第一篇：延安市政府財政投資項目評審中心招聘公告大全

延安市政府財政投資項目評審中心招聘公告

延安市政府財政投資項目評審中心是市政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)政府投資項目概算審查工作。因業(yè)務(wù)需要，面向社會公開招聘專業(yè)造價評審人員：

一、招聘崗位及人數(shù)

1、招聘崗位：土建3名；安裝1名。

2、招聘形式：合同聘用制。

二、招聘條件

1、德才兼?zhèn)洌窦o(jì)守法，身心健康；

2、有良好的溝通、協(xié)調(diào)及文字能力，無不良嗜好；

3、全日制大專以上學(xué)歷，工程造價及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，中級造價員以上執(zhí)業(yè)資格，能熟練使用造價審查軟件，年齡35周歲以下，造價師或同等執(zhí)業(yè)資格者可放寬至50 歲，專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上。有施工管理工作經(jīng)歷和消防專業(yè)擅長者優(yōu)先。

4、有下列情況者，不在招聘范圍：

在工程造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)參與股份或兼職的；在建筑施工企業(yè)或同類行業(yè)兼職的；在工程招投標(biāo)、編制標(biāo)的或預(yù)決算審查中有不良記錄的。

三、招考程序

1、報名

①報名時間：從公告發(fā)布之日起至1月23日（上午8:00--11:45，下午1:30--5:30，雙休日除外）。

②報名地點：棗園路新洲小鎮(zhèn)A座311室

咨詢電話：0911-8073286

③資格審查：符合上述招聘條件者，須提供身份證、畢業(yè)證、資質(zhì)證、工作簡歷等相關(guān)證件原件和復(fù)印件，近期免冠一寸彩色照片3張。嚴(yán)禁弄虛作假，作假者一經(jīng)查實，取消應(yīng)聘資格。

④考試時間、地點：待資格審核完成后，另行通知。

2、考試、考察內(nèi)容

①考試采用面試的形式進(jìn)行，面試內(nèi)容包括自我介紹和回答相關(guān)問題。

②考察包括業(yè)績考察和應(yīng)聘者原工作單位考察等。

③擬聘用人員名單將公布在延安市政府信息網(wǎng)上，公示期5天。

四、工資待遇

1、工資參照同類機(jī)構(gòu)、行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造價師、造價員實行分檔工資。擬聘人員試用期為三個月，試用期考核合格后簽訂正式合同。合同一年一簽；

2、為聘用人員繳納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。

五、本公告解釋權(quán)歸延安市政府財政投資項目評審中心。

第二篇：財政投資評審中心

財政投資評審中心

上半年，評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞財政的中心工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范評審，以提高財政資金使用效益為目標(biāo)，積極強(qiáng)化服務(wù)意識，構(gòu)建科學(xué)的財政評審工作機(jī)制，切實加強(qiáng)中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來，評審中心在項目多，人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點，扎實工作，保質(zhì)保量地完成了政府投資項目預(yù)結(jié)算評審各項工作任務(wù)，為政府節(jié)約了大量的財政資金，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年的主要工作

(一)、履行職責(zé)，嚴(yán)格評審，努力控制工程造價，節(jié)約財政資金

近幾年，隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需的方針不斷加大，基建投資項目日益增多，我市今年的財政性投資項目較為突出，代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項目、工業(yè)園建設(shè)項目等。半年來，我們共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目347項，評審金額44784.64萬元，審定金額36975.5萬元，審減金額7809.14萬元，審減率17.4%。其中預(yù)算送審項目177項，送審金額30856.98萬元，審定金額26022.39萬元，審減金額4834.57萬元；結(jié)算送審項目170項，送審金額13927.66萬元，審定金額10953.11萬元，審減金額2974.55萬元。為市財政直接節(jié)約支出7809.17萬元，使財政性投資資金發(fā)生了最大效益，節(jié)支增效成績顯著。

(二)、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提升評審工作質(zhì)量和水平

評審中心成立時間不長，其前身為社會中介性質(zhì)的事務(wù)所，人員大部分是社會聘用人員，制度上很不規(guī)范，很難管理。改為財政投資評審中心后，所有工程項目預(yù)結(jié)算都需我們評審，一下子把評審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置，非常敏感，倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責(zé)，嚴(yán)把評審關(guān)口，最大限度地節(jié)約財政資金；另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀；一方面要承受項目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力，另一方又要頂住各種指責(zé)和流言蜚語的壓力，可謂如臨深淵，如履薄冰，只有首先從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評審局面。

