第一篇：新農村新牧區建設迎來新契機——青海省“黨政軍企共建示范村”活動掀起建設高潮

青海：新農村新牧區建設迎來新契機

——青海省“黨政軍企共建示范村”活動掀起建設高潮

7月，青海的農村牧區美景如畫。

7月，青海的農村牧區更是一片火熱的建設場景。

7月，走進我省“黨政軍企共建示范村”，你能捕捉到農牧民建設美好新家園的澎湃熱情，能看到他們臉上洋溢的喜悅，能感受到他們從內心流露出來的幸福———

蓋新房、修村道、整村容……通過短短幾個月的建設，示范村的變化不僅僅是外部面貌改善這么簡單。你看，吃水難的村子正在挖自來水管道，原本缺少文化活動場所的村子正在修建小型文化廣場和村級綜合活動場所，原本垃圾成堆的村子正在實施農村環境連片整治項目，游牧民定居的后續配套工程加快實施，農民的產業發展難題正在破解……

“黨政軍企共建示范村”活動的開展，是我省新農村建設的新契機。

一

盛夏的青海牧區，黃色的油菜花與綠色的草原相映成趣，好似上蒼將黃色和綠色兩種顏料傾倒在廣袤大地上，美不勝收。

7月20日，車行至貴南縣過馬營鎮境內，新建的牧民新居或在國道兩旁，或在不遠處的山腳下，黃色院墻映襯在深綠色草原。而從藏式新居走出來的牧民們，臉上的笑容也格外燦爛。大門前，人們正 在緊張施工，因為要在秋天到來之前，這些新居都要通路、通水、通電。

而在農業區，更是一番熱鬧場景，在隆隆的攪拌機聲中，人們看到一個個整潔、美觀、民樂、人和的新村莊正在建設起來。

走進化隆回族自治縣巴燕鎮下加合村，村里的景觀門剛剛立起來，村里的道路拓寬了，村道的路燈也正在安裝，家家戶戶的莊廓院修葺一新，原來低矮的土墻已經換成了嶄新的磚墻，困難群眾的危房已經消失，取而代之的是寬敞明亮的大瓦房。

在循化撒拉族自治縣各示范村，撒拉族風情的大門、融合文化元素的院墻讓人耳目一新。

在果洛藏族自治州瑪沁縣示范村，藏式民族風格建筑也一幢幢拔地而起。

黃南藏族自治州尖扎縣坎布拉鎮下李家村正在實施果園、菜園拆墻透綠工程。

…… 二

農村危舊房改造、獎勵性住房補貼、土圍墻改磚墻、建新大門、村道硬化、新建衛生廁所，這些，只是我省“黨政軍企共建示范村”的一角。

今年3月，我省啟動“黨政軍企共建示范村”活動，此項活動由省委組織部牽頭組織全省黨政機關、駐軍單位、企事業單位、中央駐青單位、援青省市，共同參與新農村新牧區建設。在全省共安排306 個村，實行一個單位結對共建一個村，多個單位結對共建一個村，一個單位結對共建多個村的形式，從而加強農牧區基礎設施建設，改善農牧區生產生活條件，優化人居環境。活動以“一村一規劃、一村一風格、一村一特色”為原則，其主要建設內容為：農牧戶院墻和大門統一改造；村道全部硬化；飲水安全問題得到解決；危房基本改造；村莊環境有效治理，實現綠化、亮化、美化；條件較好的村還要修建群眾文化活動場所，配套文體設施，推廣使用太陽能熱水器、路燈等；完善村莊管理制度，建立長效機制。

7月底，記者走訪我省部分地區，發現示范村的建設正在從根本上改變著農村的面貌。

在循化撒拉族自治縣積石鎮線尕拉村，這幾天村委會正張羅著提灌站建設，如果按照規劃建設好提灌站，村里那片山地上的莊稼、樹木就有救了，農民的生活也有了保障。

在同德縣河北鄉賽洛村，共建單位積極幫助農民增收，正在建設畜產品加工廠。

化隆縣二塘鄉工哇灘二村，村黨支部書記閻德壽高興地指著正在興建的房屋說：“那就是以后村里的敬老院，村里的孤寡老人和五保戶就不用發愁了。”

