第一篇：廣西壯族自治區人工影響天氣管理辦法

【發布單位】廣西壯族自治區

【發布文號】廣西壯族自治區人民政府令2013年第99號 【發布日期】2014-01-14 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】廣西壯族自治區人民政府

廣西壯族自治區人工影響天氣管理辦法 廣西壯族自治區人民政府令第99號

《廣西壯族自治區人工影響天氣管理辦法》已經2013年12月25日自治區第十二屆人民政府第21次常務會議審議通過,現予公布,自2014年3月1日起施行。

自治區主席 陳 武 2014年1月14日

廣西壯族自治區人工影響天氣管理辦法

第一條 為了加強對人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災害,科學開發利用空中云水資源,根據國務院《人工影響天氣管理條例》,結合本自治區實際,制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導,建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協調機制,配備必要的人員和設備、設施,保證人工影響天氣工作順利開展。

第三條 縣以上氣象主管機構負責本行政區域內人工影響天氣工作的組織實施和指導管理。

發展和改革、財政、公安、農業、林業、水利、國土資源、民政、環境保護、交通運輸、安全生產監督管理、民航、飛行管制、通信等有關單位應當按照各自職責,做好人工影響天氣的相關工作。

第四條 按照有關人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業,所需經費列入本級人民政府的財政預算。

在確保防災減災公益性服務的前提下,人工影響天氣作業單位可以根據用戶要求,開展人工影響天氣有償專項服務。

第五條 鼓勵人工影響天氣科學技術研究,推廣使用先進的科學技術和研究成果。

氣象主管機構應當組織開展人工影響天氣在防災減災、氣候變化、生態環境保護、保障農業生產安全和云水資源開發利用等方面的研究,不斷提高人工影響天氣科學作業水平和服務效益。

第六條 人工影響天氣事業發展規劃經本級人民政府批準后由氣象主管機構組織實施。

第七條 人工影響天氣作業地點,由設區的市氣象主管機構根據本地氣候特點、地理條件、交通、通訊、人口密度等情況和縣級人民政府的意見,依照有關規定提出布局規劃,報自治區氣象主管機構會同飛行管制部門確定。經確定的人工影響天氣作業地點不得擅自變動,確需變動的,應當按照前款規定重新確定。

第八條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內人工影響天氣作業指揮基地和作業點等基礎設施建設。

縣級以上人民政府和人工影響天氣作業單位應當按照標準組織建設專用燃爆器材庫、作業裝備專用庫房、值班室、休息室和作業發射平臺, 配備通信設施和安全防護設施, 完善人工影響天氣指揮系統、天氣監測預警系統、通訊系統、信息處理和作業效果評估系統。

鄉鎮人民政府應當協助做好人工影響天氣作業地點的場地選擇、標準化建設和場地維護等工作。

第九條 縣級以上人民政府應當協調飛行管制部門與氣象主管機構建立人工影響天氣作業空域直通申報與批復直達系統,提高作業的及時性。

第十條 從事人工影響天氣作業的單位,應當具備下列資格條件:(一)具有法人資格;

(二)有高射炮、火箭發射裝置及人工增雨炮彈、火箭彈庫等基礎設施,并符合國家強制性標準和有關安全管理的規定;

(三)具有接收作業指令和對作業天氣條件進行監測分析的業務技術系統與設備;

(四)有完善的作業空域申報制度、作業安全管理制度和作業設備的維護、運輸、儲存、保管等制度;

(五)法律、法規規定的其他條件。

第十一條 申請從事人工影響天氣作業的單位,應當提交下列材料:(一)書面申請;

(二)單位機構代碼證或營業執照及復印件;(三)作業指揮員、操作員基本信息;

(四)作業裝備的生產廠家、產品型號及合格證;(五)有關安全管理制度。

第十二條 從事人工影響天氣作業單位應當向所在地氣象主管機構提出申請,氣象主管機構應當自收到申請之日起7日內進行資格條件初審,并報自治區氣象主管機構審查。

申請人也可以直接向自治區氣象主管機構提出申請。自治區氣象主管機構應當在受理申請之日起20日內完成審查。對符合資格條件的,向申請人發放人工影響天氣作業單位資格條件證明文件;對不符合資格條件的,向申請人書面說明理由。

第十三條 設區市以上氣象主管機構應當定期組織對人工影響天氣作業人員的業務培訓和技術考核。

利用高射炮、火箭發射裝置從事人工影響天氣作業的人員名單,由所在地的氣象主管機構抄送當地公安機關備案。

第十四條 縣級以上人工影響天氣指揮機構應當制定人工影響天氣年度工作方案和關鍵農事季節人工影響天氣工作計劃,并報本級人民政府批準后實施。縣以上氣象主管機構應當按照批準的工作方案和工作計劃要求,在糧食和經濟作物主產區、雹災多發區組織開展人工影響天氣作業。

第十五條 縣級以上人民政府應當根據生態重要區域、生態脆弱區域及易災地區生態保護與治理需要,在森林、濕地、河流、湖泊等自然生態系統保護地區安排常態化人工影響天氣作業。

