第一篇：縣災(zāi)民房屋重建工作實施方案

縣災(zāi)民房屋重建工作實施方案

縣災(zāi)民房屋重建工作實施方案 為加快我縣災(zāi)民建房工作進(jìn)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成災(zāi)民建房工作任務(wù)，確保災(zāi)民安全、溫暖過冬，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作原則

1.以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助；

2.因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用，房屋建設(shè)質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求； 3.公平、公正、公開。

二、工作目標(biāo)

今年上級下達(dá)給我縣的災(zāi)民建房任務(wù)為60套。災(zāi)民建房工作要在5月30日前完成調(diào)查摸底、確定對象、籌集資金、規(guī)劃選址等準(zhǔn)備工作；6月10日前開工；8月31日前完成重建工作，確保災(zāi)民安全、溫暖過冬。

三、建房對象的確定和審批 建房對象的確定。需政府幫助建房的對象必須是因災(zāi)造成無自救能力的全倒戶、特困戶、五保戶、優(yōu)撫對象和其他農(nóng)村倒房戶。年滿60周歲或60周歲以下生活不能自理的分散五保戶，原則上不予新建住房，安排至福利中心或敬老院實行集中供養(yǎng)。

規(guī)范建房對象審批程序。建房對象的審批要嚴(yán)格履行下列程序：

1.災(zāi)民申請。需要政府補(bǔ)助建房的，必須由受災(zāi)人申請或由村民小組提名，并提交有關(guān)證明材料，同時填寫《災(zāi)民建房申請審批表》。

2.村民代表民主評議。根據(jù)申請人的生活狀況和房屋損壞狀況，召開村民代表會議進(jìn)行審查評議，確定是否幫助其建房，評議結(jié)果要張榜公布。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。經(jīng)公示無異議

后，由村民委員會將本人申請和災(zāi)民建房申請審批表及有關(guān)證明材料報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核。4.縣民政部門審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，將相關(guān)材料報縣民政部門審批，審批結(jié)果在申請建房戶所在村委會進(jìn)行再次公示且無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村和建房戶簽訂責(zé)任狀及建房協(xié)議，建立建房檔案，做到“一戶一冊、一村兩榜、一戶一檔”，災(zāi)民建房戶的相關(guān)資料同時要報縣民政部門備案。

四、建房標(biāo)準(zhǔn)

磚混抗震結(jié)構(gòu)房屋，戶型可根據(jù)實際情況確定。

五、規(guī)劃選址

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牽頭組織住建、國土等部門做好災(zāi)民建房的選址、規(guī)劃工作，對災(zāi)民建房審批要簡化手續(xù)，特事特辦，縮短審批時間。災(zāi)民建房要與抗震安居工程相結(jié)合。集中建房必須先規(guī)劃、后建設(shè)，科學(xué)選址，不得在易發(fā)生洪澇災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)等地建房，同時要合理設(shè)計，充分考慮災(zāi)民的承受能力，整體提高房屋的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

六、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的若羌縣農(nóng)村災(zāi)民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、發(fā)改、財政、林業(yè)、水利、國土、住建、供電等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村災(zāi)民建房的組織實施、資金籌集、竣工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)任人。對集中連片建房的，要安排專人負(fù)責(zé)。密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要加強(qiáng)溝通，緊密配合，形成工作合力。要提前介入，加快有關(guān)手續(xù)辦理工作；要及時研究解決災(zāi)民建房過程中的困難和存在的問題，加快推進(jìn)災(zāi)民建房工作進(jìn)度；要緊盯工期，確保農(nóng)村災(zāi)民建房工作按期、高質(zhì)量完成。嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好對建房戶的核實調(diào)查工作，明確建房對象，堅決杜絕借機(jī)虛報、“搭車”現(xiàn)象

發(fā)生，做到公平、公正、公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要嚴(yán)格管理建房資金的使用，實行專款專用，不得滯留、擠占、挪用。縣民政、財政部門要會同監(jiān)察、審計部門對災(zāi)民建房各階段資金管理使用情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天要向縣民政部門報告災(zāi)民建房工作的進(jìn)展情況，由縣民政、住建等部門組織專門力量核實匯總后上報縣人民政府。災(zāi)民建房工程結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成災(zāi)民建房工作總結(jié)報縣民政部門。

