第一篇：村 規 民 約

村 規 民 約

南托村

（2011年 月 日第八屆村民委員會第一次村民代表大會會議通過）

為了推進我村民主法制建設，維護社會穩定，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，促進經濟發展，建設文明衛生新農村，經全體村民討論通過，制定本村規民約。

一、社會治安

1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品；經銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經公安機關等有關部門批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上繳公安機關。

6、愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管。

對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。

二、消防安全

1、加強野外用火管理，嚴防山火發生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、寨內，定期檢查、排除各種火災隱患。

3、加強村內防火設施建設，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。

5、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。

三、村風民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。

2、加強紅白喜事管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加各種非法組織。

4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、積極開展文明衛生村建設，搞好公共衛生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

四、鄰里關系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

2、在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發揚社會主義主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成的可申請村調解委調解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書，情節嚴重的交上級有關部門處理。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。

2、婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求，提倡晚婚晚育。

3、自覺遵守計劃生育法律、法規、政策，實行計劃生育，提倡優生優育，嚴禁無計劃生育或超生。

4、夫妻地位平等，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產，反

對家庭暴力。

5、父母應盡撫養、教育未成年子女的義務，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養老人的義務，不得歧視、虐待老人。

六、住宅建設

1、建房應服從村莊建設規劃，經村委會和上級有關部門批準，統一安排，不得擅自動工，不得違反規劃或損害四鄰利益。

2、農村村民申請建房，以下情形可以批準建設

(一)申請人年滿18周歲、因結婚等原因確需分戶建房且原有住宅居住面積確實不能解決分戶需要的;(二)因實施集鎮、村莊建設規劃或者公共設施、公益事業、重點工程建設需要拆遷安置的;(三)原有住宅破舊、經查驗確實無法居住或原有宅基地面積低于規定面積標準需要異地新建住宅的;(四)因發生或防御自然災害，需要搬遷或者重建的;(五)因外出打工、經商、服兵役、上學、服刑、被勞動教養等原因將原農業戶口遷出，現戶口遷回后確無住房的;(六)經市人民政府批準回原籍地落戶且在原籍地確無住房的。

（七）市人民政府規定的其它條件。

3、城市規劃區村民申請建房，以下情形不予批準：(一)申請人年齡未滿18周歲的;(二)在本村(社區)集體土地上另有一處住宅的;(三)與父母分戶建房但父母身邊沒有其他子女的;(四)將原有住宅出售、出租、贈與或者改變使用性質的;(五)申請人在本集體經濟組織無宅基地用來流轉的;(六)原有住宅在征地拆遷中已得到安置的;(七)在汨政發[2006]10文件下發后將戶籍遷入本村或者在汨政發[2006]10文件下發前將戶籍遷入本村但在本村實際居住時間未滿5年、未承擔村民義務的。

4、在嚴格控制區范圍內，禁止村民新建、擴建住宅，現有零星住宅一律只拆不建，符合建房條件的，由鎮人民政府或市安置房建設管理領導小組辦公室統一安排在經市人民政府批準的村民住宅小區建設獨立式住宅。

5、村民申請在村民住宅小區建設獨立式住宅的，一戶限建一棟，建筑占地面積為130平方米，建筑樓層不得超過三層(含架空層)。按照“統一規劃、統一設計、統一配套建設、統一景觀式樣、統一外墻裝飾、統一施工管理”的要求建設。

6、嚴格控制區村民在集中安置區建設獨立式住宅，其原有住宅必須自行拆除，原有宅基地能夠與周邊土地整合的，由市土地儲備中心統一收儲，暫不能整合收儲的，由所在村民委員會依法收回。

（其他事項：土地流轉、拆遷補償、計劃生育規定、土地收儲）

雙新村2011年村規民約

日期：2011-09-01 12:10:48.0

雙新村村規民約

（2011年4月10日第八屆村民委員會第一次村民代表大會會議通過）

為了提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力，促進全村經濟社會安定團結和三個文明建設，根據《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《雙新村村民自治章程》，特制定本村規民約。

第一節 人口與計劃生育

第一條：全村公民應自覺遵守學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省計劃生育條例》等法律法規，自覺履行相關義務，控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平。第二條：男女青年結婚應達到法定結婚年齡（男22周歲，女20周歲），雙方自愿結婚，從領取結婚證之日即確定為夫妻關系。

第三條：男女雙方達到法定年齡結婚時，應主動申請辦理一孩生育服務證，方能懷孕生育子女。一孩出生后是男孩的，42天以上90天以下履行上環手術，是女孩的不受間隔年限的限制，但必須按時參加婦檢，并申請辦理二孩準生證。

第四條：未達到法定婚齡同居的，屬非法同居。無證生育一孩或二孩都是計劃外生育子女，同時二孩生育后必須落實絕育措施。

第五條：樹立男女平等的一夫一妻思想，提倡一對夫妻只生育一個子女。禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫學需要的人工終止妊娠。