1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化復(fù)核功能 新年伊始，評審中心就進(jìn)行了內(nèi)部改革，把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科，由基建科負(fù)責(zé)對評審中心進(jìn)行復(fù)核工作，防止了在同一科室礙于情面，復(fù)核力度不大，走過場的行為，明確了各自職責(zé)。工程項目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨立復(fù)核，進(jìn)行查錯補(bǔ)漏，出具復(fù)核報告反饋給評審中心作為出具報告依據(jù)，防止了評審人員權(quán)力過大，營私舞弊，實行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。

2、完善規(guī)章制度，健全考核機(jī)制

評審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時聘用人員，既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員，每個評審人員手中都握有一定的權(quán)力，要管好用好他們絕非易事。首先，我們完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了各項基礎(chǔ)性工作，讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知，讓建設(shè)單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規(guī)范送審，減少怨言和不滿。二是嚴(yán)格評審程序和內(nèi)容，規(guī)定每個評審項目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評審結(jié)論證據(jù)充分。即每個項目都有立項批文，都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù)，確保評審合法。每個評審都必須經(jīng)過現(xiàn)場踏看，評審初稿，復(fù)核報告，對數(shù)記錄，反饋意見單，審減、審增原因分析，確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀，然后再加”的問題，追根溯源，查找原因，找出評審易引起外界曲解的做法，即評審人員職業(yè)判斷水平不強(qiáng)，有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會審解決難題的心理，遇到不好認(rèn)定的項目，不能獨立地運用職業(yè)判斷處理認(rèn)定，而是先把整個項目金額扣下來，而后通過對數(shù)了解，調(diào)查求證，會審確定后再把此項目金額加回去，造成評審初稿與終稿數(shù)字有較大變化，給外界誤會，曲解了這種程序和做法，認(rèn)為這其中有名堂，找了誰送了誰才慢慢增加，給評審工作帶來了很大的負(fù)面影響。我們對癥下藥，一是規(guī)定評審人員必須要獨立處理問題，遇到評審項目中較難認(rèn)定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零，而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證，結(jié)合職業(yè)判斷進(jìn)行合理認(rèn)定，該算的應(yīng)算，該減的減，做到“不唯增、不唯減、只唯實”，確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內(nèi)容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評審結(jié)果明明白白，證據(jù)充分，讓施工方心中有數(shù)，心服口服。三是統(tǒng)一了評審口徑和標(biāo)準(zhǔn)，針對評審隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)不

一、就低不就高的問題，我們統(tǒng)一了評審口徑，有定額嚴(yán)格按定額執(zhí)行，無定額再參照市場價調(diào)查確定，改變了以往市場和定額取低的做法，讓施工方有合理的正當(dāng)利潤。四是對暫時不能認(rèn)定或爭議較大的項目，應(yīng)向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題，我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標(biāo)管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標(biāo)管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核，導(dǎo)致評審人員一味地核減，只會做減法，合理不合理也減，導(dǎo)致對方意見很大，矛盾很深，負(fù)面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重，明確了評審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對象索、拿、卡、要、收受錢財，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇，由原來的每月550元提高到每月900元，解決了工作累待遇少的問題，提高了他們的工作積極性，同時也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對象錢財?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。

