第一篇：關于規范社團組織、民辦非企業單位管理的通知

民管[2011]06號

關于規范定遠縣社團組織、民辦非企業單位管理的

通

知

社會團體、民辦非企業單位等民間組織是社會組織的一部分，直接關系到社會發展、社會穩定、社會活動，在國家的經濟社會發展中具有一定不可缺少的作用。近年來，民間組織在全國發展很快，我縣也批準成立了近百個社會團體和民辦非企業單位，這些組織為定遠的經濟社會發展進步做出了一定的貢獻。但同時也存在一些不容忽視的問題。現就如何規范管理我縣社團組織、民辦非企業單位通知如下，請各社團組織、民辦非企業單位認真執行。

一、申報、審批管理

凡申請成立社會團體、民辦非企業的必須符合條件，備齊文件材料按程序報批。

1、申請成立社團組織必須具備以下六個條件：

①有50個以上個人會員或30個以上單位會員或50個以上混合組成的個人、單位會員；

②有規范的名稱和相應的組織機構； ③有固定的場所；

④有與其業務相關的專職工作人員；

⑤有合法的資產和經費來源（3萬元以上的活動資金）； ⑥有獨立承擔民事責任能力；

2、申請成立民辦非企業單位必須具備以下六個條件： ①民辦非企業單位是指企、事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織。

②經業務主管部門審查同意； ③有規范的名稱和相應的組織機構； ④有與其業務活動相適應的從業人員； ⑤有與其業務活動相適應的合法資產； ⑥有必要的場所。

3、籌備成立社團組織需提供以下文件材料：

①籌備申請書（寫明成立的背景、業務范圍、目的、可行性、必要性）；

②業務主管部門的批準文件； ③驗資報告、場所使用權證明；

④發起人或擬負責人基本情況、身份證明； ⑤章程草案； ⑥填寫相關表格。

4、申請成立民辦非企業單位需提供以下文件材料： ①登記申請（寫明成立的背景、業務范圍、申請理由，由舉辦者簽名或蓋章）；

②業務主管部門批準文件； ③場所使用權證明； ④驗資報告；

⑤擬任負責人的基本情況、身份證明；

⑥章程（應依據章程示范文本擬寫，且條款只能多不能少）； ⑦填寫相關表格。

對條件不具備或申報材料不全的不予批準。

二、年檢管理

凡經批準成立的社團組織、民辦非企業單位等民間組織必須在規定的時間內參加年檢。

1、年檢的時間：每年的3月31日前，由社團組織或民辦非企業單位向業務主管單位報送上一年度工作報告，參加初審；每年的5月31日前報送縣民間組織管理局接受年度檢查。

2、年檢的主要內容：

①遵守法律法規和國家政策情況； ②登記事項變更及履行登記手續情況 ③按照章程開展活動情況； ④財務狀況、資金來源和使用情況； ⑤機構變動和人員配備、聘用情況； ⑥其他需要檢查的情況。

3、年檢需報送的文件材料：

①已填具的《社團組織或民辦非企業單位年檢報告書》； ②社團組織或民辦非企業單位登記證書副本； ③財務會計報表、收支明細帳； ④開展活動情況原始記錄；

⑤社團組織或民辦非企業單位章程； ⑥變更事項的變更批件；

⑦使用的稅務或縣民間組織管理印制的票據； ⑧其他需要提交的有關材料。

4、年檢的程序：

①社團組織或民辦非企業單位領取或從指定網址下載《社會團體、民辦非企業單位年檢報告書》及其他有關材料；

②按時間要求參加業務主管單位初審和管理機關年審； ③縣民間組織管理局審查年檢材料；

④縣民間組織管理局作出年檢結論，發布年檢結論公告。

5、社團組織、民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關責令改正，情節輕微的，定為“年檢基本合格”，情節嚴重的，定為“年檢不合格”。

⑴違反國家法律、法規和有關政策的；

⑵本年度未開展業務活動或者不按照章程的規定進行活動的； ⑶無固定住所或必要的活動場所的； ⑷內部管理混亂，不能正常開展活動的；

⑸拒不接受不按規定接受登記管理機關監督檢查的； ⑹不按規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的； ⑺財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的； ⑻侵占、私分、挪用單位資產或者所接受的捐贈、資助的； ⑼違反國家有關規定收取費用，籌集資金或者接收使用捐贈、資助的；

