第一篇：行政許可撤回、撤銷、注銷操作規程(2013.10.8)

唐山市城鄉規劃局

行政許可撤回、撤銷、注銷辦理規程

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為規范我局行政許可撤回、撤銷和注銷的行政行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河北省城鄉規劃條例》、《唐山市城鄉規劃條例》等法律、法規的相關規定，制定本規程。

第二條 由唐山市城鄉規劃局作出的建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和鄉村建設規劃許可的撤回、撤銷、注銷適用本規程。

由唐山市城鄉規劃局作出的建設項目選址意見書的撤回、撤銷和注銷參照本規程處理。

第三條 行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。

第四條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予

行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第五條 有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：

（一）行政許可有效期屆滿未延續的；

（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回；

（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（六）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。第六條 符合本規程第三條規定的情形，經主要領導同意啟動行政許可撤回程序的，由負責該項行政許可的處室或者分局會同政策法規處調查承辦。

第七條 符合本規程第四條規定的情形，經主要領導同意啟動行政許可撤回程序的，由監察室會同政策法規處調查承辦。

第八條 被許可人申請注銷行政許可，符合本規程第五條

（一）、（二）、（三）、（五）項規定的情形的，由負責該項行政許可的處室或者分局受理注銷申請，并由負責該項行政許可的處室或者分局會同政策法規處調查承辦。

行政許可被上級行政機關或者人民法院依法撤銷的，由政策法規處會同負責該項行政許可的處室或者分局承辦。

第九條 遇特殊情況，可由主要領導指定承辦部門或者組成調查組承辦。

第十條 行政許可的撤回、撤銷、注銷過程中涉及聽證的，路南、路北區項目由建設項目所在地分局負責主持，其他區的項目由政策法規處負責主持。

第十一條 行政許可的撤回、撤銷、注銷決定由辦公室負責在本市主要報刊公告；行政許可的撤回、撤銷、注銷的事實結果公布由信息中心負責。

第二章 撤回程序

第十二條 行政許可撤回的基本程序：

（一）出現本規程第三條規定的情形后，經主要領導同意，啟動行政許可的撤回程序；

（二）負責該項行政許可的處室或者分局確定調查人

員，對有關情況進行調查。

（三）調查人員在調查收集相關證據意見后，應當寫出調查報告，經主管領導同意后，交政策法規處審查。調查報告的內容應當包括：當事人的基本情況、主要事實、處理依據、處理建議等。

（四）政策法規處書面告知被許可人擬撤回的事由，并以適當的方式聽取其陳述、申辯意見；被許可人要求舉行聽證的應當舉行聽證。

（五）涉及利害關系人權益的，應當進行公示并聽取意見；利害關系人要求舉行聽證的應當舉行聽證。

（六）必要時組織技術人員、相關部門、專家等對撤回行政許可的必要性進行專題論證，按照有關規定進行社會穩定風險評估。

（七）政策法規處提出相關意見，并提報局務會審定。

（八）政策法規處根據局務會決定，制作撤回行政許可決定書，并依法送達。同時將撤回行政許可決定書交負責該項行政許可的處室或者分局、辦公室、信息中心各一份。撤回行政許可決定書內容應當包括：撤回行政許可的理由、依據，并告知被許可人或者利害關系人相應的訴權。有關撤回許可證件事宜應當在撤回行政許可決定書中明確。

（九）負責該項行政許可的處室或者分局收繳原行政許可證件及相關資料。

（十）辦公室將撤回行政許可決定書在本市主要報刊公告。信息中心將撤回行政許可決定書在唐山市城鄉規劃局網站公布。

（十一）政策法規處會同負責該項行政許可的處室或者分局將撤回行政許可過程中收集的相關證據材料、審批表、決定書等連同繳回的行政許可證件及相關資料移交檔案室。檔案室將移交材料一并歸入原行政許可卷宗。