(三)、加強(qiáng)了對外宣傳，改善評審?fù)獠凯h(huán)境

財政評審工作直接涉及個人、單位的利益，工作阻力較大，社會矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個不太規(guī)范的建設(shè)市場中，基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)利益，防止財政資金流失，斷了一些投機(jī)分子的財路，一些部門和個人不能正確理解，視我們?yōu)閿常谏鐣现圃旄鞣N非議，干擾影響我們的工作。對此，我們也非常重視外界的評論，一方面從內(nèi)部尋找原因，加強(qiáng)管理；另一方面為了澄清事實，不被片面輿論誤導(dǎo)，積極加大宣傳，公開辦事程序，主動接受外界監(jiān)督，著力營造一個良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺，向大家宣傳基建投資評審政策，介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況，分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題，剖析政府投資工程造價虛高的原因，提出下步加強(qiáng)造價管理的意見。應(yīng)該講，通過這次會議的召開，引起了市領(lǐng)導(dǎo)對政府投資工程造價工作地進(jìn)一步重視，加深了各單位對造價管理工作的認(rèn)識，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會，廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見，會同發(fā)改委、審計局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》，對建設(shè)單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規(guī)定，具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價管理工作手冊》，把有關(guān)造價管理制度文件匯集到了工作手冊中，向有關(guān)單位和個人派發(fā)，加強(qiáng)了基建評審政策的宣傳。

二、存在問題

1、評審項目較多，任務(wù)繁重，評審人員嚴(yán)重不足，很多工程項目時間緊、任務(wù)急，資料又不齊全，評審人員從上到下忙于日常事務(wù)，評審?fù)櫞耸П耍m加班加點也很難保證評審限時辦結(jié)，導(dǎo)致抓評審質(zhì)量和管理的時間不多，影響了評審質(zhì)量和效果，給外界造成了不良影響。

2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范，勘探設(shè)計不到位，存在亂設(shè)計、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價現(xiàn)象，有些單位和部門責(zé)任心不強(qiáng)，隨意簽字認(rèn)可，驗收馬虎了事，工程量、價虛高，給評審工作帶來很大難處和很大的工作量，評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗收，推倒重來，重新調(diào)查了解，重新組價，把評審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對立面，矛盾很深，爭執(zhí)很大，使評審工作處于風(fēng)口浪尖，非議很多。

3、一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識掌握不夠，建設(shè)程序執(zhí)行不到位，送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全，內(nèi)容不真實，配合評審的力度不夠，給評審造成了很大的不便，影響了評審進(jìn)度和效率。

4、評審處于“建設(shè)單位點菜，財政買單”的局面，對一些建設(shè)單位亂“點菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請客”行為，財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計和監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任，有關(guān)部門監(jiān)管不力，大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線，一起站在評審的對立面，一些單位和個人弄虛作假亂設(shè)計，亂簽證等現(xiàn)象很少被查處，評審的外部環(huán)境非常不利，如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和信任，評審工作將壓力重重，很難有效開展，改變被動局面。

5、評審人員整體素質(zhì)不高，中、高級精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員沒有，基本上是初級專業(yè)人員，資歷較淺，經(jīng)驗不足，沒有一個能獨擋一面，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決疑難雜癥的專業(yè)人才。

三、工作建議

1、加強(qiáng)匯報，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和信任。評審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點，一直非議不少，壓力巨大，需要各級領(lǐng)導(dǎo)了解評審工作的難處和存在問題，取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開展工作。

2、加強(qiáng)宣傳和部門協(xié)調(diào)，為評審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、改變工作意識，財政評審不僅是事后的結(jié)算工作，更重要的是加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴(yán)把設(shè)計預(yù)算審核，控制簽證量、嚴(yán)格做好驗收環(huán)節(jié)，工作重心應(yīng)由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”，這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞，從而從根本上控制建設(shè)項目中高估冒算和三超現(xiàn)象，遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現(xiàn)象，從而也減輕財政結(jié)算審核工作的矛盾和負(fù)擔(dān)。

4、增加評審人員，引進(jìn)中高級人才，積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員，提升評審人員整體素質(zhì)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，對一些單位和人員弄虛作假，高估冒算、亂設(shè)計、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請相關(guān)部門嚴(yán)肅處理，改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀，讓相關(guān)部門齊抓共管，層層把關(guān)，減少評審壓力和爭議。

四、下半年工作計劃

1、全面清理中心內(nèi)部各項制度，清理評審積壓項目，逐步解決積壓，健全崗位職責(zé)，工作流程，績效考評等內(nèi)部管理制度，使中心各項工作規(guī)范有序。

2、抓緊完善和強(qiáng)化評審業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范評審業(yè)務(wù)運行的管理制度，逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，通過完善評審工作底稿，定期公布項目評審報告，定期業(yè)務(wù)交流等方式，逐步實現(xiàn)中心各項評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

