第一篇：鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定(鄭州市人民政府令第158號)

【發(fā)布單位】河南省鄭州市

【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第158號 【發(fā)布日期】2006-12-14 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】新華網

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

(鄭州市人民政府令第158號)

《鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經2006年12月11日市人民政府第68次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。

市 長 趙建才

二○○六年十二月十四日

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為推廣使用散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護和改善環(huán)境,保證建設工程質量,根據《 中華人民共和國清潔生產促進法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內從事水泥、混凝土和砂漿生產、經營、運輸、使用的單位和個人,應當遵守本規(guī)定。

第三條第三條 本市水泥生產和使用應當遵循限制袋裝、鼓勵散裝的原則,提高水泥散裝率,推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。

第四條第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應當將推廣使用散裝水泥和預拌混凝土納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計劃。

第五條第五條 市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內散裝水泥和預拌混凝土的管理工作,其所屬的散裝水泥管理機構具體負責散裝水泥和預拌混凝土的日常管理工作。

發(fā)展改革、財政、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、交通、公安等有關部門應在各自職責范圍內,共同做好散裝水泥和預拌混凝土的管理工作。

第六條第六條 對在推廣使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人,由建設行政主管部門按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵。

第二章 散裝水泥和預拌混凝土的生產、使用與管理

第七條第七條 新建、改建或擴建水泥生產企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同),應當符合國家產業(yè)政策,并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進行設計和建設。散裝水泥設施、設備應當與主體工程同步投入使用。

現(xiàn)有水泥生產企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達到70%的,應當增加配置散裝水泥發(fā)放設備,提高散裝水泥發(fā)放能力。

新建、改建或擴建水泥生產企業(yè),應當按照有關規(guī)定經核準,并依法進行環(huán)境影響評價。

第八條第八條 設立預拌混凝土生產企業(yè)和設置預拌混凝土攪拌站,應當根據供求需要,合理布局。

預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質。

第九條第九條 水泥和預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范組織生產,并保證散裝水泥和預拌混凝土符合國家質量標準。

散裝水泥和預拌混凝土的生產、經營和使用應當嚴格執(zhí)行計量管理的規(guī)定。

第十條第十條 建設工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的,散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵其他建設工程項目使用散裝水泥。

預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業(yè)應當全部使用散裝水泥。

第十一條第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內的建設工程項目,混凝土累計使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設工程項目,應當使用預拌混凝土,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

本市市區(qū)城市建成區(qū)內應當逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。具體時間由市人民政府確定并公告。

縣(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的時間,由當地人民政府確定并公告。

第十二條第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應當使用預拌混凝土或預拌砂漿的建設工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場攪拌:

(一)因建設工程特殊需要,預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)無法生產的;

(二)預拌混凝土、預拌砂漿運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的;

(三)因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,其粉塵、噪聲、廢水排放應當符合國家環(huán)境保護的標準。

第十三條第十三條 建設工程按照規(guī)定應當使用預拌混凝土的,建設單位應當在招標文件和施工承包合同中載明。

第十四條第十四條 交通、公安機關交通管理部門對經散裝水泥管理機構登記的運輸散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的車輛,應當按照有關規(guī)定辦理工程特種車輛市區(qū)通行證。

第十五條第十五條 散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產企業(yè)和使用單位,應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關規(guī)定,向散裝水泥管理機構報送有關統(tǒng)計報表。

第三章 散裝水泥專項資金的管理

第十六條第十六條 生產袋裝水泥的生產企業(yè)和使用袋裝水泥的建設工程的建設單位,應當按照有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)。

專項資金的征收范圍和標準按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。

第十七條第十七條 專項資金由市、縣(市)、上街區(qū)散裝水泥管理機構征收或其委托的單位代征,并按規(guī)定使用票據。

第十八條第十八條 繳納專項資金的建設工程項目,建設單位應當在工程竣工之日起30日內,憑工程決算文件以及購進散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的原始憑證等資料,經散裝水泥管理機構核實后,辦理專項資金清算手續(xù)。

