第一篇：井口社區(qū)衛(wèi)生服務中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃

井口社區(qū)衛(wèi)生服務中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是黨中央、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的攻堅期，也是我中心進一步完善服務功能,提升綜合服務能力, 為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的關(guān)鍵時期。本規(guī)劃主要闡明未來五年我中心發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和具體部署，是組織和團結(jié)全中心職工共同奮斗的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨十七界五中全會精神和科學發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，抓住機遇，科學謀劃，求真務實，加快發(fā)展，把滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求作為工作的出發(fā)點。

二、基本原則

按照上級部門決策、部署，以健全國家基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革工作為重點，做好疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，堅持“以人為本”和“以人的健康為中心”的中心宗旨，堅持“以人才隊伍建設為關(guān)鍵、以完善基礎(chǔ)

醫(yī)療為支撐、以公共衛(wèi)生服務為延伸、以深化改革創(chuàng)新為動力、以強化管理服務”為保障的發(fā)展思路。

三、具體目標和任務

(一)大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作

1、配合政府加大宣傳，積極宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，力保全民參合率達95%以上。

2、強化管理，優(yōu)化流程，努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務，及時報銷到位。

3、強化資金監(jiān)管，確保醫(yī)保基金安全，嚴格按醫(yī)保合醫(yī)政策收治病人。

（二）繼續(xù)做好九大基本公共衛(wèi)生服務項目

公共衛(wèi)生服務項目是國家切實提高城鄉(xiāng)居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過實施基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。

1、建立居民健康檔案：我中心將通過入戶調(diào)查、疾病篩選、全民體檢等方式為轄區(qū)內(nèi)的居民建立健康檔案，填寫居民健康檔案記錄單，統(tǒng)一編碼，建立信息化檔案，重點人群每年更新檔案，并做好保密工作。

2、健康教育：在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合季節(jié)防病重點，每季度更換一次健康教育宣傳欄的內(nèi)容，印刷發(fā)放健康教育資料，覆蓋率達60%以上；年內(nèi)開展健康知識培訓不少于8次，并做好通知、簽到、照片、講稿及小結(jié)等資料存檔；

要求相關(guān)人員在上門訪視時進行相關(guān)健康知識的宣傳，使居民基本衛(wèi)生常識知曉率達80%以上；組織動員孕婦及6歲以下兒童家長參加我院舉辦的孕婦和兒童健康教育講座；孕婦在孕早期或中期接受一次健康教育的覆蓋率達到90%以上，6歲以下兒童家長覆蓋率達到90%以上。

3、預防接種

開展示范化預防接種門診創(chuàng)建，重新裝修計免門診，規(guī)范計免流程，建立健全計免制度，規(guī)范計免接種操作，實行按日接種制，同時按照《預防接種工作規(guī)范》要求，做到安全注射，熟練掌握接種前、后的全面情況，做好接種反應事故的處理登記，加強冷鏈管理，做好疫苗的進出管理、冷鏈遠轉(zhuǎn)管理、失效報損登記。新生兒建卡率達到98%以上，建證率100%，卡證符合率100%。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（包括含有麻疹成分疫苗、麻腮風、麻腮疫苗、麻風疫苗）單苗合格接種率≥90%，乙肝疫苗首針24小時及時接種率≥95%，五苗全程合格率100%，做好乙腦、流腦、甲肝、風疹等擴大免疫規(guī)劃疫苗的宣傳和接種工作，接種率達到90%。加強免疫接種率達到90%。并及時掌握轄區(qū)內(nèi)流動兒童情況，及時安排接種。

4、傳染病報告與處理

（1）建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度，全面規(guī)范使用門診日志，建立健全發(fā)熱、腸道門診登記，認真做好疫情報告、疫區(qū)管理及疫情登記。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》，讓醫(yī)務人員了解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業(yè)務知識。同

時讓更多人群認知疾病防治的重要性。要及時、準確上報疫情，及時完成疫情登記，報告率100%，報告卡及時、準確、完整率100%，疫情登記率100%。同時及時做好疫點、疫區(qū)的處理、登記。轄區(qū)內(nèi)傳染病流行或暴發(fā)，要及時控制處理疫情，要快速報告且配合上級醫(yī)療、疾病控制單位搞好疫情控制、醫(yī)療救護工作。

（2）積極開展結(jié)核病防治工作，病人轉(zhuǎn)診率達100%，同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理，督促其定期復查，并將信息及時上報沙坪壩區(qū)疾控中心。積極開展艾滋病防治工作，加強普及艾滋病知識宣傳教育，廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動，推動艾滋病宣傳教育進社區(qū)、進家庭、進學校、進農(nóng)村、進重點場所、進重點人群，艾滋病防治知識宣傳資料入戶，成人防治知識知曉率90%以上。

5、兒童保健

繼續(xù)開展兒童計劃免疫接種與兒檢工作，6歲以下兒童系統(tǒng)管理率達95%以上，新生兒訪視率達95%。加強散居兒童保健管理，實行先體檢、再行免疫接種，使7歲以下兒童保健覆蓋率達95%以上，嬰幼兒系管率和使用生長發(fā)育圖監(jiān)測率分別達95%以上。及時發(fā)現(xiàn)與治療影響兒童健康的疾病，提高兒童健康水平。開展兒童保健技術(shù)培訓。免費為轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童提供基本保健服務。

6、孕產(chǎn)婦保健

做好早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，并做好高危孕產(chǎn)婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診等工作。繼續(xù)加大實施母嬰安全工程的宣傳力度，以提高住院分娩率、降低孕產(chǎn)