3、進(jìn)一步梳理中心目前存在的主要問題，提出改進(jìn)中心工作和促進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展的建議，研究中心評審質(zhì)量存在的突出問題，制定切實有效的改進(jìn)措施。

4、試行部分工程項目委托社會中介機(jī)構(gòu)評審辦法，解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務(wù)急的問題。

5、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，重點是廉政建設(shè)，積極開展評審人員政治思想教育工作，努力提高評審人員的廉潔意識、服務(wù)意識、公仆意識，提高思想道德修養(yǎng)，杜絕“吃、拿、卡、要”行為，樹立好評審人員的良好形象。

6、完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

第三篇：延安市政府投資項目管理辦法

延安市政府投資項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府投資項目管理，健全科學(xué)、民主的政府投資項目決策和實施程序，進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府投資項目，是指使用各類預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金、政府融資、國際金融組織和外國政府貸款的國家主權(quán)外債資金的基本建設(shè)項目以及黨政機(jī)關(guān)（包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體）、財政撥款事業(yè)單位自籌資金的基本建設(shè)項目。

第三條 市級政府投資項目的管理適用本辦法。

中省有關(guān)部門對使用中央和省級財政資金的政府投資項目管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門是政府投資項目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項目投資計劃的編制、項目庫建設(shè)、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批、計劃的下達(dá)以及進(jìn)度審核、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督稽察等綜合管理監(jiān)督工作。

財政、審計、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防、房產(chǎn)、監(jiān)察等有關(guān)政府部門，按各自職責(zé)對政府投資項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有利于履行政府職能，有利于資源優(yōu)化配置，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第六條 申請納入政府投資項目應(yīng)符合基本建設(shè)程序和國家投資管理規(guī)定。

第七條 政府投資項目的土地使用應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，體現(xiàn)土地資源的合理配置和集約利用。

項目選址和設(shè)計應(yīng)符合城市規(guī)劃。

第二章 項目的審批

第八條 立項審批。

（一）項目總投資超過50萬元以上的基本建設(shè)項目，由項目行政主管部門或行業(yè)主管部門向政府投資綜合管理部門提出立項申請，并提供具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項目建議書或可行性研究報告和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。對于建設(shè)內(nèi)容簡單的一般項目，項目建議書與可行性研究報告可以合并，只報可行性研究報告。

（二）投資綜合管理部門組織專家對項目的可行性進(jìn)行論證，對符合立項條件的項目，提請市政府常務(wù)會議確定后按程序批復(fù)，特別重大的項目要報請市委常委會議研究同意。

（三）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防部門依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，辦理項目選址、核定用地面積、環(huán)保等手續(xù)。

（四）項目批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)不實施的項目應(yīng)重新立項。

第九條 項目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定項目法人；重大公益性項目和項目單位不具備項目建設(shè)管理資質(zhì)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)代行項目單位職責(zé)。項目建設(shè)單位主管部門的工作人員不得兼任項目法人。

第十條 項目設(shè)計

（一）初步設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告編制項目初步設(shè)計和概算。

初步設(shè)計概算由投資綜合管理部門委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并依據(jù)評估報告審批初步設(shè)計。初步設(shè)計概算超過原可行性研究報告批準(zhǔn)總投資10%以上（含10%），建設(shè)單位應(yīng)重新報批可行性研究報告。

（二）施工圖設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照初步設(shè)計批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行施工圖設(shè)計。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)對報審施工圖的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖審查意見報政府投資綜合管理部門備案。任何單位和個人不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，政府投資主體不得選擇其承擔(dān)設(shè)計、審查任務(wù)。

應(yīng)設(shè)計單位依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)施工團(tuán)委托有資質(zhì)的單位編制工程預(yù)算。財政部門負(fù)責(zé)對工程預(yù)算進(jìn)行審查。

第十一條 建立政府投資項目儲備制度。由政府有關(guān)部門和項目業(yè)主開展項目前期工作，并經(jīng)投資綜合管理部門審批可行性研究報告后，列入政府投資項目儲備庫。安排計劃時，優(yōu)先從項目庫中提取。

