第一篇：環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知(環(huán)發(fā)

【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)發(fā)〔2008〕69號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-24 【生效日期】2008-07-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知

(環(huán)發(fā)〔2008〕69號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和環(huán)境管理的不斷深化，環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)量明顯上升。與此同時(shí)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作水平進(jìn)一步提升，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行發(fā)揮了重要的技術(shù)支持作用。但是，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中仍然存在一些問題。如，部分環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高，內(nèi)部管理松散，出借資質(zhì)以及人員“掛靠”等，影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的嚴(yán)肅性，干擾了環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序。為加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理，促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)隊(duì)伍健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員考核與監(jiān)督，建立國(guó)家與地方環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日?？己耍⒍ㄆ谠诋?dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)政府網(wǎng)站公布考核結(jié)果；對(duì)日?？己酥写嬖凇督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào)）第三十八條所列情形的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)予退回，計(jì)入環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)日?？己私Y(jié)果，向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并對(duì)編制該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提出處罰建議。

各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，定期開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核，檢查其工作條件、人員條件、管理機(jī)制、工作質(zhì)量等情況，并于次年三月底前將環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)日?？己撕湍甓瓤己私Y(jié)果報(bào)送我部。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)努力營(yíng)造公平、公正的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作氛圍，做好引導(dǎo)和服務(wù)，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；不得限制外系統(tǒng)、外地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本地區(qū)承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)建設(shè)單位采取公開招標(biāo)的方式，選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)外埠環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,杜絕個(gè)人或無資質(zhì)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。我部將于近期在政府網(wǎng)站建立《全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理系統(tǒng)》，進(jìn)一步方便公眾查詢各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)績(jī)及其專職技術(shù)人員等情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。

二、規(guī)范申報(bào)和審查程序,嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)審查

我部審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料時(shí)，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征求意見的，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的辦公條件、專職人員、內(nèi)部管理以及工作業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行全面核查，并綜合考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行業(yè)、地域分布和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合申請(qǐng)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和日常表現(xiàn)，及時(shí)向我部反饋書面意見。首次申請(qǐng)資質(zhì)、申請(qǐng)調(diào)整評(píng)價(jià)范圍、申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)以及因改制、分立或合并等原因申請(qǐng)名稱變更的機(jī)構(gòu)，亦可先行征求所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)要防止資質(zhì)申請(qǐng)的盲目性和隨意性，如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行核查過程中，確需申請(qǐng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交相關(guān)材料的，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求一次性補(bǔ)齊。申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)具備五年以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷，并具有良好的工作業(yè)績(jī)；申請(qǐng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍的機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)在現(xiàn)有評(píng)價(jià)范圍工作一年以上;同一法定代表人的機(jī)構(gòu)和同一出資人設(shè)立或控股的機(jī)構(gòu)只可申請(qǐng)一個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)。

三、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量審核機(jī)制，并認(rèn)真分析、審核協(xié)作單位提供的相關(guān)技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范和專職技術(shù)人員簽字等相關(guān)要求。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍相一致。承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)代簽或通過個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)簽訂。兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所承接項(xiàng)目建立完整檔案，檔案中應(yīng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙件和電子件、環(huán)境保護(hù)行政主管部門相關(guān)批復(fù)文件、項(xiàng)目委托合同或協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告以及公眾參與材料等相關(guān)文件和資料的原件。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握本機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員情況和所承接項(xiàng)目情況，嚴(yán)格執(zhí)行年度業(yè)績(jī)報(bào)告制度，于每年三月底前將上年度《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表》報(bào)我部，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

四、開展專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理

針對(duì)目前部分環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員“掛靠”現(xiàn)象，我部將開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記情況專項(xiàng)清理整頓工作，對(duì)登記在兼職單位或非供職單位的“掛靠”環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師予以清理，并對(duì)存在此類問題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)予以重新審查。