在大通回族土族自治縣朔北藏族鄉藥匠臺村，文化廣場煥然一新，中心花壇鮮花盛開，鄉村大舞臺正在施工。在循化積石鎮尕別列村，正在修建的不僅有文化廣場、籃球場，還有停車場。而石頭坡村在共建單位幫扶下開始修建沖水廁所工程，村民的生活將發生巨大的 變化。

新農村不僅要有好的基礎設施，更要有好的風貌。

在貴南縣森多鄉斗合龍村，開展“黨政軍企共建示范村”活動以來，牧民定居點擴大了，家家戶戶蓋新房，而且建起了自家的小院落，庭院里種花種草種菜，改變了牧民們千百年來的生活習慣。

門源縣在抓進度的同時，開展了以“四改四清四化”為主的村容村貌整治工作，目前，共拆除亂搭亂建建筑818余處，清理草堆、糞堆、沙石堆等雜物1.96萬余方，清理垃圾5200余方。

…… 三

對于化隆縣扎巴鎮下扎巴村農民黃進良來說，生活從這一年開始有了新的轉機。

黃進良是村里的低保戶，家里勞力少，祖輩留下來的破房子實在難以支撐下去。幾年前就想著要是有錢了就先蓋房子，每年想，每年都沒蓋成。今年4月，村里給他帶來了好消息，今年蓋房子政府會給很多幫助。村委會主任給他算了筆賬：政府提供莊廓院的大門，蓋院墻的磚、水泥、大工工資，他的情況還屬危房改造戶，這部分政府也有補貼。當然，還要修建衛生廁所。“這可是千載難逢的好機會，我們莊戶人家，要不是共產黨的好政策，什么時候能有這樣的好事等你。”

這么多優惠條件讓黃進良激動萬分，真能省不少錢呢。他把自家的錢湊了湊，再從親戚朋友那里借了些，終于蓋起了5間新房。這個 夏天，全家人齊動手，忙碌而又快樂。黃進良說：“心里的一件大事終于辦成了。今后讓媳婦把家里操持好，我在外面多掙點錢，趕緊把賬還了，我想日子會越來越好。”

在“黨政軍企共建示范村”活動中，下扎巴村要把82戶村民的土墻換成磚墻，新建大門35戶，道路硬化3.7公里，修建衛生廁所，建小型廣場，實行污水處理等。

錢從哪里來？

扎巴鎮黨委書記敏喜梅掐著指頭給我們算：共建單位———省委辦公廳協調落實193萬元，省財政撥款100萬元，縣財政撥20萬元，還有縣上的項目整合資金500多萬元，另外，還有村民自籌部分，主要是自己的住房建設。

在我省306個“黨政軍企共建示范村”的建設中，共建單位的幫扶實實在在，看得見，摸得著。

省民政廳有關負責人前期就進村入戶調研幫扶項目。項目、資金確定后，又多次前來督導工程進度，還發動干部職工捐款20萬元，對特別困難的群眾給予幫助。

青海銀行負責人多次深入貴德縣尕讓鄉大灘村開展調研，掌握情況，簽訂幫建協議，所簽訂協議資金100萬元全部到位，為“黨政軍企共建示范村”項目的順利實施奠定了基礎。

青海日報社承擔著祁連縣八寶鎮麻拉河村的“村級綠化工程建設、村級文化活動廣場建設、村級黨員活動室建設、養殖園區項目建設、村級亮化工程建設、垃圾掩埋點及環衛設施建設”六項工作任務。在項目實施過程中，當了解到村里有五位困難群眾無力改造院墻大門后，青海日報社“黨政軍企共建示范村領導小組”與有關部門負責人溝通，為困難群眾爭取項目資金補助，努力使共建村按時完成院墻改造。

在果洛藏族自治州瑪沁縣，上海市、省委黨校、省紅十字會、省廣電局、省廣播電視臺、省民宗委、省地勘局、省移動通信公司等共建單位積極參與，深入聯建村，蹲點調查了解村情民意，與縣上共同研究制定切實可行的《瑪沁縣“黨政軍企共建示范村”活動實施方案》，并付諸實施。

