第一篇：衛(wèi)城鎮(zhèn)2011年12月政府工作報告

[2011.12]衛(wèi)城鎮(zhèn)六屆人大一次會議

文 件 之 十八

衛(wèi)城鎮(zhèn)人民政府工作報告

（2011年12月13日，在衛(wèi)城鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議上）

衛(wèi)城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 張永秋

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。

五年來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧

過去五年，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持和幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，著力破解難題，努力拼搏奮進，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大雪凝災(zāi)害和特大旱災(zāi)，全面完成了“十一五”時期的主要目標任務(wù)，為“十二五”時期“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，綜合實力明顯提升。

五年來，鎮(zhèn)政府始終堅持 “保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、強民生”這條主線，聚精會神搞建設(shè)、強實力，全心全意解民憂、謀民利。截止今年10月，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值達74166萬元，是2006年24555萬元的3.02倍，年均增長24.74%，已完成全年目標任務(wù)的127.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政總收入3100萬元（預(yù)計全年完成財政收入3690萬元），是2006年的1006.5萬元的3.08倍，年均增長25.23%，已完成全年目標任務(wù)的93%；固定資產(chǎn)投資總額達45498萬元，是2006年5188萬元

泥廠、金順鑄造有限公司、博通特耐有限公司、黎明紙板廠、紅稗地煤礦共5家企業(yè)進行技改，共計投入技改資金5873萬元。這些項目的紛紛入駐建設(shè)，推動了我鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)模化、多元化發(fā)展，使我鎮(zhèn)步入了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的快車道。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。

（一）全力實施“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。五年來，鎮(zhèn)政府全力實施以工業(yè)化為龍頭、以城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為兩翼的“飛鳥型”經(jīng)濟發(fā)展模式，形成“三化聯(lián)動”；以農(nóng)業(yè)旅游、飲食服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“三業(yè)互動”；以古鎮(zhèn)恢復(fù)、節(jié)會帶動、園區(qū)建設(shè)三大手段形成三輪驅(qū)動的“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，深化土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是以工業(yè)園區(qū)和礦產(chǎn)資源為抓手，始終保持工業(yè)在經(jīng)濟中的龍頭地位，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，產(chǎn)業(yè)面不斷拓寬，以煤化工園區(qū)為代表的工業(yè)集群逐步形成。二是調(diào)整旅游業(yè)的發(fā)展思路和布局，通過舉辦衛(wèi)城鄉(xiāng)村“生態(tài)飲食”文化節(jié)等系列活動，形成了以十里竹堤、賀龍廣場、扶風(fēng)閣、蔡水河、甘河農(nóng)家樂為中心的旅游經(jīng)濟板塊。2008年以來，旅游收入年年增長，實現(xiàn)旅游總收入11468萬元。

（二）“一基三化”工程縱深推進，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施地位進一步鞏固。五年來，鎮(zhèn)政府嚴格按照“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”的十字方針抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為改觀，農(nóng)村面貌發(fā)生著質(zhì)的改變，農(nóng)村建設(shè)成效顯著。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。完成了68處飲水安全工程和鎮(zhèn)、村供水管網(wǎng)改造工程，解決了20000余人飲水問題；完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)36個村通廣播和211個自然村寨8572戶通電視，移動、聯(lián)動通信網(wǎng)絡(luò)達到全覆蓋；實施“一事一議”公益性項目38個，投入資金500余萬元，硬化通村通組路30多公里，硬化串戶路共計約150余公里；修建沼氣池6083口，貸款下降了148萬元，占不良貸款總數(shù)345萬元的43% ,不良貸款率由開展誠信建設(shè)之前的8.4%下降到3.2%，下降了近5.2個百分點，不良面從12.3%下降到8.4%。我鎮(zhèn)誠信農(nóng)民體系建設(shè)工作自今，已有2260戶獲得了金融部門的貸款，貸款總金額達到4776.31萬元，帶動了我鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。截止2011年10月共計發(fā)展規(guī)模肉雞養(yǎng)殖172戶，建設(shè)圈設(shè)面積8600平方米，出欄肉雞215.23萬羽，存欄肉雞76萬羽；發(fā)展蔬菜種植4700多畝，生產(chǎn)蔬菜2140萬斤，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙種植6723畝；發(fā)展種植青貯玉米5000余畝；發(fā)展種植燕麥草3000余畝。另外，因農(nóng)戶信守合同約定，青貯玉米收購價格從300元/噸提高到370元/噸，誠信農(nóng)民體系建設(shè)讓農(nóng)戶得到了真正的實惠。

四、城鎮(zhèn)化水平進一步提高，新農(nóng)村建設(shè)和古鎮(zhèn)恢復(fù)穩(wěn)步推進。

（一）新農(nóng)村建設(shè)有序?qū)嵤０凑辗植揭?guī)劃，整體推進的原則，分五線二圈、中心村寨、邊遠村寨三個階段實施村莊規(guī)劃和整治。目前，積極與規(guī)劃、設(shè)計部門協(xié)調(diào)做好東門村、永樂村、坪寨村的村莊規(guī)劃。完成了鳳凰村83戶新農(nóng)村立面改造工程，修建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1280個，發(fā)放農(nóng)村防地氟病煙管10614根，有效的改善了農(nóng)村人口的居住環(huán)境。查處違法違章建筑100余戶，強制拆除15戶，拆除面積約6100平方米，拆除160工業(yè)區(qū)危房38棟，拆除面積約20000平方米，進一步完善和規(guī)范了農(nóng)村建房，有力推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平進一步提高。

（二）鎮(zhèn)區(qū)面貌顯著改善，服務(wù)功能進一步凸顯。一是以 “三創(chuàng)一辦”活動為契機，深入開展“三清八治三創(chuàng)建”活動和一系列“整臟治亂改差”取締鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營、整治鎮(zhèn)區(qū)道路交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項行動。五年來，投入資金500余萬元修建和完善了供銷社農(nóng)貿(mào)市場大棚、東門村農(nóng)貿(mào)市場大棚。今年，首次在我鎮(zhèn)采取BOT模式改造新場壩農(nóng)貿(mào)市場大棚，對農(nóng)副產(chǎn)品交易市場進行整頓規(guī)范，徹底取

五、重民生、促和諧，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，鎮(zhèn)政府全力實施“八有”民生行動計劃，每年堅持為民辦好“十件實事”。

1、學(xué)有所教：共計發(fā)放“兩免一補”資金151.3萬余元，發(fā)放免費教科書 4萬余人次，保證了進城務(wù)工子女的正常入學(xué)。“兩基”順利通過國檢，衛(wèi)城中學(xué)成為清鎮(zhèn)市重點高中，高考成績位居清鎮(zhèn)市前列。農(nóng)村辦學(xué)條件進一步改善，不斷完善管理制度，抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)“三小工程”，提高民辦幼兒園的辦園質(zhì)量，促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。值得慶賀的是永樂中學(xué)學(xué)生陳忠蘭在世界“遠南”殘疾人運動會上一舉奪得“三金”，被世界稱為“貴州假小子”，之后更是佳績不斷。2011年，西門村吳云同學(xué)成為清鎮(zhèn)市高考狀元，成功被清華大學(xué)錄取，為衛(wèi)城爭了光、添了彩。

2、勞有所得：以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體等重點人群就業(yè)工作，完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)人數(shù)4730人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2630人，完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)1120人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)。

3、病有所醫(yī)：完善了管理體制，細化了管理措施，以群眾滿意為目標，逐步解決了農(nóng)村群眾看病貴和看病難的問題。2011年完成醫(yī)療保險擴面52人,參合群眾為51147人，參合率為96.29%，到2011年10月就診人次達11.5萬人次，人均受益率達42.69%，戶均受益率達65.11%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院投正在進行改擴建，村衛(wèi)生室基本實現(xiàn)全覆蓋。另一方面是抓好地氟病防治工作，共計投入資金148萬余元幫助10614戶農(nóng)村家庭實施了爐灶改良。

4、老有所養(yǎng)：落實新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民必須參加社會養(yǎng)老保險等保障制度和政策。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達95%以

上、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達99%以上、工傷保險達70%以上、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保證率達90%以上，農(nóng)村醫(yī)保參保率達97%以上。

5、住有所居：完成72戶廉租住房戶租賃補貼發(fā)放及一期經(jīng)濟適用住房申購工作，5年來共計完成2732戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；實施異地扶貧搬遷項目4個，投入資金420萬余元，解決了106戶、500余人住房困難問題。

6、居有所安：持續(xù)深入開展“嚴打兩搶一盜、保衛(wèi)百姓平安”、掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭等專項行動，著力加強社會治安綜合治理和民主法治工作。建立群眾工作站，有效解決了一批信訪突出問題。安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項指標連續(xù)幾年均控制在指標范圍內(nèi)。

7、困有所助：城市、農(nóng)村低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，年保障標準分別提高到2880元和1320元，全面實施困難群體醫(yī)療及臨時救助制度，五保戶、孤兒、重點優(yōu)撫、鰥寡孤獨對象等困難群體得到了及時救助。五年來，發(fā)放扶貧資金1382.5余萬元。在抗凝凍、抗大旱期間，鎮(zhèn)政府共計投入救災(zāi)資金50余萬元，以解決受災(zāi)群眾的生活生產(chǎn)問題。

8、民有所樂：文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全完善，五年來開展送文化下鄉(xiāng)活動20余次；組織全民健身跑活動、多彩貴州大賽、太極拳表演賽、“三創(chuàng)一辦”及“六月六”歌會、多彩貴州等文藝活動200多場次；到各村開展“2131”工程放映工作2000余場次；建成農(nóng)家書屋36個；掛牌成立了10所老年大學(xué)。今年完成坪寨村、龍井村農(nóng)家書屋提升工程兩個；完成金安村數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)工作一個；完成數(shù)字圖書進農(nóng)家工程四個。以民間民俗協(xié)會和衛(wèi)城鎮(zhèn)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會為平臺，以老年大學(xué)為陣地，開展舞龍舞獅、民俗表演傳承、花燈劇、秧歌等形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動。

我鎮(zhèn)計劃生育工作緊緊圍繞“兩個統(tǒng)籌”的工作要求穩(wěn)步推進。五年來，全鎮(zhèn)少生育人口670余人。2011年全鎮(zhèn)符合政策生育率為

