改造、數字電影娛樂設備、便攜式音響系統、流動演出系統及多功能集成化音響產品等新興文化產業項目。

3.園區基地建設項目：文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業園區基地項目；區域性文化產品物流中心、文化產品交易中心等項目；文化創意產業孵化器項目；特色文化街區、聚集區建設項目。

4.促進文化消費項目：演出場所連鎖經營、文化票務網絡建設、有線電視網絡整合、電影院線、數字影院、主題公園等項目；與文化結合的教育培訓、健身、旅游、休閑等服務性消費項目。

5.對外文化貿易項目：具有自主知識產權的文化藝術、電影、電視劇、動畫片、網絡游戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產品和服務的出口項目；在境外舉辦的圖書展、影視展、藝術節、博覽會等國際大型文化展會和文化活動項目。

6.特色資源利用項目：富有地方傳統特色的非物質文化遺產、民俗旅游、泉水旅游、民間工藝、歷史文化、特產文化、“曲山藝海”等文化資源產業化開發利用項目。

7.軟件和信息服務業中與文化相關的創意設計項目。

8.產業發展相關項目：文化產業規劃、重要研究課題、協會組織建設、文化產業統計、文化人才培訓、招商推介平臺等與文化產業發展有關的項目。

9.對濟南市文化產業發展作出突出貢獻的單位和項目。

二、資金扶持方式

1.專項補助。對以自有資金為主投資的文化產業項目給予補助，補助金額原則上不超過項目投資總額的20%。對具有良好市場前景、新興的和體現我市特色的文化產業項目，可集中資金予以重點支持。對促進文化產業發展的相關活動，可予以補助。

2.貸款貼息。主要用于已獲得銀行貸款文化產業項目的貼息。根據項目水平和貸款規模確定相應的貸款貼息額度。

3.以獎代補。對獲得國家級或國際、省級、市級文化產業相關獎項的項目，重點文化企業、重大文化產業項目進入省外及國際市場的，以及引進國外重大文化產業項目等給予獎勵。

4.融資擔保。委托有資質的信用擔保機構為文化企業提供貸款擔保，帶動金融資本進入文化企業。

除中央、省、市有明確規定用于配套扶持的項目外，在一個內，對同一企業的同一項目，其他產業資金扶持過的項目不再重復支持；對已有項目獲得政府產業引導資金(含中央及省級財政產業引導資

金)扶持的企業，原則上不再安排。對同一個項目，不得連續多年重復扶持，特殊情況可根據國家、省、市產業政策及市相關要求辦理。

三、申報主體及條件

在濟南市轄區范圍內辦理注冊和納稅登記的文化產業類企業單位、企業化管理的文化事業單位或財政支持類事業單位，均可參與項目申報。文化產業園區(基地)的申報主體可以是合法的具備管理資質的社會團體。

(一)項目申報應符合以下條件：

1.具有獨立企業法人或事業單位法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規范；產權關系明晰，股權結構合理；管理團隊素質較高，具備與完成項目相適應的經營管理能力；資產及經營狀況良好，資信等級較高，資產負債率低于60%。

2.項目符合國家產業政策和我市國民經濟和社會發展規劃、文化發展規劃，具有較好的市場潛力和發展前景，能夠對濟南市地方稅收和就業作出貢獻。

3.項目必須是在建項目、已完成項目或本內能夠啟動的擬建項目。

4.對市直部門、單位和縣(市)區政府安排配套資金的項目給予優先支持。

(二)有下列情形之一的，專項資金不予支持：

1.知識產權有爭議的。

2.申請單位因違法行為被執法部門處罰未滿2年的。

3.申請單位違反有關規定，正在接受有關部門調查的。

四、申報程序

符合申報條件的項目，屬于市級的企業和單位，按隸屬關系報行政主管部門，由主管部門對所報材料提出初步審核意見后，按照規定的時間，向市委宣傳部及市財政局申報；屬于各縣(市)區的企業單位，報各縣(市)區委宣傳部和縣(市)區財政局，由各縣(市)區委宣傳部和縣(市)區財政局對所報材料提出初步審核意見后，向市委宣傳部文化體制改革和發展辦公室申報；沒有行政主管部門的項目承擔單位，直接向市委宣傳部文化體制改革和發展辦公室申報。申報時間截止到2012年4月30日。

五、申報材料

(一)項目申報材料

1.《2012濟南市文化產業發展專項資金扶持項目申報表》。登錄舜網(www.tmdps.cn)，從“濟南市文化產業發展專項資金”專題網頁下載。

2.項目單位的申請報告(申請報告中要注明申請金額)。

3.項目單位工商營業執照或事業單位機構代碼證(復印件加蓋單位公章)。

4.法人代表身份證復印件。

5.項目可行性報告和批復文件。

6.項目實施進度說明。

7.項目預算。

8.項目單位(或新項目主要出資人)經中介機構審計的近三年的會計報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表說明等。

9.貼息項目申請，需提供與銀行簽訂的貸款合同、貸款利息結算清單和支付憑證復印件。

10.其他相關材料。

(二)材料要求

1.項目單位按上述順序排列上報材料，編寫頁碼和目錄，統一采用A4紙完整裝訂成冊(具體格式見舜網或“天下泉城”網站)，由法人代表簽字并加蓋單位公章，一式三份報受理單位。

2.《申報表》及可行性報告須同時報電子文檔。3.申報材料不予退回。

六、項目受理、評審與下達

(一)受理單位

市委宣傳部文化體制改革和發展辦公室(地址：濟南市歷下區龍奧大夏E區1021房間；電話：66601219；聯系人：李文超；電子郵箱：xcb8421@163.com)。

(二)項目評審

市委宣傳部會同市財政局對申報項目進行初審通過后，組織由項目、財務等相關專業人員構成的專家評審組，對項目進行專業評審，并出具評審意見書。專業評審分財務評審、項目評審、實地考察三個階段進行。根據專家評審意見，市文改辦嚴格按照指南有關要求，提出專項資金扶持項目名單、扶持方式和扶持金額建議，經市財政局審核確認，市委宣傳部審定后，聯合下達文件公布專項資金扶持項目計劃。紀檢部門全程監督項目的評審、論證工作。

(三)資金撥付

根據公布的項目扶持計劃，市委宣傳部與項目單位簽訂專項資金使用合同；市財政局按照國庫集中支付制度的有關規定，對市屬及以上項目，直接將資金撥付到項目用款單位；對縣(市)區申報項目，市財政局將資金指標下達到縣(市)區財政局，各縣(市)區財政局按照國庫集中支付制度的有關規定，盡快將資金撥付到項目用款單位，并負責專項資金的使用、管理和監督。

濟南市文化體制改革和文化產業

發展工作領導小組辦公室

2012年3月13日