第一篇：江門市防雷裝置檢測單位信用管理暫行辦法征求意見稿 - 江門市氣象局

江門市防雷裝置檢測單位

信用管理暫行辦法

第一章：總則

第一條 為規范防雷裝置檢測行為，加強對防雷裝置檢測單位的監管，建立健全防雷裝置檢測服務市場誠信制度，促進行業誠信自律，營造公平有序的市場環境，依據《廣東省市場監管條例》、《廣東省企業信用信息公開條例》、《廣東省氣象局關于防雷裝置檢測單位監督管理的辦法》、《防雷裝置檢測機構信用評價規范》（中國氣象局QX/T318-2016）、《江門市人民政府關于印發江門市社會信用體系建設規劃（2014-2020年）的通知》（江府〔2015〕4號）等文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的防雷裝置檢測單位信用管理，是指氣象主管機構對防雷裝置檢測單位開展信用信息的采集、公開、評價和監督管理等活動。是以防雷裝置檢測單位基本信用信息和行為信息為依據，在信用信息量化的基礎上，對防雷裝置檢測單位進行綜合評價，并將評價結果應用于檢測活動的信用管理中，實現守信激勵、失信懲戒，推進形成良好的防雷裝置檢測市場環境。

在江門市行政區域內從事防雷裝置檢測服務的企業、單位和機構（以下簡稱防雷裝置檢測單位）適用本辦法。

第三條 信用管理按照分級負責、屬地管理與行業指導相結合的原則組織實施，由市級氣象主管機構統一管理。

市級氣象主管機構負責指導全市防雷裝置檢測單位信用體系建設工作，負責轄區內防雷裝置檢測單位信用檔案的建檔工作，制定防雷檢裝置

檢測單位信用等級評分標準，監督全市防雷裝置檢測單位的檢測報告上傳公示；對防雷裝置檢測單位的信用情況和失信行為進行匯總上報。

縣（市、區）級氣象主管機構負責監督和督促轄區內防雷裝置檢測單位信用檔案信息的采集上報工作，負責對在本轄區內開展業務的防雷裝置檢測單位信用狀況的調查取證及上報。未設氣象主管機構的蓬江區、江海區由江門市氣象局政策法規科負責。

第二章：信用信息檔案

第四條 信用信息由基本信息、優良信用信息、不良信用信息三項構成。基本信息是指防雷裝置檢測單位的工商注冊登記信息、資質信息、從業人員信息等。

優良信用信息是指防雷裝置檢測單位獲得縣級以上行政機關、群團組織或被服務客戶給予的表彰、獎勵等信息。

不良信用信息由：①“不良行為”；②“失信黑名單”兩項構成。是指防雷裝置檢測單位在從事檢測活動中違反相關法律、法規、規章或國家、行業、地方技術標準與規范等，被列入不良行為或失信黑名單的相關信息，以及受到縣級以上行業主管部門行政處罰的信息或違規操作出現安全生產事故的相關信息。

第五條 防雷裝置檢測單位應根據基本信息、優良信息的情況主動申請信用等級評價，獲取信用等級評分。

第六條 對于存在不良信用信息，將被列入“不良行為”或“失信黑名單”的防雷裝置檢測單位在申請信用等級評價時應扣除不良信用信息所對應的分值。

發改、工商、住建、安監、質監等部門形成的防雷裝置檢測單位不良信用信息，由各級氣象主管機構負責收集，并納入江門市公共信用信息管理體系，形成信息共享機制。

第七條 市級氣象主管機構負責對列入“不良行為”或“失信黑名單”的防雷裝置檢測單位進行匯總和認定，認定無誤后，上報省級氣象主管機構向社會公示。

第三章：信用評價

第八條 市級氣象主管機構可結合本地實際情況，組織開展防雷裝置檢測單位信用等級評價工作。防雷裝置檢測單位應主動申請開展信用等級評價工作。

第九條 防雷裝置檢測單位信用等級按基本能力、內部管理、檢測業務、誠信服務、社會責任、安全生產等方面劃分為四個等級，檔次從高到低依次劃分為AAA級、AA級、A級、B級。

第十條 評定標準滿分為100分，其中：90分（含）以上為AAA級，80（含）-89分為AA級，70（含）-79分為A級，69分及以下為B級。

信用等級的含義：

AAA級：信用很好。表示檢測單位的誠信度很高、履約能力很強、社會信譽很好，人員素質很高、檢測能力很強，經營狀況很好、市場競爭力很強、發展潛力很大。

AA級：信用良好。表示檢測單位的誠信度高、履約能力強、社會信譽好，人員素質高、檢測能力強，經營狀況好、市場競爭力強、發展潛力大。

A級：信用一般。表示檢測單位的誠信度一般、履約能力一般、社會信譽一般，人員素質一般、檢測能力一般，經營狀況一般、市場競爭力一般、發展潛力一般。

B級：信用差。表示檢測單位的誠信度差、履約能力差、社會信譽差，人員素質差、檢測能力差，經營狀況差、市場競爭力差、發展潛力差。

第十一條 防雷裝置檢測單位依據自身情況確定擬申報的信用等級，提交《防雷裝置檢測機構信用等級評定申請書》（附件1）、《防雷裝置檢測機構信用等級評價指標及評分標準》（附件2）、《防雷裝置檢測單位服務質量反饋表》（附件3）。