第十九條第十九條 專項資金應當納入同級財政預算管理,全額繳入地方國庫,并按照有關規(guī)定使用。任何單位、個人不得截留、擠占和挪用。

財政、審計等部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十條第二十條 專項資金使用范圍包括:

(一)新建、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施;

(二)購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備;

(三)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目的貸款貼息;

(四)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研培訓、新技術開發(fā)、示范和推廣;

(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;

(六)經財政部門批準的與發(fā)展散裝水泥有關的其他開支。

第二十一條第二十一條 專項資金用于符合本規(guī)定第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,按照下列程序辦理:

(一)由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告;

(二)由散裝水泥管理機構組織專家組進行審查、實地考察,對項目可行性進行論證;

(三)經散裝水泥管理機構審核后,報同級財政部門審批,納入專項資金年度預算;

(四)財政部門根據專項資金年度預算撥付項目資金。

第四章 法律責任

第二十二條第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門予以處罰:

(一)預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業(yè)使用袋裝水泥的,責令改正,限期補繳專項資金,并可處以5000元以上20000元以下罰款;

(二)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,責令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上20000元以下罰款;

(三)建設工程散裝水泥使用率未達到規(guī)定比例的,給予警告,并可處以5000元以上10000元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰,市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門可以委托其所屬的散裝水泥管理機構實施。

第二十三條第二十三條 未按規(guī)定繳納專項資金的,由散裝水泥管理機構責令限期補繳,并按日加收應繳專項資金萬分之五的滯納金;逾期仍未繳納的,可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 建設行政主管部門、散裝水泥管理機構和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權限的部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)截留、擠占、挪用專項資金的;

(二)違反規(guī)定征收專項資金的;

(三)征收專項資金不按規(guī)定使用票據的;

(四)違反法定程序和權限實施行政處罰的;

(五)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的;

(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

第五章 附 則

第二十五條第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義為:

(一)散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用工具裝運、儲存和使用的水泥;

(二)預拌混凝土、預拌砂漿,是指將水泥和其他摻和料經專業(yè)廠(站)預先拌制后,用于建設工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物。

第二十六條第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。

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第二篇：6鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

河南省鄭州市人民政府

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

政府令第158號

《鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經2006年12月11日市人民政府第68次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。

市 長 趙建才

二○○六年十二月十四日

鄭州市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為推廣使用散裝水泥和預拌混凝土,節(jié)約資源,保護和改善環(huán)境,保證建設工程質量,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內從事水泥、混凝土和砂漿生產、經營、運輸、使用的單位和個人,應當遵守本規(guī)定。

第三條 本市水泥生產和使用應當遵循限制袋裝、鼓勵散裝的原則,提高水泥散裝率,推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應當將推廣使用散裝水泥和預拌混凝土納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃與計劃。第五條 市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內散裝水泥和預拌混凝土的管理工作,其所屬的散裝水泥管理機構具體負責散裝水泥和預拌混凝土的日常管理工作。發(fā)展改革、財政、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、交通、公安等有關部門應在各自職責范圍內,共同做好散裝水泥和預拌混凝土的管理工作。第六條 對在推廣使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人,由建設行政主管部門按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵。

第二章 散裝水泥和預拌混凝土的生產、使用與管理

第七條 新建、改建或擴建水泥生產企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同),應當符合國家產業(yè)政策,并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進行設計和建設。散裝水泥設施、設備應當與主體工程同步投入使用。

現(xiàn)有水泥生產企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達到70%的,應當增加配置散裝水泥發(fā)放設備,提高散裝水泥發(fā)放能力。

新建、改建或擴建水泥生產企業(yè),應當按照有關規(guī)定經核準,并依法進行環(huán)境影響評價。第八條 設立預拌混凝土生產企業(yè)和設置預拌混凝土攪拌站,應當根據供求需要,合理布局。預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質。

第九條 水泥和預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范組織生產,并保證散裝水泥和預拌混凝土符合國家質量標準。

散裝水泥和預拌混凝土的生產、經營和使用應當嚴格執(zhí)行計量管理的規(guī)定。

第十條 建設工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的,散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵其他建設工程項目使用散裝水泥。

預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業(yè)應當全部使用散裝水泥。

第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內的建設工程項目,混凝土累計使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設工程項目,應當使用預拌混凝土,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