進步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上一個新臺階。

這些成績的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部職工在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展的結(jié)果，是各位代表積極參政議政的結(jié)果，是各群眾團體、社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表衛(wèi)城鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心和支持衛(wèi)城發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展與廣大人民群眾的發(fā)展期望還有一定的距離，還存在著一些影響和制約發(fā)展的因素：一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大，經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。剛性支出與發(fā)展支出的矛盾仍然十分突出，直接影響了各項事業(yè)建設(shè)的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出，單位的服務(wù)水平有待于進一步提高。四是城鎮(zhèn)管理需求進一步加強。環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、就學(xué)就醫(yī)等問題直接影響了群眾的幸福指數(shù)。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題和困難，我們將在今后的工作中以對人民負責(zé)的精神，采取有效措施，切實加以解決。

未來五年的總體要求和主要預(yù)期目標

今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為工作立足點，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”和誠信建設(shè)為載體，大力實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”三大

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按照清鎮(zhèn)市的總體規(guī)劃和布局，衛(wèi)城鎮(zhèn)被列入了西區(qū)工業(yè)化的范疇，從鳳凰村到坪寨村被明確為煤及煤化工基地。在今后五年，我們要抓住這一有利契機，在工業(yè)強鎮(zhèn)上狠下功夫。

（一）全面促進在建企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)。

一是著力抓好工業(yè)園西區(qū)建設(shè)。在確保投資5.5億元年產(chǎn)300萬噸的聯(lián)合能源煤制清潔燃料循環(huán)利用項目盡快投入生產(chǎn)的同時，抓好該項目的二期、三期工程建設(shè)；二是加快推進總投資7000萬元的紅稗地煤礦年產(chǎn)9萬噸技改項目，確保2012年技改驗收合格投入生產(chǎn)，到2015年力爭通過技改達到年產(chǎn)30萬噸煤礦；三是努力完成貴州省清鎮(zhèn)市華瑞鈣業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸超細（活性）碳酸鈣項目建設(shè)，盡快使之建成投產(chǎn)。四是積極做好海螺櫻桃井礦區(qū)的前期工作，充分發(fā)揮資源就地轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，爭取海螺盤江水泥生產(chǎn)項目三期工程落戶衛(wèi)城。五是立足新發(fā)水泥廠、博通特耐、黔源耐火、榮盛耐火、宏利達鐵廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，積極為其爭取各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法為企業(yè)解決實際問題，保證企業(yè)的發(fā)展。六是抓好規(guī)模以下企業(yè)的培育工作，給予大力幫扶指導(dǎo)，著力推動技術(shù)創(chuàng)新，增強抵御市場風(fēng)險的能力，保證全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁不減。

（二）加強金屬礦山、砂石礦山的整頓和管理。

一是全力支持鳳山礦山、巖上礦山安全規(guī)范開采生產(chǎn)；二是促成中鋁壇罐窯礦山迅速建設(shè)投產(chǎn)；三是按照必須持證開采的原則，通過招拍掛的方式，使麥巷礦山得到有序開采；四是支持持證砂石行業(yè)安全生產(chǎn)；五是嚴厲打擊非法開采行為，加強對礦山經(jīng)營行為的監(jiān)督，確保其合法、合規(guī)。

（三）鼓勵發(fā)展地方特色小企業(yè)。

將工業(yè)區(qū)入口至三聯(lián)專用公路兩旁，規(guī)劃為輕工業(yè)園區(qū)，鼓勵本土和外來人士到衛(wèi)城創(chuàng)辦特色小企業(yè)，對開發(fā)本地特色產(chǎn)品，特別是

求意見，量力而行，注重實效，合理可行的原則，完成村莊規(guī)劃。

根據(jù)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展村莊整治，提高群眾生產(chǎn)生活水平，打造以古鎮(zhèn)為核心保護區(qū)，以和平路為中軸的特色商品步行街，以荊州街、交通路、花市街為主的商貿(mào)聚集區(qū)，以坪寨、西門以主的商貿(mào)物流區(qū)；以和平路古建筑群、扶風(fēng)閣、賀龍廣場、古城墻、南城門、川祖廟等為主的歷史文化旅游觀光點，以順河“十里竹堤”、青龍林場為主的自然生態(tài)旅游區(qū)。

（二）加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建成“三縱兩橫一連線”的交通路網(wǎng)，打開衛(wèi)城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通道。“三縱”即林歹到織金的鐵路、清鎮(zhèn)到黔西高速、清鎮(zhèn)到衛(wèi)城市政干道；“兩橫”即衛(wèi)城到百花、衛(wèi)城到六級；“一連線”即衛(wèi)城到流長的通鄉(xiāng)公路。按照古鎮(zhèn)恢復(fù)明清風(fēng)格的要求，本著修舊如舊、修新如舊的原則，重點抓好004縣道、和平路沿線新（重）建房屋規(guī)劃和舊房改造工程，并逐年實施立面改造。實施和平路路成基礎(chǔ)設(shè)施改造，解決老城區(qū)明溝排污的問題。改造升級鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)，日供水能力達4000m3以上，抓好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工作。實施鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、教育、文體、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，推進文化體育設(shè)施建設(shè)進程，全面提升鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平。加大鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，進一步擴大綠化面積，改善生態(tài)環(huán)境，使衛(wèi)城成為一個具美食、文化、生態(tài)為一體的黔中經(jīng)濟小城鎮(zhèn)。

城鄉(xiāng)一體通盤考慮，確保村鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。新農(nóng)村建設(shè)要按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民自治、組織高效“六到位模式”，在條件成熟村寨逐步展開。進一步加大力度拆除違法違章建筑、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)。積極跑上級、跑部門，繼續(xù)依托財政一事一議等項目，實施農(nóng)村“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)在工業(yè)化的推動下與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。

（三）加快古鎮(zhèn)建設(shè)進程。

水平，建成優(yōu)質(zhì)煙基地單元。四是以平橋、順河、街上、關(guān)壩為軸心發(fā)展萬畝果林基地。分區(qū)域栽種酥李、金秋梨等，并逐步形成規(guī)模，全力推進“果林綠山”計劃。五是在上寨、青龍一線發(fā)展萬畝油茶基地。利用該地塊土質(zhì)松軟地下水源豐富的特點，大打油茶牌，做活這一綠色產(chǎn)業(yè)。六是以龍井、金安、上寨、關(guān)口為示范區(qū)發(fā)展五萬羽肉雞養(yǎng)殖基地。依托溫氏、大發(fā)、正大等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，培植大戶，形成規(guī)模，使其成為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

在建成“六萬”基地的同時，要著力幫助如溫氏、三聯(lián)乳業(yè)、吉隆生物肥、大地公司、埂法公司、劉姨媽種植基地等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)的做大做強。更要結(jié)合衛(wèi)城實際引進一批拉他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工型企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。逐年加大對農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)化進程取得實效。

（二）進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極爭取上級支持，依托小城鎮(zhèn)和工業(yè)西區(qū)的功能，最大程度上解決農(nóng)村交通、供水、供電、住房、通信、電視等基礎(chǔ)設(shè)施問題，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，繼續(xù)實施村寨道路、串戶道路硬化，基本實現(xiàn)電視“戶戶通”，基本普及農(nóng)村生態(tài)能源。搶抓國家加快水利建設(shè)的機遇，加快實施一批骨干水利工程，切實解決農(nóng)村生產(chǎn)生活缺水問題，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。落實好實施好生態(tài)移民、生態(tài)環(huán)境保護的各項政策，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）抓好誠信建設(shè)載體。

緊緊抓住衛(wèi)城鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的加速期和戰(zhàn)略機遇期，結(jié)合新形勢、新特點、新要求，堅持不懈地以誠信農(nóng)民體系建設(shè)為抓手，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會和諧。嚴格按照市委提出的“三大主體”、“五大任務(wù)”、“三大優(yōu)惠”、“七大扶持”等誠信農(nóng)民建設(shè)體系，使全鎮(zhèn)人民都從誠信建設(shè)中得到更多實實在在的好處和實惠。以“貴

設(shè)。到2016年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保率達85%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達95%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達95%，60周歲以上城鄉(xiāng)居民100%享受基本養(yǎng)老金；工傷保險參保率達90%，生育保險參保率達90%。進一步完善養(yǎng)老保險制度，按照“應(yīng)保盡保、分類施保”的原則，扎實開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。進一步落實城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、社會保障政策、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會福利服務(wù)體系，確保弱勢群體基本生活得到保障。落實好移民政策扶持、資金補貼等工作。

四是切實加大住房保障力度。加大公租房和廉租住房等保障性住房項目建設(shè)力度，認真執(zhí)行廉租住房租賃補貼政策，努力解決各類群體的住房問題。加大農(nóng)村住房建設(shè)和改造力度，改善農(nóng)民群眾居住條件。

五是切實提高群眾健康水平。一方面是全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾吃上“放心食品”、用上“放心藥”。另一方面是深入推進計生工作綜合改革，以誠信建設(shè)為主線，以“誠信計生”為載體，以“三大建設(shè)”、“六個強化”為抓手，創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)管理機制，強力提升計生服務(wù)管理和保障能力，完善“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、保”利益向?qū)C制，確保“雙降一升”目標實現(xiàn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

六是滿足群眾文化需求。加強基層文化陣地建設(shè)，遵循衛(wèi)城鎮(zhèn)民間習(xí)俗開展形式多樣、健康向上的各類群眾性民俗文娛活動。送書、送戲、送電影到農(nóng)村，豐富廣大人民群眾精神文化生活。加強文化市場管理整治，凈化文化環(huán)境。加強36個農(nóng)家書屋的管理培訓(xùn)工作，繼

進一步規(guī)范行政管理執(zhí)法和行政行為，促進科學(xué)民主決策，提高政府公信力。

二是加強廉政建設(shè)。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則，強化執(zhí)政為民意識和廉潔從政制度的執(zhí)行監(jiān)督。切實加強資金監(jiān)管，嚴格財經(jīng)紀律，認真落實厲行節(jié)約措施，降低行政管理成本。加大監(jiān)察工作力度，加強對群眾反映強烈的突出問題的專項治理，嚴厲查處各類違法違紀案件，堅決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

三是提高行政效能。按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的要求，縱深開展“項目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“四幫四促”等活動，著力提高政府行政效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量，幫助群眾解決實際問題，幫助基層解決在加快發(fā)展中遇到的困難，形成干事創(chuàng)業(yè)、增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。加強政府機關(guān)效能建設(shè)，推行行政問責(zé)、績效管理、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步精簡會議、文件等，確保主要工作精力集中到抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展上來。

各位代表！回顧過去，我們倍受鼓舞；展望未來，我們豪情滿懷。衛(wèi)城已經(jīng)揚帆起航，讓我們團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，搶抓機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五“規(guī)劃目標和衛(wèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：年徽城鎮(zhèn)政府工作報告（全文）

2020 年徽城鎮(zhèn)政府工作報告（全文）

政 府 工 作 報 告 ?