⑽違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的； ⑾年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

⑿民辦非企業單位設立分支機構的；

⒀民辦非企業單位現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的。

6、“年檢基本合格”或“年檢不合格”的，應當進行整改，整改期限為3個月。整改期結束后，應當向登記管理機關報送整改報告，登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。

同時，對“年檢不合格”的單位，登記管理機關可根據情況，責令其在整改期間停止活動。停止活動期間，登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。

三、事項變更管理

凡社團組織、民辦非企業單位登記事項變更、注銷的，必須按程序辦理。

1、變更事項程序：社團組織、民辦非企業單位登記事項，備案事項需要變更的，先報業務主管部門審查，經同意后在30日內報縣民間組織管理局審批。

2、變更事項需提供的文件材料：涉及法人代表變更的，需提供申請書、協會代表或理事會會議記錄、財務審計結論報告、法人（負責人）代表登記表、變更登記申請表、登記證書正副本。（因法人代表變動涉及章程修改的還要提供新章程、章程修改說明、章程核準表）

涉及名稱變更的，需提供申請書、業務主管單位批文、變更登記申請表、、登記證書正副本。

涉及住所變更的，需提供變更登記申請表、新住所使用權證明、登記證書正副本。

涉及注冊資金變更的，需提供變更登記申請表、新驗資報告、5 登記證書正副本。

涉及辦理業務范圍變更的，需提供申請報告、變更登記申請表、新章程、章程修改說明、章程核準表、登記證書正副本。

涉及業務主管單位變更的，需提供變更登記申請表、新章程、章程核準表、原業務主管單位和新業務主管單位同意的批文、登記證書正副本。

四、注銷管理

凡完成了章程規定的宗旨的，或自行解散的，或分立合并的，或由其他原因終止的，在業務主管單位的指導下完成清算工作，并經審查同意后，提供法人代表（負責人）簽署的注銷登記申請書、業務主管單位批文、清算報告書、證書、印章、財務憑證等，報縣民管部門申請注銷登記、注銷備案。

五、撤銷管理

已經批準成立的社團組織、民辦非企業單位，符合下列情形之一的，由登記管理機關予以撤銷登記。

1、在申請登記時弄虛作假，騙取登記的；

2、自取得《登記證書》之日起一年內不開展活動的；

3、連續兩年年檢不合格的；

4、連續兩年不參加年檢的；

5、違反國家法律法規的；

6、業務主管部門批準撤銷的。

六、其他管理

已經批準成立的社團組織、民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以敬告，責令改政，限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、涂改、出租、出借登記證書或者出租、出借民辦非企業單位印章的；

2、超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

3、不按規定辦理變理登記的；

4、民辦非企業單位設立分支機構的；

5、從事營利性的經營活動的；

6、侵占、私分、挪用單位的資產、接受的捐贈、資助的；

7、違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

對違法經營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

七、印章管理

已經批準成立的社團組織、民辦非企業單位刻制印章，需持縣民間組織管理局介紹信，到縣公安局辦理刻制手續，并將刻制后的印章到縣民間組織管理局備案后方可使用。需更換印章的，應到縣民間組織管理局交回原印章，重新申請，經核準后刻制新的印章；對印章丟失的，需聲明作廢后，再到縣民間組織管理局按程序申請刻制新印章；被注銷或撤銷登記的，應將印章交回縣民間組織管理局封存。

八、票據管理

已經批準成立的社團組織、民辦非企業單位應依法規范使用稅務部門或民間組織管理局提供的票據，不得使用其他票據。對違反規定的，將視情節給予處理。

定遠縣民間組織管理局

二○一一年八月十八日

第二篇：民辦非企業單位登記管理暫行條例

（一）辦理機構名稱與權限

上海市民政局（上海市社會團體管理局）負責對由市級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理（直接登記的民辦非企業單位除外）。