事實上，在“黨政軍企共建示范村”活動中，除了落實基礎設施建設資金，全省各共建單位還積極利用自己的優勢幫助示范村建設。如省人力資源社會保障廳為門源縣東川鎮塔龍灘村積極落實農民工技能培訓項目補助資金；省婦聯針對示范村整治實際和群眾需求，落實幼兒園建設資金，并捐贈電子鋼琴、手風琴，為貧困健康母親捐款；省軍區動員廣大官兵積極參與到共建村活動中來，并組派40名官兵，與村民一起安裝太陽能、清理建筑垃圾；人行西寧中心支行承諾將共建村評為信譽村，在共建村建立貸款信譽擔保基金。

四

紅紅火火的“黨政軍企共建示范村”活動開始了，讓循化縣街子鎮團結村黨支部書記韓永勝發愁的還有一件事：村里的年輕人很多都外出打工了，一些家里勞力不夠，根本無法開展建設。

韓如姑牙家就是其中一戶。她家并不富裕，房子破舊，兒子和媳 婦去貴陽市的一家拉面館打工，家里就留下了她和兩個孫子。

韓永勝看在眼里，急在心上，不能因為一戶的問題而影響整個村子的建設啊！

韓永勝一遍一遍給遠在貴陽的小兩口打電話，可電話那頭總是推辭：“回來也沒錢蓋房子，還不如在外面多掙點錢。”韓永勝一遍一遍做工作：“政府已經給你們危房改造項目了，而且這次是村里統一做圍墻和大門，這么好的機會去哪里找啊？”終于，小兩口回來了。經過幾個月的緊張努力，5間新房終于蓋了起來。“要不是政府的好政策，我還住在危房里天天提心吊膽呢。”韓如姑牙高興地說。

在“黨政軍企共建示范村”建設中，群眾是建設的主人翁，必須調動他們的積極性。循化縣委常委、組織部長徐繼輝說，在全縣2億多元投入中，農民自己的投入就要占1億元，所以必須充分發揮群眾作用，讓他們積極投入到建設自己家園中來。

在牧區，曾手持羊鞭的牧民拿起鐵鍬，開始平整村里村外、家里家外的道路，手持小刷子為家里的門窗上油漆。在農區，為了村道再寬敞一些、為了大家的利益，很多人家忍痛讓出一點宅基地，舍小家，顧大家。

很多村干部在示范村建設中除了動員大家齊心協力，還犧牲了不少自己的經濟利益。

化隆縣巴燕鎮下加合村黨支部書記韓德成就是其中一個。“黨政軍企共建示范村”活動開始后，為了加快建設進度，他把自己的裝載機開進了村里的施工現場，這個在外面一天能掙一兩千元的裝載機，在村里一干就是幾個月。

“那你不是虧了？”有人問韓德成。

“把村里早點建好，面貌早點改觀，就不虧。”韓德成還說，“自己富了不算啥。”

自己動手，豐衣足食。在這場火熱的示范村建設過程中，大家有錢的出錢，有力的出力，共同建設美好的新家園。

在各級黨委政府的共同努力下，有了共建單位的無私奉獻，有了援青省份的真情幫助，一個個嶄新的示范村展現在我們面前，廣大農牧民的新生活拉開了帷幕。

（來源：青海日報，記者/辛 勤 實習生/馬浩然）

第二篇：新農村新牧區建設調研報告

新農村新牧區調研報告

新村是近年規劃新建的自然村，全村人口550人，有耕地1.8萬畝，其中水澆地1.5萬畝，村址緊臨干線公路，水澆地面積大，具有良好的自然條件和發展環境，如何利用優勢條件加快建設發展，首要的工作是抓根本、抓重點、抓突破、同時要開展調查研究，沒有調查就沒有發言權，就談不上指導工作。抓根本，就是加強基層黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。為此我多次深入村里，和村委會成員一起研究部署工作，從抓“創先爭優”入手，以提高農牧民思想認識，更新發展觀念為著力點，組織發動群眾，提高干部思想認識，通過支部大會、群眾大會、廣播等形式，宣講中央關于社會主義新農村建設的大政方針、建設意義、發展目標、基本任務和要求。同時利用張貼標語、辦宣傳欄等形式，使新農村新牧區建設工作家喻戶曉，充分調動農牧民參與新農村建設的積極性。與此同時，我和村委會干部一起擠出時間先后走訪了幾十戶具有代表性的農戶，特別是一些重點專業戶以及貧困戶，了解他們的思想動態，生產生活狀況、存在的實際問題、困難和要求，聽取他們對新農村建設的意見，初步了解掌握了新村的基本情況和農民的思想狀況，做到了心中有數。