第六條：已婚育齡婦女享受生殖保健的權利，同時遵守主動參與生殖保健的義務，符合政策要求生育的，必須進行TORCH檢查，并服用葉酸片或福施福等降低出生缺陷。

第七條：在家婦檢對象除生病等特殊情況外每季度按時參加婦檢，并事后及時進行補檢。

第八條：外出婦檢對象，必須按時寄回有效婦檢證明，若兩次不寄回婦檢證明視為計劃外懷孕，三次不寄回婦檢證明，視為計劃外生育。計劃外生育的則依法征收社會撫養費，計劃外懷孕外出或躲避后返家的，符合再生育條件的不再安排生育計劃。

第九條：孩子出生后三日內必須向育齡婦女小組長或村民組長以及村計生專干報告，如孩子出生后死亡，必須當日向相關人員報告，并且上報信息要真實準確，死亡超過5天后不報，則視為交給他人撫養。

第十條：孩子出生后3個月內符合條件必須完善相關證件到派出所上戶口，死亡人口也必須在10日內到派出所注銷戶口。

第十一條：村民不得收留、窩藏計劃外懷孕和計劃外生育人員，不得非法抱養和撿養小孩，否則按計劃外生育征收社會撫養費。

第十二條：嚴禁歧視、辱罵、排斥雙女戶或無兒戶。若有出現，一經查實，輕者批評教育，重者責令其賠禮道歉。

第十三條：村民辦理各種手續或證件必須由育齡婦女小組長或村民組長簽字，否則村委會不予受理，誰受理誰負責。村民組長或育齡婦女小組長必須履行好自己的義務。

第十四條：外來流動人口在本村區域內務工，必須主動到村委會申報登記，任何用工單位或個人務必配合流動人口管理，經查驗流動人口一例無證件的，在用工單位或家中出現計劃外懷孕生育一例未上報的，處以該單位或個人500~1000元的違約金，否則申請縣人民政府采取行政措施。

第十五條：村組干部、黨員教師、退休干部、育齡婦女小組長、計生協會會員、村民代表、人大代表應帶頭實行計劃生育，督促子女或親屬自覺遵守計劃生育的政策和法規，履行好計劃生育義務。

第十六條：對外出2年以上不履行計劃生育義務的夫妻，如出現計劃外生育，對該戶在村里辦理一切手續時，實行初審否決權，并將原本享有的低保政策或救災救濟款物取消、調整給已履行計劃生育義務的困難戶享有。

第十七條：本村民組出現在家計劃外懷孕生育的，本組村民未在規定時間內報告到村委會的，兩年內對該組所有的農戶辦理宅基地審批、項目幫扶、林木砍伐等手續實行初審否決權。第十八條：對執行和開展計劃生育工作人員有漫罵、侮辱、毆打等行為，按照有關法律和政策嚴肅處理。

第二節 農業生產

第十九條：全村村民大力推廣農業適用技術，提高現代農業生產水平，添加科技含量，按照上級與村委會的安排和部署，逐步實行產業結構調整，合理規劃和利用土地，著眼未來，確保耕地不受侵害和損失。

第二十條：加強農作物的管理和耕耘，要有克服和抵抗自然災害的精神和能力。防控農業生產損失，嚴禁人和牲畜踐踏，管好自家的小孩和精神病人以及牲畜，對造成實際損害的，輕者批評教育，損害50窩以上的，則根據農作物成本進行賠償，標準為烤煙每株4元、辣椒每窩2元、玉米每窩1元、水稻每窩0.5元、蔬菜每窩1元、其他雜糧每窩1~2元，進行現場賠付和補種。

第二十一條：積極參加水利設施建設，確保水利設施有效使用，在人畜飲水或灌溉處，必須按照程序遵守規章制度。土地四周界畔必須確定明顯標志，田、土坎界壁只許用刀割，不準有挖鏟和破壞性行為。

第二十二條：農村家庭使用的人畜飲水管道設施和用電線路設施的占地和地面操作，在本村組內需無償提供方便，并共同維護和管理。

第二十三條：村寨院落人畜出入的便道要留一米寬，并保持經常暢通，田間地頭生產通道按照常規性保持暢通，如公益性、集體性建設出入搬運材料等，要無償提供。

第二十四條：對本組的五保戶、困難戶及無勞動力家庭的生產生活要給予主動的幫助和支持，履行鄰里間的責任和義務，關心他們的身心和健康。

第三節 社會風尚和道德情操

第二十五條：每個村民必須樹立愛國、敬業、誠信、友善的良好風格，養成比、學、趕、幫的良好習慣，相信科學，破除迷信，堅決打擊邪教組織和一切違法犯罪行為。

第二十六條：樹立大局觀念，促進和諧社會進步和精神文明建設，規范村風民俗，做為人善意，用語文明，道德高尚，行為規范，端正村貌民風的新型農民。

第二十七條：村民之間要互敬、互愛、互助、和睦相處，建立良好的和睦友好鄰里關系。對于鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則，公平合理解決。