專項(xiàng)清理整頓工作分自查、復(fù)核和抽查三個(gè)階段。2008年9月底前，各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)完成自查。2008年10月底前，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門完成本轄區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自查情況的復(fù)核，將復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議報(bào)我部。我部將適時(shí)進(jìn)行抽查。

二○○八年七月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作的通知(浙環(huán)發(fā)[2008]56號(hào))

浙江省環(huán)境保護(hù)局文件 浙環(huán)發(fā)[2008]56號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作的通知

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))等文件的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作通知如下：

一、建立省與地方各級(jí)環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日常考核，并定期將考核結(jié)果上報(bào)我局。

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)建立公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，杜絕個(gè)人或無資質(zhì)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，防止環(huán)評(píng)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的要求進(jìn)行管理，不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。

二、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍相一致。承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)代簽或通過個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)簽訂。兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記工作公告》原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第52號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))的要求，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師進(jìn)行管理。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持，一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持，環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員主持，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（環(huán)評(píng)愛好者論壇注）

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量審核機(jī)制。

三、加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)，提高環(huán)評(píng)報(bào)告編制效率

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度的若干意見》(浙政辦發(fā)[2008]59號(hào))要求，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)容不符合技術(shù)規(guī)范要求，必備附件材料不全的，或由于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)原因未按時(shí)編制、修改完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，我局將視作質(zhì)量事故。

四、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的考核與監(jiān)督管理

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度應(yīng)上報(bào)本單位該季度通過審批的環(huán)評(píng)報(bào)告清單和電子文本，并于每年1月10日前完成上環(huán)評(píng)報(bào)告的上報(bào)工作，我局將采取重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行考核。

我局對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量考核分為日常考核和考核兩種。日?？己瞬扇≡u(píng)審會(huì)專家打分和省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門綜合評(píng)定相結(jié)合的辦法，日?？己私Y(jié)果定期在我局門戶網(wǎng)站上公布，并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部?？己擞蓪I(yè)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)報(bào)告書進(jìn)行初審，我局結(jié)合日?？己私Y(jié)果、初審結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。考核結(jié)果于次年3月底前在我局門戶網(wǎng)站上公布，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

五、加強(qiáng)外省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

對(duì)接受委托為浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的外省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目備案制。本省由環(huán)境保護(hù)部及我局審批的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同后10日內(nèi)，持資質(zhì)證書(復(fù)印件)和項(xiàng)目合同，到我局備案；由市、縣(市、區(qū))環(huán)保局審批、須編制環(huán)境影響報(bào)告書和報(bào)告表的項(xiàng)目，到設(shè)區(qū)市環(huán)保局備案，并納入我局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核體系。

六、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的申報(bào)

為維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，防止資質(zhì)申請(qǐng)的盲目性和隨意性，結(jié)合我省實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào))規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報(bào)。支持有條件且環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核較好的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍擴(kuò)項(xiàng)和評(píng)價(jià)資質(zhì)晉級(jí)。

七、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究

對(duì)日?？己撕涂己私Y(jié)果為優(yōu)秀的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)考核結(jié)果差的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，以及在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的；編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件發(fā)生2次以上質(zhì)量事故的，我局將予以通報(bào)批評(píng)、并向社會(huì)公布，同時(shí)視情節(jié)輕重上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，建議對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員予以相應(yīng)處罰。由于環(huán)評(píng)結(jié)論錯(cuò)誤或所提出的污染防治措施達(dá)不到預(yù)期效果，造成排放的污染物無法達(dá)標(biāo)、引發(fā)周邊環(huán)境污染糾紛的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

浙江省環(huán)境保護(hù)局 2008年9月26日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知-環(huán)發(fā)[2005]152號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知-環(huán)發(fā)

[2005]152號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），解放軍環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深刻總結(jié)松花江污染事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)的指示精神，從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止重大環(huán)境污染事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和損失，現(xiàn)就加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，從決策源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

(一)凡在以下區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，新布設(shè)化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的園區(qū)、基地，必須進(jìn)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：