第二篇：災(zāi)民恢復(fù)重建工作經(jīng)驗材料

20xx年我區(qū)因災(zāi)倒塌民房26.26萬間，其數(shù)量之大為我區(qū)近幾年來所罕見。為了確保災(zāi)民在20xx年元旦前能入住新居，我區(qū)從20xx年7月初開始，組織力量全力抓好水毀民房恢復(fù)重建工作。到20xx年12月31日，全區(qū)43409戶因災(zāi)全倒戶的恢復(fù)重建工作基本完成，達(dá)到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出的在20xx年元旦前讓因災(zāi)全倒戶都能住上新房的目標(biāo)要求。同時，為提升水毀民房恢復(fù)重建工作水平，我們在20xx年建設(shè)的300個災(zāi)民新村中，選擇100個災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，為下一步在全區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)積累經(jīng)驗。經(jīng)過2個多月的努力，全區(qū)100個災(zāi)民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作已于20xx年春節(jié)前基本完成。我們的主要做法是：

一、適應(yīng)新形勢，結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好恢復(fù)重建工作近幾年來，我區(qū)恢復(fù)重建工作在民政部的指導(dǎo)和支持下，在集中連片倒房比較多的地方累計建起了400多個災(zāi)民新村。在恢復(fù)重建的工作實踐中，我廳提出了“對連片倒塌房屋多的村（屯），適宜集中建房的要按照小康村標(biāo)準(zhǔn)盡量集中規(guī)劃建設(shè)災(zāi)民新村”的工作思路，注意引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選址，按照小康村、生態(tài)文明村的模式做好統(tǒng)一規(guī)劃，高起點(diǎn)地做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，通過建設(shè)災(zāi)民新村來改變農(nóng)村的落后面貌。但由于投入原因，過去的災(zāi)民新村僅僅以災(zāi)民住宅建設(shè)為主，在道路、供水、能源、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大多只是做規(guī)劃，沒有得到具體實施。20xx年，我們在規(guī)劃建設(shè)300個災(zāi)民新村過程中，也面臨著如何使災(zāi)民新村符合全面建設(shè)小康社會的新課題。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)后，我們敏銳地意識到20xx年我區(qū)各級民政部門正在組織建設(shè)的300個災(zāi)民新村，由于投入大，基礎(chǔ)好，規(guī)劃起點(diǎn)高，新村功能劃分得當(dāng)，如果強(qiáng)化引導(dǎo)，完善功能，必將為民政部門在全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造出一條條路子。為此，我們積極探索，勇于創(chuàng)新，向自治區(qū)黨委、政府提出了選擇100個災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案，很快得到自治區(qū)黨委、政府的批準(zhǔn)，并要求我廳做好牽頭組織實施工作。但是，由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們來說是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，為了穩(wěn)步推進(jìn)，我們首先在象州縣選擇4個災(zāi)民新村進(jìn)行試點(diǎn)，按照生態(tài)文明村的模式，參照發(fā)達(dá)省（市）農(nóng)村建設(shè)的做法，總結(jié)出了具有廣西特色的在災(zāi)民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式，并在其余96個災(zāi)民新村中全面實施，取得了很好的成效。一是災(zāi)民新村水、電、路、能源、電話、寬帶全通，人畜分離，村容整潔，文化、廣電、體育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施功能齊全，災(zāi)民新村在硬件設(shè)施上已初具社會主義新農(nóng)村雛形。同時，也破解了農(nóng)村“有新房沒有新村，有新村沒有新貌”的老難題。二是通過營造良好的生活環(huán)境，把社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵不斷賦予災(zāi)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，相信科學(xué)，促進(jìn)災(zāi)民新村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。三是整合了社會資源，為災(zāi)民辦了一件實實在在的大好事。通過在災(zāi)民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，充分調(diào)動了各部門的積極性，全區(qū)有23個職能部門積極參與到災(zāi)民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，按照職能分工指導(dǎo)幫助災(zāi)民新村各種配套設(shè)施的建設(shè)，從而有效地整合了社會資源，形成了合力，增加了投入，使災(zāi)民新村的功能得到進(jìn)一步完善，災(zāi)民群眾得到了實實在在地的好處。