第二十八條：遵循創建婚姻自由、平等、偕老愛幼、互相體諒、團結和睦的婚姻家庭。對上有贍養義務，對下有撫養教育義務，不得歧視和虐待家庭成員。

第二十八條：講究衛生，減少疾病，垃圾雜物要堆放有序，經常打掃，牲畜糞便及時清理，淤泥積水迅速排放，死畜遠拉深埋處置，決不能影響環境衛生和家園容貌。

第三十條：注意自身安全和提高防范意識，做到自己不傷害自己，自己不傷害他人，他人不傷害自己的準則。

第三十一條：面對集體利益和公益性事業，以少數服從多數的原則，達到三分之二以上的支持表決通過，方能生效辦理。

第三十二條：凡公共衛生事業和環境保護人人有責，對于不服從管理和安排，因個人主義和私心造成了影響的，要通報批評和教育，勸其改正。

第三十三條：出租、買賣房屋財產和商品等要公平交易，不要有造謠惑眾、哄抬物價、搬弄是非、誹謗他人等不良行為。

第三十四條：村民要積極參加鎮、村組織的各種會議和活動。凡本村十八周歲以上、六十周歲以下的村民除病、殘、弱及喪失勞動力的人之外每年參加義務工作8個工作日。第三十五條：酒席辦理實行：“一戶一酒”制，不得多戶頭收受禮品禮金。

第三十六條：除喪事外，其他酒席的申報一律在舉行7日前實行書面申報制，經村審查，符合有關條件，簽訂安全責任書并經書面批復后方可辦理。

第三十七條：嚴禁辦理任何收受禮金的帶有封建迷信色彩的酒席，如慶壇、唱戲、做延生、做冥誕等。

第三十八條：審批酒席范圍：合法婚慶、壽宴70歲以上（左右一年包括70歲、間隔10年一位老人只能舉辦一次）、取得合法手續的新建房、合法生育一孩。

第三十九條：對違規操辦酒席者，對操辦者收取違約金500元，對總管處100元罰款，對煮飯、煮菜、收禮等酒席服務人員每人處50元以上罰款。

第四十條：對所收罰的酒席費用，需開具書面票據，并嚴格財金管理制度，由專人專戶管理，除去所必須在制止濫辦酒席的開支外，其余一律用于本村公益事業，并將財金收取費用定期向群眾公布，接受監督。

第四節 社會治安秩序

第四十一條：樹立高度的國安意識，嚴防“法輪功”、“門徒會”等邪教組織不法份子的破壞和搗亂活動。要有高度警惕，嚴防詐騙，打假冒名等的防范意識，發現有動態可疑的人及時向村委會報告。

第四十二條：本村組出現山林田地界畔權歸屬不明，財產繼承分割糾紛、婚約廢止、奉養糾紛、婆媳關系糾紛、妯娌矛盾、牲畜侵害，用電飲水等一般性民間糾紛，先由村民組及時調解處理，的確處理不了的，由村調解委員會出面調解，將矛盾化解在基層，做到小事不出組，一般事不出村，大事不出鎮的基本原則。

第四十三條：嚴格依法信訪，村接到信訪能答復的及時辦理，做好解釋工作，不允許違法上訪和群體性上訪，違者依法追究其策劃者和組織者的責任。

第四十四條：嚴禁在公共場所、辦公場所、民房住宅等地持械鬧事、借酒發瘋、打架斗毆。醉酒者違反治安管理，應當給予處罰。

第四十五條：醉酒者在醉酒狀態中，村委會不予接待辦理其日常事務。第四十六條：非法生產和經營煙花爆竹等易燃易爆物品的要嚴厲打擊。

第四十七條：嚴禁偷搶、敲詐、哄搶國家集體和個人財物。嚴禁進行聚眾賭博和持久賭博鬧事，敗壞社會風氣和影響社會秩序。

第四十八條：愛護公共財物，不得影響和損壞水利、道路交通、供電、通訊安全警示標志和公共設施，違者依法追究法律責任。

第四十九條：加強野外用火管理，嚴防山火發生。村寨院落注意防火防盜安全，必須清理排除各種安全隱患。凡是肇事者必須承擔其全部責任。

第五十條：村組內及家庭發生任何火災事故，全民都要有高度的使命感，必須服從調度和指揮，對組織不動者或煽動人心有意回避者給予嚴肅處理。

第五十一條：要樹立正確的理想觀、人生觀、價值觀，不搞封建迷信活動。不聽、看、傳淫穢書刊、音像制品。不參加小團伙、派別、宗族勢力和黑社會組織活動。

第五十二條：嚴格執行《土地法》和《森林法》，不允許亂砍亂伐，亂占濫用，批少占多，批甲用乙等違規操作行為。村民建房應服從村莊規劃建設，本村戶籍人口的遷居在規劃區內建房優先辦理審批手續。外村戶籍人口遷居必須取得當地組織和村民的認可，方能建房居住。第五十三條：農村土地承包者只有從事農業生產的使用權，沒有所有權。在土地承包期間，只要承包戶按合同經營，承包關系不變，若因公益事業、集體事業需要征用土地，按《土地管理法》有關規定完善相關手續，任何單位和個人不能隨意買賣。第五十四條：村委會定期實行村務公開，財務公開制度，接受群眾監督。第五十五條：外來人員在本村居住的參照執行本村規民約。