婦和嬰兒死亡率為目標，廣泛深入開展健康教育，掌握育齡婦女和孕婦情況，動員和通知懷孕婦女進行孕產(chǎn)期保健管理。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達99%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達97%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100%。孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率90%以上，高危孕婦住院分娩率達到100%。繼續(xù)向轄區(qū)內(nèi)的待孕婦女和懷孕3個月內(nèi)的婦女免費發(fā)放葉酸。通過培訓、宣傳、督導服藥、隨訪等積極開展項目工作。積極開展業(yè)務學習和業(yè)務指導工作，組織召開例會，做好各項總結(jié)和計劃，及時做好資料整理歸檔.住院部今年投入使用，布置新產(chǎn)科，規(guī)范流程，為產(chǎn)婦提供三星級溫馨病房，開設新生兒游泳館，促進新生兒健康。加大產(chǎn)科人員投入，目前有醫(yī)生2人助產(chǎn)士3人，預計今年增加產(chǎn)科醫(yī)生2人，助產(chǎn)士2人，加強產(chǎn)科人員培訓，派出2名人員到上級醫(yī)院進修學習，申請2名產(chǎn)科專家下鄉(xiāng)支醫(yī)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，確保產(chǎn)科安全。產(chǎn)科業(yè)務范圍限于正常產(chǎn)科，發(fā)現(xiàn)高危及時轉(zhuǎn)院。

7、老年人保健

60歲以上的老年人管理人數(shù)達到80%。加強體檢宣傳工作，確保特困殘疾人、低保戶、五保戶、留守兒童、空巢老人等弱勢群體，體檢率達100%。全年對上述人群進行四次免費隨訪，同時做好宣傳發(fā)動，積極參與強化免疫，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

今天新大樓投入使用，增設老年二科，使應人口老年化需要，堅持護士整體護理，詳細記錄老人生命體征，及每日進食情況，醫(yī)生每日三次查房，如需治療及時介入。

8、慢性病管理

高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重性精神病等人群健康管理率95%以上，社區(qū)站醫(yī)生定期進行咨詢服務和用藥指導，利用隨訪宣傳防病知識，使農(nóng)民對重點慢性病防治知識知曉率達到90%以上，并做好資料匯總和信息上報。35歲以上患者門診首診測血壓率達100%，并做好門診日志記錄。

9、健康管理

為農(nóng)村居民開展健康體檢以及兒童預防接種和體檢，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前管理和常規(guī)婦女病檢查，及時記錄到健康檔案中，并錄入電腦管理系統(tǒng)中，逐步形成動態(tài)的健康檔案。對體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題和行為危險因素，開展每季度一次的上門訪視服務，全年共四次，并及時將隨訪情況及干預措施記入健康檔案，并匯總上報。

10、其他重大公共衛(wèi)生項目 1）、婦女兩癌篩查

總結(jié)去年兩癌篩查的經(jīng)驗，每年持續(xù)超額完成兩癌篩查任務。

2）兒童窩溝封閉

進入學校篩查兒童窩溝情況，超額完成窩溝封閉任務。

3）、傳染性土源蟲病防治

摸清轄區(qū)農(nóng)村人口數(shù)量，保障農(nóng)民服用驅(qū)蟲藥。

四、保障措施

（一）大力加強政風、行風建設

１、政治理論教育。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆五中全會精神、全面貫徹科學發(fā)展觀為指

導，始終把維護人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，不斷提高干部職工政治思想覺悟。

２、法律法規(guī)教育。以《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國護士管理辦法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條理》、《醫(yī)療事故處理條例》等為基本教材，加強衛(wèi)生法律法規(guī)的學習教育活動，使醫(yī)務人員熟知衛(wèi)生法律法規(guī)的內(nèi)容，切實增強法律觀念和紀律觀念。

３、醫(yī)德規(guī)范教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》，引導醫(yī)務人員自覺加強醫(yī)德修養(yǎng)，規(guī)范從醫(yī)行為，全心全意為患者服務。

４、加強監(jiān)督檢查。對科室醫(yī)務人員的規(guī)范約束，同時公開接受患者、社會公眾的監(jiān)督，廣泛爭求對醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設工作的意見和建議，堅決查處糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風。

５、嚴格執(zhí)行并按有關(guān)規(guī)定公布醫(yī)療收費項目、標準和藥品價格。嚴禁自立收費項目或自定收費標準，繼續(xù)實行“住院一清單”制。

６、規(guī)范藥品及衛(wèi)生設備采購行為。健全醫(yī)院藥械制度，按照區(qū)衛(wèi)生局要求進行藥品配送采購工作，嚴禁向非藥品配送商集中進行藥品采購。

７、加強中心內(nèi)外監(jiān)督，實行院務公開和黨務公開。全面落實院務公開的各項要求，做好對內(nèi)、對外的公開工作，切實做到依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督。

（二）穩(wěn)步推進醫(yī)改工作

1、人事制度改革

我中心衛(wèi)生人才隊伍基本情況：醫(yī)院現(xiàn)有職工86人。學歷結(jié)構(gòu)，本科及以上17人、大專37人，初中畢業(yè)4人，中專、高中畢業(yè)及以下28人，衛(wèi)生專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)，衛(wèi)生技術(shù)人員61人，其中，主治醫(yī)師7人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師 14人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師7人，主管護士1人，在職在編52人，勞務派遣34人。無證人員34人，其中自收自支8人。

根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向，制定人才培養(yǎng)計劃及具體實施方案，有目的、有計劃培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，保障中心可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊。按照編制人數(shù)、崗位設置和崗位結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才資源配置，并針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題，用1年時間來完成對現(xiàn)有人員的調(diào)整，普及醫(yī)生大專水平，2015年無大專學歷醫(yī)生不得從事臨床工作。

