第一篇：關于對2008年鍋爐壓力容器生產單位監督抽查情況的通報

關于對2008年鍋爐壓力容器生產單位監督抽查情況的通報(質檢特函〔2008〕65 號)

質檢特函〔2008〕65 號

關于對2008年鍋爐壓力容器生產單位

監督抽查情況的通報

各有關單位：

為掌握鍋爐壓力容器生產單位獲證后持續保持許可條件的狀況，促進生產單位提高管理水平，驗證鑒定評審機構工作質量，根據《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》等相關法規和安全技術規范的要求，我局于2008年5月-6月對全國部分鍋爐壓力容器生產單位進行了監督抽查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

此次監督抽查工作由有關專家組成的9個抽查組實施，共涉及15個省、自治區的42家鍋爐壓力容器生產單位。其中鍋爐制造單位14家，壓力容器制造單位16家，壓力容器設計單位14家（名單見附件1）。從監督抽查情況反映，鍋爐壓力容器生產單位自覺遵守國家有關法規標準要求的意識不斷增強，產品制造質量、設計質量有所提高，2007年監督抽查發現的一些問題正在逐步得到解決。

二、存在的主要問題

雖然鍋爐壓力容器生產單位遵守國家法規意識和質量控制能力總體情況好轉，但仍然存在以下問題：

（一）資源條件方面。原材料庫、焊材庫管理松懈，造成不銹鋼材料表面質量和焊材溫濕度控制出現問題。技術人員年齡老化，不注重人才引進和培養，技術人員數量、比例不能持續符合許可條件。

（二）質量保證體系方面。未按照安全技術規范的要求及時修訂質量保證體系文件。體系文件層次不清晰、要求不明確，崗位責任制不落實。

（三）產品質量方面。制造單位的焊接工藝評定不能覆蓋全部產品，彎管質量存在問題。設計單位的設計文件中未提出無損檢測合格級別、焊后熱處理、產品焊接試板、關鍵的制造工序等必要的技術要求。

三、發現的問題及處理意見

（一）鍋爐壓力容器生產單位。

山東省茂泉資源綜合利用有限公司封頭加工廠在露天場地進行封頭壓制，無封閉的鉚焊車間，無持證焊工，未持續符合A3級（僅限封頭壓制）壓力容器制造許可條件。

南通星球石墨設備有限公司原材料管理混亂。出具石墨原材料虛假復驗報告，產品質量證明書中主要非金屬受壓元件力學性能與材料質量證明書不一致；使用不符合要求的石墨粘接工藝制造非金屬壓力容器；出廠產品未經制造監督檢驗。

根據《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》的有關規定，我局將對上述2家單位進行相應的行政處罰。該2家單位應按照備忘錄的內容進行整改，經所在省級質量技術監督局確認合格后報我局。

蚌埠匯豐鍋爐廠質量保證手冊的每個要素均未列出支持性文件，各層體系文件之間互不銜接，質量保證體系未正確建立，不能有效控制產品質量；無錫瑞普化工設備有限公司材料管理混亂，出廠產品質量證明書中材料參數與材料質量證明書不一致；溫州市工業設計院、德州迅捷農具設計有限公司、勝利油田勝利石油化工建設有限公司金屬結構廠、勝利油田勝利石油化工建設有限公司管道容器廠、青島捷能汽輪機股份有限公司、茂名瑞派石化工程有限公司等設計單位的設計文件把關不嚴，設計文件未按照相關規范標準的規定完整地提出焊后熱處理、無損檢測合格等級等相關技術要求。

根據上述情況，對以上8家單位提出通報批評，并責令根據備忘錄進行整改，自本通報發出之日起2個月內將整改情況報所在地省級質量技術監督局確認。符合要求的，省級質量技術監督局將有關材料報我局。

（二）鑒定評審機構。

從監督抽查情況反映，部分鑒定評審機構對評審原則和技術規范把握不準確，評審報告不能準確反映被評審單位情況；部分評審人員責任心不強，把關不嚴。要求有關評審機構根據監督抽查反映出的問題，認真分析，舉一反三，查找問題，落實整改，提出下一步的糾正和預防措施，不斷提高鑒定評審工作質量。

（三）監督檢驗機構。

從監督抽查情況反映，部分監督檢驗機構的監檢工作只偏重影響鍋爐壓力容器產品安全性能項目的監督檢驗，忽略了對制造單位質量保證體系有效運轉和持續保持許可條件等情況的監督檢查。要求有關監督檢驗機構認真履行職責，嚴格把關，進一步提高監督檢驗工作的有效性。

四、下一步工作措施 此次監督抽查采用了隨機抽取、現場通知的工作方式，最大程度地反映了被抽查單位的真實情況，取得了較好效果。今后，將繼續采用靈活的抽查方式，并規范監督抽查行為。為進一步加強對特種設備生產單位取證后的監管，擬采取如下措施：

（一）強化鑒定評審工作現場監督，提高評審人員素質。鑒定評審機構在評審工作實施前，通知申請單位所在地省級質量技術監督局指派特種設備安全監察員參加評審工作。監察員不作為評審組成員，不收取任何費用。鑒定評審工作結束時，監察員應當填寫《鍋爐壓力容器生產單位鑒定評審現場監督意見書》（以下簡稱《意見書》，見附件2），《意見書》是鑒定評審報告的重要內容。

針對鍋爐壓力容器持證鑒定評審人員知識結構和評審經驗差異較大，不能完全適應裝備制造業發展和技術進步的要求的問題，我局將加強鍋爐壓力容器鑒定評審人員的再培訓。

（二）加強非金屬壓力容器安全監察。

目前，各級質監部門對非金屬壓力容器的安全監察工作仍存在死角、盲區，監管力度有待進一步加強。我局將選擇非金屬壓力容器生產較為集中的地區先行開展監管試點，規范企業行為，強化監管，提高非金屬壓力容器安全監察的有效性。