第十二條 縣（市、區）級氣象主管機構負責申報資料的受理和初審工作，初審不合格的出具書面結論并予以退回。

第十三條 初審合格的單位，市級氣象主管機構委托第三方機構組織專家成立評審組進行現場評審。評審組根據申報材料、申報機構法人信用記錄、相關部門提供的《防雷裝置檢測單位服務質量反饋表》，結合現場檢查情況，按照《防雷裝置檢測單位信用等級評價指標及評分標準》進行逐項檢查評分后計算總分，評審組根據其得分情況出具評定意見和結論。

第十四條：受委托的第三方信用評價機構應具有相對穩定的專業評估隊伍，管理規范，社會信譽良好，本著“客觀、公正、科學”的原則，嚴格按照評價流程和評價標準出具評定意見和結論。

第十五條 市級氣象主管機構應當向社會公開本地區防雷裝置檢測單位的信用等級評價結果，并接受社會監督。

第四章：評價結果的應用

第十六條 防雷裝置檢測單位信用評價結果的應用要體現“守信激勵、失信懲戒”的原則。信用等級優良的檢測單位在行政許可、監督檢查、檢測質量抽查、評優表彰等方面，可按“容缺機制”，予以優先辦理。對存在失信行為的檢測單位，依法采取行政性約束和懲戒措施。

第十七條 對取得不同信用等級的防雷裝置檢測單位實行差別化管理：

（一）對信用等級為AAA級和AA級的檢測單位實施激勵機制，申請辦理事項可實施綠色通道優先辦理，優先進駐行政許可中介超市，并實行簡化監督和低頻率日常檢查。

（二）對信用等級為A級的檢測單位實施預警機制，實行常規的監督檢查和雙隨機抽查。

（三）對信用等級為B級的檢測單位實施嚴管機制，實行強化監管和重點監督檢查。

第五章：失信行為的認定

第十八條 防雷裝置檢測單位有下列失信行為之一的應納入“不良行為”：

（一）未在廣東省網上辦事大廳省氣象局窗口進行防雷裝置檢測單位信息登記公示，擅自從事防雷裝置檢測服務活動的；

（二）未在市級氣象主管機構提交信用檔案建檔材料或因提交材料不齊全，未對外公示前承接防雷檢測業務的；

（三）提交信用檔案建檔材料的過程中提供虛假材料或者拒絕提供反映其真實經營活動情況材料的 ；

（四）未及時在“廣東省防雷安全在線管理監察平臺”上登陸上傳其單位基本信息、從業人員情況、跟蹤檢測數據和業務情況的；

（五）未按《廣東省氣象局關于防雷裝置檢測單位監督管理的辦法》的要求正常進行年報的；

（六）基本信息的重要變更（名稱、地址、法人、技術負責人等）未按規定上報的；

（七）防雷裝置檢測單位未按要求在每月5日前上報《江門市防雷裝置檢測項目情況統計表》的；

（八）防雷裝置檢測單位與其檢測項目的設計、施工單位存在有隸屬關系或者其他利害關系的；

（九）不具備相應防雷裝置檢測資質或超出資質等級承接防雷裝置檢測業務的；

（十）聘用不具備相應防雷裝置檢測能力認證的個人從事防雷裝置檢測服務工作的；

（十一）取得防雷裝置檢測能力認證的專業技術人員，在兩個以上防雷裝置檢測資質單位兼職執業的；

（十二）倒賣、出租、出借、掛靠、轉讓資質證書或者其他許可文件的；

（十三）未簽訂防雷裝置檢測合同或委托協議的；

（十四）不按照相關技術規范標準要求開展防雷裝置檢測，防雷裝置檢測質量考核不合格的；

（十五）在檢測過程中弄虛作假，有偽造檢測數據、提供虛假檢測報告行為的；

（十六）未取得檢驗檢測機構資質出具防雷裝置檢測報告的；或檢測報告未通過省級氣象主管機構檢測信息化監管平臺獲取身份識別碼及對應的檢測標識的；

（十七）使用的防雷裝置檢測設備未經計量認證或過期繼續使用的；（十八）防雷裝置檢測單位承接服務項目后，非法轉包或分包的；（十九）未履行合同約定引起糾紛，負有主要責任的；（二十）遭到社會投訴且經查證客觀事實清楚、證據確鑿的；