上海市民政局（上海市社會團體管理局）一般負責具備以下條件之一的直接登記的民辦非企業單位的登記管理工作：

1.為相關市級職能部門提供輔助性、技術性、事務性保障服務，相關業務涉及產業發展、標準制定、國際交流以及特殊技能培訓等領域的民辦非企業單位；

2.需由市相關行業主管部門發放執業許可的民辦非企業單位；

3.根據法律法規規定，已經明確應由市相關行業主管部門管理的民辦非企業單位。

（二）審批內容

1.民辦非企業單位的成立。

2.民辦非企業單位的變更、到期換證、章程核準、遺失補證。3.民辦非企業單位的注銷。

（三）法律效力

1.成立：經許可登記后，即取得民辦非企業單位主體資格，依法從事非營利性社會服務活動。

2.變更：按變更后的事項，依法從事非營利性社會服務活動。

3.到期換證：經批準后，具備繼續從事原有業務活動的資格，換發新的登記證書。4.章程核準：按核準后的章程，依法開展活動。

5.遺失補證：經補證后，繼續具有從事原有業務活動的資格證明。

6.注銷：民辦非企業單位主體資格消亡，不得繼續從事非營利性社會服務活動。

（四）審批對象 1.成立登記

發起設立的企業事業單位、社會團體和其他社會力量及公民個人。2.申請變更、到期換證、章程核準、遺失補證、注銷 民辦非企業單位。5審批條件

（一）準予批準的條件 1.成立登記

（1）經業務主管單位審查同意（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織除外；法律法規設置前置許可的應先取得行政許可資格）；

（2）有規范的名稱、必要的組織機構。（民辦非企業單位的名稱應當符合民政部門的有關規定。一般依次由四部分組成：行政區域的名稱、字號（任意名）、行（事）業或業務領域、組織形式。民辦非企業單位應當成立決策機構和執行機構。決策機構一般為理事會）；

（3）有與其業務活動相適應的從業人員（正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔任法定代表人或負責人）；（4）有與其業務活動相適應的合法財產（民辦非企業單位的開辦資金一般不得低于10萬元人民幣，開辦資金必須是貨幣資金且國有資產不得超過三分之一）；

（5）有必要的場所。（民辦非企業單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設在居民住宅內。申請人自有場地及房屋的需提供產權證明；租賃房屋的需提供租賃產權證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產權證明及產權人同意無償使用的證明。）

2.變更登記

（1）民辦非企業單位名稱變更登記

1）民辦非企業單位的名稱應符合《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》，并與其業務范圍、活動地域相一致；

2）業務主管單位審查同意（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織除外；法律法規設置前置許可的應先取得行政許可資格）。

（2）民辦非企業單位住所變更登記

1）有獨立、固定的住所（民辦非企業單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設在居民住宅內。申請人自有場地及房屋的需提供產權證明；租賃房屋的需提供租賃產權證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產權證明及產權人同意無償使用的證明。）；

2）業務主管單位審查同意（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織除外）；法律法規設置前置許可的應先取得行政許可資格。

（3）民辦非企業單位法定代表人變更登記 1）法定代表人的產生符合章程規定的條件和程序；

2）法定代表人未受過剝奪政治權利的刑事處罰，且有完全民事行為能力；

3）業務主管單位審查同意（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織除外）；法律法規設置前置許可的應先取得行政許可資格。

（4）民辦非企業單位業務范圍變更登記

1）變更的業務范圍必須符合所從事的行業、服務項目的種類，與民辦非企業單位的名稱相一致；

2）業務主管單位審查同意（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織除外）；法律法規設置前置許可的應先取得行政許可資格。

（5）民辦非企業單位開辦資金變更登記

1）資金真實，來源合法；民辦非企業單位應提供驗資報告，明確開辦資金為到賬貨幣資金，資金是出資人可以自由支配、來源合法的，并由出資人出具證明。

2）業務主管單位審查同意（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織除外）；法律法規設置前置許可的應先取得行政許可資格。

（6）民辦非企業單位業務主管單位變更登記

1）原業務主管單位同意不再擔任該民辦非企業單位的業務主管單位； 2）有關部門或單位同意擔任該民辦非企業單位的業務主管單位；

3）有關部門或單位的職能與該民辦非企業單位的業務相關，即該民辦非企業單位開展的業務活動在有關部門或單位的職能管轄范圍之內； 4）業務主管單位是指市委各工作部門、市人民政府的組成部門、市人民政府的直屬機構和經市委、市人民政府授權作為業務主管單位的組織。