第五十六條：本村規民約有與國家法律法規政策相抵觸的，按國家法律法規執行。第五十七條：本村規民約自村民代表大會討論通過之后施行。

第五十八條：本村規民約由村民委員會或村民小組組織實施，由村民委員會負責解釋。

枧壩鎮雙新村村民委員會

曲江臨潼旅游度假區拆遷安置方案討論

這是拆遷區一個農民根據自己所在的村民小組實際情況，提出了兩套安置方案，供曲江、臨潼決策層次領導參考，也可供農民兄弟參與討論。此方案為個人意見，僅起拋磚引玉作用?！嶙h人特此說明。

一.征地拆遷標語口號

二.曲江臨潼征地拆遷區域一村規民約

三.曲江臨潼旅游度假區拆遷區一個村民提出的兩個拆遷安置方案： 四.西安市國土資源局曲江新區分局征地拆遷補償安置方案公告[2007年長延堡南窯村方案] 五.曲江臨潼旅游度假區征遷安置辦法宣傳冊[摘錄]

一.征地拆遷標語口號

1.擁護胡錦濤主席和諧社會光輝思想

2.歡迎曲江開發臨潼旅游度假區

3.征地拆遷供需見面，公買公賣彼此方便。

4.光明正大透明辦事，知情體現政府廉潔

5.依法征地拆遷 合法合情合理補償安置

6.反對暴力拆遷和暴力維權

7.擁護中央惠民政策 征地拆遷讓利于民

8.擁護曲江城鄉統籌共同發展理念

9.嚴厲打擊黑惡勢力涉足征地拆遷工作，維護安定團結和諧社會

環境

10.開發旅游度假區，搞活臨潼經濟建設。

二.曲江臨潼征地拆遷區域一村規民約

1．集體勞動好，勤勞致富步步高；正當副業要發展，灰色收入不要搞。

2．熱愛集體好，環境衛生維護好；共同建設大家園，損公肥私不能搞。

3．尊老愛幼好，贍養父母盡孝道；教育子女聽黨話，粗語臟話要去掉。

4．家庭和睦好，夫妻相敬偕到老；婆媳妯娌心連心，鄰居團結賽金寶。

5．移風易俗好，勤儉持家要記牢；不搞迷信和浪費，計劃生育要做好。

6．文明新風好，待人誠懇有禮貌；不準打人和罵人，陋規惡習要除掉。

7．遵紀守法好，主持正義講公道；檢舉壞人和壞事，打擊報復法不饒。

8．和諧社會好，政民配合很重要；征地拆遷廢暴力，依法維權要做

到。

三.曲江臨潼旅游度假區拆遷區一個村民提出的兩個拆遷安置方案： 參照[中華人民共和國物權法]，中華人民共和國土地法，國家土地管理條例，關于切實維護被征地農民合法權益的通知國土資發〔2002〕225號，西安市人民政府關于印發建立被征地農民就業和社會保障制度的若干意見的通知，西安市征用土地條例的規定，浙江嘉興、嘉善縣拆遷安置案例，2007曲江長延堡征地拆遷補償案例[西安市國土資源局曲江新區分局征地拆遷補償安置方案公告（2007）003號。2008年12月22日

02:39 西安新聞網-西安日報載：

在去年南窯村的拆遷中，南窯村僅村民就有3000多人，連同外來人口，全村常住人口達到3、4萬人，村情比較復雜。為了拆遷工作平穩有序，不出問題，雁塔區和開發區領導高度重視拆遷工作，雁塔區領導多次深入拆遷一線，從與工作人員一起制定拆遷方案，到動遷直至最后整個拆遷征地工作的完成，他們全程參與，一線解決問題。最終實現了拆遷戶

無一例上訪，無一例安全事故，無一例遺留問題，創造了拆遷奇跡。]

安置方案之一：“貨幣＋住宅”方案（參照雁政發[2004]75號文件相關

內容摘要）

基本條件 被拆遷人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補

償。

承包地每畝土地補償費5萬元。

1，拆遷計戶以西安市臨潼區人民政府頒發的《集體土地使用證》為產權計戶單位，即“一證一戶”。老莊基尊重傳統辦理。符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置分配宅基地。

2.村集體土地總面積扣除承包地總面積后的土地，稱作原村莊剩余土地，為集體所有土地。在曲江臨潼旅游度假區規劃范疇內，10%的土地村組自行開發建設部分項目[也可出租給開發商]，余者以租賃等方式與開發商合作等方式利用原村莊剩余土地。[地租參照曲江在南窯村地租，每畝每年3300元，按國家公布物價上漲指數每年增幅，使地租保值] 3，居住安置，納入皇后鎮關中民俗展演風情園，住宅項目中或在[果李、上楊、李溝、夏二]的區域內建設新村鎮，劃定各戶居住安置用地。4.每戶平均占地290平米，居住安置用地由原村莊剩余土地扣除。其中每戶建筑用地10*12米計120平米，前街道路用地100平米，后街消防通道20平米。居住房兩排相對，前街路寬10米，兩旁人行道及綠化帶寬各5米，兩排居住房靠背，后街消防通道寬4米，每10戶段建一與縱街等寬的橫街，橫街用地戶均48平米。公用設施用地人均2平米，全組集中使用，建設辦公，文化娛樂場地等多層建筑。一層門面，出租