第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全應對大范圍森林火災火險、異常高溫、干旱災害、嚴重空氣污染、嚴重水資源污染等事件的應急工作機制,及時啟動相應的人工影響天氣作業。第十七條 縣以上氣象主管機構應當擴展人工影響天氣工作的應用領域,根據需要和可能組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨、重大社會活動人工消云減雨、機場和高速公路人工消霧、旅游景區人工增雨等專項人工影響天氣作業。

第十八條 有下列情形之一的,縣以上氣象主管機構應當按同級人民政府批準的人工影響天氣工作計劃,適時組織開展人工影響天氣作業:(一)可能出現嚴重冰雹天氣;

(二)發生森林火災或者長期處于高森林火險時段;(三)長時段高溫;

(四)已出現干旱,預計旱情將會加重;

(五)因水資源嚴重短缺導致生態環境惡化;(六)水庫蓄水、供水嚴重不足;(七)出現突發性公共污染事件;

(八)其他需要實施人工影響天氣作業的情形。

第十九條 實施人工影響天氣作業應當同時具備下列條件,方可實施作業:(一)適當的天氣條件和作業時機;

(二)飛行管制部門已經批準作業空域和作業時限;(三)指揮系統健全,通訊系統暢通;(四)指揮人員和操作人員到位;

(五)作業裝備和彈藥經過嚴格檢查,符合國家安全技術標準;(六)有完善的安全保障措施。

第二十條 實施飛機人工影響天氣作業時,有關機場和飛行管制部門應當根據批準的作業計劃,在空域調配、飛機起降、備降和地勤保障等方面予以支持和配合。

第二十一條 發生重大災害需要應急組織實施人工影響天氣作業時,人工影響天氣作業單位和作業設施應當按照自治區氣象主管機構的統一調度和指揮,參加搶險救災。

第二十二條 人工影響天氣作業單位應當對作業的時段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業空域的批復和執行等情況如實規范記錄,并與其他相關資料一并及時歸檔保存。

第二十三條 縣以上氣象主管機構應當組織農業、林業、水利等部門和有關專家對人工影響天氣作業效果進行評估,并將評估結果逐級上報自治區氣象主管機構。

第二十四條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣作業安全工作的領導,組織氣象、安全生產監督管理、公安等有關部門制定人工影響天氣安全制度。

縣以上氣象主管機構應當做好人工影響天氣作業的監督管理和日常監督檢查工作。

各級安全生產監督管理、公安等部門應當在各自職責范圍內做好人工影響天氣工作的安全監管工作。

第二十五條 人工影響天氣作業單位應當按照國家和自治區氣象主管機構制定的作業規范和操作規程作業,確保作業安全。

人工影響天氣作業單位應當為作業人員辦理人身意外傷害保險。

第二十六條 實施人工影響天氣作業單位應當制定安全事故應急預案。

發生人工影響天氣作業安全事故時,人工影響天氣作業單位應當立即啟動應急預案,向所在地人民政府、安全生產監督管理部門、公安部門和氣象主管機構報告。所在地人民政府、安全生產監督管理部門、公安部門和氣象主管機構應當按照有關規定啟動應急預案。

第二十七條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急準備工作的監督檢查,并將人工影響天氣工作納入監督檢查內容。第二十八條 在實施人工影響天氣作業過程中造成人員傷亡、財產損失或者引發有關權益糾紛的,由縣級以上人民政府組織、協調有關部門和單位進行調查,并按照有關規定做好事故的處理工作。

第二十九條 人工影響天氣專用裝備和彈藥的運輸、存儲、使用和維護,應當遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的規定。

人工影響天氣作業炮彈、火箭彈應當由當地人民政府協調軍隊、當地人民武裝部存儲管理。需要調運時,由氣象主管機構依照國家有關武器裝備、爆炸物品管理的規定辦理相關手續。

第三十條 各級人民政府及其他有關行政主管部門,對實施人工影響天氣作業的指揮車輛和作業車輛的管理,按照自治區防災減災車輛管理規定執行。運輸人工影響天氣作業所需炮彈、火箭彈等危險品的車輛由公安部門發放警示標志,優先通行。

第三十一條 自治區氣象主管機構負責組織人工影響天氣作業專用裝備的年檢工作。年檢不合格的,應當立即進行檢修,經檢修仍達不到規定的技術標準和要求的,予以報廢。

第三十二條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業場地,不得擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業基礎設施和專用裝備,不得從事對人工影響天氣作業產生不利影響的活動。在人工影響天氣作業基礎設施和專用裝備保護范圍內新建、擴建、改建建設工程的,有關部門在批準前應當征求當地縣以上氣象主管機構意見。

第三十三條 違反本辦法規定,不符合人工影響天氣作業資格條件擅自從事人工影響天氣作業活動的,由縣以上氣象主管機構責令停止作業,可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構責令改正,給予警告;拒不改正的,處以1000元以上1萬元以下罰款:(一)擅自購買人工影響天氣作業專用裝備和彈藥;

(二)使用未經年檢、年檢不合格、已經超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業專用裝備;(三)侵占人工影響天氣作業場地,擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業基礎設施和專用裝備或者從事對人工影響天氣作業產生不利影響的活動。