2、社區(qū)站點改革

我中心三個社區(qū)站，以公共衛(wèi)生服務為主，基本醫(yī)療為輔，工作量及質(zhì)量納入績效考核。

3、加強績效工資考核改革制度

根據(jù)考核方案和實施細則，采取靈活多樣的分配形式，以激發(fā)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性，采用與崗位風險、責任程度、技術(shù)含量、服務態(tài)度掛鉤的工資分配方式，把工資與績效掛鉤，實現(xiàn)分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形成按職能、績效拉開差距的分配制度。(三)著力保障醫(yī)療安全

以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故

處理條例》為重點，加強對全院職工的法制教育，增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度。堅持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，爭取做到無醫(yī)鬧，無糾紛，無事故。

1、院內(nèi)感染治理

院感的控制工作，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn)，也是防范醫(yī)療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務的重要內(nèi)容。成立以院長為第一責任人的院感控制機構(gòu)，修訂完善各項院感管理制度，認真落實，在全院范圍內(nèi)加強院感知識宣教和培訓，強化院感意識，認真落實消毒隔離制度，嚴格執(zhí)行無菌操作規(guī)程，以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口，抓好重點科室的治理，規(guī)范抗生素的合理使用。

2、醫(yī)療安全治理

醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)療機構(gòu)工作中的重中之重，防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為中心生存發(fā)展的根本。認真開展醫(yī)療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，培養(yǎng)醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態(tài)度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫(yī)患糾紛。

3、醫(yī)療質(zhì)量治理

（1）醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制，其目的是通過加強醫(yī)療治理從

而提高全中心的醫(yī)療技術(shù)水平，為廣大患者服務。不斷完善質(zhì)量控制體系，細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準，實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。

（2）進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務水平。組織各科室醫(yī)務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫，切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書。切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評選活動。

3、護理質(zhì)量治理

護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務水平，是醫(yī)院服務形象建設的窗口，也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務水平高低的具體體現(xiàn)。

（一）住院部內(nèi)科創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理示范工程，逐步改善病房布局及設施，完善護理人員數(shù)量、素質(zhì)，開展星級服務式護理，做到零陪護，體現(xiàn)溫馨、舒適的人文關(guān)懷。

(二)進一步規(guī)范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。以多種形式加強護理人員的培訓，包括到上級醫(yī)院輪訓學習，送3—4名優(yōu)秀護理人員到上級醫(yī)院進修，每月開展業(yè)務學習以及“三基”考試。嚴格遵守護理操作規(guī)程，嚴懲護理差錯，護理責任人嚴格把關(guān)，竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。

4、醫(yī)技質(zhì)量治理、醫(yī)技發(fā)展、設備引進

加強醫(yī)技科室建設是提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好社會形象的重要手段。一是加強業(yè)務學習，積累經(jīng)驗，不斷提高診斷水平。二是利用現(xiàn)有設備，搞好設備維護及保養(yǎng)，充分發(fā)揮每臺設備的使用價值。三是醫(yī)技科室要與臨床科室搞好協(xié)作關(guān)系，為臨床提供可靠的診斷依據(jù)。四是化驗室要積極接受新知識、新技術(shù)，中心將盡可能添置設備及試劑，以滿足臨床的需要。五是認真做好各種檢查的登記、報表工作。六是為更好的滿足群眾看病診療的需要，力爭引進彩超一臺，力爭做到常見病、多發(fā)病不出鎮(zhèn)，以真心服務群眾，方便群眾為目標。

5、藥品質(zhì)量治理、遵守基本藥物制度及零差價政策 藥品質(zhì)量的好壞是關(guān)系老百姓生命安全，也是醫(yī)院生存和發(fā)展的先決條件，其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。

（1）加強藥品治理，成立以院長為組長的藥事領(lǐng)導小組，堅持網(wǎng)上購藥，實行招標采購。藥品管理人員要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實做好藥品管理工作，杜絕過期、失效、霉爛、變質(zhì)的藥品流入患者手中的事件發(fā)生。毒、劇、麻、精神藥品的管理嚴格按照有關(guān)制度執(zhí)行。

（2）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫(yī)務人員和人民群眾的宣傳引導，確

保國家基本藥物制度在我鎮(zhèn)穩(wěn)步運行。

（3）加強醫(yī)務人員的業(yè)務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。各位醫(yī)務工作者高度重視國家基本藥物制度學習的重要性和必要性。

(4)我中心嚴格按照國家基本藥品目錄執(zhí)行，堅決執(zhí)行國家基本藥品“零差率”銷售。

（四）扎實做好鄉(xiāng)村一體化管理

1.加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理：

（1）加強機構(gòu)的設置規(guī)劃與建設。4個行政村每個村設立一所村衛(wèi)生室。加強與各村部的聯(lián)系，建立友好關(guān)系，爭取井口鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部都設立在各村，村衛(wèi)生室的房屋和基本裝備按照社區(qū)站的標準，合理規(guī)劃與配備，做到內(nèi)部布置、服務環(huán)境均達標，以提高村衛(wèi)生室服務能力，保證其發(fā)揮應有的功能;（2）加強人員的準入與執(zhí)業(yè)管理。村衛(wèi)生室4位鄉(xiāng)村醫(yī)生具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。

（3）加強業(yè)務管理。建立健全各村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務技術(shù)流程，嚴格規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務，記錄完整。加強服務質(zhì)量管理，采取積極措施，預防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全。注重公共衛(wèi)生服務，貫徹落實預防為主的衛(wèi)生工作方針，對慢病患者隨訪實行主動上門服務，加強對農(nóng)村居民的健康管理。