（二十一）對安全生產事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報事后被認定的；

（二十二）其他違反有關法律、法規和規章、規范性文件和技術標準行為的。

第十九條 防雷裝置檢測單位有下列情形之一的應納入 “失信黑名單”：

（一）因嚴重違法、違規行為被省級氣象主管機構吊銷防雷裝置檢測從業資質或無資質從事防雷裝置檢測服務的；

（二）以違反相關法律、法規的手段取得防雷裝置檢測從業資質，其行為得到有關部門認定的；

（三）以行賄、串標、弄虛作假騙取中標等不正當手段承攬業務被有關們認定的；

（四）涂改、偽造防雷檢測資質證書或其他許可文件的；

（五）因檢測質量問題造成雷擊事故導致人員傷亡的；

（六）在從事防雷裝置檢測服務工作中出現安全生產責任事故的，造成不良社會影響的；

（七）拒不接受各有關行業主管機構監督管理的；

（八）經有關部門認定的不良行為信用信息記錄超過3條的；

（九）在管理周期內連續兩次被納入“不良行為”的。

第六章：監督管理

第二十條 防雷裝置檢測單位的信用實施動態管理。

第二十一條 防雷裝置檢測單位信用管理設定管理周期，首次被納入“不良行為”或“失信黑名單”的，管理周期為1年。管理周期屆滿后再次被納入“不良行為”或“失信黑名單”信用管理的，管理周期為2年。

管理周期內防雷裝置檢測單位未再出現失信行為被納入“不良行為”或“失信黑名單”的，管理周期滿后自動失效。

信息公開：市級氣象主管機構匯總納入“不良行為”或“失信黑名單”的信息，審核無誤后實時上報省級氣象主管機構向社會公示。

取消名單：被列入“不良行為”或“失信黑名單”的防雷裝置檢測單位在管理期限內未發生新的失信或違法、違規行為的，管理周期屆滿后，氣象主管機構將從“不良行為”或“失信黑名單”中刪除其單位名稱。

第二十二條 防雷裝置檢測單位對被列入“不良行為”或“失信黑名單”信用管理有異議的，可以依法進行申訴。

第二十三條 登記注冊地不在江門市行政區域內的防雷裝置檢測單位在本市從事檢測服務出現不良信用信息，被核定納入“不良行為”或“失信黑名單”的同時，應上報省級氣象主管機構，建議省級氣象主管機構將不良信用信息情況向該檢測單位登記注冊地的氣象主管機構進行通報。

第二十四條 已取得信用等級的防雷裝置檢測單位存在不良信用信息，被納入“不良行為”或“失信黑名單”的，將視情況降級或取消其信用等級的評定結果。

第二十五條 被納入“不良行為”或“失信黑名單”的防雷裝置檢測單位將被列為重點監管對象，其承接的防雷裝置檢測項目也應由項目所在地氣象主管機構進行重點巡查和監管。

第二十六條 發改、工商、住建、安監、質監等部門在其職責范圍內配合氣象部門做好對防雷裝置檢測單位的信用管理工作。

第二十七條 防雷裝置檢測單位信用管理工作應當接受社會監督。如有氣象主管機構工作人員在防雷裝置檢測單位信用管理工作中有違法、違紀行為的，任何單位和個人均可向上一級氣象主管機構舉報。構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十八條 各級氣象主管機構工作人員不得擅自向其他單位或者個人提供不在共享和公開范圍內的信用信息。但法律、法規、規章另有規定的除外。

第七章：附則

第二十九條 本辦法由江門市氣象局負責解釋，若與國家相關法律、法規、規定不一致的，從其規定。

第三十條 本辦法自2018年**月**日起施行。

附件1.《防雷裝置檢測單位信用等級評定申請書》

附件2.《江門市防雷裝置檢測機構信用評價指標及評分標準》 附件3.《防雷裝置檢測單位服務質量反饋表》（附件3）。

第二篇：江門市價格調節基金管理暫行辦法

江門市價格調節基金管理暫行辦法

江門市價格調節基金管理暫行辦法

第一條 為適應社會主義市場經濟發展的需要，有效地建立市場宏觀調控機制，保持市場物價基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》、《國家發展改革委關于運用價格調節基金加強和改善價格調控的通知》（發改價格［2005］929號）以及《廣東省價格調節基金管理規定》（粵府［1995］59號）等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 價格調節基金（以下簡稱基金），是指由江門市人民政府批準設立，為防止市場價格發生不正常變化時，用于扶持生產，平抑物價，穩定市場價格的專項資金。

第三條 江門市人民政府設立基金，實行分級征收。江門市各級人民政府為基金的征收主體，授權同級物價調控領導小組（日常工作由同級物價部門負責）負責本級基金的征收和管理工作。