――2020 年 5 月 19 日在徽城鎮(zhèn)第十九屆民代表大會第六次會議上 ?

徽城鎮(zhèn)民政府鎮(zhèn)長 石 磊 ?

各位代表：現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)民政府，向大會報告工作，請予審議，并請其他列席員提出意見。2019 年，我們堅持干在實處，走在前列，用汗水澆灌收獲 2019 年是新中國成立 70 周年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。

一年來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和五大發(fā)展行動計劃，嚴格落實縣委李書記對徽城鎮(zhèn)“三三五”工作要求，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，入選 2018 年中部六省綜合實力百強鎮(zhèn)。

據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)財政收入完成 5.96 億元，增長 7.2%，固定資產(chǎn)投資完成 3.15 億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民均可支配收入分別增長 8.2%和 9.7%，-1-較好完成了十九屆大五次會議確定的目標任務(wù)，為全面建成小康社會打牢了堅實基礎(chǔ)。立足“本土、本地”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造南屏枇杷、新州甘蔗、就田瓜果、問政竹海、鮑

川“三花”等五大農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū) 3260 畝，產(chǎn)值超 1600 萬元;扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟主體，引導(dǎo)“青山綠水”、“源源”等 6 個家庭農(nóng)場及南屏瑞英等 38 個專業(yè)合作社，總體效益額超 1000 萬元。

啟動并強力推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，選派金融村官 10 名，完成授信 5550.49 萬元。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實施村級集體經(jīng)濟項目 3 個，推進城西鄰里中心項目建設(shè)，建成練江新夜市;練江股份經(jīng)濟合作社成為黃山市首家固定資產(chǎn)突破 1 億元的農(nóng)村合作社。認真落實促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，助力工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 3 家，規(guī)上工業(yè)增加值增長 12.4%以上。

全面落實“六穩(wěn)”要求，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，工業(yè)稅收超 500 萬元企業(yè)新增 7 家。

支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實施企業(yè)技改項目 2 個，全年新增高新技術(shù)企業(yè) 1 家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 2 家;鼓勵企業(yè)進入多層次資本市場，艾克瑞德、萬邦電子在省股交中心科創(chuàng)板掛牌，并獲得省級專精特新企業(yè)認定，興偉反光獲市級專精特新企業(yè)認定。加快推進“美麗新安江 百里大畫廊”建設(shè)，組織沿線 6 個村(居)實施各類項目 22 個，投入各類資金 1405 萬元，打造水墨南屏等節(jié)點 8 個。

積極參與“品味歙縣·自在鄉(xiāng)村”旅游品牌塑造，成功舉辦第五屆問政貢筍節(jié)、首屆新安江-2-百里大畫廊寫生創(chuàng)作繪畫展等旅游文化活動，問政貢筍節(jié)在縣“品味歙縣·自在鄉(xiāng)村”評選中獲獎。

大力實施服務(wù)業(yè)培育提升工程，蘭信洲際智選酒店項目開工建

設(shè)。

鞏固提升農(nóng)村電子商務(wù)，榮獲全省農(nóng)村電商鞏固提升工作示范鎮(zhèn)稱號。深化農(nóng)村綜合改革，17 個村(社區(qū))完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革賦碼登記;搶抓閑置農(nóng)房盤活試點縣創(chuàng)建機遇，以就田村承舊嶺和南源口村小梅口為試點，摸底閑置農(nóng)房 590 幢;19 個項目進入縣江南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心進行交易，累計成交額達 1551.66 萬元，超縣下達任務(wù)數(shù) 10 倍。

推進“一網(wǎng)一門一次”改革，1301 項服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，鎮(zhèn)機關(guān)窗口、各村(居)網(wǎng)上辦件量達 22090 件;皖事通注冊 78754，居全縣前列。

智醫(yī)助理、智慧城管等“微改革”事項有序?qū)嵤忝窕菝裥?yīng)更加顯現(xiàn)。

深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，先后赴杭州都市圈內(nèi)城市開展交流合作、招商引資等活動 6 次，與杭州市富陽區(qū)新登鎮(zhèn)建立定期互訪、協(xié)助招商工作機制，與慈溪市揚電環(huán)保科技有限公司、寧波昊杰金屬工貿(mào)有限公司等 3 家企業(yè)建立聯(lián)系，成功引進御擎新材料、明赫數(shù)碼等項目，投資額超 8000 萬元。

確定 10 月份為項目謀劃月，謀劃經(jīng)濟發(fā)展類和工程建設(shè)類項目 119 個。全年完成征地 510 畝，清表 599.45 畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議 25 棟，騰空拆除 14 棟，拆除面積 6500平方米，啟動并推進豐樂河公園、徽文化旅游度假區(qū)(一期)項目。

多渠道拓寬招商引資渠道，瞄準滬蘇浙等重點區(qū)域，以“高、精、新”和“集群式”為方向，通過定向招商、小分隊招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，船用法-3-蘭、高端智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合體項目在首屆黃山發(fā)展大會上成功簽約，全

年新簽各類項目 14 個，其中億元項目 4 個，完成總投資 10.47 億元。深入踐行“兩山”理論，扎實推進新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，認真落實新安江保護“十大工程”建設(shè)各項任務(wù)，為全縣“一江清水出新安”貢獻徽城力量。

針對上半年水質(zhì) P 值異常波動問題，整治新安江主干流沿線 108 米以下化糞池 26 座;啟動并完成新安江重點水域 70 戶漁民退捕，關(guān)停搬遷畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 24 家;深入推進農(nóng)業(yè)減肥減藥，實施南屏村 930 畝新安江流域有機肥替代化肥項目;設(shè)置 8 處水質(zhì)監(jiān)測點，鎮(zhèn)域內(nèi)斷面水質(zhì)達標率達 100%。

一體化推進城區(qū)雨污分流和農(nóng)村“改水改廁”，七川、漁梁、新路等村部分污水管網(wǎng)納入城區(qū)管網(wǎng)范疇;完成改廁 68 戶;大梅口村、南屏村等農(nóng)村污水處理站建成并投入使用。高質(zhì)量完成省環(huán)保督察交辦件 1 件;全面禁止河道采砂，規(guī)范砂石市場管理，關(guān)停砂石加工經(jīng)營點 3 處。

推進雙長制“一體化”建設(shè)，全面摸排豐樂河、練江河入河污染源，實行河長制掛圖作戰(zhàn)，25 位鎮(zhèn)村河長巡河 240 余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題 268 個，以豐樂河、練江河為試點，創(chuàng)新建立“溝長制”，設(shè)置鎮(zhèn)村兩級溝長 19 名，河長制責(zé)任落實更加到邊到角。

完成工造林 50 畝，退化林修復(fù) 1000 畝，封山育林 300 畝，森林撫育 2000 畝，義務(wù)植樹 7 萬余株;全力防治松材線蟲病，完成 3.2 萬畝松林松材線蟲病秋季普查及“回頭看”工作，清理枯死松樹超 2.3 萬株，有力保障鎮(zhèn)域內(nèi)林業(yè)資源安全。-4-以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手，抓好一系列重點項目征地拆遷、要素保障等工作，順利

實現(xiàn)豐樂河濱江路全線通車;完善社區(qū)陣地建設(shè)，漁梁社區(qū)、中和社區(qū)、豐樂社區(qū)等 23 個村(社區(qū))新時代文明實踐站順利建成，受到省市肯定。統(tǒng)籌推進 161 個老舊小區(qū)常態(tài)化管理，完成 17 個商業(yè)開發(fā)無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會成立(換屆)工作;程家塢村被評為省級文明村，豐樂社區(qū)、練江社區(qū)被評為省級文明單位，新安社區(qū)、北關(guān)社區(qū)被評為市級文明單位。

以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城為抓手，清除糞缸 1430 個，整治旱廁 150 座，鎮(zhèn)政府榮獲創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城先進集體、市級衛(wèi)生先進單位稱號，斗山、漁梁、新安、豐樂、練江等 5 個社區(qū)被評為省級衛(wèi)生社區(qū)，金山村被評為省級衛(wèi)生村。加強城市管理，徽苑廣場夜市攤順利搬遷，新建成并投入運營的練江新夜市成為歙縣新的網(wǎng)紅打卡點和旅游目的地。

認真實施“百村示范、千村整治”工程，完成稠木嶺、琳村、金山、小梅口、王家淇、瀹嶺下等 6 個自然村居環(huán)境整治，南屏村獲評全省首批美麗鄉(xiāng)村示范村。

加快推進殯葬整治三年規(guī)劃工作，拆除活墓 43 棺，整治白化墳 34 棺，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成漁梁三街至紫陽觀道路，極大緩解城區(qū)交通壓力。深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，扎實開展“兩不愁三保障一安全”大排查，扎實開展脫貧攻堅中央專項巡視反饋等問題整改，全面完成 11 個問題整改銷號。

持續(xù)開展“五級書記遍訪貧困對象”，推進脫貧攻堅“十大工程”政策落地落實;夯實幫扶舉措、鞏固幫扶成效，全鎮(zhèn)最后 1 戶 3 實現(xiàn)脫貧，全鎮(zhèn)建檔立卡-5-貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。

高標準組織實施 33 項民生工程，完成投資

353 萬元，完成率達 100%。

全力抗大旱、抗長旱，實施問政村、紫陽村榨川及長源組、南源口村小梅口片、就田村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;完成就田村承舊嶺和紫陽村榨川兩個地質(zhì)災(zāi)害點治理;安排移民后扶資金 195.69 萬元，建成問政村供水、鮑川村道路硬化及護磅等 12 個惠及民生、反映民意、解決困難的好項目。

有序推進徽州文化活態(tài)傳承利用，斗山街、鮑家莊獲評安徽省首批歷史文化街區(qū);就田村承舊嶺自然村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。

全面加強文物保護，對鎮(zhèn)域的 3 處國保、15 處省保、11 處市保、50 處縣保做好維護工作。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”試點工作，成功打造豐樂社區(qū)、開發(fā)區(qū)社區(qū) 2 個居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動南源口敬老院項目;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達 90%，均養(yǎng)老保險繳費水平位列全縣前列。