第三章 撤銷程序

第十三條 行政許可撤銷的基本程序：

（一）出現本規程第四條規定的情形后，經主要領導同意，啟動行政許可的撤銷程序；

（二）承辦處室確定調查人員，對有關情況進行調查。

（三）調查人員在調查收集相關證據后，寫出調查報告。經主管領導同意后，書面告知被許可人擬撤銷的事由，并以適當的方式聽取陳述、申辯；被許可人要求舉行聽證的應當舉行聽證。涉及利害關系人權益的，應當進行公示并聽取意見；利害關系人要求舉行聽證的應當舉行聽證。

（四）承辦處室提出相關意見，報局務會審定。

（五）政策法規處根據局務會決定，制作撤銷行政許可決定書，并依法送達。同時將撤銷行政許可決定書交負責該項行政許可的處室或者分局、辦公室、信息中心各一份。撤銷行政許可決定書內容應當包括：撤銷行政許可的理由、依

據，并告知被許可人或者利害關系人相應的訴權。有關撤銷許可證件事宜應當在撤銷行政許可決定書中明確。

（六）負責該項行政許可的處室或者分局收繳原行政許可證件及相關資料。

（七）辦公室將撤銷行政許可決定書在本市主要報刊公告。信息中心將撤銷行政許可決定書在唐山市城鄉規劃局網站公布。

（八）政策法規處會同負責該項行政許可的處室或者分局將撤回行政許可過程中收集的相關證據材料、審批表、決定書等連同繳回的行政許可證件及相關資料移交檔案室。檔案室將移交材料一并歸入原行政許可卷宗。

第四章 注銷程序

第十四條 被許可人申請注銷行政許可，符合本規程第五條

（二）、（三）、（五）項規定的情形的行政許可注銷的基本程序：

（一）被許可人提出注銷相關行政許可的書面申請，說明注銷的理由；提供與注銷理由有關的證明材料等。

（二）負責該項行政許可的處室或者分局受理注銷行政許可申請經后，對有關情況進行調查，并寫出調查報告。調查報告內容同本規程第十二條第三項。

（三）負責該項行政許可的處室或者分局的調查報告經主管領導同意后，交政策法規處審查。

（四）擬同意注銷的，對擬注銷事由在有關媒體進行公示并聽取意見，公示期十日。相關利害關系人要求舉行聽證的應當舉行聽證。不同意注銷的，書面告知被許可人。

（五）擬同意注銷的，公示期結束后由政策法規處結合公示聽證情況，提出處理意見，經主管領導同意后，報局務會審定。

（六）政策法規處根據局務會決定，制作注銷行政許可決定書，并依法送達。同時將注銷行政許可決定書交負責該項行政許可的處室或者分局、辦公室、信息中心各一份。注銷行政許可決定書內容應當包括：注銷行政許可的理由、依據，并告知被許可人或者利害關系人相應的訴權。有關注銷許可證件事宜應當在注銷行政許可決定書中明確。

（七）負責該項行政許可的處室或者分局收繳原行政許可證件及相關資料。

（八）辦公室將注銷行政許可決定書在本市主要報刊公告。信息中心將注銷行政許可決定書在唐山市城鄉規劃局網站公布。

（九）政策法規處會同負責該項行政許可的處室或者分局將撤回行政許可過程中收集的相關證據材料、審批表、決定書等連同繳回的行政許可證件及相關資料移交檔案室。檔案室將移交材料一并歸入原行政許可卷宗。

第十五條 行政機關通過有關途徑發現，符合本規程第

五條

（一）項規定的情形的，按以下程序辦理：

（一）負責該項行政許可的處室或者分局確定調查人員，對有關情況進行調查。

（二）調查結束寫出調查報告，經主管領導同意后，交政策法規處審查，報局務會審定。調查報告內容同本規程第十二條第三項。

（三）政策法規處根據局務會決定，制作注銷行政許可決定書，并依法送達。同時將注銷行政許可決定書交負責該項行政許可的處室或者分局、辦公室、信息中心各一份。注銷行政許可決定書內容應當包括：注銷行政許可的理由、依據，并告知被許可人或者利害關系人相應的訴權。有關注銷許可證件事宜應當在注銷行政許可決定書中明確。