第四條 各市（縣）人民政府要加強對物價調控工作的領導，發揮基金的作用。各級財政部門設立基金專戶，負責基金的財務管理。

第五條 基金的征集范圍和標準：

（一）各市（縣）、區每年在財政預算中安排一定的資金劃入基金專戶，作為基金的固定來源。江門市財政每年在預算 內安排50萬元，蓬江區財政安排20萬元，江海區財政安排10萬元，新會區財政安排20萬元，劃入江門市基金專戶。各市（縣）財政安排的資金額度由各市（縣）自行確定。

（二）向從城市規劃區內征用土地的單位和個人，按2元/平方米征收，委托國土部門代征。江門市區（含蓬江區、江海區、新會區，下同）規劃區內，由市國土資源局負責代征。

（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時按900元/人的標準一次性征收，委托公安部門代征。遷入江門市區的城市居民戶籍者,由江門市公安局代征。

（四）向開發商興建的商品房中征收，按3元/平方米的標準，委托房產部門在確權時代征。江門市區由江門市房產局代征。

（五）向燃氣企業銷售的液化石油氣（供應民用燃氣除外）按50元/噸的標準征收，由燃氣企業按月繳入基金專戶。

（六）經江門市人民政府批準的其他征收項目。

第六條 各單位繳交基金，財務上可在“營業外支出”或“其他費用”科目中列支。

第七條 基金應在銀行開設基金專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國家金融政策規定向開戶銀行申請貸款。物價部門應定期向同級政府以及江門市人民政府報告基金征集和使用情 況，接受財政、審計部門的監督。

第八條 基金的主要用途是：

（一）用于“菜籃子”工程項目建設的有償投資和必要的借貸利息補貼；

（二）對承擔政府主副食品、物資儲備任務的企業，給予利息、倉租及其他必要費用的補貼；

（三）為應付市場突發因素，造成人民生活必需品（主副食品）在價格暴漲暴落時，保護生活資料所采取的臨時補貼；

（四）用于政策性補償，當政府對群眾生活必需品實施價格緊急措施、干預措施時，對執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可給予適當補償。

（五）用于對困難群體的動態價格救助，當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，向低收入困難群體提供生活必需品動態價格補貼。

（六）用于為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。

（七）其他扶持生產，平抑物價的必要支出。

第九條 基金使用的審批程序：先由使用基金的單位向同級物價調控領導小組提出使用基金的申請報告，同級物價調控領導小組會同有關部門作項目評估審核，編制基金使用預算，江門市區由江門市物價調控領導小組報江門市人民政府審批，各市（縣）由市（縣）物價調控領導小組向江門市物價調控領導小組提出申請報告，報江門市人民政府審批后方可使用。

第十條 如遇突發情況急需增加開支的，由各市（縣）物價局提出申請，報同級人民政府主要領導審批，在市（縣）財政局基金專戶中列支。事后30個工作日內必須向江門市物價調控領導小組補辦報批手續。

第十一條 凡有繳交基金任務的單位（個人）及代征基金的單位，應按規定的時間和標準繳交，使用財政部門統一印制的票據。

第十二條 基金每月繳交一次（每月征收的基金款項不足千元的，可按季度繳交），代征部門在每月10號前把上月已征的基金款項如數繳入基金專戶，同時，填寫《江門市繳交價格調節基金匯總表》，報同級物價局和財政局，以便核算。各市（縣）物價調控領導小組每季度向江門市物價調控領導小組上報征收情況。

第十三條 對違反基金繳交和使用規定的，可給予以下處理：

（一）對逾期不繳或少繳基金的單位和個人，給予警告，追繳應繳基金，并每日處以應繳基金千分之五的滯納金；

（二）對弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應征基金，并追究單位負責人與直接負責人的責任；

（三）對不按規定使用財政統一監制的票據征收基金的，被征單位和個人均可拒付，并可向財政、監察部門舉報，按有關法律法規查處；

（四）對使用基金的單位，不按項目使用，不按時歸還或不專款專用的，各級物價調控領導小組及物價、財政部門有權收回款項，并給予該單位通報批評或其它行政處分。

（五）對擅自截留、挪用基金的，應依法全額追繳，并追究其單位責任人和當事人的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究其法律責任。

第十四條 財政部門根據代征單位繳入基金專戶的金額，按3%計提代征手續費，并撥付給代征單位。代征手續費在基金中列支。

第十五條 當年基金使用節余部分要結轉至下年基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。

第十六條 各市（縣）人民政府參照本辦法，結合當地實際制訂具體征集基金的實施細則，報江門市物價局備案。

第十七條 本辦法從二○○七年九月一日起執行，原江府 ［1998］54號、江府辦［1998］99號文同時廢止。

第十八條 本辦法由江門市物價局負責解釋。

第三篇：江門市知識產權局專利資助管理暫行辦法

附件：

江門市知識產權局專利資助管理暫行辦法

第一條為鼓勵我市發明人或設計人申請專利的積極性，增強專利意識，提高區域自主創新能力，促進科技、經濟和社會協調發展，根據《廣東省發明專利申請費用資助暫行辦法》、《中共江門市委、江門市人民政府關于貫徹省委、省政府<關于提高自主創新能力提升產業競爭力的決定>的意見》（江發〔2005〕24號）及有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡江門市的黨政機關、事業單位、社會團體、登記注冊的企業（單位）和江門戶籍的個人均可依本辦法申報資助。