經調研新村存在的主要問題一是建村時間短，人居環境的改善、生產要素的完備等許多問題都有待于盡快加以解決。二是經濟實力不夠強，更重要的是農業主導產業尚未形成規模。針對新村的具體情況，經村委會研究，認為發展經濟、提高農民收入，盡快改變落后面貌，是新農村新牧區建設的硬道理、硬任務。按照“做大做強‘乳、肉、薯、菜’四大主導產業”的總體目標要求，確定該村的建設發展首先要依托優勢條件，以種植為主、特別是以發展馬鈴薯產業為重點，同時緊扣“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一整體發展主題加緊基礎設施建設，并在“新”字上下功夫，包括村容村貌建設，人文環境建設。用一二年的時間，逐步實現“一業、二整、三建、四改、五通”（發展壯大主導產業，整治房院、整治村內環境，建圖書室、文化活動室、衛生室，改水、改廚、改廁、改欄圈，通水、通路、通電、通信、通有線電視）目標，使新農村建設初見成效，使老百姓看得見、摸得著，得到實惠。根據這一目標，以交通工作職能與特點為依托，結合指導村的具體實際，制定了具體的建設規劃，并抓緊落實，將計劃盡快付諸實施。

第三篇：建設社會主義新農村新牧區調研報告

建設社會主義新農村新牧區調研報

告

建設社會主義新農村新牧區調研報告2007-12-16 13:44:17第1文秘網第1公文網建設社會主義新農村新牧區調研報告建設社會主義新農村新牧區調研報告(2)建設社會主義新農村新牧區調研報告

一、農村牧區生產力發展情況

（一）農牧業綜合生產能力：昂素鎮昂素嘎查位于昂素鎮區東南部，屬于典型的牧業嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業社，居住著168戶農牧民，總人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜

1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42，糧食總產量達464000公斤，嘎查集體經濟收入達25000元，農牧民人均純收入達6800元。

（二）農牧業科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優良品種12個，推廣適用技術14項，購進大中型農機具21臺套，組建農機服務隊3個，近年來科技對經濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100。

（三）農牧業基層設施建設：昂素嘎查距昂素鎮區2公里，距敖鎮98公里，距烏審旗達掌線30公里，地下水資源和草場、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經濟互補性強，路、電、訊、郵等基礎設施公益事業相對較好，各項服務體系比較健全，發展現代畜牧業具有得天獨厚的資源優勢。現全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉村公路40公里。有10千伏輸電線路公里、千伏低壓線路公里。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現了移

動通訊無盲區。

（四）農牧業增長方式：昂素嘎查屬于典型的牧業嘎查，其主要經濟來源依靠畜牧業，增長方式依托牲畜改良、小區養殖、以種促養以養增收等手段。現全嘎查已建成高標準養殖小區2個，牲畜改良站點3個。昂素鎮南與烏審旗蘇力迪牧業大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區畜牧業發展的中心地帶，現昂素鎮正在全力爭取四季青肉聯廠落地生產項目，昂素嘎查距昂素鎮區較近，流通體系相對較好。

（五）農牧民專業合作組織建設與發展：2005年昂素嘎查連戶組建農機服務隊3個。

二、農牧民收入情況

（一）農牧漁業生產性收入和非農牧漁業生產性收入：

（二）打工經商情況及外部增收渠道：

（三）補貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農牧民

發展生產的積極性，并讓農牧民增強了發家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當地的農牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補元。農機具購置補貼自實行以來，補貼是按農機部門的售價做為標準，實行農牧民出資50，上級部門補貼50的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮兩級從財政中自行補給。