二、制定方案，明確新農(nóng)村建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)為扎實推進(jìn)災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，自治區(qū)人民政府辦公廳及時下發(fā)了由我廳制定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的12個方面的標(biāo)準(zhǔn)。比如村莊道路要硬化并安裝路燈；自來水要100入戶并符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)；電、太陽能、燃?xì)狻⒄託獾惹鍧嵞茉蠢闷占奥蔬_(dá)到90以上；廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”；寬帶進(jìn)村，電話入戶；村有文化室、籃球場、綜合宣傳欄；村內(nèi)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分建，畜禽分養(yǎng)；住宅成套，人畜分離；村莊主干道兩旁以及住宅、農(nóng)戶庭院綠化覆蓋率45以上；村內(nèi)整潔，無亂堆垃圾和亂擺亂放現(xiàn)象等。此外，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村精神文明建設(shè)也做出了明確規(guī)定。有了這些具體的標(biāo)準(zhǔn)，各級干部對指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)就有了目標(biāo)，農(nóng)民對如何建設(shè)自己的家園就有了明確的方向，有力地促進(jìn)了災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的開展。

第三篇：孟津縣災(zāi)民倒房重建工作情況匯報

孟津縣災(zāi)民倒房重建工作情況匯報

今年入汛以來，我縣出現(xiàn)了多次降雨過程，其中7月23日的暴雨、9月4日的風(fēng)雹都造成了嚴(yán)重災(zāi)害，對工農(nóng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過近年來的洪災(zāi)，全縣共倒塌房屋270戶、739間。災(zāi)害發(fā)生后，縣委、政府高度重視，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，動員全縣各級各部門全力組織搶險救災(zāi)，以飽滿的熱情掀起了轟轟烈烈的災(zāi)后重建熱潮，迅速恢復(fù)了災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活秩序，確保了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和人心安定。截至11月15日，全縣需政府幫建的99戶、261間全部如期完工。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

為切實做好我縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，由縣委常委、政法委書記和縣政府各位副縣長為副組長，由政府辦、應(yīng)急辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、財政局、國土局、農(nóng)業(yè)局、審計局、農(nóng)開辦、規(guī)劃辦、殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的孟津縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全縣的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。縣委、縣政府多次召開災(zāi)后倒房重建工作會議，傳達(dá)省、市精神，專門聽取災(zāi)民倒房重建工作情況匯報，研究部署下一階段

重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工作任務(wù)分解落實到了每個干部、職工，各司其職，各盡其責(zé)，保證了災(zāi)民倒房重建工作高效、快速推進(jìn)。全縣上下形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會積極支持、群眾廣泛參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為災(zāi)后建房工作提供了有力的組織保障。

二、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任

為加大災(zāi)民倒房重建工作的力度，我們采取了一些行之有效的措施：

一是健全工作責(zé)任制。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級分包責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，分級負(fù)責(zé)、分片包干，任務(wù)到人、責(zé)任到人。實行領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶制度，分別與建房戶簽訂幫建協(xié)議書，做到村村有人抓、戶戶有人管。對不能按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成建房任務(wù)的，要追究包村、包戶干部的責(zé)任。

二是嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村簽訂了倒房重建目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。在房屋施工期間，在所建房屋顯著位置懸掛《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建責(zé)任牌》，明確包建責(zé)任人和完工日期，做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

三是加強(qiáng)工作督查力度。在建房過程中，縣倒房重建領(lǐng)導(dǎo)小組每10天對全縣的重建進(jìn)度進(jìn)行一次督查，現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決重建工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保災(zāi)民建房工作落到實處。縣民政局每周印發(fā)一期倒房重建工作簡報，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的倒房重建工