共同專利申請人中的第一人為上款規定的單位或個人。

第三條申報資助的專利必須符合《中華人民共和國專利法》規定的新穎性、創造性、實用性，有一定的市場應用前景，符合我市的產業發展規劃與導向。

第四條資助范圍：

（一）2006年后的國內發明、實用新型和外觀設計專利的申請費，國內發明專利的實審費；

（二）2006年后授權的國外發明專利；

（三）2006年后授權的國內發明、實用新型和外觀設計專利。

第五條資助標準：

（一）申請費、實審費按國家知識產權局開具繳費收據的實際發生額進行資助；

（二）授權后的國外發明專利每件資助20000元（每件最多資助2個國家或地區授予的發明專利）；

（三）授權后的國內發明專利每件資助5000元，實用新型專利每件資助500元，外觀設計專利每件資助300元。

第六條江門市知識產權局對專利資助申報采取全年受理，定期審核、辦理的原則，分別在每年5月底和11月底前審核、辦理一次。江門市知識產權局可委托各市、區科技局（知識產權局），或指定有資質的專利代理機構和行業協會作為資助受理部門。

各資助受理部門負責受理本轄區專利資助的申報工作，審查并匯總。

第七條要求資助申請費的，應自收到國家知識產權局專利申請受理通知之日起1年內申報；要求資助實審費的，應自提出實審要求之日起1年內申報；專利獲得授權后的資助申請，應自取得專利證書1年內申報。

第八條申報申請費、實審費資助的單位或個人須提交下列材料（一式二份）：

（一）《江門市專利申請費用資助申報表》；

（二）國家知識產權局開具的繳費收據復印件（原件備查）；

（三）國家知識產權局發出的受理通知書和請求書首頁復印件（原件備查）；

（四）個人須提供本人身份證或戶口簿復印件（原件備查）。

第九條申報國外發明專利資助的單位或個人須提交下列材料（一式

二份）：

（一）《江門市國外授權發明專利資助申報表》；

（二）外國專利局（或組織）頒發的專利證書復印件（原件備查）；

（三）發明專利說明書；

（四）個人申報的須提供本人身份證或戶口簿復印件，單位申報的須提供有效證明復印件，如工商營業執照、事業法人登記證、社團登記證等（原件備查）。

第十條申報國內專利資助的單位或個人須提交下列材料（一式二份）：

（一）《江門市國內授權專利資助申報表》；

（二）國家知識產權局頒發的專利證書復印件（原件備查）；

（三）個人申報的須提供本人身份證或戶口簿復印件，單位申報的須提供有效證明復印件，如工商營業執照、事業法人登記證、社團登記證等（原件備查）。

第十一條專利資助資金在市科技三項費用中統籌安排，實行專款專用，專戶管理，當年如有結余可結轉下一使用。

第十二條江門市知識產權局每年2月15日前要將上專利資助資金使用情況報市財政局，接受市審計局、市財政局對專利資助資金的審計檢查。

第十三條申報資助的單位或個人應提供真實的材料和憑證，有弄虛作假者，一經發現，已資助的費用全數追回，并依法追究責任。有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合申報條件；

（二）不屬于資助范圍；

（三）提交的材料不齊全；

（四）專利申請權有爭議；

（五）專利權有爭議；

（六）已獲得其他政府部門同類性質的資助；

（七）違反國家有關政策、法規。

第十四條本辦法由江門市知識產權局負責解釋。

第十五條本辦法自發布之日起實施，同時廢止《江門市發明專利申請費用資助試行辦法》。

第四篇：江門市選聘到村(社區)任職高校畢業生管理暫行辦法(征求意見稿)

江門市選聘到村（社區）任職高校畢業生

管理暫行辦法

（征求意見稿）

為規范和加強我市選聘到村（社區）任職高校畢業生管理，根據中央、省關于選聘高校畢業生到村（社區）任職有關文件規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第一章 總則

第一條 加強選聘到我市村（社區）任職高校畢業生的管理，堅持以科學發展觀為指導，努力培養造就一支高素質的基層干部隊伍，為推進我市新農村建設、和諧社區建設提供堅強的組織和人才保障。