三、民主法制建設情況

（一）嘎查村基層黨組織建設情況:昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作。現共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設在上級黨委和鎮黨委高度重視和正確領導下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執政能力建設、先

進性建設、領導班子建設和黨員隊伍建設為主線，以發展農牧區經濟，增加農牧民收入為根本，不斷創新工作思路，為全面實現農村牧區小康社會和建設社會主義新農村、新牧區奠定了堅實基礎，推動了農村牧區經濟社會的全面發展。主要體現為：一是能夠認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農牧區基層組織建設，全面落實領導責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農牧區基層組織建設總體規劃和計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農牧區的基本政策得到全面貫徹，農牧業和農牧區經濟結構調整成效顯著，農牧業產業化經營健康推進，農牧民收入穩步增加，城鎮化水平逐步提高，區域經濟不斷發展壯大，大多數農牧區基層黨組織具有較強的創造力、凝聚力、戰斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設格局。四是農牧區政治文明建設和精神文明建設取

得較大成效，農牧民群眾民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農牧區社會穩定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務監督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯、民兵等組織建設，能夠充分發揮自己的作用。

（三）嘎查村務公開制

建設社會主義新農村新牧區調研報告

第四篇：建設社會主義新農村新牧區調研報告

一、農村牧區生產力發展情況

（一）農牧業綜合生產能力：昂素鎮昂素嘎查位于昂素鎮區東南部，屬于典型的牧業嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業社，居住著168戶農牧民，總人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42%，糧食總產量達464000公斤，嘎查集體經濟收入達25000元，農牧民人均純收入達6800元。

（二）農牧業科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優良品種12個，推廣適用技術14項，購進大中型農機具21臺套，組建農機服務隊3個，近年來科技對經濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。

（三）農牧業基層設施建設：昂素嘎查距昂素鎮區2公里，距敖鎮98公里，距烏審旗達掌線30公里，地下水資源和草場、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經濟互補性強，路、電、訊、郵等基礎設施公益事業相對較好，各項服務體系比較健全，發展現代畜牧業具有得天獨厚的資源優勢。現全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉村公路40公里。有10千伏輸電線路19.8公里、0.4千伏低壓線路2.2公里。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現了移動通訊無盲區。

（四）農牧業增長方式：昂素嘎查屬于典型的牧業嘎查，其主要經濟來源依靠畜牧業，增長方式依托牲畜改良、小區養殖、以種促養以養增收等手段。現全嘎查已建成高標準養殖小區2個，牲畜改良站點3個。昂素鎮南與烏審旗蘇力迪牧業大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區畜牧業發展的中心地帶，現昂素鎮正在全力爭取四季青肉聯廠落地生產項目，昂素嘎查距昂素鎮區較近，流通體系相對較好。

（五）農牧民專業合作組織建設與發展：2005年昂素嘎查連戶組建農機服務隊3個。

二、農牧民收入情況

（一）農牧漁業生產性收入和非農牧漁業生產性收入：

（二）打工經商情況及外部增收渠道：

（三）補貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農牧民發展生產的積極性，并讓農牧民增強了發家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當地的農牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補5.5元。農機具購置補貼自實行以來，補貼是按農機部門的售價做為標準，實行農牧民出資50%，上級部門補貼50%的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮兩級從財政中自行補給。

三、民主法制建設情況

（一）嘎查村基層黨組織建設情況: 昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作。現共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設在上級黨委和鎮黨委高度重視和正確領導下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執政能力建設、先進性建設、領導班子建設和黨員隊伍建設為主線，以發展農牧區經濟，增加農牧民收入為根本，不斷創新工作思路，為全面實現農村牧區小康社會和建設社會主義新農村、新牧區奠定了堅實基礎，推動了農村牧區經濟社會的全面發展。主要體現為：一是能夠認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農牧區基層組織建設，全面落實領導責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農牧區基層組織建設總體規劃和計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農牧區的基本政策得到全面貫徹，農牧業和農牧區經濟結構調整成效顯著，農牧業產業化經營健康推進，農牧民收入穩步增加，城鎮化水平逐步提高，區域經濟不斷發展壯大，大多數農牧區基層黨組織具有較強的創造力、凝聚力、戰斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設格局。四是農牧區政治文明建設和精神文明建設取得較大成效，農牧民群眾民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農牧區社會穩定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務監督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯、民兵等組織建設，能夠充分發揮自己的作用。