費用來集體文化活動，節假日慶典等集體開支。二層以上，做辦公，會議室[餐廳，村民辦婚宴等]，文化學習，電腦，娛樂室等。5.居住地建房，統一圖紙式樣，一層門面、車庫，二層以上居住，失地農民自行建筑或統一建筑房屋。統一安裝上下水、電、氣、寬帶、有線電視等集中生活設施通暢，開通公交線路，配套醫療教育物流等基礎

設施。

6，按照被拆遷人每戶參與分配的農業人口數，由拆遷人一次性支付給每人8.9萬元的貨幣安置補助費。具體內容如下：

（1）養老保險金4.4萬元；

（2）醫療保險金4萬元；

（3）村內公共設施及配套設施補償費0.5萬元；

以上3項合計人民幣8.9萬元。

村內公共設施及配套設施補償費0.5萬元不發放給個人，集體集中使用，建設新村內公共設施及配套設施。發放給個人的實際總費用為8.4萬元。

以上費用以2007年物價指數為100，此后公布的2007---2009年物價上漲指數為增加幅度相應增加。2007物價指數4.8% 2008物價指數5.9% 2009物價指數1.9% 綜合2007--2009物價指數13.0918 實際每人所得安置補助費100651.7元[8.9*113.0918%] 所有新村道路行道樹綠化封路完成地面綠化，屋頂種植花草蔬菜，建設綠色家園，整個新村沒有裸露地面。為人類的低碳經濟做出農民自己的貢獻。[屋頂農業]可為失地農民愛好勞動的習慣有一點慰籍。趙本山，宋丹丹“穿個馬甲我就認不得你了，脫了馬甲我也認得你”反映的是老年農民不習慣高層居住而患心理疾病的問題。國家為改善山西某地窮鄉僻壤農民的生活，整座村莊搬遷到山外。一段時間后，一老年農民，獨自返回交通不便的偏遠山區生活，這是思鄉心理問題表現。在他看來，山區盡管交通不便，但心情舒暢。實踐證明，年老農民住進高層樓房，容易患憂郁癥，孤獨癥等心理疾病。失地農民沒有生活來源，沒有退休養老金，門店自己經營或出租可彌補部分生活費。失地農民為維持生活要比城市人付出更多，比如出行，臨潼到斜口5公里，附近農民乘車需付出2元，西安市民出行，公交車單程20多公里內，付出1元，刷卡0.5元。

此方案可減輕拆遷人投資負擔，拆遷人不再承擔安置被拆遷人人員就業問題。農民出租土地，符合土地銀行，土地流轉的大政策。符合曲江開發商城鄉統籌發展的理念。土地增值部分，農民應該從中獲益。這個村民小組現有300多人，每人8.9萬，合計2700萬，承包地人口240人，每人5萬合計1200萬，兩項共3600萬，拆遷人綜合支出每個農民12萬元。石榴畝年產值以5000元計算，為24倍。符合最高補償不多于前三年產值30倍的國家法律政策。先安置，蓋好房，再搬遷過去，拆遷人少支出過渡費每人0.36萬元。對照曲江在南窯村的安置補償，少了原村莊剩余土地補償費每人0.74萬元，每人免費提供的30平米房子，為拆遷人節省45000元，共計每人為拆遷人節省補償費5.6萬元，這個村民小組300余人口，可為拆遷人節約支出1700余萬元。如果整個曲江臨潼旅游度假區都采用個拆遷安置方案，相對曲江在南窯堡拆遷，可

為拆遷人節約37000人*56000元=20.72億元。

安置方案之二：企業兼并方案

被拆遷人屬于個人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補償。1.把村組作為一家農業企業對待，曲江作為兼并單位，接收村民集體全部土地，債權債務，安置全部就業、退休人員。

2.退休納入西安社會退休養老保障范疇，退休金的發放計算，按農民實際參加農業工作年限計算工齡，參照西安同等工齡普通工人退休金平

均值，為失地農民發放退休金；

3.16---[40女，50男]年齡段，安排就業，農業工作年限計算工齡，工資待遇不低于西安同工齡段的工人平均工資。

4.符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置分配住房。住房以家庭結構層次，按需等面積置換，成套房屋面積超出部分，補交

成本價。

5.建設集體活動場所。

理由，農民所從事的職業，是第一產業，毛澤東講過：農業是國民經濟的基礎。農民終身做著艱苦的農業工作，以價值低廉方式向社會提供農產品，是社會得以存在基礎；以高價購回生活用工業產品，支持工業的發展。受工農產品剪刀差的限制，農民始終生活在社會最底層，平均收入和平均消費水平比城市低得多。農民沒有退休年限，沒有退休養老金。許多農民在見上帝前一天，還在土地上勞作，籍以維持生活。農民的職業，是國家社會必須的。沒有航空，鋼鐵，火車等現代工業的國家，是一個落后蠻荒的地域，但它仍稱做一個國家。如果沒有農業，這個國

家就不復存在了。幾十年重體力勞動的辛苦勞作，年老農民體質較同齡第二產業人口差得多，農民為了社會做出了重大貢獻和犧牲，應該得到社會的回報，胡錦濤主席倡導的和諧社會和工業反哺農業大政方針充分體現了這一點。失地的老年農民，應該得到和同齡第二產業人員同樣的社會保障待遇，納入社會退休養老保障范疇予以解決。