第二條 本《辦法》適用于選聘到我市農村、社區任職的高校畢業生（以下簡稱為選聘生）。

第三條 加強選聘生管理，堅持以人為本、激勵關懷、科學培養的原則，做到選聘、培養、使用、管理、考核并重，各項政策措施有機統一。

第二章 選聘

第四條 選聘高校畢業生工作，由市委組織部牽頭，各市（區）委組織部負責，各鎮（街）及有關部門配合，按照相關要求和程序共同組織實施。

第五條 選聘對象為30周歲以下（以當年招錄時間為準，下

同）應屆和往屆畢業的全日制普通高校大專以上學歷的畢業生，研究生年齡可適當放寬至35周歲以下。

第六條 考錄后進行分配，原則上按照“本土化”的原則，由各市（區）委組織部統一分配。

第七條 分配后，選聘生與所在的鎮（街）簽訂聘用合同，合同期限為2年。工作期滿后，經組織考核合格，所在鎮（街）、村（社區）需要，本人自愿的，可繼續聘任。任職滿兩個聘期后的選聘生，不再列入選聘生的管理范疇。

第三章 崗位和職責

第八條 選聘生是中共正式黨員的，一般安排擔任村（社區）黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會（社區）主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村（社區）團組織書記、副書記職務。

第九條 選聘生在村（社區）黨組織領導下開展工作，村（社區）“兩委”應明確其具體分工。

受聘到農村工作的選聘生主要做好以下工作：

（一）宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關決策部署；

（二）組織實施社會主義新農村建設的有關任務，協助做好本村社會經濟發展規劃；

（三）配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、辦事代理、科技推廣等工作；

（四）負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護；

（五）列席“兩委”會議，參與討論村務重大事項；

（六）參與群團組織的建設和工作；

（七）完成村“兩委”交辦的其他工作。受聘到社區工作的選聘生主要做好以下工作：

（一）宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關決策部署；

（二）配合完成社區服務、社區治安、社區衛生、社區文化、社區環境、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計等工作；

（三）負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護；

（四）參與社區各類社會團體包括義工組織等的建設和管理工作，營造和諧社區環境；

（五）列席“兩委”會議，參與討論社區重大事項；

（六）參與群團組織的建設和工作；

（七）完成社區“兩委”交辦的其他工作。

第四章 待遇和保障

第十條 比照所在鎮（街）從大學生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定選聘生的工作、生活補貼標準，具體由各縣（市、區）根據本地實際確定。

第十一條 選聘到農村任職的選聘生按照中央、省的規定按每人2000元的標準一次性發放安置費。

第十二條 任職期滿1年且考核合格或以上的選聘生，每人每年發放不低于1000元的考核獎勵。

第十三條 在村（社區）任職期間，按照有關規定參加城鎮

企業職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育保險，以鎮（街）為單位辦理社會保險參保繳費手續。

第十四條 對服務期滿考核合格的選聘生，頒發江門市高校畢業生到農村（社區）任職工作證書，作為服務期滿享受有關政策待遇的依據。

第十五條 我市（含四市三區）機關（含參公管理事業單位）招聘雇員及事業單位招聘職員，原則上每次要拿出不少于招聘崗位總數的10%進行定向招聘，服務期滿不超過3年或服務期滿繼續聘用的選聘生屬于定向招聘的對象。

第十六條 被我市黨政機關或事業單位正式錄用（聘用）的，在村（社區）任職工作時間可計算工齡。

第十七條 任職期滿后，未實現再就業的，納入城鎮失業人員范疇統籌管理，各縣（市、區）組織、人力資源和社會保障部門要做好期滿選聘生再就業服務工作。

第五章 日常管理

第十八條 選聘生為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份。人事檔案由各縣（市、區）人事部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉至所在村（社區）。戶口可留在現戶籍所在地，也可遷入任職村（社區）所在的鎮（街）集體。鎮（街）黨（工）委、政府負責對選聘生的工作管理，安排好他們的食宿及日常生活。

第十九條 在選聘生任職期間，各地要保持選聘生隊伍的穩定性，不得隨意抽調使用。原則上選聘生每年在村（社區）工作時間不少于半年。因工作需要并且經各市（區）委組織部同意后

進行抽調的，抽調單位要按照規定給予適當的交通、通訊等補貼。

第二十條 根據選聘生崗位的主要職責和任職的實際情況，確定工作目標和工作標準，向全體村民（居民）公布，接受群眾監督。工作目標完成情況作為考核的重要內容。

第二十一條 選聘生每半年要向鎮（街）黨（工）委書面匯報一次工作，每年要向市（區）委組織部書面匯報一次工作。各市（區）委組織部要對選聘生進行定期與不定期檢查、指導，對目標任務完成情況好的予以表揚，對工作作風不扎實、目標任務沒完成的選聘生要給予教育和引導。

第二十二條 各鎮（街）每季度召開一次選聘生座談會，各市（區）委組織部每半年要組織一次選聘生工作經驗交流會，了解選聘生的思想、工作和生活情況，引導他們互相學習，共同進步。