（4）加強藥械管理。按照統(tǒng)一部署，各村衛(wèi)生室亦將逐步實施國家基本藥物制度。以后藥品必須到院部集中采購，全部實行藥品零利潤銷售，嚴禁各村衛(wèi)生室從非法渠道購進藥品。中心將加強對各村衛(wèi)生室合理用藥的教育、培訓和日常監(jiān)督管理，切實維護群眾用藥安全。

（5）加強財務管理。各村衛(wèi)生室應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范財務管理，加強對經(jīng)濟活動的控制和監(jiān)督，完善財務管理體制。做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證，要公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格。中心將定期開展對各村醫(yī)進行財務管理有關(guān)規(guī)定的教育和培訓，樹立正確財務理念，提高財務管理水平。

（6）加強績效考核。制定了村衛(wèi)生室的績效考核辦法，對村衛(wèi)生室下達醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務任務指標，每月進行一次督查，每季度一次績效考核，績效考核結(jié)果與下發(fā)財政補助經(jīng)費掛鉤。

2.加強衛(wèi)生應急能力建設：繼續(xù)搞好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制，健全應急工作機制，完善工作程序，加大培訓力度，做到有備無患，忙而不亂；

3.做好重大疾病防控：①有效控制突發(fā)急性傳染病的發(fā)生蔓延，加大流感、手足口病等重點傳染病的防控力度，進一步落實艾滋病、丙肝等綜合防治措施，推行結(jié)核病防治的新型服務模式；②繼續(xù)做好國家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫和消除麻疹工作，加強疫苗管理，落實表、簿、帳、卡、冊的管理，保持無脊灰狀態(tài)；③搞好老年人保健工作，提高糖尿病、高血壓、腦卒中等慢性病的知曉率和控制率，健全重型精神疾病患者管理，提高精神衛(wèi)生和心理疾病防治能力；

4.加強婦幼保健工作：①根據(jù)婦幼保健建設標準，完善相關(guān)設施；②加強愛嬰醫(yī)院管理工作，努力減少新生兒出生缺陷；③加強婦女病普查、宮頸癌篩查等工作，落實

農(nóng)村孕婦葉酸增補；

5.落實健康教育工程，發(fā)放宣傳資料，搞健康主題宣傳活動，做到有計劃、有總結(jié)。

（五）加強高層次衛(wèi)生人才的引進和全科醫(yī)生的培養(yǎng)

人才是我中心的立院之本，加強本院優(yōu)秀青年臨床醫(yī)師培養(yǎng)、加強專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務知識能力、加強工勤人員工作技能，力爭將醫(yī)院創(chuàng)造成為知識型組織，努力推進中心整體工作，更好的服務于患者，服務于老百姓。計劃于每年邀請上級醫(yī)院的專家組織開展業(yè)務培訓4次，主動申請專家下鄉(xiāng)支醫(yī)，并制定詳細的計劃進行嚴格培訓，不斷更新各種業(yè)務知識和技能，計劃每年選送出2-3名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修深造學習，努力打造一支具有扎實的理論基礎(chǔ)、豐富的臨床實踐經(jīng)驗以及較強科研能力的人才科技隊伍，為形成新一代醫(yī)學專家隊伍奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）多方籌措建設資金，加快基礎(chǔ)設施建設步伐

1、規(guī)劃中心整體布局，已新建一棟宿舍，改善職工居住條件，使職工更加安心服務于本職工作。今年新住院部投入使用，極大的改善了就醫(yī)環(huán)境，產(chǎn)房和手術(shù)室投入使用又將是我中心新的增長點。

2.利用國家大力發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)越政策，充分發(fā)揮財政投入的主導作用，同時積極申請規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造，努力將醫(yī)院門診樓裝修徹底改變中心陳舊面貌，我們的目標是成為沙區(qū)北部的二級醫(yī)院。

（七）主動對接上級主管部門，共享公共醫(yī)療資源

加強醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急機制，構(gòu)建相對完善的公共衛(wèi)生服務體系，使本鎮(zhèn)轄區(qū)居

民健康水平與衛(wèi)生服務指標達到先進水平。堅持醫(yī)療和公衛(wèi)并重，開設120平臺，打造安全有效的產(chǎn)科和外科、特色老年科。

2011年5月20日

第二篇：社區(qū)衛(wèi)生服務中心十三五發(fā)展規(guī)劃

橋梓鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心十三五發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)過十二五的成功轉(zhuǎn)型，十三五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十三五” 發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承 “以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務特色。

二、總體思路和發(fā)展目標

堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。

三、重點工作

為鞏固十二五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：

（一）重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務水平，建立專業(yè)人才梯隊

隨著中心業(yè)務發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務的進一步發(fā)展。

1、十三五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構(gòu)人員編制，達到各類人員標準配置。

目前中心下設4個服務站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護防最低配比，應將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應達到60人。

2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補技術(shù)人員匱乏

（1）請進來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務技術(shù)水平。（2）走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務基礎(chǔ)強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進修學習，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學習深造，解決其生活、學習上的后顧之憂，保證送得出，學得好，留得住；同時加強內(nèi)部培訓機制，定期開展專題講座，通過“三基” 知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高 醫(yī)務人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。（3）打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭；同時將口腔科作為重點科室，更換口腔椅等診療設備，加強口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌；全科門診繼續(xù)摸索預約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。

（二）發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務模式

十二五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生式服務模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務內(nèi)涵，將服務對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。

1、利用信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。

2.提高家庭醫(yī)生式服務水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。

3.以家庭醫(yī)生式服務開展為契機，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預模式。加強慢病管理工作的質(zhì)量控制，達到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。

4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡建設，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。

