第一篇：國家發展改革委辦公廳關于對一汽集團征收副食品價格調節基金問題的復函

國家發展改革委辦公廳關于

對一汽集團征收副食品價格調節基金問題的復函

發改辦價格?2010?2702號

吉林省物價局：

你局《關于對一汽集團征收價格調節基金問題的請示》（吉省價調?2010?54號）收悉。經研究，現函復如下：

一、充分認識在當前形勢下進一步做好價格調節基金工作的重要意義

今年1-9月，全國居民消費價格總水平上漲2.9%，處于溫和上漲的區間。但是，作為居民生活必需品的糧食上漲了10.9%（其中大米15.2%、面粉6.9%）、蔬菜上漲了20.2%、房租價格上漲了4.3%，水價上漲了8.4%、液化石油汽價格上漲了25.7%。今年上半年價格平穩或下降較多的豬肉、食糖、食用油價格明顯回升。今年9月份，豬肉、食用植物油、食糖價格同比分別上漲5.4%、5.7%、7.5%。今年的價格波動呈現明顯的結構性變動特點，表現為價格總水平漲幅不高，但群眾生活，特別是低收入群眾的生活影響較大。

價格調節基金是各地在改革開放過程中探索放開條件下加強市場調控，穩定價格，保障低收入群眾生活的一個重要手段。《價格法》第27條關于“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場”的規定，已明確價格調節基金的法律地位。國家多次強調實行“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，保障供應、穩定價格的責任主要在地方。因此，要高度重視價格總水平基本穩定情況下，食品價格上漲對群眾生活，特別是困難群眾生活的影響，積極運用價格調節基金對困難群眾進行扶助。

二、積極保障價格調節基金來源

據我委了解，各地在設立價格調節基金時，個別地方（如上海）采取的是財政預算安排的形式，大多數地方則采取了向社會經營者征收的方式。我委認為，不管采取哪種形式，只要是按照《價格法》的規定，由當地人民政府依法設立，有關經營者應當按照當地人民政府的有關規定，按時繳納價格調節基金。

三、統籌使用價格調節基金

請你省統籌使用價格調節基金，積極配合有關部門，在元旦、春節、“兩會”等重要時段、敏感時期，重點針對社會救助對象（低保、失業對象和流浪無著人員），大中專院校家庭經濟困難學生，采取支持糧油肉等重要物資儲備、支持蔬菜流通、發放臨時價格補貼等手段，努力安定困難群眾生活，安定人心，避免因生活必需品價格上漲誘發社會不穩定因素。

特此復函。

二〇一〇年十一月四日

主題詞：價格

基金

函

抄送：各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，發展改革委，物價局

第二篇：國家發展改革委關于運用價格調節基金2005928

國家發展改革委關于運用價格調節基金

加強和改善價格調控的通知

二00五年六月二十日 發改價格[2005]928號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發展改革委（計委）、物價局：

近年來，價格調節基金在應對市場價格異常波動和維護社會穩定方面，發揮了積極作用。為了進一步做好價格調節基金相關工作，現就運用價格調節基金加強和改善價格調控有關問題通知如下：

一、各地要認真貫徹落實《價格法》，提高對運用價格調節基金做好價格調控工作的認識

價格調節基金是《價格法》明確規定的調控市場價格的重要經濟手段。價格改革之初，國家首先放開了副食品價格，為平抑市場價格，維護社會穩定，國務院下發《關于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》（國發[1988]23號），要求各地建立副食品價格調節基金，并規定：“基金來源可根據當地情況，多渠道籌集，具體辦法由當地人民政府規定。”1993年以后，隨著價格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國務院下發了《關于積極穩妥地推進物價改革抑制物價總水平過快上漲的通知》（國發[1993]60號）等一系列文件，要求已經建立價格調節基金的地區要充分發揮基金的作用，尚未建立的地區要盡快建立起來。適時運用價格調節基金調控“米袋子”、“菜籃子”和“火爐子”等群眾生活必需品價格。在總結價格改革實踐經驗的基礎上，《價格法》明確規定：“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。”因此，價格調節基金是法律明確規定的政府調控市場價格的重要經濟手段，是國務院授權地方政府多渠道籌集，用于調控生活必需品等重要商品價格的專項資金。