第二十三條 選聘生應自覺執行請銷假制度，事假三天以內的由村（社區）黨組織支部書記批準；三天以上五天以內的，由鎮（街）黨（工）委書記批準；超過五天的，經鎮（街）黨（工）委同意后，報市（區）委組織部批準。事假期滿按時上班并銷假。無正當理由經常曠工，經批評教育無效，連續曠工時間超過十天，或者一年以內累計曠工時間超過二十天的，考核評定為不合格等次。

第六章 培養和使用

第二十四條 各級組織人事部門要把選聘生培訓納入干部教育培訓規劃，建立完善的培訓制度。選聘生任職上崗前，必須安排崗前培訓。聘用期間，縣（市、區）、鎮（街）每年對選聘生集

中培訓各不少于2次。培訓要結合當地的實際情況，重點培訓農村（社區）工作的基本知識、有關政策法規、市場經濟知識、實用致富技術等內容。

第二十五條 由鎮（街）班子成員、村（社區）領導根據個人特長及選聘生個性特點進行結對聯系幫帶，幫助選聘生盡快掌握農村（社區）工作要領。

第二十六條 全面推行到村任職的選聘生兼任村團組織書記、農村黨員干部現代遠程教育終端站點管理員、農村信息直通車信息員工作（簡稱崗位“四合一”）。

第二十七條 各縣（市、區）應以鎮（街）為單位將一定數量愛崗敬業、政治素質高、工作比較出色，具有良好發展潛力的優秀選聘生，經過相關的程序，明確列為村（社區）后備干部。

第二十八條 到農村任職工作一年以上的優秀選聘生，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村委會組成人員的選舉；到村（社區）任職工作一年以上的優秀選聘生，可通過鎮（街）黨（工）委推薦等方式，參加社區居委會組成成員的選舉；選聘生是中共正式黨員的，可通過黨員推薦、群眾推薦和鎮（街）黨（工）委推薦等方式參加選舉擔任村（社區）黨組織書記、副書記等職務。

第二十九條 認真落實各項創業扶持政策，加強對選聘生創業能力的培訓，重點幫助和支持那些有創業意愿、創業能力和創業優勢的選聘生，扶持他們自主創業。

第七章 考核和評比

第三十條 各縣（市、區）委組織部是選聘生考核的領導部門，主要職責是組織、指導和監督選聘生考核工作。考核必須堅持客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實效的原則。

第三十一條 每年年底，召開由鎮（街）相關干部、村（社區）“兩委”干部、黨員代表、村（居）民代表參加的民主測評會，通過找干部群眾談話、查閱資料、實地考察等方式，對選聘生進行考核。考核內容包括政治思想作風、業務水平、創新意識和工作成績等幾個方面。

第三十二條 考核的等次分為優秀、合格、基本合格和不合格四個檔次。考核結果記入選聘生的人事檔案，作為獎懲或提拔使用的依據，并報江門市委組織部備案。選聘生連續兩次考核不合格，予以解聘，不再享有各種待遇和保障政策。

第三十三條 各縣（市、區）定期開展優秀大學生村官評比活動，對表現優秀、成績突出的選聘生進行表彰和獎勵。同時，要注重培育選聘生先進典型，大力宣傳先進事跡，營造良好輿論氛圍，有效發揮示范帶動作用。

第八章

組織領導

第三十四條 各縣（市、區）要認真落實選聘工作的有關政策規定，組織成立選聘生工作領導機構，建立健全各項工作制度，每半年至少召開一次會議、組織一次調研，了解和分析選聘生工作的開展情況，制定鼓勵選聘生在基層干事創業的政策，采取切實有效措施推動選聘生工作深入開展。

第三十五條 各縣（市、區）要建立選聘生管理工作報告制

度，定期向市委組織部匯報選聘生管理的有關情況，提出處理解決相關問題的意見和建議。對涉及選聘生有影響的突發事件應及時報告，并采取積極有效措施妥善處置。

第九章 附則

第三十六條 各縣（市、區）要根據本辦法規定，結合本地實際，分別制定相應的實施細則，并報江門市委組織部備案。

第三十七條 本辦法由中共江門市委組織部、江門市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三十八條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：蘇州防雷裝置檢測機構信用評價

蘇州市防雷裝置檢測機構信用評價 管理辦法（試行）（征求意見稿）

第一章 評價依據及適用范圍

第一條 為加快推進防雷裝臵檢測領域誠信制度建設，促進行業誠信自律，凈化防雷檢測市場環境，維護公共安全，根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發?2016?33號）、《防雷裝臵檢測機構信用評價規范》（QX/T 318—2016）、《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在蘇州市行政區域內從事防雷裝臵檢測活動的所有防雷裝臵檢測機構的信用評價管理。

第三條 本辦法所稱的防雷裝臵檢測機構信用評價管理，是指氣象主管機構對依法取得防雷裝臵檢測資質的防雷裝臵檢測機構進行信用信息的采集、等級評定、公開、結果應用和管理。