3.到期換證

1）在有效期屆滿30日前提出；

2）理事會作出同意延續的決議。理事會決議應符合其章程規定的表決形式和程序，如經過三分之二以上理事同意，形成正式會議決定并由贊成理事簽字確認，詳細事項由各單位章程規定。

3）有獨立、固定的住所。民辦非企業單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設在居民住宅內。申請人自有場地及房屋的需提供產權證明；租賃房屋的需提供租賃產權證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產權證明及產權人同意無償使用的證明。

4.章程核準

1）民辦非企業單位的章程應當包括下列事項：(一)名稱、住所；(二)宗旨和業務范圍；(三)組織管理制度；(四)法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；(五)資產管理和使用的原則；(六)章程的修改程序；(七)終止程序和終止后資產的處理；(八)需要由章程規定的其他事項。

2）章程事項的內容不得與國家法律法規相沖突；

3）理事會作出同意章程核準的決議。理事會決議應符合其章程規定的表決形式和程序，經過三分之二以上理事同意，形成正式會議決定并由贊成理事簽字確認，詳細事項由各單位章程規定。5.遺失補證

（1）證件遺失或損毀；

（2）民辦非企業單位申請補發登記證書，應當向登記管理機關提交下列文件：補發登記證書申請書；在全市公開發行的報刊上刊登的原登記證書作廢聲明。

6.注銷

民辦非企業單位有下列情況之一的，必須申請注銷登記：（1）章程規定的解散事由出現；（2）不再具備條例第八條規定條件的；（3）宗旨發生根本變化的；

（4）由于其他變更原因，出現與原登記管理機關管轄范圍不一致的；（5）作為分立母體的民辦非企業單位因分立而解散的；（6）作為合并源的民辦非企業單位因合并而解散的；

（7）民辦非企業單位原業務主管單位不再擔當其業務主管單位，且在90日內找不到新的業務主管單位的；

（8）有關行政管理機關根據法律、行政法規規定認為需要注銷的。

（二）不予批準的條件 1.成立

有下列情形之一的，登記管理機關不予設立登記，并向申請人說明理由：（1）有根據證明申請登記的民辦非企業單位的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條規定的；

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第四條規定：民辦非企業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。民辦非企業單位不得從事營利性經營活動。

如有違反上述規定的，登記管理機關不予登記。（2）在申請成立時弄虛作假的；

（3）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的民辦非企業單位,沒有必要成立的；“相同或者相似”是指民辦非企業單位的字號、行（事）業或業務領域、組織形式基本相同，可能對公眾造成誤解的。

（4）擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（5）有法律、行政法規禁止的情形的。2.變更、到期換證、章程核準、遺失補證、注銷

不符合變更、到期換證、章程核準、遺失補證、注銷審批條件的，不予批準相關申請。6審批數量 無審批數量限制。7申請材料

（一）形式標準

1.申請人可以按照民辦非企業單位登記事項的要求從上海社會組織網（http://www.tmdps.cn/“網上辦事”欄）下載或至上海市民政局行政事務受理室領取登記申請表，網上打印的申請表必須使用a4復印紙；

2.按辦事指南要求提交申請材料，申請人的姓名或名稱、住址等相關信息與所附材料一致；

3.收件時間以受理室收到全部材料的時間為準，此時間將標注在收件憑證上； 4.申請材料中包括其他行政部門出具的證明性材料的復印件，申請人應注明與原件一致并加蓋單位公章或簽字。

（二）行政審批申請材料目錄 1．成立登記（2）住所變更登記（4）業務范圍變更登記

（6）業務主管單位變更登記（直接登記的民辦非企業單位除外）4.章程核準6.注銷

15辦理方式

（一）成立 1.業務描述（1）辦理環節：企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人提出關于發起設立民辦非企業單位的申請，登記管理機關對設立發起人提交的書面申請材料進行審查，對現場進行勘查，作出是否準予成立登記的建議，由市社會團體管理局分管領導進行審核，社團局局長辦公會議集體審查，市民政局局長作出準予或不準予登記的決定。根據決定結果制作文書和證件（如準予）并送達申請人，同時抄送業務主管單位或相關行業主管部門。