四.西安市國土資源局曲江新區分局征地拆遷補償安置方案公告（2007）

003號

根據陜西省人民政府陜政土批（2004）17號文件批準的《征用土地方案》，西安市國土資源局曲江新區分局負責對西安市雁塔區長延堡街道辦事處南窯村村莊進行征地和拆遷工作，制定了《征地拆遷補償安置方案》。根據《中華人民共和國土地管理法》第48條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條之規定及西安市人民政府(2004)第21－1號和第21－2號公告，現將征地范圍內附著物的拆遷補償安置方案

具體內容有關事項公告如下：

一，征地拆遷安置工作的拆遷人為西安市國土資源局曲江新區分局。被拆遷人為西安市雁塔區長延堡街道辦事處南窯村符合宅基地申請條件，并具有合法村民身份的合法宅基地手續的房屋和附著物所有權

人。

二，征地拆遷補償安置實施方案摘要（兩種方案由被拆遷人任選

其一）

（一）方案一：“貨幣＋房屋”方案（雁政發[2004]75號文件相關

內容摘要）

1，拆遷計戶以西安市雁塔區人民政府頒發的《集體土地使用證》為產權計戶單位，即“一證一戶”。

2，被拆遷人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補償。

3，按照被拆遷人每戶參與集體財務分配的農業人口數，每人無償安置多層磚混樓房建筑面積30平方米。

4，按照被拆遷人每戶參與分配的農業人口數，由拆遷人一次性支付給每人15萬元的貨幣安置補助費。具體內容如下：

（1）養老保險金4.4萬元；

（2）醫療保險金4萬元；

（3）生活依托地補償費（又稱預留國有土地補償費）5萬元；

（4）原村莊剩余土地補償費0.74萬元；

（5）村內公共設施及配套設施補償費0.5萬元；

（6）18個月的過渡費0.36萬元（18個月以后每人每月按300元支

付。過渡費按月支付）。

以上6相合計人民幣15萬元。

5，安置房屋的用地從原村莊用地面積中扣除。

6,對于放棄房屋安置的被拆遷人，由拆遷人按照1500元/平方米的價格向被拆遷人補償，每人補償45000元，由被拆遷人自行安置。

（二）方案二：“房屋”方案（雁塔發【2003】26號文件相關內容摘要）

1,拆遷計戶以西安市雁塔區人民政府的《集體土地使用證》為產權計戶

單位，即“一證一戶”。

2，安置形式一律上樓安置，樓房為多層磚混結構。

3，安置標準如下：

1）符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置建筑面積農戶最多為310平方米，祖遺居民最多為150平方米。

（2）被拆遷人原房屋面積無論多少，農戶安置建筑面積在155平方米（含）以內者互不找差價，156－310平方米（含）按照房屋建筑成本680元/平方米由被拆遷人承擔；祖遺居戶安置建筑面積在150平方米

（含）以內者互不找差價。

4，安置用地面積在原村莊用地面積中扣除。

5，對于選擇此方案的被拆遷人，其生活依托地也可以選擇貨幣補償（每個農業人口按5萬元補償），補償后的生活依托地由曲江新區管委會依法收回，按補償的農業人口數從征地總面積中扣除。

選擇以上兩種方案的被拆遷人的戶籍確認為2007年11月29日零是以前登記在冊（以公安機關戶籍登記為準）的南窯村農業人口；2007年11月29日零時以后的新登記的農業人口不屬此次被拆遷人范圍。

三，由于南窯村此次安置采取高層建筑結構形式，被拆遷人在雁政發【2003】26號文件，【2004】75號文件確定的安置房屋價格基礎上，需要向拆遷人補交由多層房屋變為高層房屋的差價，具體標準如下：

1，選擇“房屋”方案：被拆遷人選擇“房屋”安置方案，每平方米補差價300元，但參與該村集體財務分配的農業人口每人30平方米暫不補差價，待村民經濟有所好轉時再補齊差價，不參與該村集體財務分配的農業人口需補差價300元/平方米。

2，選擇“貨幣＋房屋”方安：被拆遷人選擇“貨幣＋房屋”安置方案。家庭人口中參與該村集體財務分配的農業人口，每人30平方米暫不補交差價，待村民經濟好轉是在補交差價，剩余面積在原多層安置方案基

礎上每平方米補差價300元。

四，被拆遷人房屋安置位置在翠華路南段（規劃路）以東，南三環以北，曲江行政商務區以西，雁南五路（規劃路）以南的區域。

五，獎勵辦法。在本公告發布之日起15日內，凡簽訂協議，騰空房屋并上交房門鑰匙的被拆遷人按每戶一次性獎勵人民幣5000元；在30日內簽訂協議，騰空房屋并上交房門鑰匙的被拆遷人按戶一次性獎勵人民幣3000元；超過30日者，不再獎勵。

六，拆遷安置協議的簽訂從公告發布之日起，一個月之內結束。

七，為保證國家財產不受侵犯，保護被拆遷人的合法權益，被拆遷人應在拆遷安置協議簽訂后按期騰空原房，保持原貌，交回土地使用證及房門鑰匙。同時由拆遷人和被拆遷人結清房屋補償，附著物補償，獎勵，貨幣安置，搬家等費用。