第三十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北省人工影響天氣管理辦法

湖北省人工影響天氣管理辦法

第一條為了加強對人工影響天氣工作的管理，充分開發利用空中水資源，防御和減輕氣象災害，確保人工影響天氣活動安全高效，根據《中華人民共和國氣象法》和國務院《人工影響天氣管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事人工影響天氣活動，應當遵守本辦法。第三條本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消霧等目的的活動。第四條人工影響天氣工作屬于公益性事業。縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協調，將人工影響天氣事業列入同級國民經濟和社會發展規劃，將開展人工影響天氣所需事業經費、基本建設經費和作業專項經費納入同級財政預算。

第五條縣級以上氣象主管機構在本級人民政府和上級氣象主管機構領導下，負責本行政區域內的人工影響天氣管理工作。

發展和改革、科技、財政、公安、安全生產管理、通信、飛行管制、保險等部門和有關軍事機關應當按照各自職責，配合做好人工影響天氣工作。

氣象臺站應當及時無償提供實施人工影響天氣作業所需的氣象探測資料、情報、預報。民政、農業、水利、水文、林業等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業所需的災情、水文、火情等資料。

第六條從事人工影響天氣活動的單位必須具備以下條件：

（一）具有法人資格。

（二）有一定數量的按規定取得資格證的人工影響天氣作業人員。每門高射炮至少配備4名、每部火箭發射裝置至少配備3名具有資格證的作業人員。

（三）有保證安全有效地實施人工影響天氣作業的指揮中心、業務技術系統、管理體系和規章制度。

（四）具備實施人工影響天氣作業所需的符合國家強制性技術標準的基本作業裝備和符合有關安全規定的基礎設施。

（五）具有與人工影響天氣作業指揮中心和飛行管制部門保持聯系的通信工具。

（六）符合省氣象主管機構規定的其他條件。禁止不符合條件的單位從事人工影響天氣活動。

第七條從事人工影響天氣作業的人員經省氣象主管機構組織培訓、考核合格并取得資格證后，方可實施人工影響天氣作業。

第八條開展人工影響天氣工作應當制定工作計劃。人工影響天氣工作計劃由縣以上氣象主管機構編制，報同級人民政府批準后實施。

未設氣象主管機構的縣（市、區）的人工影響天氣工作計劃，由上一級氣象主管機構負責編制。

從事人工影響天氣活動的單位在確保完成有關人民政府批準的公益性人工影響天氣工作計劃任務的前提下，可以根據用戶要求，依法開展人工影響天氣有償專項服務。

第九條人工影響天氣作業區域、作業地點的設置、移動、撤銷，由縣（市、區）、設區的市（州）氣象主管機構按照有關規定逐級向省氣象主管機構提出申請，特殊情況下可通過無線通信或計算機網絡直接申請，經省氣象主管機構會同飛行管制部門審核確定。經審核確定的人工影響天氣作業區域、作業地點不得擅自變更。第十條實施人工影響天氣作業前應申請作業空域和作業時限。

利用高射炮、火箭發射裝置、焰彈發射裝置實施人工影響天氣作業的，由所在地氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業時限。需要跨縣（市）、設區的市（州）實施人工影響天氣作業的，由上一級氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業時限，并組織實施。

利用飛機實施人工影響天氣作業的，由省氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業時限。

空域和作業時限申請未經批準不得實施作業。禁止超出批準空域和時限作業。作業單位收到飛行管制部門停止對空射擊指令后，必須立即停止對空射擊作業。第十一條申請實施人工影響天氣作業空域和作業時限，必須具備下列條件：

（一）有適當的天氣條件；

（二）檢查確認作業設備保持良好的技術狀態；

（三）指揮、作業人員已經到位；

（四）作業點及作業區域為非人口稠密區，且無重要設施和高大建筑物；

（五）作業點指揮系統健全，通信系統暢通；

（六）已提前公告實施人工影響天氣作業地點和時間，并告知當地公安機關。利用高射炮、火箭發射裝置從事人工影響天氣作業的人員名單，已由所在地的氣象主管機構抄送當地公安機關備案；

（七）有完善的安全應急措施。

第十二條人工影響天氣固定作業點應當具備標準炮庫、臨時彈藥庫、炮臺、值班室和基本生活設施，保證通信暢通。

第十三條人工影響天氣固定作業點的發射裝置和彈藥不得存放在同一庫房，炮彈、火箭彈不得存放在同一庫房，運輸必須符合國家有關規定。在人工影響天氣作業期間，存放在臨時彈藥庫的炮彈不得超過200發，火箭彈不得超過20枚，由軍隊、當地人民武裝部協助存儲。

第十四條實施人工影響天氣作業必須嚴格執行安全制度、作業規范和操作規程，確保作業安全。實施人工影響天氣作業的單位應當制定事故應急預案，并在作業前檢查落實；作業中發生安全事故，應當立即組織救援并報告本級人民政府和上級氣象主管機構。

從事人工影響天氣作業的單位應當為實施人工影響天氣作業的人員辦理人身意外傷害保險。

第十五條實施人工影響天氣作業單位應當及時記錄作業時間、方位、耗彈數量和作業前后天氣實況，對人工影響天氣作業效果進行科學評估，并及時將作業技術總結、效果評估資料和作業相關信息按規范要求逐級上報省氣象主管機構。第十六條實施人工影響天氣作業和試驗使用的高射炮、炮彈、火箭發射裝置、火箭彈、焰彈及相應的發射裝置、催化劑發生器等設備的購置，應當由作業地氣象主管機構經同級人民政府同意后報省氣象主管機構，由省氣象主管機構按照國家有關規定統一組織采購。