引發價格異常波動的因素不斷增加，各地要提高對做好價格調節基金工作的認識。在全球變暖、環境污染加劇的情況下，由于所處的地理位臵作為一個自然災害多發國家，我國發生各種自然災害的可能性進一步加大；在經濟全球化和我國已加入世貿組織的大背景下，國外的自然災害、突發事件，如美國的自然災害造成大豆減產、伊拉克戰爭導致油價上漲，都可能會影響我國的市場供求和人們的消費心理；我國市場經濟正處于完善的過程中，抵御各種風險的能力還比較脆弱。因此，引發價格異常波動的潛在因素還比較多。近年來，市場價格異常波動頻繁發生，在“非典”、禽流感和局部性水災、風災、地震及節假日集中消費等情況下，各地運用價格調節基金，為穩定藥品、消毒用品、肉蛋蔬菜等重要商品價格發揮了積極作用。實踐證明、在現階段價格調節基金仍然是平抑市場價格異常波動的有效經濟手段。當前，我國及世界經濟發展進入了一個新的上升期，引發價格異常波動的各種不確定因素增加。尤其是國內經濟生活中一些不健康、不穩定因素仍未完全消失，生產資料價格持續大幅度上漲后對下游的傳導開始顯現，煤電油運供應緊張狀況還沒有得到根本緩解，物價上漲的壓力仍然較大。為做好新時期價格調控工作，各地要認真貫徹落實價格法有關規定，充分發揮價格調節基金調控市場價格的作用。

二、提高基金使用的經濟和社會效益

根據各地多年來的實踐經驗，為提高價格調節基金的經濟和社會效益，建議使用方向如下：

（一）用于政策性補償。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施、干預措施時，給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可運用價格調節基金適當給予補償。

（二）用于平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，可適時使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或者消費者給予適當補貼。

（三）用于對困難群體的動態價格救助。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調節基金向低收入困難群體提供生活必需品動態價格補貼。

（四）用于支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

（五）用于為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。當市場供不應求造成價格持續上漲時，可運用價格調節基金支持生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節基金對大規模畜禽生產者和種畜、種禽企業給予補貼；支持價格信息發布，向消費者、經營者、生產者提供免費的價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持科技含量高無公害、綠色、有機蔬菜等農產品的生產。

（六）用于當地政府規定的其他調控價格的相關工作。

三、繼續加強和改善價格調控，把握好價格調節基金使用的原則

價格調節基金的使用要根據市場價格形勢的變化，圍繞價格調控這個中心任務進行。各地在使用價格調節基金時，要找準引發價格異常波動的原因，選擇生產環節、流通環節或者消費環節進行適時調控。當商品價格出現暴漲時，價格調節基金可通過對流通主渠道一些單位進行價格補貼，要求被補貼單位以低于市場平均價的價格銷售，引導市場價格回落。當價格上漲還在大多數消費者承受范圍內，但卻嚴重影響低收入困難群體基本生活時，要區分消費者不同情況，適時給予低收入困難群體直接價格補貼。當供不應求造成價格持續上漲時，可通過支持生產基地建設，增加供給，促進供求平衡。當某些商品市場出現供過于求全行業低于成本銷售，影響整個行業持續發展的情況時，可通過支持重點企業的方式，穩定生產，防止全行業生產大起大落引發市場價格劇烈波動。當出現結構性供求不平衡時，可運用價格調節基金引導生產結構調整。總之，要根據市場價格變化的特點，靈活運用價格調節基金，以達到調控價格、穩定市場的目的。

價格調節基金的使用要分清輕重緩急，量力而行。價格調節基金的資金量非常有限，在調控商品的范圍、使用環節上都要分清輕重緩急，量力而行，切實發揮“四兩拔千斤”的導向作用。調控重點應側重于個別對群眾生產生活影響較大的商品或服務價格，以及局部地區的價格異常波動。要充分發揮價格調節基金調控品種靈活、針對性強的優勢。在未發生重大自然災害或者嚴重通貨膨脹等特殊情況下，要注意增加資金儲備，提高應對突發事件的能力。應對突發事件引發的價格異常波動，是價格調節基金的首要任務，運用價格調節基金時應優先考慮；對消費者的直接補貼要優先于對流通領域的補貼，對流通領域的補貼要優先于對企業生產項目的補貼；對符合使用標準的所有個人或企業的補貼，要優先于對個別人或者個別企業的補貼。