完成退役軍信息采集 2618 條、懸掛光榮牌 2531 塊。

成功編纂《漁梁志》、《琳村志》。

圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查，鎮(zhèn)政府獲安徽省第四次全國經(jīng)濟普查先進集體稱號。

加強國防教育和后備力量建設(shè)，整組基干民兵 116;組織民兵軍事訓(xùn)練、應(yīng)急拉練和實戰(zhàn)演練 6 次;抓好征兵工作，為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員 18 名，軍分區(qū)預(yù)備役 1 名;鎮(zhèn)武裝部獲市先進基層武裝部稱號，全鎮(zhèn)黨管武裝工作再譜新篇章。

全力“保安全、保大慶、護穩(wěn)定”，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，累計排查、收集、上報掃黑除惡線索 17 條。

深化實踐“楓橋經(jīng)驗”，妥善化解矛盾糾紛和信訪積案，入選全國

“掃黃打非”進基層-6-示范點，鎮(zhèn)司法所獲“全國法律援助工作先進集體”榮譽稱號。

認真落實最嚴格的食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”;持續(xù)開展“鑄安”行動;統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱等工作，有效維護社會大局和諧穩(wěn)定。聚焦“12 字”總要求和“五句話”目標，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程，深入開展“嚴強轉(zhuǎn)”專項行動、“三個以案”警示教育、“三個緊盯”專項行動，力戒形式主義和官僚主義，全面加強意識形態(tài)工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作穩(wěn)步推進。推進政務(wù)公開和政府信息公開。牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮一般性支出，“三公”支出下降 12.1%。各位代表!天道酬勤，力耕不欺。

過去的一年，我們櫛風(fēng)沐雨，朝乾夕惕，越是艱險越向前，取得了來之不易、令振奮的成績。

這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)大有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大干部矢志發(fā)展、同心實干的結(jié)果!在此，我代表鎮(zhèn)政府，向各位代表、向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、向退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持和參與徽城發(fā)展的各界士和各個單位，向在我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到存在的問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展不夠、不快、不優(yōu)，面臨更大下行壓力，一些項目

征遷難-7-度大、一些企業(yè)面對困難多，刺激或引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大項目少;生態(tài)環(huán)境保護，特別是新安江保護任重道遠;我們工作實際和民群眾在完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強社會治理上的訴求還有差距;在脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境整治等工作壓力大、任務(wù)重的背景下，仍有極少鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識不夠強，群眾滿意度還不夠高，等等。

對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認真加以解決，決不辜負各位代表和全鎮(zhèn)民的期望與重托。2020 年，我們繼續(xù)勇立潮頭，敢于擔(dān)當(dāng)，以實干篤定前行 2020 年，注定是不平凡的一年。年初至今，我們?nèi)〉昧诵鹿诜窝滓咔榉乐巫钃魬?zhàn)階段性勝利!全鎮(zhèn)廣大黨員干部放棄春節(jié)假期，沖鋒在前，以行動踐行初心使命，值卡點、守小區(qū)、包保重點戶，撰寫了一個個動的“抗疫”故事。

實踐已經(jīng)證明，我們鎮(zhèn)村干部隊伍是敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬戰(zhàn)、紀律嚴明的隊伍。

2020 年，既是全面建成小康社會決勝之年，又是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，都具有里程碑、標志性意義。

黨的十九屆四中全會擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為堅定制度自信、實現(xiàn)偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向。

我們要認真貫徹落實全會精神，準確把握發(fā)展大勢。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟面臨著經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障、疫情影響等多重壓力，經(jīng)濟發(fā)展要在負重頂壓中前行，任務(wù)十分繁重。

從中央到地-8-方，政策環(huán)境更加優(yōu)化，新一輪改革開放紅利加速釋放;隨著長三角一體化發(fā)展、融

入杭州都市圈縱深推進，為我鎮(zhèn)更好地發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)和文化優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引入一批帶動性強的大項目提供了更多有利機遇。

我們要堅定信心、昂揚斗志，搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，時刻勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，以實干篤定前行!今年政府工作的總體要求是：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹各級決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，堅定不移干在實處、走在前列，堅持不懈服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。完成財稅收入 6 億元，固定資產(chǎn)投資 2 億元，規(guī)上工業(yè)增加值 30 億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民均可支配收入分別增長 8%、9%。重點抓好以下 5 個方面工作：時間屬于奮進者，歷史屬于奮進者!2020 年，我們將以一往無前的攻堅姿態(tài)、一如既往的奮斗精神，在各條戰(zhàn)線、各個戰(zhàn)場上不斷取得新勝利!筑牢決戰(zhàn)決勝的攻堅基礎(chǔ)、樹立決戰(zhàn)決勝的攻堅姿態(tài)、吹響決戰(zhàn)決勝的攻堅號角、濃厚決戰(zhàn)決勝的攻堅氛圍。

堅定圍繞“兩不愁三保障一安全”核心指標，堅持“組織領(lǐng)-9-導(dǎo)力度不減、政策支持力度不減、幫扶力度不減”，聚焦 8 個有扶貧任務(wù)的村、聚焦 254 戶建檔立卡

貧困戶，壓緊壓實幫扶責(zé)任，精準落細脫貧攻堅“十大工程”措施;突出 4 戶脫貧不穩(wěn)定戶、2 戶安居提升戶、86 戶分散供養(yǎng)五保戶和 37 戶農(nóng)村住房提升戶，實行掛牌督戰(zhàn)，落實“月走訪、月跟蹤、季遍訪”工作機制，加大幫扶力度，確保幫扶舉措落實到位;堅持對標對表、實事求是，主動認領(lǐng)排查，扎實開展中央脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題等一系列整改工作;認真做好脫貧攻堅普查工作，確保脫貧攻堅戰(zhàn)打好打贏。

突出七川、就田、南源口、南屏等新安江干流、支流沿線村莊，加大 30 戶規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)力度。

深入摸排新安江、南源河、就源河、布射河等河流污染源，制定“作戰(zhàn)圖”，排定整治任務(wù)清單和時間表，實行“掛圖作戰(zhàn)”，壓緊壓實“河長”、“溝長”責(zé)任。

持續(xù)開展“化肥使用零增長、耕地保護與質(zhì)量提升建設(shè)、果菜茶菊有機肥替代化肥”三項行動，加強固體廢物和危險廢物處置，讓凈土永駐、家園常美。

強化問題意識、標準意識和責(zé)任意識，突出 8 個老舊小區(qū)和 8 個開放式小區(qū)，抓好常態(tài)化整治，全力以赴完成各項創(chuàng)建任務(wù);持續(xù)深化全域環(huán)境整治，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，提升創(chuàng)建水平;大力培育踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮道德模范、身邊好等先進典型作用，廣泛開展文明實踐、志愿服務(wù)等活動，營造共建共享濃厚氛圍。奮斗成就歷史，實干成就未來!作為黃山市第一大鎮(zhèn)、歙縣的城關(guān)鎮(zhèn)，徽城鎮(zhèn)的未來必將是富強向上的未來，必將是歙縣的標桿、黃山市的標-10-尺!我們將矢志發(fā)展不動搖，在征地拆遷、項目建設(shè)、招商引資等工作上不斷取得新突破!堅持以項目建設(shè)為抓手，緊緊圍繞 16 個重點項目涉及的 1200 畝征地、25 戶拆遷、600 棺遷墳等任務(wù)，充實一線工作力量，5 個項目辦齊頭并進，全力出擊，凝聚全鎮(zhèn)黨員干部齊心協(xié)力攻堅征地拆遷的強大合力。

全面完成布射大道及周邊地塊、古關(guān)西片區(qū)、豐樂小學(xué)預(yù)留地、七川南路等地塊征遷任務(wù)，在征遷一線為全縣重點項目建設(shè)貢獻力量，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展。

對每個項目逐一排定時間表和作戰(zhàn)圖，制定詳細工作計劃，加快推進蘭信洲際智選酒店、琳村國際藝術(shù)小鎮(zhèn)、徽墨歙硯文化產(chǎn)業(yè)基地、宜豐小鎮(zhèn)等項目，確保每個項目都能達到或超過時序進度要求。全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，深入貫徹國家規(guī)劃綱要、省行動計劃和市、縣實施方案，認真落實黃杭“1+9”合作協(xié)議，爭當(dāng)一體化發(fā)展排頭兵;堅持招大引強，加強招商引資和項目孵化，加快培育稅源經(jīng)濟，力爭寧波不粘鍋、江蘇菱智電梯等項目入駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)注入“徽城動力”。艱難困苦、玉汝于成!徽城的發(fā)展之路，是在不斷攻堅克難、曲折奮進的過程中踏實開拓的。

我們要繼續(xù)做知行合一的實干者，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上不斷取得新成績。

加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭枘淼機電等企業(yè)進入戰(zhàn)新行列。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，用足用活科技創(chuàng)新激勵政策，全年力爭新增高新技術(shù)企業(yè) 1 家，積極為華鑫米業(yè)，綠保工貿(mào)等企業(yè)申報技改項目。

認真-11-落實穩(wěn)企強企增企計劃要求，持續(xù)開展“四送一服”雙千工程

和“三比一增”行動，推動中小微企業(yè)上規(guī)模，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 2 家，規(guī)上工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅收各增長 5%以上，新增稅收超千萬元企業(yè) 1-2 戶，超百萬元企業(yè)新增 3-5 戶。堅持以產(chǎn)業(yè)為依托，讓農(nóng)業(yè)更強。

激發(fā)問政貢筍、南屏枇杷、就田瓜果、鮑川珠蘭花特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力;抓好市、縣茶產(chǎn)業(yè)提升工程實施，開展茶園病蟲草害全域綠色防控，力爭將南屏千畝茶葉基地打造成為有特色、有影響的“美麗茶園”。

堅持以項目為引領(lǐng)，讓農(nóng)村更美。

以垃圾清運、節(jié)點打造和改水改廁等為重點，推進金山村、鮑川村琳村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和紫陽村金川、就田村承舊嶺等 2 個自然村居環(huán)境整治，提升“徽城鄉(xiāng)村”品味;實施南源口五里牌道路改線工程、新安江百里大畫廊入口(南源口)周邊節(jié)點環(huán)境整治提升等項目，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。

堅持以發(fā)展為目標，讓農(nóng)民更富。

進一步鞏固擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易成果，加快就田承舊嶺、鮑川稠木嶺等村閑置農(nóng)房盤活，讓農(nóng)民在改革中得到更多實惠;不斷壯大集體經(jīng)濟，推動已謀劃的 25 個村級集體經(jīng)濟項目盡快落地，確保城西鄰里中心、新路村經(jīng)果林等項目順利建成。