第三章 投資計劃

第十二條 政府投資綜合管理部門與財政部門銜接財政投資預(yù)算，按預(yù)算編制項目投資建議計劃。

第十三條 編制政府投資項目計劃應(yīng)當(dāng)遵循立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，平衡維護(hù)、償債和建設(shè)的關(guān)系，集中資金保證重點項目，優(yōu)先安排收尾竣工項目，確保續(xù)建項目，適當(dāng)安排新開工項目。

第十四條 初步設(shè)計和概算總投資已獲批準(zhǔn)的項目，作為新開工項目列入投資計劃。暫不符合新開工條件又確需實施的項目，作為待安排項目暫列投資計劃，待前期工作完成后可轉(zhuǎn)入正式計劃執(zhí)行。

凡列入政府投資計劃的重大項目，報請人代會審議通過。對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響重大、社會公眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)和公益性建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、征詢會等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見。

第十五條 政府投資項目應(yīng)落實建設(shè)資金，明確資金來源。對于資金未落實的不得列入政府投資項目計劃。若政府投資總額在執(zhí)行中有追加，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排條件具備的待安排項目。

第十六條 投資項目建議計劃經(jīng)人大批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。政府投資綜合管理部門按單項工程下達(dá)正式計劃，建設(shè)項目資金應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付。

第十七條 政府投資項目計劃執(zhí)行過程中，確需調(diào)整投資總額的，須按本辦法規(guī)定的程序報批。

第四章 項目建設(shè)

第十八條 政府投資項目計劃下達(dá)后，建設(shè)單位應(yīng)及時向財政部門報送項目進(jìn)度用款計劃，財政部門依據(jù)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。首次撥付征地拆遷等前期費用和不高于工程施工合同總價30%的預(yù)付款（含備料款）。

第十九條 政府投資和其他資金拼盤建設(shè)的項目，其他資金應(yīng)及時同比例落實到位，對資金落實不到位的項目，政府投資綜合管理部門不出具進(jìn)度審核意見書，財政部門不撥付資金。

第二十條 對非經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)當(dāng)實行代理建設(shè)制度。

投資綜合管理部門對實施代理建設(shè)制度的項目，應(yīng)在項目建議書或可行性研究報告批復(fù)時予以明確，代理建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇確定。

第二十一條 項目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、用地、消防、環(huán)保等手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算投資，依法委托設(shè)計單位設(shè)計施工圖，禁止“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”。

第二十二條 項目單位應(yīng)依法通過招投標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位，合同價款不得超過概算投資。招標(biāo)文件須報投資綜合管理部門審批和監(jiān)察部門備案，有關(guān)行政管理部門和建設(shè)單位按照職責(zé)分工依法對項目招投標(biāo)活動全過程監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)依法做好招投標(biāo)準(zhǔn)備工作，未依法實行招標(biāo)的項目不得開工建設(shè)。

第二十三條 項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。第二十四條 依法實行工程監(jiān)理制。

第二十五條 應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè)。

（一）重大設(shè)計變更。項目實施過程中因技術(shù)、水文、地質(zhì)等不可預(yù)見因素造成的重大設(shè)計變更，應(yīng)由原設(shè)計單位提出變更設(shè)計，由項目單位及時報原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)后實施。因質(zhì)量或安全事故的原因確需立即施工的，經(jīng)監(jiān)理同意后方可施工。項目單位和監(jiān)理單位應(yīng)將情況立即報告原設(shè)計部門和項目審批部門予以變更。未經(jīng)批準(zhǔn)增加的建設(shè)內(nèi)容，其所增資金由項目建設(shè)單位自行解決。

（二）建設(shè)內(nèi)容調(diào)整。項目實施中建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)及時報投資綜合管理部門審批。其中調(diào)整額較大的要報請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為計劃外工程，不追加投資計劃，不予綜合驗收。

（三）概算調(diào)整。因地質(zhì)情況、設(shè)備、原材料價格上漲等客觀因素引起項目總投資增加的，生產(chǎn)性項目投資增加超出原批單項工程概算的5%、非生產(chǎn)性項目投資增加超出原批單項工程概算的3%，建設(shè)單位應(yīng)委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項目調(diào)整概算。調(diào)整概算經(jīng)投資綜合管理部門委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)審查，并報市政府同意后，由投資綜合管理部門審批，項目總投資方可按調(diào)整后的概算執(zhí)行。