四、加強價格調節基金管理和監督

各地要規范價格調節基金使用程序。各級價格主管部門要密切跟蹤監測市場價格變動情況，認真分析價格形勢，及時發現價格運行中存在的問題，提出運用價格調節基金的政策建議。價格調節基金使用前，要拿出周密的使用方案，并做好相應的論證審核工作，上報當地政府；對政府批準執行的價格調節基金使用方案，要跟蹤資金使用情況，確保資金的合理使用，確保調控措施落到實處；要建立完善價格調節基金使用效果評估機制，要將價格調控措施執行效果及時報告當地政府和上級價格主管部門。各地要不斷總結經驗，完善制度，以切實用好價格調節基金。

各地要加強對價格調節基金的資金管理。各地價格主管部門要嚴格執行政府性基金財務管理和審計監督的有關規定，對價格調節基金實行專戶儲存，專款專用。當年價格調節基金使用節余部分要結轉至下年價格調節基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。要進一步完善價格調節基金使用的財務管理制度，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。對不履行價格調節基金使用規定和程序的相關單位，價格主管部門要責令其限期改正，終止撥款并追回已撥付的資金。對工作中玩忽職守、徇私枉法的工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

以上意見，請各地結合當地實際情況貫徹落實。

第三篇：國家發展改革委辦公廳關于對企業債券的自查報告

國家發展改革委辦公廳關于對企業債券 發行申請部分企業進行專項核查工作的通知

發改辦財金[2013]1177號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委，各有關單位：

為深入貫徹落實中央“穩增長、控通脹、防風險”的經濟工作總要求，切實完善企業債券發行管理工作，推進信用承諾制度建設，強化市場約束機制作用，規范企業債券發行申請企業行為，提高公開信息的真實性、準確性、完整性，防范系統性和區域性風險，我委將組織對企業債券發行申請部分企業進行專項核查。各申請發債企業、主承銷商、會計師事務所和信用評級公司等中介機構應嚴格按照本通知要求，認真做好自查工作，我委將在自查基礎上按比例進行抽查。現就具體事項通知如下：

一、核查范圍

已上報企業債券發行申請，我委對發行申請正在審核，屬于《國家發展改革委辦公廳關于進一步改進企業債券發行審核工作的通知》（發改辦財金[2013]957號）劃分的“從嚴審核類”和“適當控制規模和節奏類”發債申請企業和相關的主承銷商、會計師事務所和信用評級公司。

二、核查內容

（一）申請發債企業貫徹國家有關政策情況。

重點是2010年以來，國務院、我委和有關部門發布的關于債券融資、地方政府投融資平臺公司規范發展的有關政策文件的貫徹實施情況。

（二）申請發債企業規范運作情況。

1、企業獨立運作、政府公務員兼職、治理結構、決策機制情況。

2、母公司對合并報表企業的實際控制情況，包括人員、財務、管理制度等。

3、企業財務管理制度健全狀況。

4、政府對企業的監督管理情況，是否設立風險防火墻。

（三）申請發債企業資產、利潤等財務指標的真實性、合規性。

1、申請發債企業資產構成合規性，是否存在虛增資產的情況，是否存在非經營性資產，是否存在為發債突擊注入資產的情況。企業最近一個財年以來的資產重組情況。是否有資產重組計劃。

2、申請發債企業主營業務收入、利潤的真實性和可持續性，是否存在虛增收入、虛增利潤的情況。

（四）債券擔保的有效性，抵押擔保是否存在一物多押，抵質押資產是否是易變現有效資產，第三方擔保的是否存在互保或連環保。

（五）申請發債企業以前各期發債募集資金的使用情況，項目進展情況，需提供資金往來單據等證明材料。

（六）申請發債企業2013、2014年到期債券的償還計劃及資金來源安排。

（七）申請發債企業償債保障措施落實情況。

（八）申請發債企業發行中期票據、短期融資券、信托計劃、資產證券化產品、保險債權計劃，以及各類私募債權品種的情況。是否存在違規集資情況，以BT方式對外合作、拖欠情況。企業應說明在2年內擬進行上述方式融資的計劃，在企業債券存續期內發生信托、理財、資產證券化等私募產品融資的，及時向我委報備。

（九）對申請發債企業主體和債項評級情況，有無虛增級別、以價定級的情況。申請發債企業應提供評級交費情況。

（十）申請發債企業、相關中介機構以及相關地方各級政府部門綜合信用承諾制度落實情況。

（十一）地方發展改革部門有無限制券商、評級公司等中介機構在本地區正常開展業務的行為，有無直接或間接干預發行人遴選承銷商、評級公司等中介機構的行為。

三、核查方式

核查工作以發行人和有關中介機構自查，省級發展改革部門核查，我委抽查的方式進行。

（一）發行人和有關中介機構各司其職，相互配合，認真完成自查，形成自查報告，并承諾對自查結果的真實性負責。

發行人、主承銷商會同會計師事務所、評級機構，結合申請發債企業的具體情況，逐項說明對前述問題的自查程序、自查過程和自查結論，自查過程應明示具體核查人員、核查時間、核查方式、獲取證據等相關內容。