（2）審查方式：書面審查、現場勘查 2.適用情形

適用于民辦非企業單位成立登記的申請辦理。

（二）變更 1.業務描述

（1）辦理環節：民辦非企業單位提出關于變更名稱、法定代表人、住所、業務范圍、開辦資金、業務主管單位等事項的申請，登記管理機關對申請人提交的書面申請材料進行審查，作出是否準予變更登記的決定。根據決定結果制作文書和證件（如準予）并送達申請人，同時抄送業務主管單位或相關行業主管部門。

（2）審查方式：書面審查 2.適用情形

適用于民辦非企業單位變更登記的申請辦理。

（三）到期換證 1.業務描述（1）辦理環節：民辦非企業單位登記證書屆滿前30日，由申請人提出申請，登記管理機關對申請人提交的書面申請材料進行審查，作出是否準予到期換證的決定。根據決定結果制作證件（如準予）并送達申請人。

（2）審查方式：書面審查 2.適用情形

適用于民辦非企業單位到期換證的申請辦理。

（四）章程核準 1.業務描述

（1）辦理環節：民辦非企業單位提交章程修改核準申請，登記管理機關對申請人提交的書面申請材料進行審查，作出是否準予章程核準的決定。核準后的章程文本送達申請人，同時抄送業務主管單位或相關行業主管部門。

（2）審查方式：書面審查 2.適用情形

適用于民辦非企業單位章程核準的申請辦理。

（五）遺失補證 1.業務描述

（1）辦理環節：民辦非企業單位遺失《民辦非企業單位登記證書》正副本后，向登記管理機關申請辦理補發證件手續，登記管理機關依法對民辦非企業單位提交的書面申請材料進行審查，作出是否準予補發證件的決定。根據決定結果制作證件（如準予）并送達申請人。（2）審查方式：書面審查 2.適用情形

適用于民辦非企業單位遺失補證的申請辦理。

（六）注銷 1.業務描述

（1）辦理環節：民辦非企業單位提出注銷申請，登記管理機關對申請人提交的書面申請材料進行審查，作出是否準予注銷的決定。根據決定結果制作文書并送達申請人，同時抄送業務主管單位或相關行業主管部門。

（2）審查方式：書面審查 2.適用情形

適用于民辦非企業單位注銷的申請辦理。16決定公開

自作出決定之日起，在上海社會組織網http://www.tmdps.cn/“信息公開”欄上實時公開審批結果，其中成立、變更和注銷登記在《文匯報》等市級報刊每季度公告一次。

第三篇：民辦非企業單位印章管理規定

民辦非企業單位印章管理規定

一、印章的規格、式樣

民辦非企業單位的印章分為名稱印章、辦事機構印章和專用印章(專用印章分為鋼印、財務專用章、合同專用章等),一律為圓形。

由____民政部門核準登記的民辦非企業單位，名稱印章直徑為4.5厘米，辦事機構的印章直徑為4.2厘米。由地方各級人民政府民政部門核準登記的民辦非企業單位，名稱印章直徑為4.2厘米，辦事機構的印章直徑為4厘米。民辦非企業單位的專用印章必須小于名稱印章且直徑最大不超過4.2厘米，最小不小于3厘米。

民辦非企業單位的印章，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環行。其中辦事機構印章中的辦事機構名稱及財務專用章、合同專用章中的財務專用、合同專用等字樣，刊在五角星下面，自左而右橫排。

二、印章的名稱、文字、文體

印章所刊的單位名稱，應為民辦非企業單位的法定名稱;民族自治地方的民辦非企業單位的印章應當并列刊漢文和當地通用的民族文字;有國際交往的民辦非企業單位印章，需要刻制外文名稱的，將核準登記注冊的中文名稱譯成相應的外國文字，并列刊漢文和外文。

印章印文中的漢字，應當使用____公布的簡化字，字體為宋體。

三、印章的刻制審批程序

民辦非企業單位刻制印章須在取得登記證書后向登記管理機關提出書面申請及印章式樣，經批準后持登記管理機關開具的同意刻制印章介紹信及登記證書到所在地縣、市(區)以上公安機關辦理準刻手續后，方可刻制。