（三）大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。

1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育網(wǎng)絡建設，探索行之有效的健康管理模式。

3、加大預防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預防干預措施。

4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學校、幼兒園。

二、完善基本設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境

1、醫(yī)療設備：十二五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設備，如X光機、彩超機，但其他設施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護車等。另外，4個服務站配備相應的醫(yī)療設施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機等。

2、信息建設：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。

3、環(huán)境建設：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。

4、基礎(chǔ)設施建設：響應衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務用房，配備相關(guān)醫(yī)療設備。完成計劃免疫3A門診建設，打造婦女保健、兒童保健A級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。

完善橋梓服務站的配套基礎(chǔ)設施；對平義分服務站進行修葺維修；重新規(guī)劃北宅服務站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務站原址增建二層樓房，增加服務站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。

三、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵

繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能。

1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展。

2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內(nèi)部民主；聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設置服務意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務質(zhì)量不斷提高。

四、加強文化建設，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體素質(zhì) 以先進文化為引領(lǐng)，通過強有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務應有作用。

推進情感文化、行為文化、形象文化建設，營造出為民服務貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心當成自己的家。

通過優(yōu)質(zhì)服務和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立起維護健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行業(yè)作風建設，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務，得到社區(qū)衛(wèi)生服務實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務。

十三五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設活動推向高潮。

五、深化衛(wèi)生體制改革，強化社區(qū)衛(wèi)生服務 嚴格落實基本醫(yī)藥制度，認真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進行業(yè)務培訓，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。

第三篇：創(chuàng)業(yè)服務中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃（精選）

揚州市邗江區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間是邗江全面建設小康社會、率先邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，科技工作肩負著重要使命，孵化器發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。在全面總結(jié)“十一五”工作的基礎(chǔ)上，制定“十二五”規(guī)劃，提出發(fā)展目標和措施，對創(chuàng)業(yè)服務中心抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大意義。

一、“十一五”工作總結(jié)

經(jīng)過五年多時間的建設，中心已初具規(guī)模，完成了二期工程建設，總建筑面積達32900平方米，其中孵化用房面積28500平方米、配套設施面積4400平方米。擁有培訓教室、科技成果展示大廳、會議室、接待室等設施，辦公、生產(chǎn)孵化功能齊全。“十一五”期間，修訂了《邗江區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心優(yōu)惠政策》，出臺了《邗江區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，區(qū)級各類政策累計獎勵企業(yè)達60多家（次）共1580萬元，中心先后獲得“省服務業(yè)（科技）集聚區(qū)”、“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”、“省大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地”、“市創(chuàng)業(yè)勞動就業(yè)民本工程孵化基地”等稱號，2010年被認定為“國家級科技企業(yè)孵化器”。

1、集聚了一批科技型企業(yè)。2010年末，中心在孵企業(yè)98家，其中海歸博士和大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)16家；企業(yè)總注冊資本7300多萬元，從業(yè)人員近1500人。精湛光電等5家企業(yè)創(chuàng)成國家級高新技術(shù)企業(yè)，晶視科技等9家企業(yè)建立了市級以上工程技術(shù)研究中心。“十一五”期間，中心累計畢業(yè)30家企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)主要集中在邗江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，精湛光電、恒佳機械等12家規(guī)模較大、發(fā)展較好的企業(yè) 1

已在開發(fā)區(qū)征地建房，并優(yōu)先享受到開發(fā)區(qū)各項政策，2010年，畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總收入3.8億元。

2、形成了一批高技術(shù)成果。“十一五”期間，中心企業(yè)開發(fā)了一批具有較高水平的科技成果。“客車互動式影音隨選系統(tǒng)”等13個項目被列入國家創(chuàng)新基金，“無線蜂窩地圖自動標注系統(tǒng)”等9個項目被列入省創(chuàng)新資金，“超高純度α砷”等4個項目被列入省科技支撐計劃，“智能化激光測距儀開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等3個項目被列入省國際合作計劃等，共爭取市級以上科技撥款近1300萬元，5個產(chǎn)品被認定為國家重點新產(chǎn)品、省重點新產(chǎn)品，21個產(chǎn)品被認定為省高新技術(shù)產(chǎn)品；共申請專利247件，其中發(fā)明專利58件。

3、促進了一批大學生就業(yè)。中心在孵企業(yè)中大學生占60%以上，達750多人，畢業(yè)企業(yè)中大學生占50%以上，達600多人。中心與清華大學、南京審計學院、南京理工大學、揚州大學等高校建立了穩(wěn)定的大學生見習實訓合作關(guān)系，建成了揚州大學研究生工作站，高校每年集中安排1-2批本科生、研究生進入中心的企業(yè)開展實習（實訓）。“十一五”期間，中心共為近300名大學生提供了實習實訓機會，共解決了42名大學畢業(yè)生的就業(yè)問題。

4、聘請了一批創(chuàng)業(yè)導師。中心于2008年建立了創(chuàng)業(yè)導師制度，引進了13名創(chuàng)業(yè)導師，通過“定期座談、集中輔導，實地考察、現(xiàn)場指導，保持聯(lián)系、長效指導”，將創(chuàng)業(yè)導師寶貴的經(jīng)驗、專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行分享。同時，中心為發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫钠髽I(yè)配備專門的創(chuàng)業(yè)導師，提供“一對一”的個性化服務。自建立創(chuàng)業(yè)導師制度以來，中心共開展了8次集中式的創(chuàng)業(yè)輔導咨詢培訓活動，“一對一”活動達40多次。

5、引進了一批研發(fā)服務機構(gòu)。“十一五”期間，中心積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，吸引了中科院沈陽自動化所、北京半導體所等7家研究所和華中科技大學、浙江大學等8家高校建立了高水