發行人、主承銷商、會計師事務所、評級機構應詳細編制并保存自查工作底稿，留存自查過程中獲取和編寫的各種重要資料和工作記錄。工作底稿應當內容完整、格式規范、標示統一、記錄清晰。

（二）省級發展改革部門根據發行人和中介機構的自查報告對申請發債企業進行核查，并承諾本省范圍內申請發債企業自查情況的真實性、合規性。

（三）我委按比例抽查，如發現自查、核查不實，對存在問題隱瞞不報的，將追究有關責任方的責任。

1、屬于申請發債企業責任的，退回發債申請，并根據問題嚴重程度暫停其發債申請資格。

2、屬于地方政府及有關部門責任的，暫停受理該區域所屬企業發債申請。

3、屬于中介機構責任的，根據問題嚴重程度暫停乃至取消機構從事企業債券相關業務的資格，并對具體責任人員實行企業債券業務資格禁入。

四、有關安排

發行人及中介機構應將自查工作報告報送省級發展改革部門，省級發展改革部門組織核查后將核查報告一并報送我委。我委將分區域、分券商、分產業領域隨機確定抽查對象，對列入我委抽查范圍的企業抽查合格后再予核準債券發行。對未列入抽查對象的企業，我們也將在審核其自查報告和省級發改部門核查報告后，決定是否予以核準債券發行。

今后，新報送屬于本通知自查、核查范圍的企業發債申請均須按照上述要求，對有關情況逐項作出說明，說明文件與其他申報文件一并報送我委。

國家發展改革委辦公廳 2013年5月16日

第四篇：國家發展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管的通知

國家發展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信

用監管的通知

國家發展和改革委員會辦公廳 中國人民銀行辦公廳

國家發展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管的通知

發改辦財金〔2018〕893號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團社會信用體系建設牽頭單位：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的決策部署，加快構建以信用為核心的新型市場監管機制，根據《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）和《國家發展改革委 人民銀行關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》（發改財金規〔2017〕1798號）等文件要求，現就對失信主體加強信用監管有關工作通知如下。

一、充分認識對失信主體加強信用監管的重要意義

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。總書記要求，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行；對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。李克強總理強調，加快建立聯合激勵與懲戒機制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。

當前，部分地區、部分領域失信現象比較普遍，且高發頻發的態勢未能得到根本性遏制，嚴重影響經濟社會持續健康發展。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快構建以信用為核心的新型市場監管機制，關鍵在加強對失信主體的信用監管。一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復自身信用；另一方面要加大失信成本，引導各類主體依法誠信經營，保持良好的信用記錄。通過一系列制度安排，加快化解存量失信行為的社會影響，建立防范和減少增量失信行為發生的長效機制，實現標本兼治，全面增強市場監管能力，增進各類主體誠信意識，提升全社會誠信水平。

本通知所指的失信主體，包括經各地區、各部門（單位）依照法律法規、規章和有關規范性文件，按標準和程序認定并歸集至全國信用信息共享平臺的各類黑名單、重點關注名單主體。

二、督促失信主體限期整改

建立失信行為限期整改制度。對可通過履行相關義務糾正失信行為、消除不良影響的失信主體，認定部門（單位）應明確整改要求和期限，整改期限與失信信息原則上要向社會公示，確因特殊原因不能公示的，要通過全國信用信息共享平臺實現共享。認定部門（單位）可結合實際以適當方式督促失信主體在規定期限內整改。整改到位后，失信主體可提請認定部門（單位）確認；整改不到位的，認定部門（單位）應啟動提示或警示約談程序。

三、規范開展失信提示和警示約談

建立失信提示、警示約談制度。按照“誰認定、誰約談”的原則，由相關部門對在規定期限內整改不到位的重點關注名單主體主要負責人進行一次提示性約談，對在規定期限內整改不到位的黑名單主體主要負責人進行一次警示性約談，約談提綱由省級行業主管部門制定。約談記錄（包括拒絕約談或不配合約談等情形）記入失信主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