本市市區(qū)城市建成區(qū)內應當逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。具體時間由市人民政府確定并公告?？h(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的時間,由當地人民政府確定并公告。第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應當使用預拌混凝土或預拌砂漿的建設工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場攪拌:(一)因建設工程特殊需要,預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)無法生產的;(二)預拌混凝土、預拌砂漿運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的;(三)因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,其粉塵、噪聲、廢水排放應當符合國家環(huán)境保護的標準。

第十三條 建設工程按照規(guī)定應當使用預拌混凝土的,建設單位應當在招標文件和施工承包合同中載明。第十四條 交通、公安機關交通管理部門對經散裝水泥管理機構登記的運輸散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的車輛,應當按照有關規(guī)定辦理工程特種車輛市區(qū)通行證。

第十五條 散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產企業(yè)和使用單位,應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關規(guī)定,向散裝水泥管理機構報送有關統(tǒng)計報表。

第三章 散裝水泥專項資金的管理

第十六條 生產袋裝水泥的生產企業(yè)和使用袋裝水泥的建設工程的建設單位,應當按照有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)。

專項資金的征收范圍和標準按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。

第十七條 專項資金由市、縣(市)、上街區(qū)散裝水泥管理機構征收或其委托的單位代征,并按規(guī)定使用票據。

第十八條 繳納專項資金的建設工程項目,建設單位應當在工程竣工之日起30日內,憑工程決算文件以及購進散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的原始憑證等資料,經散裝水泥管理機構核實后,辦理專項資金清算手續(xù)。

第十九條 專項資金應當納入同級財政預算管理,全額繳入地方國庫,并按照有關規(guī)定使用。任何單位、個人不得截留、擠占和挪用。

財政、審計等部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。第二十條 專項資金使用范圍包括:(一)新建、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施;(二)購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備;(三)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目的貸款貼息;(四)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研培訓、新技術開發(fā)、示范和推廣;(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;(六)經財政部門批準的與發(fā)展散裝水泥有關的其他開支。

第二十一條 專項資金用于符合本規(guī)定第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,按照下列程序辦理:(一)由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告;(二)由散裝水泥管理機構組織專家組進行審查、實地考察,對項目可行性進行論證;(三)經散裝水泥管理機構審核后,報同級財政部門審批,納入專項資金預算;(四)財政部門根據專項資金預算撥付項目資金。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門予以處罰:(一)預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業(yè)使用袋裝水泥的,責令改正,限期補繳專項資金,并可處以5000元以上20000元以下罰款;(二)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的,責令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上20000元以下罰款;(三)建設工程散裝水泥使用率未達到規(guī)定比例的,給予警告,并可處以5000元以上10000元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰,市、縣(市)、上街區(qū)建設行政主管部門可以委托其所屬的散裝水泥管理機構實施。

第二十三條 未按規(guī)定繳納專項資金的,由散裝水泥管理機構責令限期補繳,并按日加收應繳專項資金萬分之五的滯納金;逾期仍未繳納的,可申請人民法院強制執(zhí)行。第二十四條 建設行政主管部門、散裝水泥管理機構和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權限的部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)截留、擠占、挪用專項資金的;(二)違反規(guī)定征收專項資金的;(三)征收專項資金不按規(guī)定使用票據的;(四)違反法定程序和權限實施行政處罰的;(五)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的;(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義為:(一)散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用工具裝運、儲存和使用的水泥;(二)預拌混凝土、預拌砂漿,是指將水泥和其他摻和料經專業(yè)廠(站)預先拌制后,用于建設工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物。

第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。

第三篇：邯鄲市散裝水泥和預拌混凝土管理條例

邯鄲市散裝水泥和預拌混凝土管理條例

（2004年9月21日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）

頒布日期：20050808

實施日期：20051001

頒布單位：邯鄲市人大常委會

第一章 總則

第二章 散裝水泥和預拌混凝土的生產、使用與管理

第三章 散裝水泥專項資金征收、使用和管理

第四章 法律責任

第五章 附則

經河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2005年7月18日批準，現(xiàn)予公布，于200