經(jīng)評議符合救助條件的，村委會簽署意見后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；“二摸”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實地察看，認(rèn)真進(jìn)行初審，對符合條件的，上報縣倒房重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審；“三核”就是縣倒房重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員現(xiàn)場核災(zāi)，做到到村、到組、到戶，要求不漏一戶、不重一戶、不多一戶，為縣委、縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)；“四定”就是縣倒房重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報匯總的臺帳（倒房名單、戶數(shù)、人數(shù)、間數(shù)）進(jìn)行審核批復(fù)，并組織人員進(jìn)行抽查。村民委員會將核準(zhǔn)后的補(bǔ)助對象名單進(jìn)行公示，公示時間不少于7天；“五查”就是查資料、查數(shù)據(jù)、查資金、查進(jìn)度、查質(zhì)量。堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，切實做到近期救災(zāi)與遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合、與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，能集中建的，就不分散建；能選擇高地建的，就不在低洼地建；能建標(biāo)準(zhǔn)高的，就不建簡易的，既力求在恢復(fù)中有所改善、有所提高，也充分尊重群眾意愿，考慮實際承受能力。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我縣的災(zāi)民倒房重建工作進(jìn)展順利，截至11月15日，全縣需政府幫建的99戶、261間全部如期完工。

四、落實政策，資金到位

按照河南省人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好災(zāi)區(qū)群眾倒房重建工作的通知》精神，今年的倒房重建補(bǔ)助資金，按平均每戶17000元標(biāo)準(zhǔn)籌措，其中，省以上財政每戶平均補(bǔ)貼15000元，市、縣兩級財政平均每戶補(bǔ)貼不低于1000元。在具體操作過程中，縣政府從我縣實際出發(fā)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財力、受災(zāi)嚴(yán)重程度和

第四篇：災(zāi)民恢復(fù)重建工作經(jīng)驗材料

災(zāi)民恢復(fù)重建工作經(jīng)驗材料

2005年我區(qū)因災(zāi)倒塌民房26.26萬間，其數(shù)量之大為我區(qū)近幾年來所罕見。為了確保災(zāi)民在2006年元旦前能入住新居，我區(qū)從2005年7月初開始，組織力量全力抓好水毀民房恢復(fù)重建工作。到2005年12月31日，全區(qū)43409戶因災(zāi)全倒戶的恢復(fù)重建工作基本完成，達(dá)到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出的在2006年

元旦前讓因災(zāi)全倒戶都能住上新房的目標(biāo)要求。同時，為提升水毀民房恢復(fù)重建工作水平，我們在2005年建設(shè)的300個災(zāi)民新村中，選擇100個災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，為下一步在全區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)積累經(jīng)驗。經(jīng)過2個多月的努力，全區(qū)100個災(zāi)民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作已于2006年春節(jié)前基本完成。我們的主要做法是：