四、有序推動失信信息社會公示

建立健全失信信息公示制度。充分運用“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統、各級政府及其部門門戶網站等渠道，依法依規向社會公開各類主體失信信息。應公開的失信信息包括行政處罰、執法檢查、黑名單，以及司法判決和強制執行等負面記錄，重點關注名單可選擇性公開。其中，行政處罰信息應自作出行政決定之日起7個工作日內通過政府網站公開，并及時歸集至“信用中國”網站。對公開的失信信息，應明確公開期限。對涉及企業商業秘密和個人隱私的信息，發布前應進行必要的技術處理。

五、加強失信信息廣泛共享

完善失信信息共享制度。以統一社會信用代碼為基礎，依托全國信用信息共享平臺和地方各級信用信息共享平臺，歸集整合各地區、各部門、各領域失信信息，記于同一主體名下，建立完整的主體信用檔案。國家和地方各級公共信用信息中心要將歸集整合后的信用信息與各級政府部門和參與聯合懲戒的實施單位充分共享，為跨地區、跨部門協同監管、聯合懲戒提供支撐。加強個人隱私和信息安全保護，保障信息主體合法權益。

六、加強失信信息定向推送

健全失信信息定向推送制度。各省級社會信用體系建設牽頭單位要將失信主體相關信息，按失信聯合懲戒措施分別推送給相關實施單位，按地區分別推送給地方政府相關部門。對依法不能公開的失信主體名單信息，通報當事人所在單位或其相關主管部門依法依紀處理。

七、全面落實失信聯合懲戒措施

完善失信聯合懲戒制度。各省級社會信用體系建設牽頭單位參考國家有關部門簽署的失信聯合懲戒合作備忘錄，制定區域性失信聯合懲戒措施清單，推動相關部門將查詢信用信息、限制約束失信主體嵌入行政管理、公共服務的工作流程。國家和地方各級公共信用信息中心要依托信用信息共享平臺開發失信聯合懲戒子系統，實現失信聯合懲戒發起—響應—反饋的自動化，及時歸集上報失信聯合懲戒案例。在認真落實各項行政性懲戒措施的同時，要依法依規將失信信息與行業協會商會、信用服務機構、金融機構、新聞媒體等充分共享，推動市場性、行業性、社會性懲戒措施落實落地，加快構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。

八、追溯失信單位負責人責任

建立失信單位負責人責任追溯制度。法人和非法人組織被列入黑名單和重點關注名單的，要對其法定代表人（或主要負責人）和負有責任的相關人員進行問責，將法人和非法人組織的失信信息作為評價其法定代表人（或主要負責人）和負有責任的相關人員信用狀況的重要依據，納入個人信用檔案，并共享至全國信用信息共享平臺。在對失信單位實施聯合懲戒的同時，建立對其法定代表人（或主要負責人）和負有責任的相關人員的聯合懲戒機制。

九、引導失信主體開展公開信用承諾

建立健全信用承諾制度。鼓勵和引導失信主體按照規定格式作出書面信用承諾。承諾內容包括依法誠信經營的具體要求、自愿接受社會監督、違背承諾自愿接受聯合懲戒等。信用承諾書通過“信用中國”網站向社會公開，記入相關主體信用記錄，并作為信用修復的重要條件。

十、廣泛開展信用修復專題培訓

建立失信個人、失信單位法定代表人（主要負責人）信用修復培訓制度。縣級以上地方政府社會信用體系建設牽頭單位應組織對轄區內黑名單、重點關注名單主體主要負責人開展信用修復培訓。培訓內容包括宣講國家社會信用體系建設法規政策、失信聯合懲戒措施及其對各類主體的影響、信用修復的方式和程序等，培訓不少于3個學時。接受信用修復培訓情況記入失信主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。各級社會信用體系建設牽頭單位可與失信主體的認定部門（單位）聯合舉辦培訓，也可引入行業協會商會、信用服務機構等社會力量舉辦培訓。

十一、建立失信主體提交信用報告制度

建立失信主體信用狀況主動報告制度。失信主體被列入黑名單或重點關注名單后，應于申請退出黑名單或重點關注名單時主動提交信用報告。認定部門（單位）在受理失信主體申請退出黑名單或重點關注名單時，應將其信用報告作為重要參考。信用報告由具有資質的信用服務機構出具，并共享至全國信用信息共享平臺。

十二、鼓勵失信主體開展信用管理咨詢

建立信用管理輔導咨詢制度。鼓勵黑名單、重點關注名單主體委托具有資質的信用服務機構開展信用管理輔導咨詢。信用服務機構輔導相關主體建立依法誠信經營理念，完善內部信用管理制度和管理系統，建立維護自身誠信形象、防止失信行為發生的長效機制。