（四）負責該項行政許可的處室或者分局收繳原行政許可證件及相關資料。

（五）辦公室將注銷行政許可決定書在本市主要報刊公告。信息中心將注銷行政許可決定書在唐山市城鄉規劃局網站公布。

（六）政策法規處會同負責該項行政許可的處室或者分局將撤回行政許可過程中收集的相關證據材料、審批表、決定書等連同繳回的行政許可證件及相關資料移交檔案室。檔案室將移交材料一并歸入原行政許可卷宗。

第十六條 行政許可被上級行政機關或者人民法院依法

撤銷的，其注銷按以下程序處理：

（一）政策法規處會同相關行政許可處室或者分局共同提出處理意見。處理意見應當包括：行政許可基本情況、行政復議決定或者法院判決情況、行政許可被撤消后的后續管理建議等。

（二）處理意見報局務會審定。

（三）政策法規處根據局務會決定，制作注銷行政許可決定書，并依法送達。同時將注銷行政許可決定書交負責該項行政許可的處室或者分局、辦公室、信息中心各一份。注銷行政許可決定書內容應當包括：注銷行政許可的理由、依據，并告知被許可人或者利害關系人相應的訴權。有關注銷許可證件事宜應當在注銷行政許可決定書中明確。

（四）負責該項行政許可的處室或者分局收繳原行政許可證件及相關資料。

（五）辦公室將注銷行政許可決定書在本市主要報刊公告。信息中心將注銷行政許可決定書在唐山市城鄉規劃局網站公布。

（六）政策法規處會同負責該項行政許可的處室或者分局將撤回行政許可過程中收集的相關證據材料、審批表、決定書等連同繳回的行政許可證件及相關資料移交檔案室。檔案室將移交材料一并歸入原行政許可卷宗。

第五章 附 則

第十七條 行政許可的撤回、撤銷、注銷過程中涉及聽證的，其程序參照《河北省實施行政許可聽證規定》執行。

第十八條 因撤回、撤銷行政許可，被許可人要求賠償或者補償的，按照相關法律、法規規定處理。

第十九條 本規程自 年 月 日起實施。

第二篇：事業單位考試之行政許可的撤銷、注銷、撤回考點詳解

事業單位考試之行政許可的撤銷、注銷、撤回考點詳解

【導讀】

中公事業單位為大家帶來公共基礎知識復習資料《事業單位考試之行政許可的撤銷、注銷、撤回考點詳解》，希望可以幫助各位考生順利備考事業單位考試。

(一)行政許可的撤銷

行政許可的撤銷，是由于作出行政許可決定的過程中存在違法行為引起的。

撤銷行政許可的主體即可以是許可決定的作出機關，也可以是其上級機關，還可以是被越權的法定的行政許可機關·。行政機關既可以依職權撤銷，也可以根據利害關系人的請求撤銷。

第69條對行政許可應當撤銷、可以撤銷、不與撤銷的情形作了明確規定，大家要予以牢記。概括來說，屬于行政機關的過錯的，可以撤銷(第1款);屬于被許可人的過錯的，應當撤銷(第2款);損害公共利益的，不予撤銷(第3款)。

因為行政機關的過錯而使行政許可撤銷，如果給被許可人造成損害，當然應當負賠償責任。而如果是因為被許可人的過錯而使行政許可撤銷，則行政機關無過錯，對被許可人的損失不予賠償。(第4款)1.行政機關過錯，可以撤銷的情形具體如下：

行政許可機關或上級機關可以根據利害關系人申請或依職權，撤銷許可：(1)工作人員濫用職權、玩忽職守的;(2)超越法定職權的;(3)違反法定程序的;(4)對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人進行許可的。如果造成被許可人合法權益損害的，應依法給予賠償。2.申請人具有過錯，應當撤銷：

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的：

(1)許可機關、許可機關的上級機關或者被越權的法定的許可機關應當撤銷;(2)行政機關應給予行政處罰;(3)許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該許可。

以欺騙手段申請許可的(隱瞞情況、提供虛假材料)，行政機關不予受理或不予許可，并給予警告，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該許可