第二十六條 竣工驗收項目竣工驗收嚴(yán)格按照“誰批準(zhǔn)、誰驗收”的原則執(zhí)行。

（一）項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)編制竣工決算，由財政部門進(jìn)行審查，審計部門進(jìn)行竣工決算審計，出具審計報告書，作為竣工驗收的依據(jù)。

（二）生產(chǎn)性項目完成試生產(chǎn)階段后應(yīng)進(jìn)行竣工驗收，非生產(chǎn)性項目在工程竣工決算審計完成后應(yīng)及時申請進(jìn)行竣工驗收。

（三）未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。國有資產(chǎn)管理部門不得辦理國有資產(chǎn)登記，房地產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)登記。

政府投資綜合管理部門實行年終向市政府報告竣工驗收情況制度。

第二十七條 財政部門在辦理項目竣工財務(wù)決算前按不低于項目總投資5%預(yù)留工程款作為結(jié)算資金，待工程依法組織竣工驗收和質(zhì)保期滿后，結(jié)算資金予以結(jié)清。

第二十八條 政府投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立投資信息發(fā)布制度，定期向社會公布房地產(chǎn)、建筑材料等市場價格信息。

第五章 項目監(jiān)督

第二十九條 市重大項目稽察辦實施全過程稽察。

第三十條 市財政部門依法對政府投資項目實施財務(wù)監(jiān)督。

第三十一條 市審計部門依法對政府投資項目實施審計監(jiān)督。

第三十二條 參與政府投資項目建設(shè)的單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門按職責(zé)分工將其列入不良行為記錄名單：

（一）工程咨詢機(jī)構(gòu)在項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計咨詢評估中弄虛作假，或評估結(jié)論嚴(yán)重失實的；

（二）設(shè)計單位不按批準(zhǔn)的可行性研究報告進(jìn)行初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，造成總投資超概算，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）施工單位轉(zhuǎn)包或分包建設(shè)工程的；

（五）監(jiān)理單位不按國家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違背國家有關(guān)招標(biāo)代理規(guī)定的；

（七）建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)違背國家和市政府有關(guān)建設(shè)管理代理規(guī)定的。

項目單位委托相關(guān)業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單，有前款規(guī)定行為的單位，自列入不良行為記錄名單之日起5年內(nèi)，項目單位不得委托其承擔(dān)政府投資項目的相關(guān)工作。

第三十三條 項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或構(gòu)筑物的顯著位置公示。

政府有關(guān)部門設(shè)置并公布舉報電話及其他投訴舉報方式，任何單位和個人都有權(quán)舉報政府投資項目管理中的違法行為。對舉報屬實的，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第六章 責(zé)任追究

第三十四條 建設(shè)單位違反國家有關(guān)法律以及建設(shè)項目管理規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究項目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政管理部門5年內(nèi)不得允許其負(fù)責(zé)政府投資項目的管理工作。

（一）擅自修改施工圖紙、調(diào)整工程概算、擴(kuò)大面積、提高標(biāo)準(zhǔn)、增大投資、增加計劃外工程的；

（二）未依法實行工程招標(biāo)或轉(zhuǎn)包分包工程的；

（三）未依法簽訂合同或?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制的；

（四）未按規(guī)定組織竣工驗收或驗收不合格投入使用的；

（五）未辦理所有權(quán)登記的；

（六）其他嚴(yán)重違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十五條 行政管理部門及其工作人員在政府投資項目管理中有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（一）出具虛假專業(yè)審查意見的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定撥付建設(shè)資金的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（四）為不具備條件的申請人辦理相關(guān)審批手續(xù)的；

（五）其他違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十六條 各級領(lǐng)導(dǎo)和各個單位不得違反本辦法規(guī)定，干預(yù)或者變相干預(yù)政府投資項目決策。對違反本辦法規(guī)定的，由組織、紀(jì)檢等部門依法給予行政處分。

第三十七條 政府投資項目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任外，并依法追究其直接監(jiān)督管理責(zé)任人的行政責(zé)任。

第四篇：財政投資評審中心工作總結(jié)[推薦]

財政投資評審中心2010

工作總結(jié)