（三）加強對生產單位的現場安全監察和監督檢驗。

各級質監部門要加強對生產單位的現場安全監察工作，發現問題及時糾正，嚴重問題應當上報發證部門處理。各監檢單位要認真履行監督檢驗職責，嚴把產品安全質量關，發現企業不能持續符合許可條件應當及時上報當地安全監察機構。請各有關單位以監督抽查為契機，認真研究總結，采取有效措施，狠抓整改落實，全面提高工作質量，確保特種設備安全。

附件：1.2008年鍋爐壓力容器生產單位監督抽查名單

2.《鍋爐壓力容器生產單位鑒定評審現場監督意見書》

第二篇：鍋爐壓力容器制造監督管理辦法

鍋爐壓力容器制造監督管理辦法（2002年）

《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》已經2002年7月1日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2003年1月1日起施行。1993年9月29日原勞動部《進口鍋爐壓力容器安全質量許可制度實施辦法》同時廢止。

第一章

總

則

第一條

為加強對鍋爐壓力容器制造的監督管理，保證鍋爐壓力容器產品的安全性能，保障人身財產安全，根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內制造、使用的鍋爐壓力容器，國家實行制造資格許可制度和產品安全性能強制監督檢驗制度。

第三條

進出口鍋爐壓力容器按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》及《中華人民共和國進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）》的規定執行。其中，制造資格許可及其管理、產品安全性能監督檢驗按照本辦法執行。

第四條

本辦法所稱鍋爐壓力容器是指：

（一）鍋爐。

1.承壓蒸汽鍋爐；

2.承壓熱水鍋爐；

3.有機熱載體鍋爐。

（二）壓力容器。

1.最高工作壓力大于及等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于2.5MPa·l的盛裝氣體、液化氣體和最高工作溫度高于及等于標準沸點的液體的各種壓力容器；

2.公稱工作壓力大于及等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于1.0MPa·l的盛裝氣體、液化氣體和標準沸點低于60℃液體的各種氣瓶；

3.醫用氧艙。

本辦法不適用于船舶、鐵路機車、航空器、軍事裝備和核設施中使用的鍋爐壓力容器以及額定熱功率小于0.1MW且輸出熱水溫度低于及等于90℃的電或燃氣加熱熱水器。

第五條

國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責本辦法所規定的鍋爐壓力容器制造的監督管理工作；地方各級質量技術監督部門負責本行政區域內的鍋爐壓力容器制造的監督管理工作。國家質檢總局和地方各級質量技術監督部門內設的鍋爐壓力容器安全監察機構（以下簡稱安全監察機構）負責本辦法的具體實施。

第二章

制造許可

第六條

境內制造、使用的鍋爐壓力容器，制造企業必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》（以下簡稱《制造許可證》）。未取得《制造許可證》的企業，其產品不得在境內銷售、使用。

第七條

鍋爐和壓力容器按照附件一的規定，劃分為A、B、C、D

4個制造許可級別。

D級鍋爐和D級壓力容器的《制造許可證》，由制造企業所在地的省級質量技術監督部門頒發，其余級別的《制造許可證》由國家質檢總局頒發；境外企業制造的用于境內的鍋爐壓力容器，其《制造許可證》由國家質檢總局頒發（以下統一簡稱發證部門）。

《制造許可證》式樣見附件二。

第八條

鍋爐壓力容器制造企業必須具備以下條件：

（一）具有企業法人資格或已取得所在地合法注冊；

（二）具備與制造產品相適應的生產場地、加工設備、技術力量、檢測手段等條件；

（三）建立質量保證體系，并能有效運轉；

（四）保證產品安全性能符合國家安全技術規范的基本要求。

具體條件和要求按照《鍋爐壓力容器制造許可條件》的規定執行。

第九條

申請取證的制造企業應向發證部門的安全監察機構提出書面取證申請，并提交有關資料。安全監察機構應在接到申請和全部資料后的15個工作日內做出是否受理申請的決定。

第十條

制造企業取證申請被批準受理的，應按照批準范圍試制產品，以備審查。兩年內不能完成產品試制的，原批準的受理失效。

第十一條

發證部門的安全監察機構或委托審查機構應在產品試制結束后，對制造企業進行工廠檢查和相應的產品檢驗，并出具審查報告。國家安全技術規范中規定進行型式試驗的產品，應在工廠檢查前進行型式試驗。

第十二條

發證部門應對審查報告進行審核，并對審核合格的企業簽發《制造許可證》。報告審核和證書簽發工作應在收到審查報告后25個工作日內完成。

取證申請未被受理或受理后經審查不合格的制造企業，1年內不得提出取證申請。

第十三條

鍋爐壓力容器制造許可的具體工作程序和要求，按照《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》的規定執行。

第三章

許可證管理

第十四條

持證企業制造用于境內的鍋爐壓力容器，不得超出《制造許可證》所批準的產品范圍。

第十五條

鍋爐壓力容器隨機文件中應附有《制造許可證》復印件。產品銘牌上應標注與《制造許可證》一致的制造企業名稱和編號。產品隨機文件中的產品質量合格證書、產品安裝和使用說明書必須有中文表述。