十三、積極穩妥開展信用修復

建立信用修復制度。黑名單、重點關注名單主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制，支持黑名單、重點關注名單主體通過公開信用承諾、參加信用修復專題培訓、提交信用報告、參與社會公益服務等方式修復信用。

十四、切實加強行業信用監管

健全行業信用監管制度。發揮行業監管部門的作用，并探索引入第三方機構協同參與行業信用監管，建立健全行業信用記錄，開展行業信息公示、風險提示、預警監測、信用管理培訓等工作，從行業維度布局社會信用體系建設。

十五、發揮行業協會商會自律性監管作用

建立健全行業協會商會誠信自律制度。發揮行業協會商會的組織作用，建立會員單位信用記錄，制定針對會員單位失信行為的懲戒措施清單，并對會員單位的失信信息進行公示和共享。加強行業協會商會自身誠信建設，對行業協會商會做出信用評價。

十六、引入信用服務機構協同監管

建立信用服務機構協同監管制度。發揮信用服務機構的專業作用，引入符合條件的信用服務機構參與協同監管，探索開展信用記錄建設、大數據分析、風險預警、失信跟蹤監測等工作。在與信用服務機構開展信息共享、第三方評估等合作時，建立相關機構的信用檔案。

十七、鼓勵創新對失信主體的信用監管

建立鼓勵創新信用監管的制度。鼓勵以信用承諾助行政審批，以信息公示助行政監督，以協同備案登記助信息歸集，以深度介入合同簽約履約促守信踐諾等，形成以信用承諾、信息公示、協同注冊、合同監督為核心運行機制的信用監管體系，支撐和推動全國“放管服”改革。

十八、加強信用監管工作的組織領導

各省級社會信用體系建設牽頭單位要高度重視對失信主體的信用監管工作，積極主動、探索創新，大力協調相關部門，突出以信用監管為重要抓手，認真落實信用監管各項制度措施，全面推動社會信用體系建設各項工作。各級公共信用信息中心要切實做好信用信息歸集、共享、公示以及聯合懲戒的支撐服務工作。

十九、加強考核評估確保任務落實

組織國家公共信用信息中心將國家層面認定的黑名單、重點關注名單分解至各地區，組織第三方機構對各地區根據分解到的失信名單開展培訓、約談、懲戒、輔導咨詢、信用報告、信用修復等工作情況進行評估。第三方評估結果作為對各省（區、市）社會信用體系建設考核和城市信用狀況監測評估的重要內容。各地區要逐級分解工作任務，確保落實到人。

二十、加強宣傳引導營造良好社會氛圍

注重挖掘失信主體接受信用監管、修復自身信用狀況的典型案例，以及地方經驗做法，充分運用“信用中國”網站、《中國信用》雜志和其他各類社會媒體，廣泛開展交流觀摩和宣傳報道。適時組織第三方機構開展典型案例評選，進一步形成主體關注信用記錄、政府部門加強信用監管、全社會共同關心社會信用體系建設的良好環境。

本文件自發布之日起試行，有效期截至2020年12月31日。

國家發展改革委辦公廳

人民銀行辦公廳

2018年7月24日

第五篇：國家發展改革委辦公廳關于依申請提供政府公開信息收費有關問題

國家發展改革委辦公廳關于依申請提供政府公開信息

收費有關問題的通知

發改辦價格[2010]856號

國務院各部委、各直屬機構辦公廳(室)：

根據《國家發展改革委、財政部關于行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關問題的通知》(發改價格[2008]1828號)精神，國務院各部(委)、各直屬機構依申請提供政府公開信息的收費，執行所在地省、自治區、直轄市價格主管部門會同財政部門制定的收費標準。近日，北京市發展改革委、北京市財政局以京發改[2010]294號文件發布了《北京市行政機關依申請提供政府公開信息收費辦法(試行)》，規定了依申請提供政府公開信息的檢索費、復制費和郵寄費的收贄標準。在京國務院各部委、各直屬機構請接上述規定執行。

各收費單位應予實施收費前20個工作日到國家發展改革委辦理《收費許可證》，并做好收費公示工作，將收費項目、收費標準、收費依據文件及價格監督舉報電話等在辦理大廳顯著位置公示，自覺接受社會監督。

《收費許可證》辦理地址：西城區月壇北小街2號院3號樓3120房間(國家發展改革委價格認證中心)

聯系人：紀執蕊、譚華新

聯系電話：68040533