（三）嘎查村務公開制度落實情況：昂素嘎查村務公開主要依靠張榜公布、召開嘎查村民大會或代表大會等方式公布。嘎查每年進行村務公開4次，為每季度一次，分別是3月份、6月份、9月份和12月份。公開內容主要有：每年的經濟目標任務、計劃生育指標、征用土地及宅基地審批、救濟款物的發放、有關收費項目和收費標準、嘎查村干部工作目標完成情況及工資（補貼）的確定和項目的確定、嘎查村的公共事業和財務公開等。

（四）普法教育開展情況：為切實加強以司法所、派出所、法庭為主體的法律服務機構的服務功能，2005年，昂素鎮拿出11.2萬元對法律服務機構的辦公場所進行了建設，并配備了專車。規范和完善嘎查財務、村務公開以及鎮政務公開制度。認真執行國家稅費改革和減輕農牧民負擔的政策，保障農牧民依法承包使用土地、草場的權益。

四、農村牧區社會、文化建設

（一）農村牧區人口、教育及文化建設

1、義務教育：全面普及了九年義務教育制度和“兩免一補政策”。

2、農牧民培訓：農牧民培訓主要采取舉辦培訓班、外出參觀考察、發放宣傳資料等形式，農牧民培訓制度健全，并能夠認真落實。

3、文化事業：因昂素嘎查距昂素鎮區較近，文化活動室、學校等主要依托鎮區。昂素鎮現有小學1所；文化站1個，有工作人員5名。昂素鎮是一片古老而神奇的土地，是保留蒙古族傳統文化最完整的地方之一，這里擁有濃郁的民族文化特色和光榮的革命歷史傳統，而且文化資源豐富，民間曲藝、民族服飾、飲食、歌舞、馬術文化、祭祀禮儀等民俗風景隨處可見。舉世聞名的阿拉格蘇勒德（花纛）就位于昂素鎮蘇力迪嘎查境內，轄區內還有馬良誠顧壽山革命列士紀念碑、阿日來廟、包日陶勒蓋敖包、走馬俱樂部、古樹奇觀、布日德草原、哈日根圖廟等很多悠久的歷史文化遺產和濃厚的民族文化景點。

（二）農村牧區社會保障制度：重點發展教育事業和衛生事業普及和鞏固九年義務教育,全面實施了“兩免一補”政策。進一步加大公共衛生、醫療衛生的投入力度,改善醫療環境，建立新型農村牧區合作醫療制度，其它農牧區社會保障制度有待進一步加強。

（三）農村牧區醫療衛生：因昂素嘎查距昂素鎮區較近，農村牧區醫療衛生建設都在鎮區，昂素鎮現有衛生院3個，2005年實行了新型農村牧區合作醫療制度，鎮政府拿出6萬多元，為農牧民代繳農村牧區新型合作醫療基金農牧民自籌部分的50%，新型農村牧區合作醫療參合率達90%以上，昂素嘎查參合率達100%。

（四）農村牧區治安狀況：昂素鎮現有法庭1個，工作人員名；司法所1所，工作人員2名；派出所1個，工作人員6名。2005年鎮政府成立了排查矛盾糾紛領導小組，全面落實了社會治安綜合治理各項措施，進一步落實了社會穩定工作責任制和“嚴打整治”各項措施，確保了社會穩定，社會治安人民群眾滿意。

五、農村牧區改革情況

（一）農村牧區經營體制：以畜牧業為主

（二）農村牧區稅費改革：從2001年國家實施農村牧區稅費改革以來，我鎮積極響應上級號召，農牧業稅以全部免去。

（三）旗縣鄉鎮財政管理體制改革：2001年稅費改革后，財政體制由上繳財政改為補助財政，2005年實行了“鎮財旗管”。

（四）農技推廣體系建設:昂素鎮設有農牧業綜合服務中心（含改良、農機、科技、林草水利），工作人員8名；草原執法大隊，工作人員6名；動物檢疫站，工作人員7人。目前，基層農技推廣體系的管理大多沿用行政管理模式，以科技人才管理為核心的新體制尚不健全，農技推廣還不能適應市場經濟發展的形勢。同時，基礎設施差，經費投入緊缺，致使農技推廣機構根本無財力和精力進行技術推廣工作，許多農技推廣項目缺乏啟動資金。