八，自本公告發布之日五日內，拆遷范圍內停止一切工業生產，商業活動，否則后果自負。

九，以上方案自公告發布之日起組織實施，請廣大村民積極配合此項征地拆遷安置工作。如有異議，依法按程序進行反映，處理，不影

響征地拆遷安置工作的進行。

特此公告

二00七年十一月二十八日

五.曲江臨潼旅游度假區征遷安置宣傳冊辦法[摘錄] 土地補償費、安置補助費每畝32400元[每畝石榴園按年產值1080元計

算，30倍計算所得]。

地面附屬物，石榴園每畝11000元，青苗1100元/畝

西安臨潼國家旅游休閑度假區房屋征收地面附屬物及室內裝飾補償標

準

簡易房，一等100元/平米，二等80元/平米，三等50元/平米

簡易棚 一等35元/平米 二等15元平米

塑料鋼棚 100元/平米 地下室 不分等級 200元/平米

樹 雜樹桐，楊，椿樹等 移植費 直徑10cm以下/10元棵，直徑10—20cm/20元棵，直徑20—30cm/30元棵，直徑30cm以上/40元棵 [距

地面1m處測量直徑]。

果樹，蘋果，石榴，柿子，棗，核桃，杏，幼樹直徑3cm以上，10元/棵，直徑3—8cm,80元/棵，直徑8cm以上175元/棵。[距地面0.5米測量直徑] 葡萄 幼樹1元/棵，初果樹5元/棵，盛果樹10元/棵

藥材樹 3cm以下10元/棵，3—5cm以下20元/棵，5cm以上50

元/棵。

風景樹 35元/棵

圍墻 240mm磚墻180元/m，120mm磚墻90元/m。土墻30元/m.壓水井 300元/眼

地面 水泥地30元/平米，磚鋪地15元/平米。池 蓄水池200元/個 沼氣池1200元/個 10.地窯 大650元/口。中400元/口，小150元/口。

花園 5元平米

樓梯挑檐，隨房屋，折合1/2計算

門樓 磚混300元平米，磚瓦200元平米，土木100元平米。

大鐵門 100元個

爐灶 土灶臺40元個，磚混灶臺50元個，水泥，砌瓷灶臺，65元個。

炕.爐子炕100元個，土炕50元個。

豬、羊圈，廁所，不分等100元個。包括內部全部設施。裝飾 一等30元/平米，吊頂，墻裙，瓷磚，豪華燈具等。二等20元/平米，吊頂，瓷磚等。三等10元平米，有吊頂等。西安臨潼國家旅游休閑度假區土地征收構筑物補償標準

路，沙石路，5元/平米。柏油路，20元/平米。水泥路，30元/平米。

簡易棚 非住人50元/平米。住人100元/平米 水池 蓄水池，200元/個?；S池200元/個。

井 飲水井500元。灌溉井深度40—100m，6000元/眼，井深100m以

上15000元。

墳 三年以內新墳300元/座。三年以上老墳，150元/座。支渠 水泥襯砌20元/m,土渠5元/m.斗渠，水泥襯砌10元/m,土渠3元/m.U型渠，40cm/10元米。60cm15元/m。80cm20元/m.房屋 磚混，磚木結構等面積置換多層磚混房。土木結構，補差80元/