四、印章的管理和繳銷

(一)民辦非企業單位的印章經登記管理機關、公安機關備案后，方可啟用。

(二)民辦非企業單位應當建立健全印章使用管理制度，印章應當有專人保管。

對違反規定使用印章造成嚴重后果的，應當追究保管人或責任人的行政責任或法律責任。

(三)民辦非企業單位因變更登記、印章損壞等原因需要更換印章時，應到登記管理機關交回原印章，按本規定程序申請重新刻制。

(四)民辦非企業單位印章丟失，經聲明作廢后，可以按本規定程序申請重新刻制。

重新刻制的印章應與原印章有所區別。如五角星兩側加橫線。

(五)民辦非企業單位辦理注銷登記后，應當及時將全部印章交回登記管理機關封存。

(六)民辦非企業單位被撤銷，應當由登記管理機關收繳其全部印章。

(七)登記管理機關對收繳的和民辦非企業單位交回的印章，要登記造冊，送當地公安機關銷毀。

(八)民辦非企業單位未到公安機關辦理準刻手續擅自刻制印章的，由公安機關處以___元以下罰款或警告，并收繳其非法刻制的印章。

(九)對未經公安機關批準，擅自承制民辦非企業單位印章的企業，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條第二項的規定予以處罰。

五、本規定發布之前已按國家有關規定成立的民辦非企業單位，在民辦非企業單位復查登記過程中，通過復查登記的，其印章規格、式樣、名稱、文字、文體符合本規定的，在登記管理機關備案后可繼續使用;

不符合的應重新申請刻制;未通過復查登記的應停止活動，向業務主管單位交回原有印章，并由業務主管單位登記造冊，送當地公安機關銷毀。

六、本規定自發布之日起施行。

第四篇：民辦非企業單位登記管理暫行辦法

民辦非企業單位登記管理暫行辦法 【發布機關】民政部 【發布日期】1998-12-28 【實施日期】1998-12-28 【文 號】民政部令第18號

第一條 根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(以下簡稱條例)第二條

民辦非企業單位根據其依法承擔民事責任的不同方式分為民辦非企業單位(法人)、民辦非企業單位(合伙)和民辦非企業單位(個體)

個人出資且擔任民辦非企業單位負責人的，可申請辦理民辦非企業單位(個體)

兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，可申請辦理民辦非企業單位(法人)

由企業事業單位、社會團體和其他社會力量舉辦的或由上述組織與個人共同舉辦的，應當申請民辦非企業單位(法人)登記。第三條

民辦非企業單位登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)審核登

(一)受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登

(二)審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請辦理民辦非企業單位(合伙)

(三)核準。經審查和核實后，作出準予登記或者不予登記的決

(四)發證。對核準登記的民辦非企業單位，分別頒發有關證書，(五)公告。對核準登記的民辦非企業單位，由登記管理機關發

第四條 舉辦民辦非企業單位，應按照下列所屬行(事)業申請登

(一)教育事業，如民辦幼兒園，民辦小學、中學、學校、學院、大學，民辦專修(進修)學院或學校，民辦培訓(補習)學校或中

(二)衛生事業，如民辦門診部(所)、醫院，民辦康復、保健、衛生、療養院(所)

(三)文化事業，如民辦藝術表演團體、文化館(活動中心)，圖書館(室)、博物館(院)、美術館、畫院、名人紀念館、收藏館、藝術研究院(所)

(四)科技事業，如民辦科學研究院(所、中心)，民辦科技傳播或普及中心、科技服務中心、技術評估所(中心)

(六)勞動事業，如民辦職業培訓學校或中心，民辦職業介紹所

(七)民政事業，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區服務中心(站)

(八)社會中介服務業，如民辦評估咨詢服務中心(所)，民辦信

(五)體育事業，如民辦體育俱樂部，民辦體育場、館、院、社、息咨詢調查中心(所)(九)(十)

第五條 申請登記民辦非企業單位，應當具備條例第八條規定的

民辦非企業單位的名稱，必須符合國務院民政部門制訂的《民

民辦非企業單位必須擁有與其業務活動相適應的合法財產，且其合法財產中的非國有資產份額不得低于總財產的三分之二。開辦資金必須達到本行(事)