2010年在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，評審中心秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，嚴(yán)格遵循不唯減，不唯增，只唯實的執(zhí)業(yè)原則，以規(guī)范項目管理，節(jié)約財政資金為目標(biāo)，服務(wù)于全縣財政投資項目建設(shè)工作，主要做了以下幾個方面的工作：

一、服務(wù)政府與財政，努力完成評審工作任務(wù)

2010年我們以服務(wù)于全縣財政投資項目建設(shè)為切入點，積極完成評審工作任務(wù)。一年來，按照政府的指示和財政的要求，共計完成各類評審預(yù)結(jié)算項目X個，送審金額為X元，審定金額為X元，審減金額為X元，綜合審減率為X%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目。此工作成果的取得，為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù)，提高了財政資金的使用效率，保證了財政建設(shè)項目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時我們按照縣政府的指示，積極參與非財政管理項目的評審。

二、服務(wù)財政預(yù)算管理，客觀公正搞好評審

評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門，直接為政府決策，為財政投資項目預(yù)算撥款提供依據(jù)，為建設(shè)單位提供工程結(jié)算

依據(jù)。評審既服務(wù)，在評審中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此，我們深感責(zé)任重大。在項目評審上，一是凡沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批程序的項目，我們一律不予評審。這樣做增強(qiáng)了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，杜絕了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加，變更的隨意性和人為因素。二是嚴(yán)把工程預(yù)算關(guān)。我們對建設(shè)單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核，從項目招投標(biāo)預(yù)算環(huán)節(jié)控制工程造價，糾正了建設(shè)單位送審預(yù)算中高估冒算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等問題，保證了工程標(biāo)底造價的合理性。凡送審的招投標(biāo)工程，我們認(rèn)真審查工程圖紙，工程量清單并到工程項目實地勘查，同時對照國家工程造價定額、標(biāo)準(zhǔn)及市場材料價格，仔細(xì)審核復(fù)核，編制準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的評審報告，例如：對X工程的審查，施工單位編制的工程預(yù)算為X元，我們通過評審審定為X萬元，審減X萬元，審減率為x%。三是嚴(yán)把工程變更簽證關(guān)。工程施工期間，因各種原因，有時需對原預(yù)算部分內(nèi)容進(jìn)行變更，為此，x以來，我們對重大工程項目實施跟蹤評審，對所有重大項目變更需要有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司及評審中心四方工作人員的現(xiàn)場簽證確認(rèn)，否則評審中心將不予結(jié)算評審。四是嚴(yán)把工程竣工決算關(guān)。嚴(yán)格按“三審制”的要求進(jìn)行評審。在結(jié)算評審中我們對照工程預(yù)算報告、竣工驗收資料、設(shè)計圖、合同書，通過施工現(xiàn)場踏勘，對工程質(zhì)量與工程量進(jìn)行核實，對施工單位少完成的工程量，據(jù)實扣減工程造價，對工程變更簽證等其他增減因素?fù)?jù)

實調(diào)整工程造價，最終確定工程結(jié)算總價。保證工程最終結(jié)算客觀、公平、合理。

三、搞好評審工作的事前、事中、事后監(jiān)督，為評審報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性提供依據(jù)

評審工作面對的是繁瑣的工程量清單數(shù)字，厚厚的圖紙，既有室內(nèi)的計算工作，更有室外施工現(xiàn)場的測量審核工作，一份評審報告的完成，傾注了評審中心工作人員辛勤的勞動和默默無聞地奉獻(xiàn)，更默默承受著社會上各種輿論的壓力，別人的不理解。我們每接受一個項目工程的評審，必須要有市場材料行情的調(diào)查，必須要有項目施工現(xiàn)場的測量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天，我們必須要深入到項目施工現(xiàn)場，因為只有這樣做，出具的評審報告才能合理、公正，才能得到建設(shè)單位、施工單位及社會的認(rèn)可，否則的話，我們的工作將無法開展。正是基于這種工作要求，我們在日常的評審工作中，一是不斷前移評審“關(guān)口”，實現(xiàn)事前管理。每二個月我們聯(lián)合建設(shè)局造價辦、城建投、審計局進(jìn)行工程材料的詢價，四家共同簽證，出具工程市場材料價格調(diào)查報告，并作為這一時期的工程造價材料價格的底價，同時為更好掌握市場行情，提出合理的標(biāo)價作為招標(biāo)的最高控制價，特殊材料價格，我們采取網(wǎng)上詢價、電話實地詢價、產(chǎn)地詢價、市場門店詢價等形式，來獲取市場工程材料價格信息。二是堅持施工現(xiàn)場評審，搞好事中檢查。在施工過程中，我們到施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤評審，對