第十六條

發證部門的安全監察機構和制造企業所在地安全監察機構應按規定對制造企業的證書使用、生產條件、產品質量狀況及其管理等情況進行檢查。制造企業必須接受檢查。

第十七條

持證企業不得涂改、轉讓、轉借《制造許可證》。

第十八條

《制造許可證》有效期為4年。申請換證的制造企業必須在《制造許可證》有效期滿6個月以前，向發證部門的安全監察機構提出書面換證申請，經審查合格后，由發證部門換發《制造許可證》。

未按時提出換證申請或因審查不合格不予換證的制造企業，在原證書失效后1年內不得提出新的取證申請。

因特殊原因不能按期換證的制造企業，可以向發證部門提出暫緩換證申請，經批準后可以暫緩，暫緩期不超過1年。

第十九條

制造企業需要增加許可的產品種類、級別、項目的，應向發證部門提出新的書面申請，經受理、試制、審查合格后，由發證部門頒發新的《制造許可證》。

第二十條

制造企業發生更名、產權變更、生產場地變更或有型式試驗要求的產品發生主體材料、結構型式、關鍵制造工藝、產品規格等變更的，應及時向發證部門申報。發證部門根據制造企業的變更申報，做出予以認可、進行必要的檢查或者另行辦理許可申請手續等決定，并通知企業。

第二十一條

制造企業依據本辦法取得的《制造許可證》在全國范圍內有效。各地相關部門不得進行重復審查、重復發證。

第四章

產品安全性能監督檢驗

第二十二條

鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗應在制造過程中進行，未經監督檢驗或經監督檢驗不合格的產品不得銷售、使用。

第二十三條

境內制造企業的鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗工作，由制造企業所在地的省級質量技術監督部門授權有資格的檢驗機構承擔；境外制造企業的鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗工作，由國家質檢總局安全監察機構授權有資格的檢驗機構承擔。

從事安全性能監督檢驗工作的檢驗機構，應按照《鍋爐壓力容器產品安全性能監督檢驗規則》及有關技術規范的規定進行檢驗，并對檢驗合格的產品出具監督檢驗合格證明。

第二十四條

制造企業必須對產品安全性能負責，并配合檢驗機構開展產品安全性能監督檢驗工作。

第五章

罰

則

第二十五條

對違反本辦法的行為，按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定》實施處罰。

第二十六條

制造企業有下列行為之一的，責令改正；情節嚴重的暫停使用《制造許可證》（暫停期不超過1年）；拒不改正的，吊銷《制造許可證》：

（一）產品出現嚴重安全性能問題的；

（二）不再具備制造許可條件的；

（三）拒絕或逃避產品安全性能監督檢驗的；

（四）涂改、偽造監督檢驗證明的。

第二十七條制造企業有下列行為之一的，吊銷《制造許可證》：

（一）轉讓、轉借《制造許可證》的；

（二）向其他企業產品出具《制造許可證》、產品質量合格證明等虛假隨機文件的；

（三）未經批準，超出《制造許可證》范圍制造產品的。

第二十八條

對被吊銷《制造許可證》的企業，發證部門4年內不予受理其取證申請。

第二十九條

從事安全監察、許可審查、監督檢驗工作的人員，未按本辦法的規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十條

審查機構、監督檢驗機構因管理不嚴，造成工作人員失職的，給予警告、通報批評，情節嚴重的，取消對其委托、授權。

第六章

附

則

第三十一條

《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》、《鍋爐壓力容器產品安全性能監督檢驗規則》根據本辦法另行制定發布。

第三十二條

制造企業應按規定支付許可審查、監督檢驗費用。

第三十四條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第三十五條

本辦法自2003年1月1日起施行。1993年9月29日原勞動部公布的《進口鍋爐壓力容器安全質量許可制度實施辦法》同時廢止。

第三篇：鍋爐壓力容器技術監督實施細則

鍋爐壓力容器技術監督實施細則 范圍

本細則規定了鍋爐壓力容器安全監察工作的管理職能、內容與要求、檢查與考核。本細則適用于在用鍋爐壓力容器的技術操作、安全使用的監察管理工作。2 引用標準

《壓力容器安全技術監察規程》質技監局鍋發（1999）154；《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》DL612-1996；《電力工業鍋爐壓力容器檢驗規程》DL647-2004；《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》國電發（2000）589號。管理職能

3.1 公司成立鍋爐壓力容器安全監察領導小組，全面負責鍋爐壓力容器安全監察領導工作。生產技術管理部門為鍋爐壓力容器的歸口管理部門，對鍋爐壓力容器的技術操作、定期檢查、檢修、檢驗及使用等技術監察管理工作負責。

3.2 安全管理部門負責鍋爐壓力容器的安全管理、事故調查、分析、統計、上報等工作。3.3 檢修部門負責鍋爐壓力容器的維護、檢查、檢修、改造和檢驗等工作。3.4 各使用鍋爐壓力容器部門，負責對本部門鍋爐壓力容器的使用、管理等工作。4 管理內容與要求

4.1 鍋爐壓力容器的運行管理

4.1.1鍋爐壓力容器應根據設備特點和系統的實際情況制定每臺鍋爐壓力容器的運行操作規程，規程中應明確異常工況時的緊急處理方法，確保在任何工況下不超壓、超溫運行。

4.1.2 鍋爐壓力容器的操作人員必須經培訓、考試合格、取得合格證后方可上崗操作。4.1.3 鍋爐壓力容器的運行應嚴格遵守運行操作規程，投運前應對安全附件進行全面檢查（安全附件包括壓力表、液位計、溫度計、安全閥、排污管等）。對損壞及不正常動作的附件應及時聯系處理。投運時應對容器及管道進行預熱和疏水，開啟時應緩慢進行，同時注意容器壁溫變化直至升壓到工作狀態，運行中應對鍋爐壓力容器的溫度、壓力、水位及安全附件進行定期檢查，使之經常處于最佳狀態運行，設有自動調整和保護裝置的，其保護裝置的退出應經總工程師批準。停運前應聯系有關部門通知解列，逐步降溫降壓，注意壁溫變化，直至停運。停運后的鍋爐壓力容器應做好保養工作，防止腐蝕。