禁止任何組織和個人擅自購買、擁有、轉讓人工影響天氣專用設備。人工影響天氣作業設備不得用于與人工影響天氣無關的活動。

第十七條人工影響天氣作業使用的高射炮、火箭和焰彈發射裝置、催化劑發生器等設備的年審檢修工作由省氣象主管機構組織實施。經檢修仍達不到規定的技術標準和要求的，予以報廢。第十八條未經年審檢修、年審檢修不合格、報廢的高射炮、火箭和焰彈發射裝置、催化劑發生器，以及已超過有效期的炮彈、火箭彈、焰彈，不得用于人工影響天氣活動。

第十九條各級人民政府應依法保護人工影響天氣作業環境和專用設施。任何組織和個人不得侵占作業場地，不得損毀和擅自移動人工影響天氣作業裝備和設施。第二十條違反本辦法規定的行為，法律、法規有處罰規定的，按照法律、法規的規定予以處罰。

第二十一條違反本辦法規定，擅自購買人工影響天氣專用設備的，由省氣象主管機構給予警告，責令停止使用。第二十二條違反本辦法規定，侵占人工影響作業場地、損毀和擅自移動人工影響天氣作業裝備和設施的，由縣以上氣象主管機構責令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十三條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）組織實施人工影響天氣作業的指揮人員和工作人員玩忽職守、貽誤作業時機造成損失的；

（二）不具備申報人工影響天氣作業條件實施作業，造成損失的；

（三）不具備人工影響天氣作業資格的個人，從事人工影響天氣作業的；

（四）在未獲批準的人工影響天氣作業點實施人工影響天氣作業的；

（五）使用未經年檢、年檢不合格、報廢的高射炮、火箭和焰彈發射裝置、催化劑發生器，以及已超過有效期的炮彈、火箭彈、焰彈的。第二十四條違反本辦法規定，組織實施人工影響天氣作業造成傷亡事故的，對有關主管機構的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照國家和省有關安全事故責任追究的規定處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。第二十五條本辦法自2007年2月1日起施行。主題詞：法制氣象辦法 分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。省委各部門，省軍區，各人民團體。

省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。湖北省人民政府辦公廳2006年12月15日印發

第三篇：陜西省人工影響天氣管理辦法

《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經省政府2009年第20次常務會議通過，現予發布，自2009年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○九年九月八日

陜西省人工影響天氣管理辦法

第一條 為了加強和規范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災害，促進經濟社會和諧發展，根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《人工影響天氣管理條例》等法律、法規和國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事人工影響天氣及其管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協調機制，保證人工影響天氣工作順利開展。

省人工影響天氣辦公室組織協調全省人工影響天氣工作。設區的市、縣（市、區）人工影響天氣辦公室組織協調本行政區域內人工影響天氣工作。

第五條 縣級以上氣象主管機構在同級人民政府領導下，負責人工影響天氣工作的組織實施和指導管理。

發展和改革、財政、公安、農業、林業、水利、民航、環境保護等部門和有關軍事機關應當按照各自職責，做好人工影響天氣工作。

第六條 縣級以上氣象主管機構應當商同級人民政府發展和改革、農業、環境保護等有關部門編制人工影響天氣事業發展規劃和工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級氣象主管機構備案。

第七條 按照縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業。開展人工影響天氣工作所需的基本建設經費、事業經費、作業經費和科學研究以及試驗經費列入本級人民政府的財政預算。

第八條 縣級以上人民政府鼓勵人工影響天氣科學技術研究和先進技術的推廣使用。對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，應當給予表彰獎勵。

第九條 從事人工影響天氣作業的單位和人員實行資質資格審批制度。

從事人工影響天氣作業的單位應當取得《陜西省人工影響天氣作業資質證》；從事人工影響天氣作業的作業（指揮）人員應當取得《陜西省人工影響天氣作業（指揮）資格證》。

第十條 申請人工影響天氣作業資質的單位應當具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）有2人以上取得《陜西省人工影響天氣指揮資格證》；

（三）每副火箭發射裝置有2人以上、每門高射炮有3人以上取得《陜西省人工影響天氣作業資格證》；

（四）作業設備、設施符合國家或行業技術標準（規范）；

（五）儲存作業設備和彈藥的庫房符合有關安全管理規定；

（六）有完善的作業空域申報制度、作業安全管理制度和作業設備的維護、運輸、儲存、保管等制度；

（七）法律法規規章規定的其他條件。

第十一條 申請人工影響天氣作業資質的單位，應當向所在地設區的市氣象主管機構提交申請材料，經設區的市氣象主管機構核實后，報省氣象主管機構審批；經審核符合第十條規定條件的單位，由省氣象主管機構發給《陜西省人工影響天氣作業資質證》。

第十二條 申請人工影響天氣作業（指揮）資格的人員應當具備以下條件：

（一）年滿18周歲，身心健康；

（二）指揮人員應當具備中專以上文化程度；

（三）作業人員應當具備初中以上文化程度，年齡50周歲以下。

第十三條 申請人工影響天氣作業（指揮）資格的人員，應當向所在地設區的市、縣（市、區）氣象主管機構提交申請材料，經設區的市氣象主管機構培訓、考核合格后，由省氣象主管機構發給《陜西省人工影響天氣作業（指揮）資格證》。