一、適應(yīng)新形勢，結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好恢復(fù)重建工作

近幾年來，我區(qū)恢復(fù)重建工作在民政部的指導(dǎo)和支持下，在集中連片倒房比較多的地方累計建起了400多個災(zāi)民新村。在恢復(fù)重建的工作實踐中，我廳提出了“對連片倒塌房屋多的村（屯），適宜集中建房的要按照小康村標(biāo)準(zhǔn)盡量集中規(guī)劃建設(shè)災(zāi)民新村”的工作思路，注意引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選址，按照小康村、生態(tài)文明村的模式做好統(tǒng)一規(guī)劃，高起點(diǎn)地做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，通過建設(shè)災(zāi)民新村來改變農(nóng)村的落后面貌。但由于投入原因，過去的災(zāi)民新村僅僅以災(zāi)民住宅建設(shè)為主，在道路、供水、能源、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大多只是做規(guī)劃，沒有得到具體實施。2005年，我們在規(guī)劃建設(shè)300個災(zāi)民新村過程中，也面臨著如何使災(zāi)民新村符合全面建設(shè)小康社會的新課題。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)后，我們敏銳地意識到2005年我區(qū)各級民政部門正在組織建設(shè)的300個災(zāi)民新村，由于投入大，基礎(chǔ)好，規(guī)劃起點(diǎn)高，新村功能劃分得當(dāng)，如果強(qiáng)化引導(dǎo)，完善功能，必將為民政部門在全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造出一條條路子。為此，我們積極探索，勇于創(chuàng)新，向自治區(qū)黨委、政府提出了選擇100個災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案，很快得到自治區(qū)黨委、政府的批準(zhǔn)，并要求我廳做好牽頭組織實施工作。但是，由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們來說是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，為了穩(wěn)步推進(jìn)，我們首先在象州縣選擇4個災(zāi)民新村進(jìn)行試點(diǎn)，按照生態(tài)文明村的模式，參照發(fā)達(dá)省（市）農(nóng)村建設(shè)的做法，總結(jié)出了具有廣西特色的在災(zāi)民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式，并在其余96個災(zāi)民新村中全面實施，取得了很好的成效。一是災(zāi)民新村水、電、路、能源、電話、寬帶全通，人畜分離，村容整潔，文化、廣電、體育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施功能齊全，災(zāi)民新村在硬件設(shè)施上已初具社會主義新農(nóng)村雛形。同時，也破解了農(nóng)村“有新房沒有新村，有新村沒有新貌”的老難題。二是通過營造良好的生活環(huán)境，把社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵不斷賦予災(zāi)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，相信科學(xué)，促進(jìn)災(zāi)民新村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。三是整合了社會資源，為災(zāi)民辦了一件實實在在的大好事。通過在災(zāi)民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，充分調(diào)動了各部門的積極性，全區(qū)有23個職能部門積極參與到災(zāi)民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，按照職能分工指導(dǎo)幫助災(zāi)民新村各種配套設(shè)施的建設(shè)，從而有效地整合了社會資源，形成了合力，增加了投入，使災(zāi)民新村的功能得到進(jìn)一步完善，災(zāi)民群眾得到了實實在在地的好處。

二、制定方案，明確新農(nóng)村建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)

為扎實推進(jìn)災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，自治區(qū)人民政府辦公廳及時下發(fā)了由我廳制定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的12個方面的標(biāo)準(zhǔn)。比如村莊道路要硬化并安裝路燈；自來水要100入戶并符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)；電、太陽能、燃?xì)狻⒄託獾惹鍧嵞茉蠢闷占奥蔬_(dá)到90以上；廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”；寬帶進(jìn)村，電話入戶；村有文化室、籃球場、綜合宣傳欄；村內(nèi)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分建，畜禽分養(yǎng)；住宅成套，人畜分離；村莊主干道兩旁以及住宅、農(nóng)戶庭院綠化覆蓋率45以上；村內(nèi)整潔，無亂堆垃圾和亂擺亂放現(xiàn)象等。此外，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村精神文明建設(shè)也做出了明確規(guī)定。有了這些具體的標(biāo)準(zhǔn)，各級干部對指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)就有了目標(biāo)，農(nóng)民對如何建設(shè)自己的家園就有了明確的方向，有力地促進(jìn)了災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的開展。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，充分調(diào)動各方面的積極性

在災(zāi)民新村的基礎(chǔ)上實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作僅靠民政部門是很難開展的，因為它是一個跨部門、跨行業(yè)、量大面廣的一項綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分發(fā)揮各職能部門的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，做到部門互動、上下互動、城鄉(xiāng)互動，形成黨員帶頭、全民參與、社會幫扶、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制才能有效推進(jìn)。自治區(qū)黨委、政府對100個災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作非常重視，自治區(qū)黨委曹伯純書記于2005年11月上旬在考察災(zāi)區(qū)水毀民房恢復(fù)重建時作出了“災(zāi)民新村建設(shè)要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來”的重要指示，自治區(qū)黨委、政府在象州縣召開了有自治區(qū)直屬23個部門領(lǐng)導(dǎo)參加的災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)