積極響應(yīng)縣委、縣政府提升旅游綜合品質(zhì)工作號召，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)交通、資源優(yōu)勢，不斷豐富新業(yè)態(tài)。加快漁梁老街業(yè)態(tài)提升，穩(wěn)步推進府衙、斗山、漁梁三大歷史文化街區(qū)建設(shè)，培育壯大民宿、研學(xué)等新業(yè)態(tài)，培育貢筍山莊、竹韻家、漁音繞梁等一批休閑旅游示范點;爭創(chuàng)漁梁、問政等 2 個省級旅游特色村。綠水青山就-12-是金山銀山!我們要持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)

文明思想，堅持執(zhí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，擦亮生態(tài)底色。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推廣新安江水環(huán)境補償試點經(jīng)驗重要指示精神，聚焦水質(zhì)更優(yōu)目標，進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真落實“十大工程”，加快完善新安江沿線紫陽、鮑川、南源口、南屏等村污水處理設(shè)施。

做好有機肥替代化肥、農(nóng)藥集中配送、廢棄包裝物回收等工作，加大退養(yǎng)力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

按照縣委、縣政府生態(tài)美超市擴面工作要求，高質(zhì)量建設(shè)大梅口、紫陽、就田等 3 個村生態(tài)美超市，營造群眾共治共保、共同參與的良好氛圍。

鞏固退捕成果，做好“三無”船舶整治工作，推動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。

全面落實《黃山市松材線蟲病防治條例》，堅持把防治松材線蟲病作為生態(tài)建設(shè)“1 號工程”，深入實施治理專項行動，全面完成枯死松木清理，嚴防死守、嚴密防控，堅決打贏松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。大道之行，初心不移!為民謀幸福是共產(chǎn)黨的初心，抓民生就是抓發(fā)展，我們將始終堅持以民為中心的新發(fā)展理念，讓全鎮(zhèn)群眾更有幸福感和獲得感。

加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，精心組織實施 33 項民生工程，力爭走在全縣前列。

強化低保動態(tài)管理，加大臨時救助力度。

加快南源口敬老院等養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，推廣豐樂社區(qū)、開發(fā)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”試點經(jīng)驗。

繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和安居提升工程;持續(xù)加強農(nóng)村飲水安全保障，完成問政飲水工程項目掃尾，啟動就田青山灣、鮑川方家村、南源口王村茂等地農(nóng)村飲水項目。

積極爭取移民、交-13-通、水利等

項目資金，實施問政標準廠房、銅嶺道路拓寬改進等項目，不斷健全完善基礎(chǔ)設(shè)施，惠及更多群眾。

扎實開展第七次全國口普查。持續(xù)強化殯葬管理。深化全民國防教育，提升雙擁共建和退役軍服務(wù)管理水平。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等民團體更好發(fā)揮作用、推動工作，加強機關(guān)事務(wù)、民族宗教、老齡和關(guān)心下一代等工作。

深入推廣實踐“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢和五老作用，全面加強社會治安綜合治理。

堅決打贏掃黑除惡這場硬仗，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。強化食品藥品監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急事件處置，深入排查重點區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域安全隱患并落實整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。全面提升政府治理能力和水平各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、民的厚望，對我們政府自身建設(shè)提出了更高要求。

我們將圍繞“三個全面過硬”、“三個走在前列”目標，全鎮(zhèn)上下勠力同心，擼起袖子加油干，以一往無前的奮斗姿態(tài)和腳踏實地的創(chuàng)業(yè)精神，努力建設(shè)民滿意政府。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程，堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，堅持把黨中央決策部署作為開展工作的依據(jù)和遵循，把“不忘初心、牢記使命”作為加強全鎮(zhèn)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，一以貫之守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)加強意識形態(tài)工作，-14-進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

增強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九

屆四中全會精神的思想自覺和行動自覺，對標對表《決定》和省、市、縣委《實施意見》，健全完善改革發(fā)展急需、民群眾期待、符合徽城鎮(zhèn)發(fā)展要求的制度體系，推動全鎮(zhèn)上下樹牢制度意識、增強制度自信，始終做到自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。把法治理念貫穿政府工作全過程，堅決做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不越位、不缺位、不錯位、能補位。

系統(tǒng)梳理征地拆遷、項目建設(shè)過程中的歷史遺留問題，加強項目掃尾，針對二環(huán)路、S324 線等項目遺留問題，通過一一策，一事一議等方式制定具體解決方案，依法妥善處置，做到項目結(jié)束問題清零;發(fā)揮專班包保作用，傾聽群眾合理訴求，妥善化解一批矛盾糾紛和信訪積案。

用好黃山市統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺，時刻關(guān)注民生訴求，及時回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點和焦點問題;推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，加強政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力打造一支講政治、守規(guī)矩、素質(zhì)高、本領(lǐng)強的干部隊伍。

大力弘揚“忠誠于黨、求真務(wù)實”的敬業(yè)精神，“逢山開路、遇水架橋”的干事氣魄，“雷厲風(fēng)行、勇往直前”的工作作風(fēng)，久久為功，善作善成。

狠抓工作落實，定下的工作馬上就辦，部署的任務(wù)一抓到底，說到做到、付諸行動，強化算賬對賬交賬意識，將提高執(zhí)行力作為全年抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升的主要抓手，強化全鎮(zhèn)黨員干部責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)能力，推動各項工作部署高效落地。

始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的工作激情，堅持公平公-15-正用導(dǎo)向，不論學(xué)歷資歷，注重能力實

績，進一步完善中層干部“競聘選拔”制度，健全憑實績說話、憑能力上崗的選用機制;健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，著力解決庸懶散拖和不愿為、不敢為、不善為、假作為問題，鼓勵全鎮(zhèn)黨員干部，特別是年輕干部敢于在脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、征地拆遷等工作一線中錘煉本領(lǐng)，讓干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實奉獻成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動和共同追求。深刻吸取汪宏賓、汪維仁等案件教訓(xùn)，推深做實“三個以案”警示教育，重塑、凈化全鎮(zhèn)政治生態(tài)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”，自覺抵制形式主義、官僚主義，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

強化對項目資金、招投標、集體資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅守節(jié)用裕民之道，樹牢“過緊日子”思想，從嚴控制“三公”經(jīng)費，保障剛性支出，把有限資金用在刀刃上，以勤政廉潔的實際行動，贏得全鎮(zhèn)民的信賴和支持。各位代表!新一輪發(fā)展風(fēng)鵬正舉，新一年工作重任在肩。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，干在實處、走在前列，只爭朝夕、不負韶華，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、黃山第一鎮(zhèn)、安徽省十強鎮(zhèn)而努力奮斗!徽城鎮(zhèn)第十九屆大六次會議 2019 年 5 月 19 日 ?

第三篇：三門峽市政府工作報告--2013-3月

2013年三門峽市政府工作報告

河南省政府門戶網(wǎng)站

——2013年2月19日在三門峽市第六屆人民代表大會第三次會議

上

市長趙海燕作政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2012年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、困難和挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹黨的十八大精神，搶抓建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的歷史機遇，團結(jié)和依靠全市人民，按照“求轉(zhuǎn)、求進、求實”的總要求，圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，扎實推進“四大一高”戰(zhàn)略，突出“開轉(zhuǎn)合實”，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成了市六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。全市生產(chǎn)總值完成1148.8億元，比上年增長12.1%；公共財政預(yù)算收入完成68.6億元，增長19.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成937.7億元，增長23.3%；社會消費品零售總額完成273.2億元，增長15.8%；出口總值完成1.94億美元，增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可

支配收入19184元，農(nóng)民人均純收入7906元，分別增長12.4%和14.1%。人口自然增長率4.2%??萬元GDP能耗下降7%。

突出“四大一高”，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。實施“四大一高”重點項目221個，完成投資575億元，占年計劃的143%，92個項目建成投用。大通關(guān)初步形成。三門峽海關(guān)即將開關(guān)，國家鋁及鋁制品質(zhì)檢中心通過資質(zhì)認證，國家果品及果蔬汁檢測重點實驗室落戶我市。大交通建設(shè)加快。蒙西鐵路建設(shè)指揮部即將進駐，三淅高速靈寶至盧氏段、鄭盧高速洛寧至盧氏段建成，全市交通投資突破100億元。大商貿(mào)日益繁榮。市商務(wù)中心區(qū)和湖濱區(qū)、陜縣、澠池縣特色商業(yè)區(qū)獲省批復(fù)。金三角建材物流港等大型物流項目建成投用。大中海商業(yè)文化廣場開業(yè)在即，湖濱核心商業(yè)圈初步形成。首屆中國特色商品博覽交易會圓滿成功，達成貿(mào)易采購合同73億元，簽約重大經(jīng)濟合作協(xié)議27個，總金額244億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增加18億元以上，我市被確定為特博會永久舉辦地。大旅游發(fā)展提速。成功舉辦第十八屆旅游節(jié)暨投洽會，天鵝湖國家城市濕地公園和函谷關(guān)聯(lián)合創(chuàng)建5A級景區(qū)工作全面啟動，靈寶漢山、澠池黃河丹峽建成4A級景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客1750萬人次，旅游總收入150億元，分別增長20%和28%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動能力提升。在全省率先出臺《加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的十條意見》，實施高新技術(shù)重點項目110個，全年完成投資298億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值44.7億元，增長28.6%。恒生科技公司等4家企業(yè)被新認定為高新技術(shù)企業(yè)，新增院士工作站4家，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達53.9%。我市“四大一高”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的探索，引起《人民日報》、中央電視臺等中央主流媒體的高度關(guān)注，走出了屬于三門峽的轉(zhuǎn)型之路，譜寫了科學(xué)發(fā)展的華彩樂章。

突出“一高兩化”，工業(yè)經(jīng)濟動力增強。實施億元以上工業(yè)升級項目58個，完成投資132億元，開祥化工1,4—丁二醇等29個

項目建成投產(chǎn)。全市工業(yè)投資完成523.6億元，增長31.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成674.8億元，增長15%。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資388.6億元，增長43.6%，三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成國家新型工業(yè)化示范基地、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，三門峽和澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，三門峽和義馬市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十強”和“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長的重要措施，建立重點企業(yè)監(jiān)測制度，開辟電煤綠色通道，協(xié)調(diào)企業(yè)加強合作，積極解決電價補貼、要素保障等問題，服務(wù)市場主體的水平不斷提升。