5年10月1日起施行。

邯鄲市人民代表大會常務委員會2005年8月8日

第一章 總則

第一條 為保護和改善環(huán)境、節(jié)約資源，推進建筑業(yè)技術進步，保證建設工程質量，提高社會效益和綜合經濟效益，加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內從事水泥和預拌混凝土生產、經營、使用和管理活動，應當遵守本條例。

第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥和預拌混凝土行政主管部門分別負責散裝水泥和預拌混

凝土的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府財政、規(guī)劃、工商、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、交通和公安等行政主管部門在各自職責范圍內，做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的有關工作。

散裝水泥管理機構負責散裝水泥的日常管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展散裝水泥列入國民經濟總體規(guī)劃和計劃。

水泥的生產、使用和管理應當遵循限制袋裝、鼓勵散裝和推廣預拌混凝土的原則。

鼓勵使用預拌砂漿和新技術生產的散裝水泥。

第二章 散裝水泥和預拌混凝土的生產、使用與管理

第五條 新建、改建或擴建水泥生產企業(yè)（含生產線，下同），應當按照百分之七十以上的散裝水泥

發(fā)放能力進行設計和建設。

第六條 預拌混凝土生產企業(yè)生產預拌混凝土，應當全部使用散裝水泥；水泥制品生產企業(yè)批量生產

時，應當使用散裝水泥。

鼓勵其他使用水泥的建設項目使用散裝水泥。

第七條 從事預拌混凝土生產的企業(yè)應當取得國家規(guī)定的相應資質。

第八條 在市主城區(qū)環(huán)城路外水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項目，散裝水泥使用率不得低于

百分之五十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項目和市主城區(qū)內的交通、能源、水利、市政工程建設項目，散裝水泥使用率不得低于百分之七十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內和市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，混凝土累計使用總量在三百立方米以上，或者一次性使用混凝土量在五十立方米以上的建設工程，應當全部使用預拌混凝土。

第九條 使用預拌混凝土的建設工程，應當在招標或發(fā)包文件中予以明確。

第十條 有下列情況之一的建設工程，由建設單位在招標前提出書面申請，報經預拌混凝土的行政主管部門批準，可在施工現(xiàn)場攪拌：

（一）因建設工程特殊需要，預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的；

（二）因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

（三）因其它原因確需在施工現(xiàn)場攪

拌混凝土的。

預拌混凝土的行政主管部門應當自收到書面申請之日起五個工作日內給予書面批復；逾期未批復的視

為同意。

第十一條 水泥和預拌混凝土生產企業(yè)應當按照水泥和預拌混凝土生產的國家標準和規(guī)范組織生產。

散裝水泥和預拌混凝土生產、經營、使用單位，應當依法分別向散裝水泥和預拌混凝土的行政主管部門報送有關統(tǒng)計報表。散裝水泥和預拌混凝土生產、經營、使用單位，應當執(zhí)行國家有關計量規(guī)定。

第十二條 預拌混凝土生產企業(yè)不得拒絕小批量混凝土供應；預拌混凝土結算價格，可以參照建設行

政主管部門發(fā)布的市場價格。

第十三條 預拌混凝土的供應單位，應當提供質量保證書，施工單位應在建設單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見證取樣制作預拌混凝土試塊，并送具有相應資質等級的工程質量檢測機構進行檢測?；炷翉姸葢?/p>

以現(xiàn)場制作的混凝土試塊做為評定依據。

第十四條 鼓勵水泥生產和使用單位配置相應的散裝水泥設施和設備。

第十五條 散裝水泥和預拌混凝土供應單位使用的專用車輛進入禁行、禁停路段時，車輛所屬單位分別憑散裝水泥管理機構或預拌混凝土的行政主管部門出具的證明，到公安機關交通管理部門辦理專用車輛通行證，公安機關交通管理部門應當予以辦理，并為專用車輛通行提供便利。

第三章 散裝水泥專項資金征收、使用和管理

第十六條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是經國務院批準征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。袋裝水泥生產企業(yè)、使用袋裝水泥的建設單位、預拌混凝土生產企業(yè)和水泥制品企業(yè)應