試點(diǎn)現(xiàn)場辦公會，明確了各部門工作職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，各級民政部門負(fù)責(zé)牽頭組織災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村的試點(diǎn)建設(shè)，做好日常的組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)、國土資源、交通、水利、供電、廣電、通信、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口計生等部門根據(jù)職能范圍對口加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好相關(guān)工作的落實，在規(guī)劃、資金、技術(shù)、宣傳等方面給新農(nóng)村建設(shè)以大力支持，從而形成了齊抓共建的良好局面。

在此基礎(chǔ)上，為充分調(diào)動各級政府以及災(zāi)區(qū)群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的投入主體，私有產(chǎn)品建設(shè)由個人負(fù)責(zé)，公共品和準(zhǔn)公共品投入實行民辦公助的原則，由自治區(qū)拿出4000多萬元對100個災(zāi)民新村的通新村道路、體育設(shè)施、文化活動中心、環(huán)村道路等公共品進(jìn)行補(bǔ)助，并規(guī)定市、縣配套及向社會募捐的資金不能低于自治區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對新村供水設(shè)施、沼氣池、衛(wèi)生廁所、廣播電視村村通、供電設(shè)施、寬帶和電話網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)殖小區(qū)及垃圾池、干道和場地綠化、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)村入戶等準(zhǔn)公共品實行部門與農(nóng)戶按一定比例分擔(dān)資金的辦法解決。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com

目前，我區(qū)100個災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作已基本完成。這100個災(zāi)民新村的硬件設(shè)施已初具社會主義新農(nóng)村的雛形，其示范、引導(dǎo)作用的發(fā)揮大大提升了我區(qū)水毀民房恢復(fù)重建的水平和檔次。年關(guān)歲末，入住災(zāi)民新村的群眾高興地說：洪水沖倒的是泥房，建起來的是磚房；沖毀的是舊村，立起來的是社會主義新農(nóng)村。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵非常豐富，需要做的工作非常多。我區(qū)在災(zāi)民新村基礎(chǔ)上結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，只是對新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品建設(shè)方面進(jìn)行了初步探索，經(jīng)驗還不夠成熟，需要在實踐中不斷進(jìn)行總結(jié)提高。今后，我們決心在民政部的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省（區(qū)、市）的經(jīng)驗和做法，把我區(qū)的災(zāi)民倒房重建工作做得更好。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)民倒房重建工作的通知

發(fā)電單位：池州市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部簽批蓋章：章霞升等級：明電池生救指電[2010]3號

關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)民倒房重建工作的通知

各縣、區(qū)、九華山生產(chǎn)救災(zāi)指揮部：

“7.8”洪災(zāi)，我市災(zāi)民住房倒塌數(shù)量較多，災(zāi)民自救能力弱，災(zāi)民倒房重建工作時間緊任務(wù)重，為切實做好災(zāi)民倒房重建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強(qiáng)對倒房重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好災(zāi)民倒房重建工作，是直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定的一項十分重要的工作，是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地一定要把其作為當(dāng)前一項重要工作來抓，時刻把群眾安危冷暖掛在心頭，周密部署，精心組織，狠抓落實。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、住建、交通、國土、林

業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、財政等部門為成員的災(zāi)民倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣區(qū)民政局，負(fù)責(zé)日常工作。災(zāi)民倒房重建工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級各相關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，確保實現(xiàn)11月底前倒房群眾搬進(jìn)新居。

二、抓緊制訂倒房重建工作方案

各地要堅持安全、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，合理選址，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮減災(zāi)防災(zāi)要素，切實提高災(zāi)后建房的避災(zāi)能力，加強(qiáng)對宅基地的地質(zhì)狀況勘測，嚴(yán)禁侵占河道建房，嚴(yán)禁開山切坡建房，嚴(yán)禁在泥石流、山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生地原址上建房。同時，要充分考慮受災(zāi)群眾的基本住房需要，堅持統(tǒng)一規(guī)劃選址、分戶建房的原則，采取自建為主，幫建、援建相結(jié)合的方式，制定切實可行的災(zāi)民倒房重建工作實施方案。鼓勵有條件重災(zāi)區(qū)連片倒房戶較多的，原則上都要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，集體建房。8月15日前，各地要制定上報災(zāi)民倒房重建工作實施方案。