施工方所用材料、隱蔽工程、設(shè)計變更等，進(jìn)行跟蹤檢查，判斷施工單位申報的簽證內(nèi)容是否包含在合同包干價內(nèi)，以免重復(fù)計算工程造價，同時做到辦理工程結(jié)算時有合理準(zhǔn)確的依據(jù)，這一深入細(xì)致的做法，有效控制了施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性，遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅持不懼繁瑣做好事后評審。為將“不唯減，不唯增，只唯實”這一工作理念貫徹到評審工作的全過程。我們實行讓數(shù)據(jù)說話，據(jù)實評估的科學(xué)評審程序，對每一個結(jié)算項目審查，要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項目的招投標(biāo)文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核，同時深入到竣工項目現(xiàn)場對照施工記錄及合同進(jìn)行實地測量、復(fù)核，獲取結(jié)算評審的第一手資料。四是堅持工作高效化。面對評審范圍逐步擴(kuò)大，工程項目快速增加的評審任務(wù)，特別是今年我縣的市政項目較多，評審工作的效率一定程度上決定項目實施的速度。如何在繁重的任務(wù)面前，高速度、高質(zhì)量完成評審工作，是對評審工作水平的考驗。為此，我們通過創(chuàng)新工作方法，加班加點來完成評審任務(wù)。由于現(xiàn)在評審中心只有一名工程技術(shù)人員，加班加點工作已成為我們工作的常態(tài)，因我們不完成預(yù)算評審工程項目，建設(shè)單位就不能進(jìn)行招投標(biāo)，施工單位就不能施工。總之，成績是過去的，展望發(fā)展的形勢和要求，我們深感工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求，同事的希望還有差距，在明年我們將在制度建設(shè)上，規(guī)范評審程序，規(guī)范工作作風(fēng)；在評審機(jī)制上，拓寬評

審領(lǐng)域、創(chuàng)新評審手段，為政府、財政當(dāng)好工程建設(shè)領(lǐng)域的參謀。

第五篇：財政投資評審中心工作總結(jié)

評審工作經(jīng)驗交流發(fā)言提綱

一、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況： 我區(qū)財政投資評審中心于 2007 年 5 月正式成立，為財政局下屬全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制 3 人。現(xiàn)有人員 2 名，其中主任 1 名，工作人員 1 名。

二、評審的內(nèi)容及范圍： 目前評審中心根據(jù)青府發(fā) [2007]9 號文《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程預(yù)算審查的通知》開展了招標(biāo)控制價（含工程量清單）的評審工作，凡是投資額在 1 萬元以上的項目均納入了評審范圍；根據(jù)青府發(fā) [2007]49 號文《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目工程預(yù)算審查工作的補(bǔ)充規(guī)定的通知》開展了設(shè)計變更的評審工作，評審的范圍為工程單次或單項變更造價占合中標(biāo)同價 5 ％以上或金額 30 萬元以上的變更。

三、評審流程： 1、招標(biāo)控制價評審工作流程： ① 評審中心根據(jù)立項報告或政府領(lǐng)導(dǎo)批示（<20 萬元項目）接件審查送審資料； ② 組織中介機(jī)構(gòu)查看工程現(xiàn)場； ③ 中介機(jī)構(gòu)獨立對工程量價費進(jìn)行獨立評審； ④ 召開審查見面會，審查中介與預(yù)算編制中介單位進(jìn)行核對； ⑤ 初審結(jié)果提交評審中心進(jìn)行復(fù)核； ⑥ 復(fù)核無誤后由審查中介出據(jù)審查報告和工程量清單； ⑦ 評審中心根據(jù)審查報告下達(dá)招標(biāo)控制價通知，建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)控制價和工程量清單組織招標(biāo)。