4.1.4 運行操作人員若發現鍋爐壓力容器工作壓力、介質溫度或壁溫超過定值，雖經采取措施仍無法控制、或主要受壓元件發生危及安全運行的缺陷（如安全附件失效，接管、緊固件失效、發生火災等情況）直接威脅安全運行時，操作人員應立即采取緊急措施，并按規定及時向有關部門匯報。

4.1.5鍋爐壓力容器、壓力管道上的安全閥應定期進行校驗和排放試驗，安全閥的排放能力應能滿足其在最大進汽工況下不超壓。

4.2 鍋爐壓力容器的定期檢驗

4.2.1 鍋爐壓力容器必須制定檢修、檢驗計劃，并報上級管理部門鍋檢中心備案，接受鍋檢中心的監督檢查。

4.2.2 鍋爐壓力容器的定檢計劃及項目由生產技術管理部門鍋爐壓力容器專職負責制定，鍋爐壓力容器外部檢驗計劃、項目由檢修部門專職負責制定，報生產技術管理部門及總工程師批準后納入檢修計劃。

4.2.3 鍋爐壓力容器的外部檢驗每年進行一次，鍋爐內部檢驗結合每次大修進行,其檢驗內容列入鍋爐大修計劃,新投產鍋爐運行1年后應進行首次內部檢驗。壓力容器的內部檢驗，安全狀況等級為1-2級的每二個大修周期進行一次（不超過6年），安全狀況等級為3級的，每次大修進行一次（不超過3年），安全狀況等級為4級的，根據檢驗報告規定的日期進行。鍋爐的超壓水壓試驗，一般兩次大修進行一次，壓力容器的超壓水壓試驗，每兩次內外部檢驗周期內，至少進行一次。鍋爐壓力容器的定期檢驗由生產技術管理部門組織，鍋爐壓力容器的外部檢驗每年進行一次，由檢修部門和使用部門組織實施，并及時填寫檢驗報告。

4.2.4 鍋爐壓力容器及壓力管道的定期檢驗一般結合機組大小修進行。

4.2.5 檢修部門在接到鍋爐壓力容器的定期檢驗計劃后，應安排好檢修工期及人工，并做好檢驗、檢修的準備工作。

4.2.6壓力容器檢驗由壓力容器檢驗員負責，檢驗完畢，按規范要求填寫檢驗報告。4.2.7 檢驗過程中如發現鍋爐壓力容器的重大缺陷，應及時向有關部門匯報情況，并填寫設備缺陷通知單，經進一步分析研究后，制定出消除事故隱患的方法，并附諸實施。

4.2.8 對于安全狀況等級為Ⅳ的壓力容器應加強運行中的巡視檢查或降參數運行，生產技術管理部門應積極做好此類容器的安全升級工作。

4.2.9 鍋爐壓力容器的安全附件，應做好定期檢查、檢修、檢驗工作，并將各項檢查、檢修、檢驗記錄填入相應報表交生產技術管理部門存檔。

4.3 壓力容器的監控使用和安全措施。

4.3.1 為加強在用壓力容器的安全監察工作，凡安全等級定為Ⅳ級的在用壓力容器，均屬于監控使用范圍，應認真執行本措施的有關規定。

4.3.2 監控使用的壓力容器，應配置必要的安全附件，防止超溫超壓情況的發生，容器的系統連接應合理。

4.3.3 監控使用的壓力容器，應定期對容器本體及封頭進行測厚，并進行強度校核計算，對材質不明的容器，一律以Q235鋼計算，以保證容器的安全運行。對于強度不夠，結構不合理、用材不當等壓力容器如無有效處理措施的不能再繼續使用。

4.3.4 每年應對監控在用的壓力容器進行檢驗，檢驗內容包括焊縫、測厚、安全附件、基礎、保溫等情況進行檢查。

4.3.5 運行人員應加強對監控在用的壓力容器的巡視檢查，如發現介質參數或壁溫超過定值以及發現容器有鼓皰、泄漏、安全附件失效等異常情況，應按規定及時處理，并將情況按級匯報。

4.3.6 在完善對監控使用的壓力容器檢驗后，應將有關檢驗報告及強度計算，安全閥排放量計算等有關資料圖紙報上級管理部門，辦理改變安全等級的手續。

4.3.7 對于檢驗后認為缺陷嚴重，難于修復或修后仍難保證安全運行的監控在用壓力容器，應及時辦理報廢和更新手續。

4.3.8 對于在工作中及時發現監控在用壓力容器缺陷者，應予表揚和獎勵，對于因工作責任心不強而導致事故者，應根據有關條例予以懲處。

4.4 鍋爐壓力容器事故的調查、分析、報告

4.4.1發生鍋爐壓力容器事故后，安全管理部門應立即向主管領導匯報，并會同有關人員在規定時間內填報“事故調查報告書”。

4.4.2 事故發生后，安全管理部門應立即組織調查，認真查清事故發生原因，并會同生產技術管理部門提出防止和改進措施，提出對事故責任者的處理意見。

4.4.3 對發生事故采取隱瞞、假報或推卸責任者，要按有關規定進行懲處。

4.4.4 如事故原因涉及設計、制造、安裝等部門，則應及時通知上述單位，以便共同進行調查并落實責任。

4.5 鍋爐壓力容器安全附件的檢驗和更換

4.5.1 安全附件是指在用鍋爐壓力容器上所安裝安全閥、壓力表、液位計和測溫儀表等。4.5.2 各安全附件應隨設備檢驗周期進行校驗，并有詳細的檢驗記錄。

4.5.3 安全閥的開啟壓力不得超過設計壓力。經整定后的安全閥應有鉛封，重錘式安全閥應有防止重錘移動的裝置和限制杠桿越出的導架、脈沖式安全閥疏水閥應有防誤操作措施，壓力表及液位計應有定值紅線，且照明良好。