當按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

專項資金的征收范圍和標準按照國家和省有關部門的規(guī)定執(zhí)行。任何部門和機構不得擅自改變專項資

金征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。

專項資金由散裝水泥管理機構負責征收。征收專項資金應當統(tǒng)一使用省財政廳印制的政府性基金專用

票據。

散裝水泥管理機構可以委托其他單位代征。

第十七條 散裝水泥管理機構負責對使用袋裝水泥的建設單位核定散裝水泥使用計劃，并按規(guī)定標準

征收專項資金。

第十八條 繳納專項資金的工程建設項目，散裝水泥實際使用率達到規(guī)定比例的，建設單位應當在工程竣工之日起三十日內，憑有關部門批準的工程決算以及購進袋裝水泥或預拌混凝土的原始憑證等資料，經散裝水泥管理機構核實后，報財政部門辦理專項資金清算手續(xù)。

第十九條 按規(guī)定征收的專項資金納入同級財政預算管理，繳入同級國庫，用于發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

縣級散裝水泥管理機構應將所收專項資金的百分之二十上繳市財政部門，集中用于全市重點散裝水泥

專用設施、設備的建設和購置。

第二十條 專項資金使用范圍包括：

（一）新建、改建或擴建散裝水泥、預拌混凝土專用設施；

（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土設備；

（三）散裝水泥、預拌混凝土建設項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預拌混凝土科學研究、新技術開發(fā)和推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土宣傳；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經財政部門批準的與發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土有關的其他開支。

第二十一條 專項資金用于散裝水泥、預拌混凝土設施、設備建設或改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告；

（二）由散裝水泥管理機構組織專家組進行審查、實地考察，對項目可行性進行論證；

（三）經散裝水泥管理機構審核后，報同級財政部門審批，納入專項資金預算；

（四）財政部門根據專項資金預算撥付項目資金。

第二十二條 專項資金投入方式：

（一）貸款貼息。對散裝水泥和預拌混凝土建設和改造項目，原則上采取貸款貼息的支持方式。貼息資金根據項目單位符合貼息條件的銀行貸款額和同期銀行正常貸款利率計算確定，貼息期限一般不超過三

年。

（二）資金補助。對散裝水泥和預拌混凝土技術開發(fā)創(chuàng)新項目以及資金缺口在一百萬元以下的建設和改造項目，可給予適當補助。申請無償補助方式的散裝水泥和預拌混凝土建設和改造項目，其自籌資金應

當占項目總投資的百分之五十以上。

第二十三條 散裝水泥管理機構應按照財政部門規(guī)定編制專項資金預、決算，并報財政部門審批

和上級散裝水泥管理部門備案。

財政、審計等行政管理部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第四章 法律責任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，由有關主管部門予以處罰：

（一）預拌混凝土生產企業(yè)使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責令改正，限期補繳專項資金，并按照已使用的袋裝水泥數量每噸處以三十元罰款；

（二）未按照國家和省規(guī)定繳納專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責令限期足額繳納，并按日加收所欠專項資金萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由散裝水泥行政主管部門予以警告并處以一萬元以

下的罰款。

（三）對按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，預拌混凝土的行政主管部門應當責令其停工，限期改正，并可按自行攪拌混凝土的使用量，對責任單位處以每立方米一百元的罰款，但罰款總額不超過五萬元。

（四）預拌混凝土生產企業(yè)生產銷售質量不合格的預拌混凝土，由預拌混凝土的行政主管部門處以每立方米二百元的罰款，并限期改正、停產整頓。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 專項資金征收單位違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、擅自減免專項資金的，由市財政部門依法追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或上級機關給予行政處分。構

成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 專項資金征收單位違反本條例規(guī)定，擅自擴大征收對象、范圍和標準，或者未按照規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據的，由市財政部門責令改正，對擴大征收的專項資金限期返還；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分。

第二十八條 在散裝水泥和預拌混凝土管理工作中，工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本條例所稱散裝水泥，是指不用紙袋、復膜塑編袋、復合袋等包裝物包裝，通過專用工

具進行裝運、儲存、使用的水泥。

本條例所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻和料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的并采用運輸車，在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