縣級以上氣象主管機構應當將取得人工影響天氣作業（指揮）資格的人員名單告知同級公安機關。

第十四條 縣（市、區）氣象主管機構應當根據區域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業站點的布設意見，經設區的市氣象主管機構審核后，報省氣象主管機構商有關飛行管制部門確定。經確定的作業站點不得擅自變更。

人工影響天氣作業站點所需場地由當地人民政府解決。

第十五條 人工影響天氣作業站點應當按照《人工增雨防雹作業固定炮站（火箭站）建設技術規范》的要求，建設作業設備庫房、彈藥庫房、發射平臺和作業值班室。

第十六條

設區的市、縣（市、區）氣象主管機構應當根據人工影響天氣作業的需要，編制高射炮、火箭發射裝置等作業設備采購計劃，報省氣象主管機構批準后組織采購。購置后的作業設備清單應當向省氣象主管機構備案。

炮彈、火箭彈等作業彈藥應當由省氣象主管機構根據設區的市、縣（市、區）的需求，統一購置、統一調撥。

設區的市、縣（市、區）氣象主管機構之間不得擅自轉讓、轉借作業設備和彈藥。因作業確需調劑的，由需求單位報省氣象主管機構批準。

第十七條 人工影響天氣作業所用彈藥的運輸應當遵守《民用爆炸物品安全管理條例》的有關規定。

第十八條 縣級以上氣象主管機構應當建立健全作業彈藥管理制度，準確掌握作業彈藥的批號、使用期限、配發和存儲數量等情況。

作業期間，人工影響天氣作業所需彈藥應當存儲在作業站點彈藥庫房。

非作業期間，作業站點禁止存放作業彈藥。人工影響天氣作業彈藥應當存放在經所在地公安機關驗收合格的專用彈藥庫房；或者由駐地軍隊、人民武裝部、公安機關協助存儲。需要由駐地軍隊、人民武裝部、公安機關協助存儲的，縣級以上人民政府應當協調解決。

第十九條 有下列情形之一的，縣級以上氣象主管機構應當適時組織實施人工影響天氣作業：

（一）已出現干旱，預計旱情將會加重的；

（二）可能出現嚴重冰雹天氣的；

（三）發生森林、草原火災或者長期處于高森林、草原火險時段的；

（四）因水資源嚴重短缺導致生態環境惡化的；

（五）其他需要實施人工影響天氣作業的情形。

第二十條 人工影響天氣作業單位和個人應當嚴格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規則》的有關規定，在實施人工影響天氣作業前，應當向有關飛行管制部門申請空域和作業時限，并詳細記錄空域申請時間和批復結果等內容。

第二十一條 相鄰設區的市或者縣（市、區）需要聯合實施人工影響天氣作業的，由其共同的上一級氣象主管機構協調組織實施。

利用飛機實施人工影響天氣作業的，應當由省氣象主管機構組織實施。

第二十二條 實施人工影響天氣作業必須在批準的空域和時限內，按照國家或行業技術標準（規范）進行操作。

第二十三條 作業地氣象臺站應當及時無償地提供實施人工影響天氣作業所需的氣象探測資料、情報、預報以及作業過程中的天氣實況。

農業、水利、林業、環境保護等有關部門應當及時無償地提供實施人工影響天氣作業所需的災情、水文、火情、大氣污染等資料。

第二十四條 負責指揮作業的氣象主管機構應當在實施人工影響天氣作業前提前向社會公告，并通知當地公安機關做好安全保衛工作。

人工影響天氣作業實施結束后，作業地氣象主管機構應當在24小時內將作業情況報上一級氣象主管機構。

第二十五條 縣級以上人民政府應當組織專家對人工影響天氣作業的效果進行評估，評估結果作為評價人工影響天氣工作的重要依據。

第二十六條 人工影響天氣作業中，禁止使用不合格或者報廢的人工影響天氣作業設備；禁止使用超過有效期或者報廢的作業彈藥。

超過有效期或者報廢的作業彈藥應當就地封存，并立即報告省氣象主管機構和當地公安機關，由當地公安機關進行銷毀或者處理。

第二十七條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業場地，不得損毀、移動人工影響天氣專用設備和相關設備以及進行其他對人工影響天氣作業有不利影響的活動。

第二十八條 縣級以上氣象主管機構應當建立健全人工影響天氣作業安全管理制度，逐級落實安全責任。作業站點和作業人員應當嚴格遵守安全管理制度，確保作業安全。

從事人工影響天氣作業的單位應當為從事人工影響天氣作業的人員辦理人身意外傷害險。

作業期間，與作業無關的人員不得進入作業區域活動。

第二十九條 人工影響天氣工作中發生人員傷亡、財產損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機構應當及時進行處置，并報告當地人民政府和上級氣象主管機構，由縣級以上人民政府或者有關部門按照有關規定進行調查處理。