平的研發(fā)分支機構(gòu)，這些研發(fā)機構(gòu)除了為全區(qū)服務而外，更重要的是能夠為中心入孵企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目研發(fā)、儀器共享、員工培訓、管理咨詢等就近就便的多層次合作與服務。研發(fā)服務機構(gòu)與中心企業(yè)累計達成合作轉(zhuǎn)讓項目15項，解決企業(yè)技術(shù)難題18項，開展各類培訓360人次。

6、達成了一批融資合作項目。中心與江蘇華工創(chuàng)業(yè)投資基金公司、揚州元大擔保公司等一批科技金融機構(gòu)建立了合作關(guān)系，構(gòu)筑中小型科技企業(yè)金融服務平臺，為中心企業(yè)提供融資擔保、風險投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種形式的融資服務。高能公司吸收了500萬元的風險投資，精湛光電獲得了300萬元的創(chuàng)業(yè)投資，揚子皮機、國瑞電氣等5家企業(yè)通過擔保公司獲得了600萬元的貸款，恒佳機械等4家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得了省科技成果風險補償資金共400萬元科技貸款等。

“十一五”期間，中心雖初步形成了適合于高科技成長的孵化體系，營造了適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，但與先進地區(qū)的孵化器相比、與全區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距。特別是在管理體制創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展速度等方面還存在著許多不足，須在今后的工作中進一步開拓思路，明確措施，加快發(fā)展。

二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，中心要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即以人才和技術(shù)為基點，從數(shù)量規(guī)模型向素質(zhì)質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；以資本和市場為基點，從傳統(tǒng)服務型向功能服務型轉(zhuǎn)變；以信息和制度為基點，從科學管理型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變；以企業(yè)化和市場化為基點，從事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。按照打造國際化的孵化器目標，促進孵化器多層次、多領(lǐng)域、多模式地建設和發(fā)展，形成組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化的新格局，在孵化器的建設與管理、孵化企業(yè)與培育企業(yè)家的數(shù)量、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與培植新興產(chǎn)業(yè)、引進各類中介服務機構(gòu)等方面取得新的突破，為創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展做出更多更大的貢獻。

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標，以培育科技型企業(yè)為重點，以建設科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍為支撐，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為抓手，結(jié)合《邗江區(qū)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強化政府引導，整合科技資源，完善孵化體系，促進科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標：到2015年，中心孵化場地面積達到15萬平方米；入駐研發(fā)和公共技術(shù)服務機構(gòu)30家以上，其中，中科院系統(tǒng)與國家重點高校科研院所建立的研發(fā)機構(gòu)20家以上，國家級重點實驗室和工程技術(shù)中心設立的分支機構(gòu)10家以上；在孵企業(yè)300家以上，其中，光機電類企業(yè)150家，電子信息與軟件創(chuàng)意企業(yè)100家；畢業(yè)企業(yè)100家以上；引進風險投資、融資擔保及專利、人才、財稅、法律等各類中介服務機構(gòu)15家；培育國家高新技術(shù)企業(yè)30家。

（三）發(fā)展措施

1、明確重點發(fā)展領(lǐng)域。策應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等目標，圍繞我區(qū)數(shù)控裝備優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)類型，創(chuàng)業(yè)中心未來引進的重點為光機電領(lǐng)域、新能源新光源領(lǐng)域、軟件創(chuàng)意領(lǐng)域和海歸博士、大學生創(chuàng)業(yè)的高層次項目，積極打造專業(yè)化程度較高的孵化器。

2、積極創(chuàng)新服務模式。堅持為從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、為科技人員提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境為宗旨，建設一支精干、高效的管理團隊，積極探索有利于“官、產(chǎn)、學、研、金、介、貿(mào)”相結(jié)合的管理體制，創(chuàng)新以“共享空間+共享設施+共享服務”為基礎(chǔ)，探索“孵化器服務+外包服務”、“孵化器服務+專業(yè)咨詢”、“孵化器服務+風險投資”、“孵化器服務+衍生服務”等戰(zhàn)略模式的可行性和具體運作方式，將以孵化器管理人員為主的基礎(chǔ)性服務、以創(chuàng)業(yè)導師為主的針對性

服務、以專家咨詢顧問為主的指導性服務等方式有機結(jié)合起來，努力構(gòu)建一張覆蓋企業(yè)發(fā)展全過程、企業(yè)需求多層次的孵化服務網(wǎng)絡，建立孵化器可持續(xù)發(fā)展模式，不斷提高孵化企業(yè)特別是大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率和畢業(yè)率。

3、加強項目人才招引。不斷完善優(yōu)惠政策配套體系，圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將招商引資和招才引智相結(jié)合、引進項目和引進人才相結(jié)合，加強與招商部門、人事部門的強有力互動，國內(nèi)資源和國外資源的強有力爭取，加大力度引進一批處于新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高科技成果和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，把孵化器打造成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育基地、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚基地。

4、加快創(chuàng)富工廠建設。加大科技加速器的建設力度，到2015年建設面積達40萬平方米，促使孵化器畢業(yè)企業(yè)快速進入加速器進行規(guī)模化發(fā)展，從而盡可能多地向開發(fā)區(qū)輸送成熟的高新技術(shù)企業(yè)，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型、打造科技新城奠定良好的基礎(chǔ)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心十二五規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心十二五規(guī)劃