第三十條 本條例自2005年10月1日起施行。

第四篇：《鄭州市預拌商品混凝土監(jiān)督管理實施意見》

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《鄭州市預拌商品混凝土監(jiān)督管理實施意見》的通知

鄭建〔2011〕37號

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會

關于印發(fā)《鄭州市預拌商品混凝土監(jiān)督管理實施意見》的通知

各縣（市）、區(qū)建設局，各有關單位：

為加強預拌商品混凝土的質量管理，確保建設工程質量，依據《河南省建設工程質量管理條例》和現(xiàn)行國家技術標準、規(guī)定，結合我市實際，特制定《鄭州市預拌商品混凝土監(jiān)督管理實施意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

二○一一年三月四日

鄭州市預拌商品混凝土監(jiān)督管理

實 施 意 見

第一條 為加強預拌商品混凝土的質量管理，確保建設工程質量，依據《河南省建設工程質量管理條例》和現(xiàn)行國家技術標準、規(guī)定，制定本實施意見。

第二條 凡在鄭州市從事預拌商品混凝土供需活動的單位和個人，均應遵守本意見。

第三條 建設行政主管部門負責本市預拌商品混凝土生產活動的監(jiān)督管理工作，工程質量監(jiān)督機構負責具體實施。

（一）檢查預拌商品混凝土生產企業(yè)質量保證體系運行動態(tài)，并及時向建設行政主管部門報告。

（二）定期或不定期對預拌商品混凝土生產企業(yè)使用的主要原材料及進入施工現(xiàn)場的混凝土坍落度、28天抗壓強度進行抽查，并進行對比試驗。抽查和對比試驗結果及時向社會公布。

（三）對預拌商品混凝土生產及施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，報請建設行政主管部門依法予以處理。

各縣（市）、區(qū)工程質量監(jiān)督機構應將轄區(qū)內的預拌商品混凝土生產企業(yè)納入日常監(jiān)督管理中，定期或不定期實施監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果報市工程質量監(jiān)督機構。

第四條 鄭州市市區(qū)內的建設工程實行單位工程商品混凝土備案制。所有向市區(qū)

第十七條 預拌商品混凝土的質量檢驗分出廠檢驗和交貨檢驗兩種。

（一）出廠檢驗

預拌商品混凝土生產企業(yè)應當根據技術標準和合同規(guī)定，設置專門的檢驗人員，對出廠商品混凝土的坍落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢驗結果應作記錄并存檔備查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，商品混凝土不得出廠。

（二）交貨檢驗

交貨檢驗應有供需雙方代表參加，混凝土試樣應在交貨地點見證取樣，按規(guī)定送至有資質的檢測機構進行檢驗，并在合同中予以明確。

第十八條 預拌商品混凝土進入施工現(xiàn)場時，施工單位應當在監(jiān)理單位監(jiān)督下，會同生產企業(yè)對進場的每一車預拌商品混凝土進行聯(lián)合驗收。驗收合格后，施工、監(jiān)理和生產企業(yè)應做記錄。驗收內容包括：

（一）確認預拌商品混凝土類別、數量。

（二）查驗預拌商品混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間和卸料時間。預拌商品混凝土運輸時間（拌和后至進場）超過技術標準或合同規(guī)定的，應當退貨。

（三）測定預拌商品混凝土坍落度。坍落度不能滿足合同要求時，預拌商品混凝土不得使用。施工單位認為合同規(guī)定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大塌落度時，應征得建設（或監(jiān)理）單位同意后，通知生產企業(yè)調整。

（四）目測預拌商品混凝土拌和物的性能。驗收完畢后，施工單位應當在建設（或監(jiān)理）單位和生產單位見證下，根據技術標準要求對進場預拌商品混凝土進行見證取樣送檢，檢驗預拌商品混凝土的強度。取樣記錄由三方共同會簽?；炷涟韬臀锏暮瑲饬俊⒙然锟偤亢吞厥庖箜椖康臋z驗應按合同約定進行。

第十九條 判定預拌商品混凝土的質量是否符合要求，坍落度、拌和物質量應以交貨檢驗結果為依據；強度以三方見證取樣送檢的試塊強度為依據；氯化物總含量以出廠檢驗結果為依據；其它質量指標的判定由供需雙方依據相關技術標準在合同中約定。