第三十條 高射炮、火箭發射裝置等作業設備實行年檢制度。

年檢由省氣象主管機構統一組織，設區的市氣象主管機構負責具體實施。年檢不合格的，應當立即進行檢修；經檢修仍達不到規定的技術標準和要求的，應當予以報廢。

第三十一條 縣級以上氣象主管機構應當建立健全人工影響天氣檔案管理制度。

人工影響天氣檔案包括作業指揮、天氣狀況、作業設備、效果評估等內容。

第三十二條 縣級以上氣象主管機構應當加強對人工影響天氣工作的監督檢查，對檢查中發現的問題責令限期整改。

第三十三條 違反本辦法規定，其他法律法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十四條 違反本辦法規定，組織實施人工影響天氣作業，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者不及時處置的，對有關主管機構的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》進行處理。

第三十五條 本辦法自2009年11月1日起施行。

第四篇：咸陽市人工影響天氣工作管理辦法

各縣市區人民政府，市人民政府各有關工作部門、直屬機構：

《咸陽市人工影響天氣工作管理辦法》已經市政府第51次常務會議研究通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○八年十二月二十五日

咸陽市人工影響天氣工作管理辦法

第一條 為了加強對人工影響天氣工作的管理，有效地防御和減輕氣象災害，根據《陜西省氣象條例》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事人工影響天氣活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

第四條 人工影響天氣工作實行統一規劃、分級管理，確保安全、有效應對、依靠科學、規范運作的原則。

第五條 人工影響天氣工作按照作業規模和影響范圍，在縣級以上地方人民政府的領導和協調下，由氣象主管機構組織實施和指導管理。

財政、公安、農業、林業、水利、民政、安全生產監督等有關部門，按照各自職責配合氣象主管機構做好人工影響天氣工作。

第六條 政府鼓勵和支持人工影響天氣科學技術研究,推廣使用先進技術。

縣級以上氣象主管機構應當組織有關部門及專家對人工影響天氣作業的效果進行評估。各級人民政府對人工影響天氣工作中做出突出貢獻的單位和個人應給予獎勵。

第七條 各級人民政府應加強對人工影響天氣工作的領導，成立由有關部門組成的人工影響天氣領導小組，下設辦公室，辦公室設在同級氣象主管機構。工作所需的人員應當列入地方事業編制，所需經費列入同級人民政府財政預算。

第八條 作業地氣象臺站應及時無償提供實施人工影響天氣所需的氣象探測資料、情報、預報。做好災害性、關鍵性、轉折性天氣和增雨防雹氣象服務，為防災減災提供準確及時的氣象信息。

農業、水利、林業等有關部門要及時無償提供實施人工影響天氣作業、科研所需的災情、水文、火情等資料。

第九條 各級人工影響天氣辦公室要建立健全人工影響天氣工作檔案，做到檔案完整、準確、系統，確保檔案安全和有效利用。

第十條 從事人工影響天氣工作的組織應當符合省級氣象主管機構規定的條件，獲取資質證后方可實施作業。未經批準，不得擅自開展人工影響天氣活動。

第十一條 從事人工影響天氣工作的作業人員，經市、縣氣象主管機構培訓，市氣象主管機構考核發證后，方可實施人工影響天氣作業。

利用高射炮、火箭發射裝置從事人工影響天氣作業的人員名單，由所在地的氣象主管機構抄送當地公安機關備案。

從事人工影響天氣的作業人員應該參加人身意外保險。

第十二條 實施人工影響天氣作業的組織和個人、必須嚴格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規則》的有關規定，在實施人工影響天氣作業前，由縣（市、區）人工影響天氣辦公室統一向空域管理部門履行空域申請手續，并登記備案。

第十三條 實施人工影響天氣作業，必須在批準的空域和作業時限內，嚴格按照國務院氣象主管機構規定的作業規范和操作規程進行，并接受縣級以上氣象主管機構的指揮、管理和監督，確保作業安全。

利用飛機實施人工影響天氣作業的，由市氣象主管機構報請省氣象主管機構組織實施。

第十四條 新增高炮、火箭作業點應由當地人民政府進行論證后提出申請，市級氣象主管機構初審上報，空域管制部門審批后方可實施。

第十五條 實施人工影響天氣作業的專用設備，應當符合國家有關強制性技術標準和要求。專用設備的購置、配發由縣級以上氣象主管機構負責，審驗由市氣象主管機構負責。

第十六條 人工影響天氣作業炮彈、火箭彈的使用管理，應嚴格遵守陜西省人影辦《人工增雨防雹炮彈、火箭彈安全管理規定》。

運輸人工影響天氣作業使用的彈藥應當嚴格遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規，在當地公安部門辦理手續，并落實運輸安全保障措施。

實施人工影響天氣作業現場的彈藥和發射裝置的安全由作業單位及組織負責。

作業期結束后，炮（箭）彈統一由縣（市、區）氣象主管機構集中存放于當地人武部門彈藥庫房，或存放于經當地公安部門驗收合格的專用彈藥庫房，庫房必須專人看管，并做好防盜、防火、防爆、防潮等工作，確保彈藥安全。

嚴禁使用過期炮（箭）彈，過期炮（箭）彈、啞彈應在每年5月份上交省氣象主管機構統一處理。

第十七條 禁止下列行為：

（一）將人工影響天氣作業設備轉讓給非人工影響天氣作業組織或者個人；

（二）將人工影響天氣作業設備用于與人工影響天氣無關的活動；

（三）使用年檢不合格、超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業設備。

人工影響天氣作業單位之間需要轉讓人工影響天氣作業設備的，應當報經省氣象主管機構批準。

第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一，造成嚴重后果的，依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有關氣象主管機構按照管理權限責令改正，給予警告；情節嚴重的，取消作業資格；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反人工影響天氣作業規范或者操作規程的；