3.損害公共利益的，不予撤銷：

符合撤銷的情形，但是撤銷可能對公共利益造成重大損害的(二)行政許可的撤回與變更

行政許可的撤回是指行政機關已作出行政許可決定，但在生效之前收回已作出的行政許可決定的具體行政行為。行政機關撤回或變更行政許可，是出于公共利益的需要。

根據本法第8條可知：(1)撤回或變更事由：

行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止;準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的。

(2)特點：許可行為作出時為合法;撤回主體為作出許可機關

(3)后果：行政許可的撤回或變更給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。一般按照實際投入的損失確定補償數額。

(三)行政許可的注銷

行政許可的注銷，是指被許可人取得的行政許可的實體權利消滅后，行政機關履行的終止許可的程序性行為。對本法第70條規定的幾種注銷情形要予以掌握，特別要注意第(四)項的內容，根據該項規定，大家可以知道，撤銷、撤回和吊銷均使行政許可的實體權利消滅，要履行注銷的法定程序。

具體情形：

(1)許可期屆滿未延續;(2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的;(3)法人或者其他組織終止的;(4)許可被依法撤銷、撤回或者吊銷的;(5)因不可抗力導致許可無法實施的 總結：

涉及到行政許可的撤銷、撤回、注銷三個概念，要正確理解與區別它們的內涵：(1)行政許可的撤銷是緣于準予行政許可的過程中存在違法行為，本不應該予以許可卻準予了許可。

(2)行政許可的撤回是針對合法的行政許可而言的，該行政許可在實施過程中不存在違法行為，而是因為其賴以存在的依據或客觀情況發生變化，為了公共利益的需要而予以撤回。

(3)行政許可的吊銷是一種行政處罰行為，吊銷行為的作出與許可實施過程無關，而與被許可人在獲得許可后所實施的違法行為有關。

(4)注銷是許可的實體權利滅失后的程序行為。【例題】

1.經甲公司申請，市建設局給其頒發建設工程規劃許可證。后該局在復核中發現甲公司在申請時報送的企業法人營業執照已經超過有效期，遂依據《行政許可法》規定，撤銷該公司的規劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規劃許可證的行為屬于下列哪一類別? A行政處罰 B行政強制措施 C行政行為的撤銷 D行政檢查

答案：C 2.某參加考試并取得《醫師資格證書》。后市衛生局查明劉某在報名時提供的系虛假材料，于是向劉某送達《行政許可證件撤銷告知書》。劉某提出聽證申請，被拒絕。市衛生局隨后撤銷了劉某的《醫師資格證書》。下列哪些選項是正確的? A市衛生局有權撤銷《醫師資格證書》

B撤銷《醫師資格證書》的行為應當履行聽證程序 C市政府有權撤銷《醫師資格證書》

D市衛生局撤銷《醫師資格證書》后，應依照法定程序將其注銷 答案：ACD 來源：事業單位考試網

第三篇：撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規則 Microsoft Word 文檔

撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規則

一、關于撤回行政許可的適用規則

撤回行政許可適用于行政機關基于公共利益的需要收回已經頒發的行政許可的情形。適用前提是相對人取得行政許可合法。適用情形包括：

（一）行政許可依據的法律法規規章修改或廢止；

（二）行政許可依據的客觀情況發生重大變化。

撤回行政許可，行政機關應當作出書面決定，說明撤回行政許可的法律依據或者事實基礎。撤回行政許可對公民、法人或其他組織造成財產損失的，作出撤回行政許可決定的行政機關應當依法予以補償。

二、關于撤銷行政許可的適用規則

撤銷行政許可適用于行政機關糾正違法實施行政許可的情形。適用前提是行政機關違法作出行政許可決定或者相對人違法取得行政許可。適用情形包括：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定；

（二）行政機關及其工作人員超越法定職權作出準予行政許可決定；

（三）行政機關違反法定程序作出準予行政許可決定；

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件；

（五）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可；

（六）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

撤銷行政許可，行政機關應當作出書面決定，并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據和事實基礎。撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，行政機關不得撤銷；撤銷行政許可損害被許可人的合法權益的，除被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的外，行政機關應當依法給予賠償。