第二十條 工程交工時，有關商品混凝土生產和使用應提供以下資料：

（一）單位工程商品混凝土的用量匯總表。

（二）合同及合同評審資料。

（三）原材料出廠質量證明書。

（四）原材料檢驗、復驗報告。

（五）生產混凝土所使用材料的放射性檢測報告。

（六）混凝土配合比報告。

（七）混凝土出廠檢驗強度試驗報告、抗?jié)B檢驗報告、強度評定統(tǒng)計結果以及混凝土放射性檢測報告。

（八）交貨檢驗記錄。

（九）商品混凝土出廠質量證明書。

（十）混凝土交貨檢驗強度試驗報告、抗?jié)B檢驗報告、強度評定統(tǒng)計結果。

第二十一條 違反本意見規(guī)定的，建設行政主管部門將對有關責任單位和責任人予以不良行為記錄，并依法

第五篇：江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展條例

江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展條例

第一條為促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內水泥、水泥制品和預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用和管理，適用本條例。

本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

本條例所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經集中計量拌制通過專用運輸工具運至使用地點的混凝土拌合物。

第三條縣級以上人民政府應當將發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，制定相關政策和措施，促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展。

對在發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土工作中有突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關部門應當給予表彰、獎勵。

第四條縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門負責本行政區(qū)域內散裝水泥和預拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預拌混凝土管理機構負責日常具體工作。

縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督、物價部門應當依法加強對散裝水泥和預拌混凝土的質量、計量、價格的監(jiān)督管理，保護消費者的合法權益，維護市場秩序。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、交通、公安、環(huán)境保護、財政和審計等部門，應當按照各自的職責，共同做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的有關工作。

第五條新建、擴建和改建的水泥生產企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應當按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產能力70%的標準進行設計和同步建設，并依法進行環(huán)境影響評價。

現(xiàn)有水泥生產企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達到總生產能力70%的，應當采取措施逐步達到。

第六條水泥、預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質，依法加強質量、計量的管理，建立健全質量保證體系，保證散裝水泥、預拌混凝土符合國家規(guī)定的標準。

水泥、預拌混凝土生產企業(yè)，應當依據國家有關規(guī)定向散裝水泥和預拌混凝土管理機構報送統(tǒng)計報表。

第七條預拌混凝土生產企業(yè)和水泥制品生產企業(yè)，應當使用散裝水泥。

第八條設區(qū)的市城區(qū)內的工程建設項目，應當使用散裝水泥和預拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

縣（市）城區(qū)內的工程建設項目，應當使用散裝水泥。具備條件的縣（市），由本級人民政府規(guī)定城區(qū)內的工程建設項目禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

前兩款的具體實施范圍，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據各自的實際確定。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內的工程建設項目，應當使用散裝水泥。具備條件的，由本級人民政府規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

大中型交通、能源、水利、港口等工程建設項目，應當使用散裝水泥和預拌混凝土。

第九條本條例規(guī)定應當使用散裝水泥、預拌混凝土的水泥制品生產企業(yè)和工程建設項目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）需要使用特種類型水泥的；

（二）施工現(xiàn)場50公里以內沒有散裝水泥供應的或者30公里以內沒有預拌混凝土供應的；

（三）散裝水泥、預拌混凝土運輸工具無法到達作業(yè)現(xiàn)場的；

（四）水泥使用總量不超過30噸的；

（五）工程建設項目混凝土累計使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

第十條本條例規(guī)定應當使用散裝水泥、預拌混凝土的工程建設項目，其建設、設計和施工單位在編制概算、預算和上報計劃時，應當按照使用散裝水泥、預拌混凝土的要求編制。

前款工程建設項目實行招標投標的，建設單位應當將使用散裝水泥、預拌混凝土的要求列入招標文件。

第十一條縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門應當會同有關部門根據城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預拌混凝土需求量以及道路運輸負荷等實際情況，按照布局合理、保護環(huán)境的原則，編制并公布預拌混凝土攪拌站布點方案。