1、江河湖海沿岸，特別是臨近飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地等區(qū)域；

2、人口集中居住區(qū)域附近；

3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》中確定的其他環(huán)境敏感區(qū)域及其附近。

（二）對(duì)在上述區(qū)域已經(jīng)建成的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地，以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的園區(qū)、基地，必須結(jié)合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整和后續(xù)開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（三）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須對(duì)上述園區(qū)、基地的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境可行性與風(fēng)險(xiǎn)性論證。除根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》相關(guān)要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、環(huán)境容量分析、生態(tài)狀況評(píng)價(jià)和環(huán)境安全分析；

2、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模以及可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)幾率分析;

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及環(huán)境安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的綜合方案。

（四）各級(jí)環(huán)保部門對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要及時(shí)召集有關(guān)部門專家和代表進(jìn)行認(rèn)真審查，并對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)方案、預(yù)案組織論證，提出書面審查意見。

（五）未開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，各級(jí)環(huán)保部門原則上不得受理上述園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理

（一）新建化工石化類建設(shè)項(xiàng)目及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。除根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等相關(guān)要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原輔材料的規(guī)模及物理化學(xué)性質(zhì)、毒理指標(biāo)和危險(xiǎn)性等；

2、針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行期間發(fā)生事故可能引起的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的泄漏，或事故產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，從水、氣、環(huán)境安全防護(hù)等方面考慮并預(yù)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響范圍,評(píng)估事故對(duì)人身安全及環(huán)境的影響和損害；

3、提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施，特別要針對(duì)特征污染物提出有效的防止二次污染的應(yīng)急措施。

（二）對(duì)擴(kuò)建及技改項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)充對(duì)原有工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，針對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出“以新帶老”、整改、搬遷及關(guān)閉等改進(jìn)完善措施。

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論要作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的主要依據(jù)之一。無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審受理批；經(jīng)論證，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批。

（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施不落實(shí)的，不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收。

三、全面排查，防止重大污染事故發(fā)生補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來已批復(fù)的擬建、在建和即將建成投產(chǎn)的化工石化類建設(shè)項(xiàng)目及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，各級(jí)環(huán)保部門要從政策、規(guī)劃、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素等角度進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章的，應(yīng)要求建設(shè)單位限期補(bǔ)做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，應(yīng)要求建設(shè)單位必須提出補(bǔ)救措施補(bǔ)充完善其內(nèi)容，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核。：

1、（三）尚未完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收的，必須在驗(yàn)收材料中補(bǔ)充環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，并在驗(yàn)收中檢查落實(shí)；已完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收的，按前述要求，但無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施的，應(yīng)補(bǔ)充制定并報(bào)原驗(yàn)收部門審核。限期制定和落實(shí)合理的、具有可操作性的補(bǔ)救措施，報(bào)原驗(yàn)收部門審核；

2、尚未完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收的，必須在上報(bào)材料中補(bǔ)充環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，并在驗(yàn)收中檢查落實(shí)。

3、排查工作從2006年1月1日開始，2006年2月28日結(jié)束。

各省級(jí)環(huán)保部門要組織轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,并于2006年3月10日前將排查結(jié)果報(bào)我局。我局將派出調(diào)查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

四、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)

經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地和建設(shè)項(xiàng)目以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范和應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)，并依照從源頭防范的要求，制定、完善、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的有關(guān)措施。

五、加強(qiáng)督察和責(zé)任追究

（一）在排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)管理部門有越權(quán)審批、嚴(yán)重失察等行為的，或者評(píng)估單位有敷衍塞責(zé)、疏于審查等行為的，必須依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

（二）評(píng)價(jià)單位有隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為的，將暫?；蛉∠嚓P(guān)責(zé)任人的從業(yè)資格，并對(duì)該單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷其環(huán)評(píng)資質(zhì)證書。

（三）建設(shè)單位未按本通知要求開展相關(guān)工作的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。

第四篇：環(huán)境保護(hù)部文件 環(huán)發(fā)【2012】11號(hào)

環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)發(fā)[2012]11號(hào)