三、關于吊銷行政許可的適用規則

吊銷行政許可適用于被許可人取得行政許可后有嚴重違法行為的情形。適用前提是被許可人取得行政許可后有嚴重違法行為。

吊銷行政許可，只能由法律、法規設定。行政機關作出吊銷行政許可的決定前，應當告知被處罰人有要求聽證的權利，被處罰人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

四、關于注銷行政許可的適用規則

注銷行政許可適用于特定客觀事實的出現、行政許可失效的情形。適用前提是特定客觀事實的出現，與被許可人取得行政許可是否合法無關。適用情形包括:

（一）行政許可有效期限屆滿未延續；

（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力；

（三）法人或者其他組織依法終止；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷；

（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施；

（六）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第四篇：行政許可的撤銷與注銷

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行政許可的撤銷與注銷

1．行政許可的撤銷。行政機關違法作出行政許可決定，應當撤銷其作出的行政許可決定。對違法的行政許可事項，基于保護公共利益的需要，該撤銷的，行政機關應當予以撤銷；撤銷可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷；既可撤銷也可不撤銷的，行政機關應當衡量各種利益后決定是否行使撤銷權。行政許可決定被撤銷時，行政機關應當賠償被許可人因此受到的損害。

2．行政許可的注銷。指基于特定事實的出現，由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。應當注銷行政許可的情形有以下六種：(1)行政許可有效期屆滿未延續的；(2)賦予公民特定資格的行政許可．該公民死亡或者喪失行為能力的；(3)法人或者其他組織依法終止的；(4)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；(5)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；(6)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

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第五篇：撤回撤銷和注銷-廣州國土資源和規劃委員會

附件: 廣州市國土資源和規劃委員會變更、撤回和

撤銷行政許可規定（征求意見稿）

目錄

第一條【立法目的和立法依據】...............................1 第二條【適用范圍】.........................................1 第三條【信賴利益保護原則】.................................1 第四條【依申請變更行政許可】...............................1 第五條【依職權變更或者撤回行政許可】........................1 第六條【撤銷行政許可】.....................................2 第七條【陳述權、申辯權和聽證權】............................3 第八條【專家論證】.........................................3 第九條【撤回或者撤銷行政許可決定的作出】....................3 第十條【撤回或者撤銷行政許可決定的形式】....................3 第十一條【決定的送達和公布】...............................4 第十二條【注銷行政許可】...................................4 第十三條【注銷手續】.......................................4 第十四條【法律責任】.......................................8 第十五條【實施日期】.......................................5 廣州市國土資源和規劃委員會變更、撤回和

撤銷行政許可規定（征求意見稿）

第一條【立法目的和立法依據】

為規范行政許可行為，切實保護被許可人的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》、《廣州市城鄉規劃程序規定》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》等有關規定，制定本規定。

第二條【適用范圍】

廣州市國土資源和城鄉規劃主管部門變更、撤回或者撤銷已經作出的行政許可，適用本規定。

第三條【信賴利益保護原則】

公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，國土資源和城鄉規劃主管部門不得違法變更、撤回或者撤銷已經作出的行政許可。

第四條【依申請變更行政許可】

被許可人可以按國土資源和城鄉規劃主管部門公布的行政審批事項辦事指引的要求，向國土資源和城鄉規劃主管部門申請變更行政許可。

第五條【依職權變更或者撤回行政許可】

行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者 準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，國土資源和城鄉規劃主管部門可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。

“準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化”，包括以下情形：

（一）與已經生效的行政許可相關的城市重要地區的規劃正在調整，繼續實施該行政許可可能損害社會公共利益的；

（二）已經生效的行政許可與新批準的規劃有嚴重矛盾，繼續實施該行政許可將損害到社會公共利益的。

第六條【撤銷行政許可】

有下列情形之一的，國土資源和城鄉規劃主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）國土資源和城鄉規劃主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權 益受到損害的，應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