設立預拌混凝土攪拌站，應當符合預拌混凝土攪拌站的布點方案，并依法進行環(huán)境影響評價。

省人民政府經濟貿易行政主管部門應當公布本省行政區(qū)域內預拌混凝土生產企業(yè)、產品目錄，指導預拌混凝土產品的開發(fā)與推廣應用。

第十二條運送散裝水泥和預拌混凝土應當使用專用運輸車輛，并保持車況良好、車身清潔，防止污染環(huán)境。

第十三條對因工程建設項目施工需要，確需進入禁止通行區(qū)域、限時通行路段的散裝水泥和預拌混凝土專用運輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安機關交通管理部門應當準予通行。

交通稽查征費機構對預拌混凝土專用運輸車輛應當減半征收養(yǎng)路費。

第十四條鼓勵水泥生產、經營企業(yè)在農村設立散裝水泥銷售網點，為農村建設使用散裝水泥提供有效服務，提高農村散裝水泥使用率。

第十五條經國務院批準征收的散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金），專門用于發(fā)展散裝水泥或者預拌混凝土事業(yè)，其征收范圍、標準和辦法按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或者減、免專項資金。

專項資金由散裝水泥和預拌混凝土管理機構負責征收，散裝水泥和預拌混凝土管理機構可以依法委托其他單位代征。征收專項資金應當統(tǒng)一使用省人民政府財政部門印制的政府性基金專用票據。

第十六條水泥生產企業(yè)銷售袋裝水泥，水泥制品生產企業(yè)或者工程建設項目使用袋裝水泥，應當按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納專項資金。

水泥、水泥制品生產企業(yè)繳納的專項資金，在管理費用中列支；工程建設單位繳納的專項資金，計入建筑安裝工程成本。

第十七條專項資金全額繳入國庫，納入本級財政預算。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

專項資金使用范圍包括：

（一）新建、擴建和改建散裝水泥、預拌混凝土專用設施的補助；

（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土設備的補助；

（三）散裝水泥、預拌混凝土建設項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預拌混凝土科研、新技術開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土宣傳與獎勵；

（六）代征手續(xù)費；

（七）經本級人民政府財政部門批準，并與發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土有關的其他開支。

前款第一項至第四項的開支合計，不得少于當年專項資金支出總額的90%。第一項、第二項單個項目的補助不得超過該項目投資總額的5%。

第十八條專項資金用于散裝水泥、預拌混凝土設施、設備建設或者改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告；

（二）由散裝水泥和預拌混凝土管理機構組織專家組對項目可行性報告進行審查；

（三）經散裝水泥和預拌混凝土管理機構審核后，報本級財政部門審批，納入專項資金預算；

（四）縣級以上人民政府財政部門根據專項資金預算撥付項目資金。

第十九條違反本條例規(guī)定，水泥制品生產企業(yè)應當使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構責令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

第二十條違反本條例規(guī)定，工程建設項目應當使用散裝水泥、預拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構責令限期改正，并可對建設單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責任屬于施工單位的，對施工單位進行處罰。

第二十一條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定及時足額繳納專項資金的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構作出限期補繳的行政處理決定，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5‰的滯納金。對拒不補繳的，散裝水泥和預拌混凝土管理機構可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條違反本條例第十一條第二款關于預拌混凝土攪拌站布點方案規(guī)定的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構責令限期改正；拒不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條縣級以上人民政府經濟貿易行政主管部門、散裝水泥和預拌，混凝土管理機構，以及其他有關部門違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其上級行政機關或者行政監(jiān)察機關責令改正，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）違反本條例第五條規(guī)定，批準企業(yè)新建、擴建和改建的；

（二）擅自改變專項資金征收范圍、標準和辦法或者擠占、截留、挪用、私分專項資金和罰款的；

（三）不征收專項資金的；

（四）征收專項資金和罰款不按規(guī)定使用省人民政府財政部門統(tǒng)一票據的。

第二十四條在國家規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內，預拌砂漿的管理按照本條例有關預拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本條例自2008年7月1日起施行。省人民政府1997年11月12日發(fā)布、1999年7月2日修訂的《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》同時廢止。