關(guān)于實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

為貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我國(guó)大氣污染治理，切實(shí)保障人民群眾身體健康，我部批準(zhǔn)發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）?，F(xiàn)就分期實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義

實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是新時(shí)期加強(qiáng)大氣環(huán)境治理的客觀需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量顯著增長(zhǎng)，臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染加劇，在可吸入顆粒物（PM10）和總懸浮顆粒物（TSP）污染還未全面解決的情況下，京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域PM2.5和O3污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，能見度降低，迫切需要實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，增加污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加嚴(yán)部分污染物限值，以客觀反映我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，推動(dòng)大氣污染防治。

實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是完善環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容。健全環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)合理的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，使評(píng)價(jià)結(jié)果與人民群眾切身感受相一致，逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，是探索環(huán)保新道路的重要任務(wù)。實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》以及《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于完善空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量的工作要求。

實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是滿足公眾需求和提高政府公信力的必然要求。與新標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》增加了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的污染物因子，可以更好地表征我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，反映當(dāng)前復(fù)合型大氣污染形勢(shì)；調(diào)整了指數(shù)分級(jí)分類表述方式，完善了空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式，有利于提高環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的科學(xué)水平，更好地為公眾提供健康指引，努力消除公眾主觀感觀與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。

二、分期實(shí)施新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

我國(guó)不同地區(qū)的空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求差異較大，新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)需要開展儀器設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作。為確保各地有儀

器、有人員、有資金，做到測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、說得清，確保按期實(shí)施新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)提出如下要求：

（一）分期實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間要求

2012年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市；

2013年，113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)保模范城市；

2015年，所有地級(jí)以上城市；

2016年1月1日，全國(guó)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。

（二）鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要，在上述規(guī)定的時(shí)間要求之前實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。

（三）經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好且復(fù)合型大氣污染比較突出的地區(qū)，如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，要做到率先實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，率先使監(jiān)測(cè)結(jié)果與人民群眾感受相一致，率先爭(zhēng)取早日和國(guó)際接軌。

三、大力推進(jìn)大氣污染防治，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量

當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在大氣污染物排放量大、大氣環(huán)境污染物濃度高、區(qū)域性大氣復(fù)合型污染嚴(yán)重。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開展監(jiān)測(cè)和公布數(shù)據(jù)只是解決大氣環(huán)境問題的第一步，必須大力推進(jìn)大氣污染防治，采取切實(shí)措施改善空氣質(zhì)量。近期，環(huán)保部門應(yīng)積極聯(lián)合有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）開展科學(xué)研究，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。在抓緊開展監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，組織力量盡快開展達(dá)標(biāo)減排相關(guān)科研，摸清規(guī)律，明確排放清單和控制對(duì)策，針對(duì)空氣質(zhì)量改善途徑和階段目標(biāo)以及相應(yīng)的控制工程技術(shù)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、深入地研究，探索建立轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)、逐步形成風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警能力，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治科技支撐。未達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點(diǎn)城市，要制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長(zhǎng)及產(chǎn)品出口。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅、電解鋁、造船等產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。

（三）深入開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴痉乐我?guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣清潔能源，開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。實(shí)施多污染物協(xié)同控制，制定并實(shí)施更加嚴(yán)格的火電、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值，大力削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。

（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。采取激勵(lì)與約束并舉的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，加快推進(jìn)車用

燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度同步，提升車用燃油清潔化水平。全面落實(shí)第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰“黃標(biāo)車”，到2015年基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化在用車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面提高機(jī)動(dòng)車排放控制水平。

（五）建立健全極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)警體系。地級(jí)以上城市環(huán)保部門要按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行)》開展環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果日?qǐng)?bào)和實(shí)時(shí)報(bào)工作，為公眾提供健康指引，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窈侠戆才懦鲂泻蜕睢＝Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定大氣污染防治預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、構(gòu)建區(qū)域應(yīng)急體系，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)排放源限產(chǎn)限排、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急措施，向公眾提出防護(hù)措施建議。