六、在社會主義新農村新牧區建設中，存在的關鍵問題和重點建設內容。

存在的主要問題是，因農牧戶居住分散，農牧戶通電率僅為8.3%，鄉村道路較差，生產機械化率低，養殖和居住布局不盡合理，綠化率低，社會保障水平低。

第五篇：建設社會主義新農村新牧區調研報告

建設社會主義新農村新牧區調研報告

一、農村牧區生產力發展情況

（一）農牧業綜合生產能力：昂素鎮昂素嘎查位于昂素鎮區東南部，屬于典型的牧業嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業社，居住著168戶農牧民，總人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42%，糧食總產量達464000公斤，嘎查集體經濟收入達25000元，農牧民人均純收入達6800元。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

（二）農牧業科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優良品種12個，推廣適用技術14項，購進大中型農機具21臺套，組建農機服務隊3個，近年來科技對經濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。

（三）農牧業基層設施建設：昂素嘎查距昂素鎮區2公里，距敖鎮98公里，距烏審旗達掌線30公里，地下水資源和草場、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經濟互補性強，路、電、訊、郵等基礎設施公益事業相對較好，各項服務體系比較健全，發展現代畜牧業具有得天獨厚的資源優勢。現全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉村公路40公里。有10千伏輸電線路19.8公里、0.4千伏低壓線路2.2公里。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現了移動通訊無盲區。

（四）農牧業增長方式：昂素嘎查屬于典型的牧業嘎查，其主要經濟來源依靠畜牧業，增長方式依托牲畜改良、小區養殖、以種促養以養增收等手段。現全嘎查已建成高標準養殖小區2個，牲畜改良站點3個。昂素鎮南與烏審旗蘇力迪牧業大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區畜牧業發展的中心地帶，現昂素鎮正在全力爭取四季青肉聯廠落地生產項目，昂素嘎查距昂素鎮區較近，流通體系相對較好。

（五）農牧民專業合作組織建設與發展：2005年昂素嘎查連戶組建農機服務隊3個。

二、農牧民收入情況

（一）農牧漁業生產性收入和非農牧漁業生產性收入：

（二）打工經商情況及外部增收渠道：

（三）補貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農牧民發展生產的積極性，并讓農牧民增強了發家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當地的農牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補5.5元。農機具購置補貼自實行以來，補貼是按農機部門的售價做為標準，實行農牧民出資50%，上級部門補貼50%的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮兩級從財政中自行補給。

三、民主法制建設情況

（一）嘎查村基層黨組織建設情況: 昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作。現共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設在上級黨委和鎮黨委高度重視和正確領導下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執政能力建設、先進性建設、領導班子建設和黨員隊伍建設為主線，以發展農牧區經濟，增加農牧民收入為根本，不斷創新工作思路，為全面實現農村牧區小康社會和建設社會主義新農村、新牧區奠定了堅實基礎，推動了農村牧區經濟社會的全面發展。主要體現為：一是能夠認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農牧區基層組織建設，全面落實領導責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農牧區基層組織建設總體規劃和計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農牧區的基本政策得到全面貫徹，農牧業和農牧區經濟結構調整成效顯著，農牧業產業化經營健康推進，農牧民收入穩步增加，城鎮化水平逐步提高，區域經濟不斷發展壯大，大多數農牧區基層黨組織具有較強的創造力、凝聚力、戰斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設格局。四是農牧區政治文明建設和精神文明建設取得較大成效，農牧民群眾民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農牧區社會穩定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務監督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯、民兵等組織建設，能夠充分發揮自己的作用。

（三）嘎查村務公開制度落實情況：昂素嘎查村務公開主要依靠張榜公布、召開嘎查村民大會或代表大會等方式公布。嘎查每年進行村務公開4次，為每季度一次，分別是3月份、6月份