第七條【陳述權、申辯權和聽證權】

國土資源和城鄉規劃主管部門根據本規定依職權變更、撤回或者撤銷已經生效的行政許可的，應當在作出決定前告知被許可人、利害關系人享有陳述申辯權。屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十六條、四十七條規定的需要舉行聽證的事項的，城鄉規劃主管部門還應當告知被許可人、利害關系人享有要求聽證的權利。被許可人或者利害關系人要求聽證的，國土資源和城鄉規劃主管部門應當在20個工作日內組織聽證。

被許可人、利害關系人在被告知陳述、申辯或申請聽證權利之日起5個工作日內沒有行使陳述權、申辯權或者申請聽證的，視為放棄權利。

第八條【專家論證】

國土資源和城鄉規劃主管部門可以召開專家論證會對變更、撤回或者撤銷的必要性進行論證，并提出論證意見。

專家論證會由國土資源和城鄉規劃主管部門組織召開，或者委托行業協會組織召開。專家論證會應當制作筆錄，并由與會專家和主持人簽名或者蓋章確認。

第九條【變更、撤回或者撤銷行政許可決定的作出】 國土資源和城鄉規劃主管部門在聽取被許可人和利害關系人的陳述申辯意見、聽證會或者專家論證會的意見后，應當根據法律、法規和有關規定，作出是否變更、撤回或者撤銷行政許可的書面決定。

第十條【變更、撤回或者撤銷行政許可決定的形式】 變更行政許可的，國土資源和城鄉規劃主管部門對許可證件所載主要事項作出變更的，應以重新核發證件的形式予以變更；對許可證件其他內容及其附圖、附件作出變更的，可以批準文件或證明文件等函的形式予以變更，文件中應明確說明行政許可變更的具體內容，并在原許可證上作出調整注記，內容包括文件編號及批準日期。

依職權撤回或者撤銷行政許可的，國土資源和城鄉規劃主管部門應當以決定的形式作出。

第十一條【決定的送達和公布】

國土資源和城鄉規劃主管部門依職權作出變更、撤回和撤銷行政許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政許可決定送達給原被許可人。依申請作出變更行政許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內按照申請人申請時選擇文書的送達方式送達給申請人，無法按照申請人選擇的送達方式送達的，依照民事訴訟法的有關規定，將行政許可決定送達給申請人。同時，應當將有關決定情況通報許可涉及的相關部門。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，在決定送達之日起15個工作日內在政務公開網站發布公告并長期公開。

第十二條【注銷行政許可】

撤回、撤銷行政許可或者以重新核發新證件的形式變更行政許可的，國土資源和城鄉規劃主管部門應當注銷原行政許可。

以函的形式變更行政許可的，應當辦理原行政許可相關內容的注銷手續。

第十三條【注銷手續】 依申請變更行政許可的，申請人應持原行政許可證件，按照受理回執中明確的領取時間、地點辦理領取及有關注銷手續。

依職權變更、撤回、撤銷行政許可的，國土資源和城鄉規劃主管部門在作出決定時，應當在決定中告知原被許可人自收到決定書之日起15個工作日內，持原行政許可證件到國土資源和城鄉規劃主管部門辦理有關注銷手續。

國土資源和城鄉規劃主管部門應當自收到原被許可人交回的證件之日起10個工作日內在原行政許可證件及附圖、附件上蓋注銷章，并同時對檔案資料的相應內容加蓋注銷章；原被許可人逾期或者拒不交回原許可證件的，國土資源和城鄉規劃主管部門應當在逾期后10個工作日內在原行政許可證件的檔案資料的相應內容加蓋注銷章。

檔案管理部門應當對注銷的行政許可的檔案資料按照檔案管理的規定進行管理。

第十四條【法律責任】

國土資源和城鄉規劃主管部門及工作人員有下列行為的，將按照《廣州市行政執法責任追究辦法》等規定依法追究行政責任：

（一）對符合變更、撤回或者撤銷行政許可條件的事項，未作出相應處理決定的；

（二）違反本規定，作出變更、撤回或者撤銷行政許可決定的；

（三）違反本規定，未對已撤回或者撤銷行政許可案件的原檔案資料進行注銷的。

第十五條【實施日期】 本規定自2016年 月 日起施行，有效期5年。機關法律、政策依據變化或者有效期屆滿的，根據實施情況依法評估修訂。