突出引領(lǐng)帶動，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。按照“兩大三小”總體布局，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展5平方公里；新建加氣站1座，鋪設(shè)天然氣管道13公里；新建換熱站4座，新增供熱面積20萬平方米。三門峽國際文博城和文化公園成為城區(qū)新亮點，傳媒大廈等城建工程進展順利。北環(huán)路工程主體完工，黃河公園完成建設(shè)標段27個，園林形象初步顯現(xiàn)。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)全面鋪開，落地項目30個，完成投資20億元。新區(qū)總體方案正式獲批，總體規(guī)劃開始編制。義澠城區(qū)、靈寶城區(qū)和盧氏縣城建設(shè)加快，湖濱區(qū)、澠池縣、陜縣特色商業(yè)區(qū)完成投資6.8億元。新開工新型農(nóng)村社區(qū)住宅1.2萬套，建成9282套。

突出農(nóng)民增收，特色農(nóng)業(yè)效益提高。培育果品、煙葉、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個，帶動農(nóng)戶24萬戶，實現(xiàn)銷售收入122億元。糧食總產(chǎn)6.6億公斤，果品總產(chǎn)20.1億公斤。煙葉收購77.2萬擔(dān)，煙農(nóng)收入、煙葉稅收實現(xiàn)翻番。雛鷹農(nóng)牧等7個新項目完成投資10億元，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到7920個。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)172家，帶動農(nóng)戶33萬戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社490家。新制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準27個，市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)總控中心建成。山口水庫下閘蓄水，治理水土流失面積81平方公里，新增有效灌溉面積3.4萬畝、坡改梯面積3萬畝。

突出開放合作，發(fā)展活力持續(xù)顯現(xiàn)。豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。成功舉辦了2012中國中小城市發(fā)展峰會。全年重大經(jīng)貿(mào)活動簽訂合作項目177個，簽約金額1347億元；實際利用外資7.5億美元，增長18.2%；實際到位省外資金220億元，增長36%。中金集團黃金產(chǎn)業(yè)園、大唐三期等12個央企合作項目進展順利。發(fā)揮財稅職能，做大融資平臺，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供了資金支持。與省工、農(nóng)、中、建和農(nóng)發(fā)五大銀行簽訂五年戰(zhàn)略合作協(xié)議，總金額1075億元，已到位資金236億元。廣發(fā)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，成立盧氏德豐等村鎮(zhèn)銀行3家，全市各金融機構(gòu)新增貸款86.2億元，增長22.6%，增幅居全省第二。新締結(jié)國際友好城市2對，認真組織“仰韶文化歐洲行”活動，城市知名度和國際影響力不斷提升。

突出以人為本，人民生活逐步改善。各級財政民生支出98.7億元，占公共預(yù)算支出的72%，省、市“十大民生工程”完成任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。開展“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動”，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6.5億元，其中2.8億元發(fā)放給3800多戶小微企業(yè)和個體工商戶。社會保險覆蓋城鄉(xiāng)，全市參保人數(shù)251萬人(次)，支付社保資金18.3億元。城鄉(xiāng)低保發(fā)放低保金1.96億元，人均月補助分別比上年提高43元和12元；農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標準分別比上年提高419元、334元，發(fā)放供養(yǎng)資金1500萬元。新開工保障性住房1.1萬套，建成8789套，1822戶困難群眾拿到了廉租房鑰匙。幫助2.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧，解決了15萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三門峽社會管理職業(yè)學(xué)院開始籌建，職教園區(qū)開工建設(shè)，全市新建、改擴建幼兒園49所，15所薄弱學(xué)校改造項目開工，改造達標農(nóng)村學(xué)校食堂23個。基層文化設(shè)施免費開放，老子文化產(chǎn)業(yè)園建成全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，三門峽系列電影拍攝完成并試映。全年投入基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費5758萬元，人均25元。深入實施國家基本藥物制度，減輕群眾藥費負擔(dān)126

3萬元。新農(nóng)合參合率99.1%，財政補助資金每人增加40元，報銷封頂線提高到15萬元。實施“健康快車”免費手術(shù)1500例。義馬鉻渣無害化處置完成，淘汰“十五小”企業(yè)36家，拆除設(shè)施1700余臺，實施減排項目107個，城市飲用水源地水質(zhì)達標率98%以上，成功創(chuàng)建國家森林城市。完善安全生產(chǎn)管理機制，加強食品、藥品安全監(jiān)管，扎實推進社會管理創(chuàng)新，健全信訪維穩(wěn)工作機制，規(guī)范信訪秩序，社會大局和諧穩(wěn)定。

突出“兩轉(zhuǎn)兩提”，精神面貌煥然一新。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，從嚴治理庸懶散軟，電子監(jiān)察系統(tǒng)運行良好。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)提案238件。市文廣新局和郵政管理局掛牌，市公共資源交易中心成立。建成市級救災(zāi)儲備庫，應(yīng)急保障能力不斷增強。完成第四屆社區(qū)居委會換屆選舉，2個縣(市、區(qū))、8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))被命名為省級村務(wù)公開民主管理示范單位。精神文明建設(shè)取得豐碩成果，省級以上文明單位達到155家。在三門峽大地上涌現(xiàn)出了“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”馬云飛等一批先進典型，他們身上所展現(xiàn)的“明理誠信、善做善成”的“三門峽精神”，是引領(lǐng)全市發(fā)展的精神旗幟和動力源泉！

國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效，創(chuàng)造條件支持部隊建設(shè)，積極推進軍民融合式發(fā)展，實現(xiàn)了國家雙擁模范城“四連冠”，駐三門峽解放軍、武警部隊和廣大預(yù)備役官兵在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。審計、民族、宗教、對臺、史志、人防、無線電、黃河河務(wù)、婦女兒童、殘疾人、老齡等工作取得了新成績。對口援疆工作進展順利。

各位代表！過去一年，我們在重重困難和挑戰(zhàn)面前，交出了一份寫滿艱辛、載滿收獲的答卷。這歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全市人民的奮力拼搏，歸功于社會各界的積極奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤勞動的全市人民，向監(jiān)督支持政府工作的人大代

表、政協(xié)委員，向駐三門峽人民解放軍、武警官兵、公安民警，向廣大客商以及關(guān)心支持三門峽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

同時，我們要清醒認識到，政府工作仍面臨一些矛盾和問題：全市轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，資金、土地、環(huán)境等要素制約依然存在，部分行業(yè)的發(fā)展困境需盡快擺脫，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少“欠賬”，改善民生和加強社會管理的任務(wù)還很繁重，政府行政效率有待進一步提高等。對此，我們必須高度重視，努力加以解決。

二、2013年總體要求和主要預(yù)期目標

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神、實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、建設(shè)豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的開局之年，是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。按照市委六屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持五位一體、四化同步，按照省委、省政府的要求，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，立足我市實際，繼續(xù)把握好“求轉(zhuǎn)、求進、求實”的總要求，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，深入推進“四大一高”戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點，以“一高兩化”為方向，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境為重點，著力培育形成發(fā)展的新動力、新活力、新體系、新優(yōu)勢，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長11%；公共財政預(yù)算收入增長13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費品零售總額增長16%；實際利用外資增長12%，外貿(mào)進出口總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5?以內(nèi)；萬元GDP能耗下降

3%左右。

從內(nèi)外部形勢看，轉(zhuǎn)型道路上仍充滿艱辛，我們要保持清醒和憂患，積極尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力。發(fā)展的動力，來自“四大一高”戰(zhàn)略的堅強引領(lǐng)和持續(xù)推進。歷經(jīng)多年的實踐總結(jié)，“三大戰(zhàn)略定位”堅定不移，“四大一高”引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量和效益成為經(jīng)濟發(fā)展新的立足點，我市的發(fā)展定位越來越清晰，發(fā)展戰(zhàn)略越來越科學(xué)，發(fā)展的路徑必須堅持。發(fā)展的動力，來自歷史機遇的洞察研判和科學(xué)把握。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，中原經(jīng)濟區(qū)和黃河金三角示范區(qū)搭建了區(qū)域發(fā)展的廣闊平臺，全市面臨納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，也面臨擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇，發(fā)展的歷史機遇不容錯過。發(fā)展的動力，來自省委、省政府的殷切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實際，強調(diào)突出“四著力”，抓好“三重點”，繼續(xù)推進“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保態(tài)勢行動計劃”，為我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。發(fā)展的動力，來自多年積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢和綜合實力。通過歷屆班子的不懈努力，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，正在向產(chǎn)業(yè)鏈終端和價值鏈高端延伸。大交通、大通關(guān)等基礎(chǔ)支撐逐步增強，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體不斷完善，經(jīng)濟增長的動力加速形成。發(fā)展的動力，來自全市人民的團結(jié)奮斗和埋頭苦干。在去年的工作推進中，全市上下凝心聚力、苦干實干，謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的氛圍日趨濃厚，加快發(fā)展的正能量不斷凝聚。各位代表，只要我們用好新機遇，再添新動力，就一定能夠開創(chuàng)三門峽轉(zhuǎn)型發(fā)展的光明前景！

三、2013年的重點工作

(一)強化“四大一高”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化開放帶動，持續(xù)完善大通關(guān)。健全海關(guān)監(jiān)管堆場等配套設(shè)施，積極申報綜合保稅區(qū)，加快國家果品及果蔬汁檢測重點實驗室和河南省

黃金質(zhì)檢中心建設(shè)。依托出口基地建設(shè)，鞏固果汁等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，培育食用菌、專用汽車等新的出口增長點，實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。

完善基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進大交通。加快推進連霍高速改擴建、三淅高速南段等項目，三靈快速通道建成通車。抓好蒙西鐵路、芮靈黃河大橋河南段及連接線、澠垣高速等項目前期工作，確保全市交通投資完成80億元以上。

擴大消費需求，持續(xù)繁榮大商貿(mào)。以辦好第二屆特博會為抓手，發(fā)展會展經(jīng)濟，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成內(nèi)需拉動效應(yīng)。開工建設(shè)義馬煤炭儲備基地等一批重大商貿(mào)、物流項目。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，支持三門峽銀行“走出去”，加快農(nóng)村信用社改制，積極引進域外金融機構(gòu)入駐。