根據(jù)縣人民政府《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，加快我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作，合理配置衛(wèi)生資源，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務機構(gòu)，建立較為完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，滿足居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求和上級衛(wèi)生行政主管部門關(guān)于編制十二五規(guī)劃要求，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)社區(qū)服務中心的實際情況，作如下規(guī)劃：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心是怒江傈僳族自治州和縣政府及鎮(zhèn)人民政府駐地，是政治、經(jīng)濟、文化中心，是“怒江峽谷第一鎮(zhèn)”。地跨高黎貢山東麓至碧羅雪山西麓的怒江兩岸，東與老窩鄉(xiāng)相鄰，西與緬甸接壤，北與魯掌大興地鄉(xiāng)相接，南與上江鄉(xiāng)相連。境內(nèi)山高谷深，溝壑叢橫，最高海拔3100m，最低海拔800m，據(jù)大理、保山通往怒江州所有屬各縣及緬甸邊境要道，距省城昆明581公里。有8個辦事處村民委員會，其中農(nóng)村辦事處6個，城鎮(zhèn)街道居民委員會2個。社區(qū)衛(wèi)生服務中心距鎮(zhèn)人民政府約5公里。片區(qū)人口數(shù)為30977人，其中老人口為5000人、小沙壩人口數(shù)為400人。

中心在職職工35人，退休10人，在職職工中衛(wèi)技人員31人，占中心職工總數(shù)的88.57%，衛(wèi)技人員中高級職稱1人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的3.2%，中級職稱11人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的35.48%。初師（士）級為19人，其中以工代技2人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的61.29%。后勤人員4人，占全院職工總數(shù)的11.42%，全院職工全部聘合上崗。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持為人民健康服務的方向，將大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決群眾看病難、看病貴的重要舉措。為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，為實現(xiàn)率先發(fā)展、率先發(fā)展追趕跨越，奮力崛起，全面建設小康社會的宏偉目標，提供強有力的衛(wèi)生服務保障。

三、規(guī)劃目標（共規(guī)劃投資約為：940萬元）

（一）建設規(guī)劃：根據(jù)云南省衛(wèi)生廳、云南省勞動和社會保障廳、云南省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《云南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置指導意見》通知云衛(wèi)〔〕212號文件精神，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設規(guī)劃為：全中心占地面積約為1畝，其中中心綜合大樓建筑面積約為3000平方米，按現(xiàn)在市場價每平方米1800元，總投資初步測算為600萬元。建設時間為10個月。于2012年投入使用，并能開展以社區(qū)為范圍、家庭為單位、健康為中心、人的生命為全過程、以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點的集預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導為一體的綜合性社區(qū)衛(wèi)生服務。

（二）人才培養(yǎng)：繼續(xù)加強人才培養(yǎng)，增強宣傳力度，鼓勵再職人員進行再教育學習，使得平時工作認真，責任心強，思想過硬的年輕同志到上一級醫(yī)院進修學習，力爭在十二五期間使醫(yī)務人員的學歷都在大專文憑以上。計劃2011---2012年到昆明進修學習人員3人，分別是：b超、放射和檢驗，進修學習時間為1年。2012年---2015年計劃分別到州人民醫(yī)院和云南省附一院進修學習人員5人，分別是：內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、外科，進修學習時間為1年，經(jīng)費大約為20萬元。

(三)2011-2015年，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心居民健康檔案電子管理系統(tǒng)、社保刷卡機和康復中心的建設。總投資初步測算為220萬。

（四）2011年向上級爭取急救車1輛交通車1輛（用于到各村委會下鄉(xiāng)），經(jīng)費大約為30萬元。

（五）、農(nóng)村衛(wèi)生工作：農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我中心是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，不但肩負著各民族人民的健康，對保護農(nóng)村勞動力和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都起著積極的推動作用，也是我們搞好社會主義新農(nóng)村建設的關(guān)鍵，因此，搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作是我們工作的重中之重：

⑴村衛(wèi)生室的建設：按國家、省、州和縣關(guān)于村衛(wèi)生室建設標準完成村衛(wèi)生室建設，需要建設的村衛(wèi)生室有:小沙壩村衛(wèi)生室、老村衛(wèi)生室、白水河村衛(wèi)生室、瓦姑村衛(wèi)生室、苗干山村衛(wèi)生室、雙美地村衛(wèi)生室共6個村衛(wèi)生室，平均每個村衛(wèi)生室建筑面積為100平方米，總投資初步測算為60萬元。

⑵農(nóng)村衛(wèi)生的疾病預防控制工作：積極做好農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)免疫接種率達到90%，強化免疫接種率達到80%。

⑶農(nóng)村衛(wèi)生的保健工作：積極做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦的住院分娩、育齡婦女和兒童的保健工作。住院分娩率達到70%，孕產(chǎn)婦、兒童保健覆蓋率分別達95％，孕產(chǎn)婦死亡率控制在100／10萬以內(nèi)。

⑷做好鄉(xiāng)村醫(yī)生和計生管理員的培訓工作要每年一期，內(nèi)容包括傳染病防治、國家擴大免疫、地方病、全球基金項目、計生管理員相關(guān)知識、婦女兒童保健和孕產(chǎn)婦住院分娩知識的培訓五期，需要經(jīng)費10萬元。

四、發(fā)展目標

（一）、根據(jù)縣人民政府辦公室下發(fā)的《縣發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務實施方案》要求，2011年基本讓我社區(qū)衛(wèi)生服務中心的房屋、設備、人員配備等基礎(chǔ)條件達到國家規(guī)定標準，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置合理，服務功能健全，人員素質(zhì)較高，運行機制科學，監(jiān)督管理規(guī)范，居民可以在社區(qū)享受到疾病預防等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。

（二）、到2012年不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務的總體水平，讓我中心轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到90%以上，使社區(qū)居民真正享受到社區(qū)衛(wèi)生服務的服務。在十二五期間居民健康檔案的建檔率力爭達到80%，建立健全居民健康檔案的電腦錄入工作，真正實現(xiàn)居民健康檔案的電子管理。