各地應(yīng)盡快做好實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，按期實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)報(bào)告我部。

二○一二年二月二十九日

主題詞：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣實(shí)施通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、質(zhì)檢總局、電監(jiān)會(huì)、能源局辦公廳（室）。

第五篇：唐山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的通知

唐山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的通知

各縣（區(qū)）環(huán)保局、各分局，各有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響資質(zhì)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作通知如下：

一、建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案制度

凡在唐山市轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)必須到唐山市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行備案；對(duì)不進(jìn)行備案的，唐山市各級(jí)環(huán)保部門不得受理其編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在我局進(jìn)行備案后，備案內(nèi)容發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)到我局重新進(jìn)行備案。在我局備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備如下條件：

（一）取得國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”），并按資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)；

（二）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須是通過工商部門注冊(cè)或者事業(yè)單位登記管理部門登記的企事業(yè)單位；

（三）在我局備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)其在我市從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員不得少于3人，其中至少有2名是通過國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試并登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員必須是取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書，并且具備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

在我局申請(qǐng)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（復(fù)印件需核驗(yàn)原件）：

（一）唐山市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記表（附件1）；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書復(fù)印件；

（三）工商登記證書或事業(yè)單位法人登記證書復(fù)印件；

（四）法人代表身份證復(fù)印件；

（五）在我市從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的工作人員須提交如下資料：

1、取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師證書的，提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書及登記證，其他人員提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書；

2、本人學(xué)歷學(xué)位證書及身份證件復(fù)印件；

3、本人與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同關(guān)系證明；

二、實(shí)行我市環(huán)保系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日常考核，各縣區(qū)環(huán)保局定期（每季度）將考核結(jié)果上報(bào)我局。市環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)我市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，定期召開全市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)議，通報(bào)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果。

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)建立公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，杜絕個(gè)人或無資質(zhì)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，防止環(huán)評(píng)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的要求開展環(huán)評(píng)，不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，降低等級(jí)的環(huán)評(píng)文件按不合格處理。

三、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍相一致。承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)代簽或通過個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)簽訂。兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記工作公告》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第52號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))的要求，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師進(jìn)行管理。報(bào)告書各章節(jié)和報(bào)告表各專題應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目環(huán)評(píng)合同簽訂機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師負(fù)責(zé)；兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)合作編制環(huán)評(píng)文件，應(yīng)當(dāng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)

工程師負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加報(bào)告書評(píng)審會(huì)議并介紹環(huán)評(píng)內(nèi)容。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實(shí)行環(huán)評(píng)文件的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的內(nèi)部審核機(jī)制，確保環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理與考核

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量保證措施，我局對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量考核采取日常考核和排名相結(jié)合的方式。同時(shí)市環(huán)保局建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案制度，將環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)收到表彰、投訴舉報(bào)、處罰以及退回或否決環(huán)評(píng)報(bào)告等情況納入考核內(nèi)容。日常考核采取專家對(duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量進(jìn)行打分的辦法，專家在對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審查后，填寫相關(guān)表格（附件2、3）。市局根據(jù)日常考核結(jié)果對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名。排名結(jié)果于次年1月底前在市局網(wǎng)站上公布。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，取消在我市備案資格，我局一年內(nèi)不再受理其備案申請(qǐng)，唐山市各級(jí)環(huán)保部門不得受理其編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件造成重大事故或造成嚴(yán)重后果的；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確；

（三）環(huán)境影響報(bào)告內(nèi)容與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及省市區(qū)要求相違背。

（四）不按規(guī)定格式和內(nèi)容編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）年終排名后兩位的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

（六）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨意抬高或壓低評(píng)價(jià)費(fèi)用，采取任何其他不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段。

（七）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)工作中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、捏造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為。

（八）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)價(jià)范圍、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)到我局進(jìn)行備案變更。

二〇一〇年五月十二日

附件：

1、唐山市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記表

2、唐山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表日?？己吮?/p>

3、唐山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書日?？己吮?/p>