（二）未按照批準的空域和作業時限實施人工影響天氣作業的；

（三）將人工影響天氣作業設備轉讓給非人工影響天氣作業的單位或者個人的；

（四）未經批準，人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備的；

（五）將人工影響天氣作業設備用于與人工影響天氣無關的活動的。

第十九條 違反本辦法規定，組織實施人工影響天氣作業造成特大安全事故的，對有關主管機構的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》處理。

第二十條 本辦法自2009年1月2日起施行。

第五篇：人工影響天氣簡介

第一章人工影響天氣簡介

1概述

人工影響天氣是指在一定的有利時機和條件下，通過人工催化等技術手段，對局部區域內大氣中的物理過程施加影響，使其發生某種變化，從而達到減輕或避免氣象災害的一種科技措施。目前，人工影響天氣主要是指人工增雨和人工消雹，當然也可以擴展到人工消雨、消霧、防霜、人工引雷等方面。

瑞典科學家貝吉龍等1933 年提出，在大部分形成降水的混合云中，降水的形成主要取決于云中是否有足夠數量的冰晶，能否通過冰水轉化過程形成大水滴。到1946 年，美國科學家雪佛爾和馮納格相繼提出，可以在冷云中通過播撒干冰或碘化銀的方法，適當增加云中的冰晶數量，促使降水的形成。這些研究指出了人工增雨的基本科學原理，開創了人工增雨作業的歷史。有關人工消雹的研究工作也于20 世紀50 和60 年代達到了高潮，其理論依據是前蘇聯科學家蘇拉克維奇提出的所謂“過量播撒”理論。該理論認為，冰雹一般是在冰雹云中一個范圍不很大的冰雹累積帶中由初始冰雹胚胎碰并周圍的水滴或冰晶而增長形成的。如果在這一冰雹累積帶中增加大量的冰雹胚胎，造成這些冰雹胚胎爭食該區域中有限的水滴或冰晶資源，就能有效抑制大冰雹的生長，從而達到減輕冰雹災害的目的。2人工增雨防雹的基本原理

自然降水的產生，不僅需要一定的宏觀天氣條件，還需要滿足云中的微物理條件，比如：0℃以上的暖云中要有大水滴；0℃以下的冷云中要有冰晶，沒有這個條件，天氣形勢再好，云層條件再好，也不會下雨。然而，在自然的情況下，這種微物理條件有時就不具備；有時雖然具備但又不夠充分。前者根本不會產生降水；后者則降雨很少。此時，如果人工向云中播撒人工冰核或吸濕性顆粒，使云中產生凝結、凝華的冰水轉化過程或促使形成許多大云滴，再借助水滴的自然碰并過程，就能使降雨產生或使雨量過大。人工增雨分冷云催化和暖云催化，我國基本上多數地方是冷云催化（含混合云），華南極少部分云屬于暖云催化。所謂冷云，就是云中溫度在零度以下，混合云就是云中上部溫度在零度以下；暖云就是云中溫度高于零度。地面攝氏零度的水是要結冰的，高空攝氏零下十幾度依然有液態水，這就是過冷水。過冷水遇到凝結核或附著物會瞬間成冰，尤其是在攝氏零下7到零下11度之間，過冷水極易快速結冰。在過冷云中啟動降水產生的因子是水向冰轉化的冰晶效應，冰晶效應迅速地使冰粒子長成可以發生重力碰并的大小，而成為降水粒子。據高空探測得知，自然云中自然凝結核很少，形不成冰晶直至長成雨滴。因此，在過冷云中如果因為缺乏冰晶或冰晶甚少而不能降水或降水強度甚弱的話，可以通過人工向云中播撒催化劑，如碘化銀、干冰、液氮等，增加云內冰晶濃度以引發云層降水或增大其降水強度，這就是冷云催化原理。要促使暖云增加降水，可以在云中播撒直徑略大于0.04毫米的水滴,使它們同云滴碰并,長成雨滴而降落到地面。此法效率很低，每克水大約只能形成幾百萬個雨滴胚胎。如果播撒大小適當的吸濕性鹽粒，也能促成雨滴的生成，且效率比播撒水滴高，每克食鹽大約能形成幾千萬個雨滴胚胎，再通過碰并過程形成雨滴。目前，暖云催化主要是向云中播入一定大小的吸濕性顆粒，如食鹽、氯化鈣等，造成云滴譜的變化，促進碰并過程的發生，從而引發暖云降水或增大其降水強度。

人工防雹就是采用人為的辦法對一個地區上空可能產生冰雹的云層施加影響，使云中的冰雹胚胎不能發展成冰雹，或者使小冰粒在變成大冰雹之前就降落到地面。由于產生冰雹的主要條件是云中要有上下強烈運動的氣流，并且蘊涵大量水分，只有這樣，云中小的冰雹胚胎才有發展成冰雹的足夠水分供應，才有機會捕捉云中水分使自身不斷增大。因此，人工防雹的原理是設法減少