（三）、在十二五期間完成服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站的社保卡刷卡系統(tǒng)配置安裝工作，讓社區(qū)居民真正享受方便快捷的社區(qū)衛(wèi)生服務。共計需要醫(yī)保刷卡機5臺。

（四）、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心的康復中心。康復中心是社區(qū)衛(wèi)生工作的重要組成部分，是社區(qū)居民慢性疾病及重大疾病手術(shù)后恢復的功能鍛煉的重要場所。切實保障社區(qū)居民的康復需要。

（五）、在十二五期加強鄉(xiāng)村一體化管理工作，制定出有效的實施方案，整頓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，每季度不少于1次，嚴格執(zhí)行院務會提出的“布置、監(jiān)督、檢查、指導、收集”十字方針徹底改變工作被動和沒有頭緒的局面。

（六）認真學習十七屆三中全會精神，按照“三個代表”的要求，認真貫徹實施“云嶺先鋒”工程和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”，按照“抓關(guān)鍵，求實效”的原則，緊緊圍繞解決“看病難，看病貴”的問題，進一步深化學習，不斷增強宗旨觀念、群眾觀念和服務意識，切實解決少數(shù)醫(yī)務人員服務意識淡薄，服務態(tài)度差等突出問題。

（七）嚴格執(zhí)行藥品購銷工作，逐步完善跟標工作，做好藥品經(jīng)營委托制度，堅決制止和糾正“不送禮不辦事，不給紅包不熱情，不給好處不負責”的惡習，狠剎“收受紅包”、“接受吃請”、“藥品器械回扣”、“弄虛作假”等不正之風。

（八）積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力擴大醫(yī)療覆蓋面，大力開展對農(nóng)村群眾送醫(yī)送藥活動，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。認真組織醫(yī)務人員學習《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》，做到財務管理，報銷制度及時、準確。

第五篇：2018社區(qū)衛(wèi)生服務中心三--五發(fā)展規(guī)劃

三山區(qū)保定街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)展規(guī)劃

（五年發(fā)展規(guī)劃）

我中心自遷入新址后，目前步入加快發(fā)展的快車道，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂五年發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。秉承 “以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務特色。

二、總體思路和發(fā)展目標

堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。

三、重點工作

為鞏固十二五期間取得的各項成果，全面落實黨省市區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：

（一）重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務水平，建立專業(yè)人才梯隊

隨著中心業(yè)務發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務的進一步發(fā)展。

1、未來三年期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構(gòu)人員編制，達到各類人員標準配置。

目前中心下設2個一體化村衛(wèi)生室，轄區(qū)常住人口3.1萬人，保定新城常住人口及流動人口約20000余人。而中心現(xiàn)核定編制23人，在職人員38人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員35人借調(diào)2人。按醫(yī)護防最低配比，應將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應達到60人。

2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補技術(shù)人員匱乏

（1）請進來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務技術(shù)水平。

（2）走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務基礎(chǔ)強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進修學習，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學習深造，解決其生活、學習上的后顧之憂，保證送得出，學得好，留得住；同時加強內(nèi)部培訓機制，定期開展專題講座，通過“三基” 知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高 醫(yī)務人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。

（3）打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭；使中醫(yī)科成為中心的一張名牌；全科門診繼續(xù)摸索預約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。

（二）發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務模式

經(jīng)前三年期間，不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生簽約服務模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)涵，將服務對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。

1、利用信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。

2.提高家庭醫(yī)生簽約服務水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。

3.以家庭醫(yī)生簽約服務開展為契機，探索適合本地區(qū)的慢性病干預模式。加強慢病管理工作的質(zhì)量控制，達到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。

4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡建設，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。

（三）大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。

1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育網(wǎng)絡建設，探索行之有效的健康管理模式。

3、加大預防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預防干預措施。

4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學校、幼兒園。

二、完善基本設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境

1、醫(yī)療設備：中心遷入新址后，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設備，如中心擁有先進的全進口數(shù)字化X線攝影系統(tǒng)、飛利浦彩色超聲診斷系統(tǒng)、全自動生化分析儀、化學發(fā)光儀、5分類血球計數(shù)儀、尿液分析儀、全自動12導聯(lián)心電檢測儀、動態(tài)心電、動態(tài)血壓檢測儀、兒童視力聽力篩查儀、胎心監(jiān)護儀、超射骨密度儀、肺功能檢測儀、糖尿病足篩查儀、除顫儀等設等。

2、信息建設：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多平臺信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。

3、環(huán)境建設：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。

4、基礎(chǔ)設施建設：響應衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務用房，配備相關(guān)醫(yī)療設備。完成計劃免疫標準化門診建設，打造婦女保健、兒童保健門診延伸服務，完善母乳喂養(yǎng)室配置。

完善保定街道聯(lián)群村衛(wèi)生室的配套基礎(chǔ)設施；提升衛(wèi)生室的服務能力，改善居民就醫(yī)環(huán)境。

三、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵

繼續(xù)深化由社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉(zhuǎn)型服務模式，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能。

1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展。

2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內(nèi)部民主；聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設置服務意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務質(zhì)量不斷提高。

四、加強文化建設，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體素質(zhì) 以先進文化為引領(lǐng)，通過強有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務應有作用。

推進情感文化、行為文化、形象文化建設，營造出為民服務貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心當成自己的家。

通過優(yōu)質(zhì)服務和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立起維護健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行業(yè)作風建設，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務，得到社區(qū)衛(wèi)生服務實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務。

未來五年期間，以目前創(chuàng)建為契機，將中心的的發(fā)展推向新的層次。中心全體醫(yī)務人員將始終本著“滿意在社區(qū)、健康在社區(qū)”的宗旨，不斷提高服務質(zhì)量，為保定街道居民的健康貢獻出所有的力量。