4.5.4 各安全附件應隨設備檢驗周期進行校驗，并有詳細的檢驗記錄。

4.5.5 購買安全附件時，必須有質保書、檢驗報告或鑒定報告。且有銘牌標記。

4.5.6 安全附件更換后，必須在該設備的有關檔案材料上予以注明。安全閥必須有排量計算，凡達不到排放要求的必須予以更換。

4.6 鍋爐壓力容器的安全技術管理

4.6.1 使用鍋爐壓力容器的部門，應認真執行相關規程及其它有關規定和文件。

4.6.2 壓力容器的選購，應由使用單位將所需選購的壓力容器的類別、型號、參數、材質、用途、安裝地點等情況匯報生產技術管理部門，經審批同意后方可辦理申購手續。

4.6.3 采購部門必須向國家指定的生產壓力容器的單位購買壓力容器，并應有完整的出廠資料和技術文件。出廠資料和技術文件應交公司檔案室統一管理。

4.6.4 新購壓力容器，應經壓力容器檢驗員復驗，由生產技術管理部門鍋爐壓力容器專職辦理登記、注冊、建檔等工作，經有關部門發給使用證后方可投入運行。

4.7 鍋爐壓力容器的操作人員與培訓

4.7.1 鍋爐壓力容器的操作人員應年滿18周歲，身體健康，沒有妨礙從事作業的疾病和缺陷，遵守紀律，熱愛本職工作，具有初中以上文化程度。

4.7.2 鍋爐壓力容器的操作人員必須嚴格遵守《電業安全工作規程》、《壓力容器安全技術監察規程》、《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》及現場運行規程。

4.7.3 新上崗值班人員在獨立擔任值班工作前，應按順序進行現場基本知識、制度學習、現場見習和跟班實習三個培訓步驟。培訓期滿經考試合格，經有關部門批準發證后方可獨立值班。4.7.4 鍋爐壓力容器的操作人員的培訓，以崗位練兵為主，做到干什么練什么，從生產實際出發，增長業務知識。

4.7.5 鍋爐壓力容器的主要值班人員，應從具有中技或相當于中技以上程度經崗位培訓，并獨立工作超過二年的值班人員中挑選。

4.7.6 鍋爐壓力容器的主要值班人員，如果離開崗位一個月以上，再回到原崗位，或調到同類設備的相同崗位工作時，須經考試合格后方可上崗工作。

4.7.7 鍋爐壓力容器的主要值班人員應經常進行反事故學習，使運行人員能迅速正確地處理事故和異常，認真執行反事故措施。

4.8 壓力氣瓶的購買、運輸、儲存、使用管理

4.8.1 本公司生產用各類壓力氣瓶及其附件(包括瓶閥、減壓閥、液位限制閥等)購買、運輸、儲存由物資管理部門負責管理，使用由檢修部門負責管理，并制定相應的管理制度和安全操作規程，對從事運輸、儲存、使用等人員按相關要求進行培訓。

4.8.2 本公司生產用各類壓力鋼瓶應標識齊全、在檢驗有效期內，否則不得購回使用。4.8.3 壓力鋼瓶在使用中應遵守下列規定

4.8.3.1 使用壓力鋼瓶時開閥應緩慢，禁止敲擊、碰撞，不沾染油脂，以免膨脹引起燃燒。4.8.3.2 瓶閥凍結時，不得用火烘烤，宜用溫水解凍，乙炔壓力鋼瓶閥可用40度以下的溫水解凍。

4.8.3.3 夏季要防止日光曝曬，壓力鋼瓶不得靠近熱源、可燃、助燃性氣體，壓力鋼瓶與明火的安全距離不小于10米，乙炔壓力鋼瓶還需遠離電氣設備。

4.8.3.4 注意防雷，不準用電磁搬運起重機，地面手工運輸應采用特制小車搬運，乙炔壓力鋼瓶不準用鏈繩吊裝搬運。

4.8.3.5 瓶內氣體不能用盡，必須留有剩余壓力，氧壓力鋼瓶剩余壓力1-1.5表壓，乙炔瓶在小于0℃為0.5kg，0-15℃為1kg，15-25℃為2kg，25-40℃為3kg。