平米?？蚣芙Y構反補差100元/平米。等面積置換多出面積，補差每平米395元。

3人及3人以上家庭，安排一人一次就業機會。男滿60歲，女滿55歲

每月240元基本養老金。

第二篇：村規民約

村規民約

一、認真貫徹落實黨的基本路線和各項方針、政策。

二、努力學習科學技術積極發展生產參與市場經營勤勞致富走共同富裕道路。

三、發揚光榮傳統愛黨、愛國、愛集體關心公共事業積極參加社會公益活動。

四、自覺遵守國家法律、法規和本村各項規章制度保護群眾利益維護社會秩序防火、防盜、防事故敢于同壞人壞事作斗爭。

五、不參加賭博不看黃色錄像積極參與掃除“六害”。

六、服從管理不產假冒偽劣商品文明經商、誠實勞動、合法經營。

七、講文明、講禮貌不打人罵人遵老愛幼夫妻和睦鄰里團結。

八、愛護集體財產和公共設施遵守《國土資源法》不亂占、濫用耕地不違章建房。

九、增強國策觀念自覺實行計劃生育。

十、移風易俗勤儉持家不搞封建迷信活動紅白喜事不大操大辦。

村規民約十不準

一、不準信謠傳謠蠱惑人心破壞安定團結。

二、不準與各級政府離心離德唱對臺戲。

三、不準損人利己損公肥私自私自利撈利益。

四、不準組織支持、參與、策劃封建迷信活動。

五、不準賭錢打牌、偷摸扒竊。

六、不準挑起事端打架斗毆搞械斗。

七、不準破壞封山亂砍濫伐。

八、不準違反計劃生育政策。

九、不準亂堆土石、亂挖路坎、堵塞道路、水溝。

十、不準亂倒垃圾、糞便、污染水源影響環境。

扶貧物資、資金管理制度

一、扶貧物資、資金堅持收、支兩條線實行村級管用手續齊全。

二、凡扶貧物資必須逐件造冊登記并按規定發放使用。

三、嚴格執行扶貧資金的管理和使用制度確保資金的使用效率。

四、凡扶貧經費由開支人簽明理由、主管領導審批后方能報銷。

五、包干經費經領導簽字后方能報銷。

六、嚴禁挪用扶貧經費和辦公經費。

七、對不合理開支、不規范手續的票據不予報銷。

第三篇：村規民約

村規民約

社會秩序篇

守法遵規講道德，文明行為倡導好。相信科學不迷信，黃賭毒邪抵制牢。主動溝通說難題，矛盾糾紛化解早。房屋出租要規范，來有登記走有銷。

村風民俗篇

愛崗敬業守誠信，勤勞致富傳家寶。陳規陋習全不沾，扶貧助困益不少。待人誠懇有禮貌，鄰里和睦多關照。紅白喜事從儉辦，黨員干部表率好。

家庭安樂篇

科學教子少溺愛，計劃生育不動搖。敬老愛親婆媳和，家庭美滿歡聲笑。平安出行多禮讓，煤氣中毒預防早。健康飲食新風尚，幸福生活步步高。

鄉村建設篇

節約資源不浪費，愛護公物齊稱道。安全第一重防范，發現隱患及時報。門前三包責任大，垃圾分類廢變寶。遵照規劃不亂建，保護土地原風貌。

第四篇：村規民約

更名垸村村規民約

一要遵紀守法，履行義務；不要違法亂紀，尋釁滋事。二要相信科學，反對迷信；不要聽巫信邪，愚昧落后。三要美化環境，保持清潔；不要亂扔垃圾，不講衛生。四要規范經營，停放有序；不要無故占道，影響村容。五要加強學習，提高修養；不要放松自我，消極懈怠。六要艱苦創業，科技興農；不要懶惰渙散，默守陳規。七要弘揚美德，尊老愛幼；不要虐待老人，岐視婦女。八要彼此謙讓，相互尊重；不要損人利己，以強欺弱。九要鄰里相親，互幫互助；不要事不關己，高高掛起。十要男女平等，優生優育；不要性別岐視，違反國策。

第五篇：村規民約

陳龍村村規民約

為了推進我村民主法治建設及美麗鄉村建設，維護社會穩定，促進經濟發展，規范和引導村民清潔鄉村衛生行為，改善村容村貌，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，經全體村民代表討論通過，制定本村規民約。

一、社會治安

1、村民要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、侵占國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買、賣爆炸物品：經銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經公安機關等有關部門批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上繳公安機關。

6、愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。

9、嚴禁使用對身體有害的催化劑或化學藥劑對茶葉、瓜果、蔬菜等進行殺蟲催紅催熟；嚴禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等：嚴禁制作加工或銷售地溝油；嚴禁銷售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進行銷售：嚴禁打鳥、打獵、電魚、藥魚。對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。

二、消防安全

1、加強野外用火管理，嚴防山火發生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、村內，定期檢查、排除各種火災隱患。

3、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。

4、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村民消防安全知識水平和意識。

三、清潔鄉村

1、村保潔員須遵守勞動紀律，按時打掃衛生。原則上每天須對村道路、巷道、球場、戲臺等公共區域進行打掃，對垃圾分類處理、焚燒。值班村干要及時對保潔員當天的衛生工作進行檢查，發現清潔不到位的，要督促保潔員進行清理。

2、村民門前“三包”制度。一是“包衛生”，即房前屋后地面 干凈整潔，無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物；垃圾實行定點投放。二是“包清運”即要及時清運房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆，確保房前屋后無垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊，不得占道；房前屋后的花草樹木要加強管護；房前屋后無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現象。

3、村兩委成員要做好示范帶頭作用，定期在各片區及學校開展清潔鄉村宣傳教育活動，積極開展清潔鄉村工作，定期發動組織組干、隊干、積極分子及享受國家相關扶貧政策且有勞動能力的人員開展全村衛生清潔活動。

4、垃圾費收費標準：家庭戶5人以上（含5人）每年每戶交衛生費100元。家庭戶成員4人或以下的，每人每年交20元。陳龍村內非飲食類店鋪每年每間店鋪增收50元，飲食店每年增收100元。村民繳交的垃圾處理費專款專用，每公示款項用途。

四、村風民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。

2、提倡喪事簡辦、厚養薄葬、依法殯葬、文明治喪，紅白喜事，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。樹立文明、節儉、平安、依法的新型喪葬觀。

3、把移風易俗融入節慶民俗禮儀教育、家風祖訓，弘揚先進文化，建設精神家園。不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加非法組織和邪教活動。

4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、積極引導村民開展美麗鄉村建設，加強生態保護，搞好公共衛生，自覺整治村容村貌，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應按照規定堆放處理。

6、建房應服從村莊建設規劃，未經村委會和上級有關部門批準，不得擅自動工，不得違反規劃或損害四鄰利益。

違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書，情節嚴重的交上級有關部門處理。

五、鄰里關系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

2、在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發揚社會主義主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成的可申請村調解委員會調解，也可通過依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

違反上述規定的給予批評教育，公開檢討書，情節嚴重的交上級有關部門或提交司法處理。