三、進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)民倒房重建工作制度

一是堅持災(zāi)民倒房重建“明白卡”制度，縣級民政部門要將“明白卡”發(fā)放到每個需要重建住房的受災(zāi)群眾手中，并將補(bǔ)助資金、減免稅費(fèi)和投工投勞等情況逐戶填寫在“明白卡”上。二是堅持倒房重建資金發(fā)放“四公開”和“三監(jiān)督”制度，即公開發(fā)放規(guī)定、公開救濟(jì)對象、公開救濟(jì)數(shù)額、公開發(fā)

放程序；張榜公布接受群眾監(jiān)督，健全財務(wù)制度接受審計監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律接受行政監(jiān)督。三是堅持申報規(guī)定程序。補(bǔ)助資金要按照本人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審定的程序，確定救助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。非因家庭貧困而不建的，要簽定放棄補(bǔ)助承諾書。四是堅持統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建房補(bǔ)助對象為“7.8”洪澇災(zāi)害中的住房全倒戶，且必須是一戶一宅。按照最低不少于五保戶每戶一間（廚房）10000元、農(nóng)村低保戶11760元、相對貧困戶8400元、一般戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。建房補(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付采取“先建先補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的辦法，按施工進(jìn)度撥款。對集中建房點(diǎn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的避讓搬遷進(jìn)行，整合國土、水務(wù)、民政等部門的項目資金，給予重點(diǎn)傾斜。縣鄉(xiāng)各級政府對集中建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要給予資金補(bǔ)助。市級將對貴池區(qū)牌樓鎮(zhèn)竹溪村、梅村鎮(zhèn)中心村、東至縣龍泉鎮(zhèn)高林村、洋湖鎮(zhèn)高山村、石臺縣丁香鎮(zhèn)西柏村、青陽縣杜村鄉(xiāng)西河村等6個集中建房點(diǎn)給予建設(shè)資金補(bǔ)助。

四、多方籌措資金，確保倒房重建工作順利進(jìn)行

堅持自力更生為主，政府救助、社會幫扶為輔，多渠道籌集災(zāi)民倒房重建資金。要組織和動員災(zāi)區(qū)倒房群眾盡自身最大努力抗災(zāi)自救，并通過社會互助、鄰里互幫、銀行借貸、優(yōu)惠政策等多種途徑，實行“群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、稅費(fèi)減免一點(diǎn)、信貸支持一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、親鄰互幫投工投勞支持一點(diǎn)”的辦法，解決重建資金不足的問題。五保戶原則上

不分散重建，其建房補(bǔ)助資金用于所安置敬老院的建設(shè)工程。災(zāi)民倒房重建規(guī)定的補(bǔ)助資金堅持爭取上級支持及地方資金配套予以解決。

五、明確職責(zé)，加強(qiáng)督查

災(zāi)民倒房重建工作，責(zé)任主體是縣鄉(xiāng)人民政府。各級人民政府要把災(zāi)民倒房重建工作作為政府督查工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好資金、質(zhì)量和工作進(jìn)度三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對重建項目實施倒計時督導(dǎo)，要定期組織人員對重建工作進(jìn)行督查通報。各部門各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)：民政部門牽頭并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）災(zāi)民倒房重建工作，住建、規(guī)劃、國土部門負(fù)責(zé)搞好重建選址、規(guī)劃審批和建房質(zhì)量檢查；林業(yè)、經(jīng)信委、物價等部門負(fù)責(zé)計劃、審批重建木材等物資，并協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠供應(yīng)重建物資；財政、水務(wù)、國土、發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)落實有關(guān)專項資金；監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和檢查重建資金的使用。為確保倒房重建工作的順利進(jìn)行，市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室將對各地重建進(jìn)度實行每月定期通報制度。各縣（區(qū)）生救辦每月的15日、30日要將倒房重建工作的開展情況報市生救辦，聯(lián)系電話：2021914。

池州市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部

二〇一〇年七月三十日

抄送：省生救辦