4.8.3.6 乙炔壓力鋼瓶嚴禁設置在通風不良、有放射線的場所，且不得放在橡膠等絕緣體上，同時使用氧壓力鋼瓶和乙炔瓶時，應盡量分開放置。

4.8.3.7 乙炔壓力鋼瓶必須裝設專用的減壓器，回火防止器。操作者應站在閥口的側后方，動作要輕緩，嚴禁銅、銀、汞等及其制品與乙炔接觸。

4.8.3.8 壓力鋼瓶立放應采取防止傾倒的措施，使用完畢或在存放、搬運過程中都有應戴上壓力鋼瓶帽。

4.8.4 壓力鋼瓶遇有下列情況和缺陷，應立即聯系物資管理部門，由物資管理部門負責聯系處理。

4.8.4.1 壓力鋼瓶附件不齊全，損壞或不符合規定的。

4.8.4.2 壓力鋼瓶鋼印不全，標識不清，不易識別壓力鋼瓶種類。壓力鋼瓶表面有裂紋或明顯變形、超期檢驗等。

4.8.4.3 壓力鋼瓶有嚴重腐蝕或損傷，壓力鋼瓶頸圈和底座松動或脫落。4.8.4.4 氧氣壓力鋼瓶瓶體沾有油脂。

4.8.4.5 壓力鋼瓶容積增大、或重量損失超標。4.8.5 壓力鋼瓶的運輸

4.8.5.1 分類分裝，氧氣與其它易燃、易爆介質不得同車運輸。4.8.5.2 擰緊瓶帽，輕裝輕卸，不拋、不滑、不碰撞。

4.8.5.3 裝車固定，橫向放置，頭朝一方，擰緊瓶帽，備齊防震圈，用三角木塊卡牢。4.8.5.4 運輸可燃、有毒氣體壓力鋼瓶時，禁止煙火，并備有滅火器材和防毒面具。4.8.6 壓力鋼瓶的儲存管理

4.8.6.1 儲存倉庫應采用單層建筑，屋項用輕型結構，庫內應有安全通道。4.8.6.2 裝有有毒、易燃介質的壓力鋼瓶應分類分室儲存，嚴禁明火、煙火。應配置滅火器材和防毒面具。

4.8.6.3 直立放置時設有柵欄固定，臥放時用三角木板卡牢。高壓壓力鋼瓶堆放不能高于5層，擰緊瓶帽，瓶頭朝同一方向。檢查與考核

本細則規定了鍋爐壓力容器的使用、管理等內容，由生產技術管理部門負責檢查與考核。

第四篇：進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法

進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）

【有 效 性】有效

【法規名稱】進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）

【頒布部門】勞動人事部/國家進出口商品檢驗局

【頒布日期】1985年06月06日

【實施日期】1985年11月01日

【正

文】

進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）

（一九八五年六月六日勞動人事部、國家進出口商

品檢驗局頒發，一九八五年十一月一日起執行）

第一章 總 則

第一條 為了加強進出口鍋爐、壓力容器的管理，維護我國經濟權益和信譽，根據國務院發布的《中華人

民共和國進出口商品檢驗條例》（以下簡稱《商檢條例》和《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》（以下簡稱《

鍋爐監察條例》）的規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據對外貿易合同、各種契約、協議等（以下統稱合約）進出口的鍋爐、壓力容器，但不適用于船舶、鐵路機車、飛行器和軍事裝備上的鍋爐和壓力容器。

第三條 中華人民共和國國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）是統一監督管理全國進出口鍋爐、壓力容器檢驗工作的主管機關。各省、自治區、直轄市進出口商品檢驗局及其分支機構（以下統稱商檢機構）監督管理本地區的進出口鍋爐、壓力容器檢驗工作。

第四條 勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局（以下簡稱鍋爐監察局）主管全國進出口鍋爐、壓力容器安

全性能的監督檢查工作。各省、自治區、直轄市勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構（以下簡稱省級鍋爐監察

機構）負責管理本地區進出口鍋爐、壓力容器安全性能的監督檢查工作。對于重大的監督檢驗項目，省級鍋爐

監察機構可以直接向勞動人事部鍋爐壓力容器檢測研究中心申請監督檢驗，并報鍋爐監察局備案。

第五條 一切進出口鍋爐、壓力容器必須經過檢驗。凡列入國家商檢局制定的《商檢機構實施檢驗的商品

種類表》（以下簡稱《種類表》）的進出口鍋爐、壓力容器都必須經過商檢機構和省級鍋爐監察機構的監督檢

驗。未列入《種類表》的鍋爐、壓力容器，由有關部門自行檢驗，檢驗結果報商檢機構和省級鍋爐監察機構備

案。未經上述機構監督檢驗的或檢驗不合格的鍋爐、壓力容器不準出口，未經上述機構監督檢驗的進口鍋爐、壓力容器不得在我國安裝使用。

凡需要對外出具商檢證明的，均由商檢機構統一出具商檢證書，其中安全性能的檢驗報告由省級鍋爐監察

機構審核蓋章后提供。

第二章 進口鍋爐、壓力容器的監督檢驗

第六條 外貿經營單位和收用貨單位應對進口鍋爐、壓力容器的先進性、合理性和可靠性負責。

外貿經營單位在簽訂進口鍋爐、壓力容器（包括成套設備中的鍋爐、壓力容器）合約時，應選派熟悉鍋爐、壓力容器業務的人員參加談判，合約或其附加技術條款中必須明確下列各項：