或切斷給小雹胚的水分供應，一般需要向云中播撒足夠量的催化劑，以產生大量冰晶，迅速形成更多的水滴或冰粒，造成同雹胚競爭水分的優勢，從而抑制雹塊的增長。觀測結果表明，冰雹云的中上部存在著過冷水含量很大的累積帶，為冰雹生長區。在累積帶之上氣流升速較小，溫度又低，很容易產生雹胚，它們靠碰撞過冷水滴而長大。在強烈上升氣流作用下，雹胚多次往返于液態水累積區，增大并生長成冰雹。人工通過“三七”高炮或火箭發射把裝有碘化銀的防雹彈發射到云中，增加冰雹胚胎，去爭食有限的水分，抑制冰雹的生長或雹災的形成。另外，由于人雨彈在云中爆炸，可以產生兩種效應。一是爆炸后產生的沖擊波產生震動效應，可以直接影響或干擾云中有組織的上升氣流，進而阻止冰雹云的繼續增長，同時也可使冰雹受到強烈震動后變軟。二是爆炸使過冷水滴冰晶化，因而減少了云層中過冷卻液態水的存在，起到抑制冰雹的生長或限制大冰雹形成的作用。

3人工增雨防雹作業條件與時機

我們知道，要想通過人工增雨的方式增加降水，必須有云，有云才能有雨，但不是所有的云都有降水潛力，只有那些有降水潛力和開發利用可能的云才可催化致雨，天高云淡是無法達到增雨目的的。一般說來，在降水性天氣系統背景下，處于發展階段的積雨云、濃積云，回波頂高處在-5℃ —-20℃之間，強度大于25dbZ，云層厚度在3公里以上，水汽含量為3克/立方米以上，適合開展人工增雨作業。在抗旱期間，云回波頂高在-5℃以上，強度大于25dbZ，處于發展階段，出現雨幡或降水時，也可對大范圍系統降水性層狀云作業。降水過程過境后,處于減弱衰亡的對流云；一般性層狀云等類均不利于增雨作業。

降雹是在強烈發展的由積雨云組成的雹暴系統中產生的強對流天氣現象，是一種離散性較強的局部災害性天氣。造成這種天氣的系

統與天氣尺度的系統相比，水平尺度范圍小，生命周期短，通常稱為強對流中小尺度系統。中小尺度雹暴的產生與發展，是在一定的大尺度天氣形勢下發生發展的。這些大尺度天氣形勢，除存在有利于雹暴發生、發展的大氣物理條件外，也基本上決定了它產生的強度和類別。根據多年來玉溪市降雹天氣系統的統計分析，玉溪產生冰雹天氣的天氣形勢主要有兩高輻合型、低壓環流型、副高南側偏東氣流型,其中副高南側偏東氣流型為主要形勢，這些均可作為作業天氣條件的選擇依據。防雹作業時機的確定要依據實時雷達監測結果，結合其它可用的實時資料如實時天氣圖、云圖、閃電監測結果、數值模擬結果等綜合分析后做出選擇。一般選擇云體“躍增”階段作業，應用雷達對云體回波連續跟蹤，當發現雷達回波頂高、液態含水量等值躍增的情況時，作業可取得良好的效果。另外，當處于發展階段的雹云移到作業范圍內時，就應開展作業，宜早不宜遲，當大冰雹還未完全形成時，播撒一定量的催化劑就能起到過量播撒爭食含水量的作用。4玉溪市人工增雨防雹作業方式

目前我國人工增雨常用的方式有三種：一是以高炮和火箭為主的地面作業；二是以在地面布置AgI燃燒爐為手段；三是飛機催化作業。在固定目標區（如為水庫增水）作業，特別是對飛機飛行安全有威脅的強大對流云進行的催化作業，宜選擇以高炮和火箭為主的地面作業方式。在經常有地形云發展、交通不便的山區，宜選擇在地面布置AgI燃燒爐為手段。這種方式的特點是催化劑主要依靠山區向陽坡在一定時段常有的上升氣流輸送入云實現增雨，不需要申請空域，具有很大的時空靈活性。由于燃燒爐需要依托上升氣流，因此，要有合適的地形，才能有足夠的上升氣流，才能使碘化銀煙劑正好抵達需要的高度和方位。其明顯的缺點是難以確定催化劑入云的劑量。飛機催化作業的面比較寬，可以根據不同的云層條件和需要，選用暖云催化劑及其播撒裝置，選用制冷劑及其播撒裝置（如干冰、液氮），也可掛

載Agl燃燒爐、掛載飛機焰彈發射系統。還可裝載探測儀器進行云微結構的觀測和催化前后云宏、微觀狀態變化的追蹤監測。不過不是所有的云都可以用來“播雨”的，一般說來低云族中的雨層云和層積云，或中云族中的高層云較為適宜；少云或者晴空條件下，就不能進行飛機人工增雨。飛機人工增雨作業高度一般在5000到6000米的高空，這樣能增加１５％至２０％的降雨量。一架飛機可一次作業３小時，每天能作業７至８小時，飛機實施人工增雨投入大，作業效益高。這三種方式各具特點，適宜性各有不同，我省人工增雨采用地面作業方式，發射裝備主要以火箭為主。由于高炮和火箭對強對流云體作業比較適宜，目前我國人工防雹采用的是以高炮和火箭為主的地面作業方式。在我市，采用的發射裝備有WR型火箭、BL型火箭、JFJ型火箭和三七高炮。