整合優(yōu)勢資源，持續(xù)提升大旅游。大力促進文化與旅游要素融合，整合文化山水資源，組建市旅游集團，促進旅游集群發(fā)展。深化沿黃九省(區(qū))旅游聯(lián)盟合作，辦好第八屆中博會分會場暨第十九屆黃河旅游節(jié)。推進天鵝湖國家城市濕地公園和函谷關(guān)聯(lián)合創(chuàng)建5A級景區(qū)工作，啟動仰韶文化博物館、雙龍灣等創(chuàng)建4A級景區(qū)，提升旅游核心競爭力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。拓展創(chuàng)新平臺，新建院士工作站2家以上，認定省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心10家以上。圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)，新實施省級重大科技專項5項，突破重大關(guān)鍵技術(shù)10項。抓好速達純電動汽車、恒生科技丙爾金、義騰新能源二期等項目。

充分發(fā)揮信息化在推進“四大一高”戰(zhàn)略中的帶動和提升作用，逐步實現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極實施信息化項目，以信息化提升企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。搶抓河南省創(chuàng)建全國農(nóng)村信息化示范省的機遇，持續(xù)加快農(nóng)村信息化建設(shè)。加快數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)，大力推進商貿(mào)、物流、旅游信息化，讓信息化為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強大動力。

(二)強化工業(yè)主導(dǎo)地位，扎實推進“一高兩化”。抓好重大工業(yè)項目，加快轉(zhuǎn)型升級。確定億元以上工業(yè)項目52個，總投資466億元，年計劃完成投資123億元。爭取戴卡200萬只旋壓輪轂等23個新建項目上半年開工，確保黃河鋁業(yè)20萬噸鋁板一期等29個續(xù)建項目年內(nèi)投產(chǎn)。實施“一高兩化”，打造五個千億元產(chǎn)業(yè)集群。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用5年左右時間，打造黃金、鋁工業(yè)、煤化工、以清潔鍍金為主的新材料工業(yè)、汽車及零部件等裝備制造業(yè)五個千億元產(chǎn)業(yè)集群，成為支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心增長極。今年重點抓好中金集團黃金產(chǎn)業(yè)園、同人鋁業(yè)10萬噸高檔工業(yè)鋁合金鑄件、駿通公司5萬輛專用車、義煤集團1000萬標方煤制氣及20萬噸甲醇蛋白等龍頭項目，加快推進新華水工機械公司遷建項目前期工作。統(tǒng)籌抓好食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升綜合帶動能力，打造五個百億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出“四集一轉(zhuǎn)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升綜合配套能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“招大引強”，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年內(nèi)引進固定資產(chǎn)投資超過5億元的重點工業(yè)項目2個以上。年末，全市主營業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到5個，其中義馬市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過500億元，三門峽、澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭達到300億元，靈寶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過200億元，三門峽經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過100億元，陜縣、盧氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別超過30億元和20億元，湖濱區(qū)專業(yè)園區(qū)達到25億元。扶持企業(yè)做大做強，打造一批大型企業(yè)集團。圍繞鋁工業(yè)、黃金及有色金屬、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，謀劃一批大項目，培育大型企業(yè)集團。搶抓國家九大行業(yè)兼并重組的機遇，支持我市企業(yè)與全省、全國骨干企業(yè)對接，促進企業(yè)做大做強。強化工業(yè)項目和經(jīng)濟運行服務(wù)。加強對建成項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保國華公司20萬套軌道交通設(shè)備等100個竣工項目盡快達產(chǎn)達效。研究出臺扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)的有關(guān)政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。繼

續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，強化要素保障，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

(三)強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大投資、拉動消費、改善民生、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的全局性、戰(zhàn)略性舉措，加快城鄉(xiāng)一體化。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅持“一基本兩牽動”，有序推進中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)農(nóng)村人口市民化。增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動以產(chǎn)興城，解決好進城農(nóng)民就業(yè)問題。落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加普通商品房供應(yīng)，逐步把具備條件的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系。加強城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，解決好進城務(wù)工人員的居住及子女入學(xué)問題。完善城鎮(zhèn)布局和規(guī)劃。按照“兩大三小”組團式布局，完成三門峽市城市總體規(guī)劃修編，啟動中心城區(qū)綜合交通、供排水等專項規(guī)劃和區(qū)域功能設(shè)計。完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、社區(qū)布局規(guī)劃，完成全市139個新型農(nóng)村社區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃和詳細規(guī)劃。提升中心城區(qū)功能。加快推進沿黃半島景觀帶、北環(huán)路等重點城建項目，黃河公園在旅游節(jié)前開園。完成市污水處理廠搬遷，完善城區(qū)雨污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動華陽電廠換熱首站和主管網(wǎng)建設(shè)。扎實推進新區(qū)工作。加快編制新區(qū)總體規(guī)劃，積極研究制定招商、融資等配套政策。全面掀起商務(wù)中心區(qū)建設(shè)高潮。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元以上，項目投資80億元以上，新落地商務(wù)、商業(yè)項目5個以上，中心大道、甘棠南路等8條道路建成，明珠廣場基本完工，實現(xiàn)商務(wù)中心區(qū)“兩年出形象”的目標。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。以城中村和舊城改造為載體，加快湖濱區(qū)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，華創(chuàng)國際廣場一期封頂，嘉億城市廣場完成投資8億元以上。義馬市、靈寶市和盧氏縣特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃爭取上半年獲批，加快各縣(市)特色商業(yè)區(qū)項目建設(shè)，再落地一批新項目，使商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)成為帶動城區(qū)發(fā)展的新動力。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新開工新型農(nóng)村社區(qū)住宅1萬套以上，初步建成10個規(guī)模集

中型重點社區(qū)。

(四)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。全面落實各項惠農(nóng)政策，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。推進高標準生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)壯大果品、煙葉等8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23個。新栽蘋果20萬畝，力爭果品總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤。種植煙葉30萬畝，收購量繼續(xù)保持全省第一。發(fā)展食用菌1.4億袋、蔬菜9億公斤、水產(chǎn)品1.9萬噸。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐和服務(wù)體系。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，建成全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市。加強農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量安全、市場流通等公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心全覆蓋。加強防汛預(yù)警體系、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。有序推進土地流轉(zhuǎn)，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培訓(xùn)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，完成“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃”培訓(xùn)2萬人，陽光工程培訓(xùn)9000人，全年勞務(wù)輸出35萬人次。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好白虎潭水庫、山口河治理等項目，做好大石澗水庫、雞灣水庫前期工作，新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里，加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，再解決10萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。落實國家扶貧開發(fā)政策，再幫助2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

(五)強化投資拉動，著力抓好重點項目建設(shè)。今年安排重點項目300個左右，總投資2000億元以上，年計劃完成投資500億元以上。加快項目進度。強化項目服務(wù)和管理，繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、聯(lián)審聯(lián)批、周例會等制度，全力加快項目建設(shè)。對192個在建項目，抓好跟蹤調(diào)度和服務(wù)保障，確保盡快竣工投產(chǎn)。對115個具備開工條件的項目，加快手續(xù)報批，完善配套服務(wù)，力爭10月前全部開工。優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。集中精力推進大項目，重點抓好拉動就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目。堅持以項目促發(fā)展，抓好100個重大工業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，抓好一批新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通、農(nóng)林水、民生、環(huán)保等項目。做好新項目謀劃。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，完善重點項目遴選機制，年內(nèi)新謀劃工業(yè)前期項目150個以上，確保50個項目當(dāng)年完成前期工作。

(六)強化改革創(chuàng)新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展動力。加大改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展的巨大潛力、源頭活力和持久動力。深入推進重點領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村改革，推進集體林權(quán)、國有林場和供銷社改革，爭取進入省農(nóng)村金融改革試點。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。加快推進財政、金融、價格、事業(yè)單位、文化體制等其他領(lǐng)域的改革。創(chuàng)新要素保障機制。實施“崤函人才計劃”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的智力支持。圍繞中央、省資金投向，積極謀劃項目、爭取投資。落實好與五大銀行的戰(zhàn)略合作協(xié)議。增強各級投融資平臺實力，設(shè)立直接債務(wù)融資發(fā)展基金，加快推進“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。強化節(jié)約集約用地，扎實開展土地綜合整治，嚴格落實城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地標準。引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，探索建立企業(yè)用地退出機制。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目建設(shè)，實施中小微企業(yè)成長工程，落實小額擔(dān)保貸款等支持企業(yè)發(fā)展政策，解決好中小微企業(yè)貸款難問題，促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。鼓勵支持企業(yè)上市。積極開展企業(yè)上市培訓(xùn)，幫助企業(yè)加強與創(chuàng)投和私募基金的對接，引進戰(zhàn)略投資者。出臺扶持政策，完善激勵機制，加快金源礦業(yè)等9家省上市后備企業(yè)上市步伐。

(七)強化開放招商，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。突出開放招商“一舉求多效”，以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。扎實開展大招商。精心辦好第八屆中博會分會場暨旅游節(jié)等招商活動，確保全市招商簽約金額繼續(xù)保持在1000億元以上，利用省外資金增長20%。注重招商引資實效。發(fā)揮豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的優(yōu)勢，研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、央企和大企業(yè)戰(zhàn)略布局，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的原材料供應(yīng)、零部件配套、產(chǎn)品銷售等鏈條，開展專業(yè)化集群招商。狠抓招商項目落地。加強簽約項目的跟蹤督導(dǎo)，實行“保姆式”服務(wù)，切實提高項目的履約率、開工率和資金到位率。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，精簡行政審批事項，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境。加強誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。嚴厲打擊擾亂項目施工等違法行為，優(yōu)化項目施工環(huán)境。嚴禁任何單位和個人擅自對企業(yè)進行檢查、收費、罰款、評比等行為，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

(八)強化生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗三門峽。加強生態(tài)環(huán)境治理。深入實施“碧水藍天美麗家園345工程”，通過3個水污染治理工程、4個大氣污染治理工程、5個生態(tài)創(chuàng)建工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展機動車污染防治，依法取締市區(qū)、陜縣城區(qū)燃煤小鍋爐，啟動PM2.5監(jiān)測評價體系。完成4個污水處理廠升級改造和8個污水處理廠新建任務(wù)。抓好節(jié)能減排。實行能源消費總量和污染物排放總量預(yù)算管理，探索實施排污權(quán)有償使用和交易。繼續(xù)推動實施節(jié)能減排重點工程，大力發(fā)展節(jié)能減排先進技術(shù)，降低資源能源消耗強度。嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。加強農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制面源污染。大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟。抓好金源礦業(yè)30萬噸黃金冶煉廢渣綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目，加快澠池縣國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點縣建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)、園區(qū)和企業(yè)。鞏固生態(tài)建設(shè)成果。扎實推進天然林保護、退耕還林、農(nóng)戶造林、森林撫育試點等項目，完成生態(tài)造林31.8萬畝，特色經(jīng)濟林15萬畝。積極創(chuàng)建全國綠化模范市，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)村20個。無論任何時候，我們都將始終堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟

社會發(fā)展的全過程，讓三門峽青山常在、綠水長流。

(九)強化民生改善，持續(xù)創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)實施“十大民生工程”，讓群眾得到更多實惠。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，重點做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。持續(xù)推進“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動”，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億元以上，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全年新增就業(yè)4萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2萬人。積極推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標準和實際報銷水平。規(guī)范完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和優(yōu)撫對象補助水平。完善社會救助、社會福利制度，大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善事業(yè)。新開工各類保障性住房8600套，確保工程質(zhì)量、公平分配、動態(tài)管理、有效入住。提高教育發(fā)展水平。做好社會管理職業(yè)學(xué)院籌建工作，年內(nèi)通過評估驗收，加快職教園區(qū)項目和校舍安全工程建設(shè)，全面完成學(xué)前教育三年行動計劃。加大文化惠民力度。以老子、仰韶文化產(chǎn)業(yè)園和仰韶文化研究中心為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。扶持文化龍頭企業(yè)，打造知名文化品牌，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好主題文化公園、傳媒大廈等文化惠民工程，加大對農(nóng)村文化陣地建設(shè)扶持力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。提高人民健康水平。做好市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等項目前期工作，爭取市中心醫(yī)院、黃河醫(yī)院通過三甲醫(yī)院驗收，市中醫(yī)院通過三甲中醫(yī)院驗收。積極實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。完善人口和計劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展群眾性體育運動，辦好市第七屆運動會。持續(xù)加強和創(chuàng)新社會管理。改進政府提供公共服務(wù)方式，完善村(居)民自治制度，健全

社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好群眾工作，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置應(yīng)對能力。完善食品、藥品安全監(jiān)管體制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。深入推進平安三門峽建設(shè)，爭創(chuàng)全國綜合治理優(yōu)秀市“三連冠”，努力奪取“長安杯”。

繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐三門峽解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。繼續(xù)做好統(tǒng)計、外僑、對臺、民族、宗教、史志、防震減災(zāi)等工作。扎實做好對口援疆工作。

各位代表，全市人民對美好生活的向往，就是我們政府工作的努力方向。我們要從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最盼望的事情做起，量力而行，盡力而為，努力讓城鄉(xiāng)居民的生活過得一年更比一年好！

四、加強政府自身建設(shè)

全面貫徹中央“八項規(guī)定”，落實“三具兩基一抓手”工作方法和“四個明白”工作要求，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，牢固樹立為民負責(zé)、推動工作、清正廉潔的政府形象。

牢記為民宗旨。始終把人民放在心中最高位置，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心為民排憂解難。強化社會管理和公共服務(wù)職能，把更多的人力、物力、財力投向民生領(lǐng)域，讓改革發(fā)展的成果惠及全市人民。

提高行政效能。準確判斷、正確應(yīng)對形勢變化，充分發(fā)揚民主，健全決策規(guī)程，不斷提高科學(xué)決策能力。善于統(tǒng)籌兼顧，抓大事、辦急事、解難事，不斷提高運作能力。善于把上級精神與本地實際相結(jié)合，克服困難、解決問題，狠抓落實，不斷提高政府執(zhí)行力，促進各項工作提速提效。

堅持依法行政。繼續(xù)執(zhí)行好政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法制度，依法依規(guī)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和社會事務(wù)。深入開展法制宣傳教育，治理行政

執(zhí)法中存在的突出問題，增強公務(wù)人員依法行政意識。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受市政協(xié)和各民主黨派的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓政府更好地服務(wù)人民。

改進工作作風(fēng)。牢記實干興邦，說實話、辦實事、勇?lián)?dāng)，把精力用到謀發(fā)展、抓落實、干事業(yè)上。針對薄弱環(huán)節(jié)，實施重點突破，帶著問題到基層，帶著辦法見群眾，研究措施、解決困難、推進工作。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)察、審計監(jiān)督，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運行；厲行勤儉節(jié)約，狠剎浪費之風(fēng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)進入了關(guān)鍵階段，藍圖引領(lǐng)方向，實干成就夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進，克難攻堅，為加快建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽而努力奮斗！

第四篇：愛衛(wèi)月工作計劃

咸秦政人勞發(fā)［2010］40號

咸陽市秦都區(qū)人事和勞動社會保障局

關(guān)于開展2010年愛國衛(wèi)生月活動的工作計劃

局屬各單位、機關(guān)各科室：

為進一步發(fā)動廣大群眾參與愛國衛(wèi)生月活動，攜手協(xié)力改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打好環(huán)境基礎(chǔ)，特訂立愛國衛(wèi)生月活動計劃，具體情況如下：

一、加強宣傳

將計劃出黑板報3期以上、橫幅2條，并結(jié)合本實際和愛國衛(wèi)生主題，廣泛開展宣傳造成聲勢。從思想上抓起，教育干部職工、居民自覺行動起來，向不衛(wèi)生習(xí)慣作斗爭，自覺搞好環(huán)境衛(wèi)生。并加強對創(chuàng)建衛(wèi)生城市重要性的認識，從每個同志自身做起，為我區(qū)爭創(chuàng)衛(wèi)生城市打下良好的基礎(chǔ)。

二、搞好環(huán)境衛(wèi)生，加大整治力度

1、加強辦公區(qū)域的管理。明確保潔工作紀律，加強監(jiān)督管理，確保清潔區(qū)無盲區(qū)。特別是對樓梯過道加大保潔力度。

2、為了能較快地改變工作區(qū)域衛(wèi)生面貌，清滅衛(wèi)生死角，計劃于每周五下午組織全體人員開展大清掃活動，對辦公區(qū)域內(nèi)外角落進行徹底的清掃。并根據(jù)春季傳染病多發(fā)的特點，對辦公區(qū)域進行消毒處理。

三、抓好愛國衛(wèi)生月的管理工作

為進一步發(fā)揮全民參與愛衛(wèi)工作的積極性、主動性，提高愛國衛(wèi)生意識，我局在愛國衛(wèi)生月召開專題會議，研究部署社區(qū)愛國衛(wèi)生月管理工作，要求各單位完善健全愛衛(wèi)會組織，制定工作計劃、開展好愛國衛(wèi)生宣傳及健康教育、除四害活動。

四、大力開展以滅鼠滅蚊為重點的除害防病工作，努力擴大“四害”防治覆蓋面，嚴防病媒生物傳染病的發(fā)生和流行。

1、組織開展除四害統(tǒng)一行動，加大公共場所除“四害”力度。組織社區(qū)開展愛國衛(wèi)生月除蟲滅鼠統(tǒng)一行動、全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。為避免出現(xiàn)盲目投藥、重復(fù)投藥、無人投藥的現(xiàn)象出現(xiàn)，組織人員對辦公場所進行一次全面摸底調(diào)查，進一步明確責(zé)任范圍，實行責(zé)任制。

2、積極配合區(qū)愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排，加大公共場所的消殺力度，做到科學(xué)消殺。

五、開展健康教育活動

將開展健康教育講座3次，開展健康體檢1次，通過講座形式，使干部職工廣泛了解各種病毒的來源及危害，養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、愛清潔的習(xí)慣，并將“公共場所禁止吸煙”工作納入法制化管理軌道。在保證環(huán)境衛(wèi)生的同時保證心理健康，使局系統(tǒng)成為一個文明詳和、安定團結(jié)的文明機關(guān)。

咸陽市秦都區(qū)人事和勞動社會保障局

2010年3月25日

第五篇：愛衛(wèi)月總結(jié)

愛衛(wèi)月總結(jié)

為了更好的鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，進一步提高西安市民的生活環(huán)境，社區(qū)在愛衛(wèi)月期間做了大量的工作，在愛衛(wèi)月中社區(qū)召開了愛衛(wèi)動員會，同時發(fā)放了宣傳資料，以便提高市民的衛(wèi)生意識和自我保健意識，在社區(qū)內(nèi)形成了人人講衛(wèi)生的濃厚氛圍，集中整治了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在愛衛(wèi)月期間制作鼠餌洞36處，并且連續(xù)3天進行檢查補投，在愛衛(wèi)月期間組織社區(qū)志愿者對轄區(qū)進行3次大清掃活動，對轄區(qū)的野廣告進行徹底鏟除。

在衛(wèi)生月里，社區(qū)能夠按照上級的有關(guān)文件精神，積極完成各項工作指標，社區(qū)將本項工作落實到人，加強檢查指導(dǎo)，把社區(qū)的衛(wèi)生月活動開展的轟轟烈烈，又扎扎實實，社區(qū)在組織好自身活動的基礎(chǔ)上，又對轄區(qū)內(nèi)單位活動情況進行徹底的檢查。

衛(wèi)生月活動中，涌現(xiàn)出許多好人好事，居民都有了關(guān)心自己社區(qū)的衛(wèi)生概念，提高了自己的生活質(zhì)量，創(chuàng)建一個名副其實的衛(wèi)生城市。

雙仁府社區(qū)居委會 2008年4月28日 社區(qū)迎“五一”黃金周安排

為了迎接“五一”國際勞動節(jié)黃金周，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，社區(qū)為此作了詳細的安排工作。

一、通知社區(qū)以及駐地單位全面搞好環(huán)境衛(wèi)生，整理轄區(qū)的衛(wèi)生死角。

二、動員轄區(qū)居民以及家屬院，將自家陽臺雜物清理，在小區(qū)內(nèi)要做到室內(nèi)窗明幾凈，物品擺放整齊。

三、對轄區(qū)周邊門店要按照“三包”責(zé)任制要求，徹底進行擦洗門前衛(wèi)生，粉刷門面和建筑立面，牌匾要刷洗一新，清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫及野廣告牌匾，做到門前整潔、有序。

四、做好黃金周的安全宣傳，同時開展形式多樣的健康教育宣傳，向廣大的社區(qū)居民宣傳衛(wèi)生防病知識，組織群眾積極參與到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的行列，為西安的經(jīng)濟發(fā)展和廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活和旅游環(huán)境，展示西安新形象。

雙仁府社區(qū)居委會 2008年4月28日