１、設計、制造、安裝、檢驗依據的規程、規范和標準；

２、產品隨機文件中應包括：總圖、主要受壓元件強度計算書、產品質量證明書、使用安裝說明、安全閥 和爆破片排量計算書；

３、是否需在制造國進行監造；

４、索賠期限、保證期限。

外貿經營單位簽訂合約后，應及時將上述內容報送省級鍋爐監察機構備案。

第七條 凡列入《種類表》的進口鍋爐、壓力容器，收用貨部門或代理接運部門必須向口岸或到達站的商

檢機構報驗。貨抵安裝現場后，由當地商檢機構和省級鍋爐監察機構按照各自的分工分別組織檢驗。

第八條 進口鍋爐、壓力容器的安全性能監督檢驗項目包括：

１、校核第六條第２款所提出的技術文件；

２、進行產品安全性能檢驗。具體檢驗項目和數量由檢驗單位提出，省級鍋爐監察機構核定；

３、合約中其他需要檢驗的安全性能項目。

第九條 進口鍋爐、壓力容器安全性能的監督檢驗由進口設備安裝所在地的省級鍋爐監察機構授權的鍋爐

壓力容器檢驗所或委托具備檢驗條件的其他單位（以下統稱檢驗單位）進行。

第十條 進口鍋爐、壓力容器進行安全性能檢驗后，由檢驗單位出具檢驗報告，經省級鍋爐監察機構審核

蓋章后，提交收用貨單位。需要對外索賠的，由收用貨單位根據檢驗報告提出索賠要求，由商檢機構審核后，出具商檢證書。

第十一條 對于進口成套設備中由國內代外商加工制造的鍋爐、壓力容器的監督檢驗，原則上應在產地進

行，由制造單位所在地的省級鍋爐監察機構確定檢驗單位。貨到安裝現場后，可不重復檢驗。

第三章 出口鍋爐、壓力容器的監督檢驗 第十二條 出口鍋爐壓力容器，設計、制造單位應對產品性能和產品質量負責。

出口鍋爐的設計圖紙，必須經省級鍋爐監察機構批準。承擔出口壓力容器的設計單位，必須持有設計批準

書。承擔出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。

第十三條 出口鍋爐、壓力容器的檢驗一律在產地進行。由制造廠所在地的省級鍋爐監察機構授權或委托 的檢驗單位按合同規定檢驗并出具檢驗報告。

第十四條 設計、制造、安裝、檢驗依據的規程、規范、標準應按合約規定執行。合約中未作規定的，執

行我國現行的規程、規范和標準。

第十五條 凡列入《種類表》的出口鍋爐、壓力容器，出口前，外貿經營單位必須持有指定的檢驗單位出

具并經省級鍋爐監察機構審核蓋章的安全性能檢驗報告，向產地商檢機構報驗。無此報告者，商檢機構不接受

報驗。

第十六條 列入《種類表》的鍋爐、壓力容器，出口合約規定出具商檢證書的，外貿經營單位須持產地商

檢機構出具的合格檢定單，向口岸商檢機構報驗。經查驗合格，出具商檢證書（放行單或在報關單上加蓋放行

章），由海關監督放行。

第十七條 出口鍋爐、壓力容器安全性能檢驗內容，除合約另有規定外，均按《鍋爐監察條例》及其實施

細則中有關制造廠產品出廠監督檢驗的要求進行。

第四章 監督檢查

第十八條 商檢機構和省級鍋爐監察機構按照各自分工對檢驗單位的檢驗工作進行監督檢查。

第十九條 外貿經營單位、生產、收用貨單位對進出口鍋爐壓力容器的質量情況，索賠情況要及時提供給 商檢機構和省級鍋爐監察機構。

第五章 罰 則

第二十條 對違反本辦法的單位和個人，應根據情節輕重，由商檢機構和省級鍋爐監察機構給予通報批評、罰款，或建議有關部門給予行政處分。情節嚴重的應提請司法機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十一條 按本辦法進行檢驗時，應按有關規定收取商檢費和安全性能檢驗費。

第二十二條 進出口鍋爐、壓力容器檢驗人員在執行檢驗任務時，有關單位必須提供必要的工作條件。

第二十三條 受檢單位對進出口鍋爐、壓力容器的檢驗結果有異議時，可向省級鍋爐監察機構和商檢機構

申請復驗。對復驗結果仍有異議的，可向鍋爐監察局和國家商檢局提申訴，由鍋爐監察局和國家商檢局共同組

織檢驗，并做出結論。

第二十四條 本辦法由勞動人事部、國家商檢局制定，未盡事宜按《商檢條例》和《鍋爐監察條例》及其

實施細則中的有關規定辦理。

第二十五條 各省、自治區、直轄市勞動人事廳、局（勞動局）和各地商檢局可根據本辦法，結合本地實

際情況制定具體的實施措施。

第二十六條 本辦法自一九八五年十一月一日起執行。

第五篇：進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法

進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）

《進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）》勞人鍋[1985]4號 中華人民共和國進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）第一章總則 第一條 為了加強進出口鍋爐、壓力容器的管理，維護我國經濟權益和信譽，根據國務院發布的《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》（以下簡稱《商檢條例》）和《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》（以下簡稱《鍋爐監察條例》）的規定，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于根據對外貿易合同、各種契約、協議等（以下統稱合約）進出口的鍋爐、壓力容器但不適用于船舶、鐵路機車、飛行器和軍事裝備上的鍋爐和壓力容器。第三條 中華人民共和國國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）是統一監督管理全國進出口鍋爐、壓力容器檢驗工作的主管機關。各省、自治區、直轄市進出口商品檢驗局及其分支機構（以下統稱商檢機構）監督管理本地區的進出口鍋爐、壓力容器檢驗工作。第四條 勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局（以下簡稱鍋爐監察局）主管全國進出口鍋爐、壓力容器安全性能的監督檢查工作。各省、自治區、直轄市勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構（以下簡稱省級鍋爐監察機構）負責管理本地區進出口鍋爐、壓力容器安全性能的監察檢查工作。對于重大的監督檢驗項目，省級鍋爐監察機構也可以商請勞動人事部鍋爐壓力容器檢測研究中心進行監督檢驗，并報鍋爐監察局備案。第五條 一切進出口鍋爐、壓力容器必須經過檢驗。凡列入國家商檢局制定的《商檢機構實施檢驗的商品種類表》（以下簡稱《種類表》）的進出口鍋爐、壓力容器都必須經過商檢機構和省級鍋爐監察機構的監督檢驗。未列入《種類表》的鍋爐、壓力容器由有關部門自行檢驗，檢驗結果報商檢機構和省級鍋爐監察機構備案。未經上述機構監督檢驗的或檢驗不合格的鍋爐、壓力容器不準出口，未經上述機構監督檢驗的進口鍋爐、壓力容器不得在我國安裝使用。凡需要對外出具商檢證明的，均由商檢機構統一出具商檢證書，其中安性能的檢驗報告由省級鍋爐監察機構審核蓋章后提供。第二章 進口鍋爐、壓力容器的監督檢驗 第六條 外貿經營單們和收用貨單位應對進口鍋爐、壓力容器的先進性、合理性和可靠性負責。外貿經營單位在簽訂進口鍋爐、壓力容器包括成套設備中的鍋爐、壓力容器合約時，應選派熟悉鍋爐、壓力容器業務的人員參加談判，合約或其附加技術條款中必須明確下列各項：