第四條 市級氣象主管機構負責全市防雷裝臵檢測機構的信用評價管理工作，接受蘇州市社會信用體系建設領導小組辦公室（以下簡稱市信用辦）的監督，對縣級氣象主管機構開展轄區內防雷裝臵檢測機構信用信息的日常管理工作進行指導。市級氣象主管機構每年對防雷裝臵檢測機構信用進行評價，評價周期為每年1月1日至12月31日。

縣級氣象主管機構負責本轄區內防雷裝臵檢測機構信用信息的采集、上報等日常管理工作。

第五條 各級氣象主管機構在防雷裝臵檢測機構信用信息的管理活動中，應當遵循合法、安全、客觀、及時、準確以及誰提供、誰負責的原則，引導防雷裝臵檢測機構依法誠信經營。

第二章

信用信息采集

第六條 防雷裝臵檢測機構信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構成。

基本信息包含組織機構代碼證號、企業名稱、注冊地址、成立日期、法定代表人、注冊資本金、經營范圍、經營狀況、資質等級和有效期、聯系電話等；技術負責人基本信息，包括姓名、性別、身份證號、學歷、專業和防雷執業人員能力評價證書號、聯系電話；專業技術人員基本信息，包括專業技術人員總人數、高級職稱人數、中級職稱人數、學歷情況、取得防雷裝臵檢測能力證明情況等。

良好信用信息是指防雷裝臵檢測機構在從事防雷裝臵檢測活動中，遵守國家法律法規，執行國家有關防雷裝臵檢測和工程建設規范、標準，誠信經營，自覺維護市場秩序，受到縣級以上人民政府、氣象主管機構、建設行政主管部門和相關部門獎勵、表彰等而形成的信用信息。

不良信用信息是指防雷裝臵檢測機構在從事防雷裝臵檢測活動中，違反國家有關法律法規規章，違反國家有關防雷裝臵檢測和工程建設標準、規范，違反市場管理規定，妨礙或干擾監督管理，被縣級以上人民政府、氣象主管機構、建設行政主管部門和相關部門查實或行政處理而形成的不良行為記錄。

第七條 不良信用信息按嚴重程度分為一般不良行為信

第三章 信用等級及評定程序

第九條 防雷裝臵檢測機構信用等級從高到低依次劃分為AAA級（信用很好）、AA級（信用良好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用差）五個等級。

第十條 根據防雷裝臵檢測機構的基本能力、內部管理、檢測業務、誠信服務、社會責任、安全生產等方面綜合評定得分確定其信用等級。評定標準滿分為110分，其中加分項10分，得分值≥90分為AAA級，80分≤得分值<90分為AA級，70分≤得分值<80分為A級，60分≤得分值<70分為B級，得分值<60分為C級。

第十一條 防雷裝臵檢測機構的信用等級評定按以下程序進行：

（一）防雷裝臵檢測機構遞交信用評價申請；

（二）氣象主管機構核查相關信用資料；

（三）市級氣象主管機構組織評審組進行評審，評定信用等級；

（四）信用等級評定結果公示；

（五）信用等級信息公布和共享。

第十二條 防雷裝臵檢測機構應在每年12月10日前向市級氣象主管機構提交《防雷裝臵檢測機構信用評價申請表》（附件1）、《防雷裝臵檢測機構信用評價指標及評分標準》（附件2）自評結果及其它相關資料。

第十三條 氣象主管機構對防雷裝臵檢測機構相關信用資料進行審核，必要時進行現場核查。發現資料虛假的，視情節取消評審或給予機構降級建議，并記入誠信檔案。

第十七條 信用等級證書有效期為一年，自公布之日起計算，到期后自動失效。

第四章 結果應用和管理

第十八條 信用等級有效期內，防雷裝臵檢測機構可以在以下方面使用信用等級評定結果：

（一）法律法規允許的企業形象宣傳；

（二）向政府有關部門、機構及客戶展示企業榮譽；

（三）其它需要使用信用等級評定結果的情況。第十九條 各級氣象主管機構對取得不同信用等級的防雷裝臵檢測機構實行差異化管理：

（一）對信用等級為AAA級、AA級的防雷裝臵檢測機構實施激勵機制，申請辦理事項可實施綠色通道優先辦理，優先推薦進駐相關中介超市，并實行簡化監督和低頻率日常檢查。

（二）對信用等級為A級的防雷裝臵檢測機構實施預警機制，實行常規的監督檢查和雙隨機抽查，視情況進行警示約談。

（三）對信用等級為B級、C級或不參加信用評價的防雷裝臵檢測機構實施重點監管機制，在日常監督檢查中增加檢查頻次，限制進入政府項目招投標和相關中介超市，限制參加評優評獎活動。

第二十條 對防雷裝臵檢測機構的信用等級，氣象主管機構將建議市場監管、建設、信用辦、銀行和省級氣象主管機構等相關部門在招標采購、評先評優、信貸支持、資質評定及日常監管等工作中共享應用。

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