1、設計、制造、安裝、檢驗依據的規程、規范和標準；

2、產品隨機文件中應包括：總圖、主要受壓元件強度計算書、產品質量證明書、使用安裝說明、安全閥和爆破片排量計算書；

3、是否南非在制造國進行監造；

4、索賠期限、保證期限。外貿經營單們簽訂合約后，應及時將上述內容報送省級鍋爐監察機構備案。第七條 凡列入《種類表》的進口鍋爐、壓力容器收用貨部門或代理接運部門必須向口岸或到達站的商檢機構報難。貨抵安裝現場后，由當地商檢機構和省級鍋爐監察機構按照各自的分工分別組織檢驗。第八條 進口鍋爐、壓力容器的安全性能監督檢驗項目包括：

1、校核第六條第2款所提出的技術文件；

2、進行產品安全性能檢驗。具體檢驗項目和數量由檢驗單位提出，省級鍋爐監察機構核定；

3、合約中其他需要檢驗的安全性能項目。第九條 進口爐、壓力容器安全性能的監督檢驗由進口設備安裝所在地的省級名爐監察機構授權的鍋爐壓力容器檢驗所或委托具備檢驗條件的其他單位（以下統稱檢驗單位）進行。第十條 進口鍋爐、壓力容器進行安全性能檢驗后，由檢驗單位出具檢驗報告，經省級鍋爐監察機構審核蓋章后，提交收用貨單位。需要對外索賠的，由收用貨單位根據檢驗報告提出索賠要求，由商檢機構審核后，出具商檢證書。第十一條 對于進口成套設備中由國內代外商加工制造的鍋爐、壓力容器的檢驗，原則上應在產地進行，由制造單位所在地的省級鍋爐監察機構確定檢驗單位。貨到安裝現場后，可不重復檢驗。第三章 出口鍋爐、壓力容器的監督檢驗 第十二條 出口鍋爐壓力容器設計、制造單位應對產口性能和產品質量負責。出口鍋爐的設計圖紙，必須經省級鍋爐監察機構批準。承擔出口壓力容器的設計單位，必須持有設計批準書。承擔出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。第十三條 出口鍋爐、壓力容器的檢驗一律在產地進行。由制造廠所在地的省級鍋爐監察機構授權或委托的檢驗單位按合同規定檢驗并出具檢驗報告。第十四條 設計、制造、安裝、檢驗依據的規程、規范、標準應按合約規定執行。合約中未作規定的，執行我國現行的規程、規范和標準。第十五條 凡列入《種類表》的出口鍋爐、壓力容器，出口前，外貿經營單位必須持有指定的檢驗單位出具并經省級鍋爐監察機構審核蓋章的安全性能檢驗報告，向產地商檢機構報驗。無此報告者，商檢機構不接受報驗。第十六條 列入《種類表》的鍋爐、壓力容器，出口合約規定出具商檢證書的，外貿經營單位須持產地商檢機構出具的合格檢定單，向口岸商檢機構報驗。經查驗合格，出具商檢證書（放行單或在報關單上加蓋放行章），由海關監管放行。第十七條 出口鍋爐、壓力容器安全性能檢驗內容，除合約另有規定外，均按《鍋爐監察條例》及其實施細則中有關制造廠產品出廠監督檢驗的要求進行。第四章 監 督 檢 查 第十八條 商檢機構和省級鍋爐監察機構按照各自分工對檢驗單位的檢驗工作進行監督檢查。第十九條 外貿經營單位、生產、收用貨單位對進出口鍋爐壓力容器的質量情況，索賠情況要及時提供給商檢機構和省級鍋爐監察機構。第五章 罰 則 第二十條 對違反本規定的單位和個人，應根據情節輕重，由商檢機構和省級鍋爐監察機構給予通報批評、罰款，或建議有關部門給予行政處分。情節嚴重的應提司法機關追究刑事責任。第六章 附 則 第二十一條 按本辦法進行檢驗時，應按有關規定收取商檢費和安全性能檢驗費。第二十二條 進出口鍋爐、壓力容器檢驗人員在執行檢驗任務時，有關單位必須提供必要的工作條件。第二十三條 受檢單位對進出口鍋爐、壓力容器的檢驗結果有異議時，可向省級鍋爐監察機構和商檢機構申請復驗。對復驗結果仍有異議的，可向鍋爐監察局和國家商檢局提出申訴，由鍋爐監察局和國家商檢局共同組織檢驗，并做出結論。第二十四條 本辦法由勞動人事部、國家商檢局制定，未盡事宜按《商檢條例》和《鍋爐監察條例》及其實施細則中的有關規定辦理。第二十五條 各省、自治區、直轄市勞動人事廳、局（勞動局）和各地商檢局可根據本辦法，結合本地實際情況制定具體的實施措施。第二十六條 本辦法自一九八五年十一月一日起執行。