第六條 申請民辦非企業單位成立登記，舉辦者應當提交條例第九條規定的文

民辦非企業單位的登記申請書應當包括：舉辦者單位名稱或申請人姓名；擬任法定代表人或單位負責人的基本情況；住所情

業務主管單位的批準文件，應當包括對舉辦者章程草案、資金情況(特別是資產的非國有性)、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業人員資格、場

民辦非企業單位的活動場所須有產權證明或一年期以上的使用

民辦非企業單位的驗資報告應由會計師事務所或其他有驗資資

擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關系所在單位、有否受到剝奪政治權利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負責人的身份證明為身份證的復印件，登記管理機關認為必要時可驗證身

對合伙制的民辦非企業單位，擬任單位負責人指所有合伙人。

民辦非企業單位的章程草案應當符合條例第十條的規定。合伙制的民辦非企業單位的章程可為其合伙協議，合伙協議應當包括條例第十條第一、二、三、五、六、七、八項的內容。民辦非企業單位須在其章程草案或合伙協議中載明該單位的盈利不

第七條 民辦非企業單位的登記事項為：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法

住所是指民辦非企業單位的辦公場所，須按所在市、縣、鄉(鎮)

第八條 經審核準予登記的，登記管理機關應當書面通知民辦非企業單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位(法人)登記證書》、《 民辦非企業單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業單位(個體)登記證書》。對不予登記的，民辦非企業單位可憑據登記證書依照有關規定辦理組織機構代碼和稅務登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準的業務范圍

第九條 按照條例第十二條第二款的規定，應當簡化登記手續的民辦非企業

(一)(二)(三)(四)

第十條 條例施行前已經成立的民辦非企業單位，應當依照條例及本辦法的

已在各級人民政府的編制部門或工商行政管理部門注冊登記的民辦非企業單位辦理補辦登記手續，還應向登記管理機關提交

第十一條 民辦非企業單位根據條例第十五條規定申請變更登記事項時，應

(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書。申請書應載明變更的理由，并附決定變更時依照章程履行程序的原始紀要，法定代表人或單位負責人因故不能簽署變 更登記申請書的，申請單位還應提交不能簽署的理由的文件；(二)(三)第十二條

民辦非企業單位的住所、業務范圍、法定代表人或單位負責人、開辦資金、業務主管單位發生變更的，除向登記管理機關提交本辦法第十一條規定的文件外，還須分別提交下列材料：變更

后新住所的產權或使用權證明；變更后的業務范圍；變更后法定代表人或單位負責人的身份證明，及本辦法第六條第六款涉及的其他材料；變更后的驗資報告；原業務主管單位不再承擔

第十三條

登記管理機關核準變更登記的，民辦非企業單位應交回民辦非企業單位登記證書正副本，由登記管理機關換發新的登記證書。第十四條

民辦非企業單位修改章程或合伙協議的，應當報原登記管理機

(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的核準申請書；(二)(四)第十五條

民辦非企業單位變更業務主管單位，須在原業務主管單位出具不再擔任業務主管的文件之日起90日內找到新的業務主管單位，并到登記管

第十六條

登記管理機關應在收到民辦非企業單位申請變更登記的全部有在登記管理機關作出準予變更登記決定之前，原業務主管單位

(三)章程或合伙協議的修改說明及修改后的章程或合伙協議；效文件之日起60日內，作出準予變更或不準予變更的決定，并

第十七條 民辦非企業單位有下列情況之一的，必須申請注銷登

(一)(二)(三)

(五)作(六)位，且在90

(九)第十八條 民辦非企業單位根據條例第十六條的規定申請注銷

(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書，法定代表人或單位

(二)(三)

屬于本條第七項規定的情形，民辦非企業單位的原業務主管單

(四)由于其他變更原因，出現與原登記管理機關管轄范圍不一(七)民辦非企業單位原業務主管單位不再擔當其業務主管單(八)有關行政管理機關根據法律、行政法規規定認為需要注銷(四)民辦非企業單位登記證書(正、副本)(五)(六)第十九條

登記管理機關應在收到民辦非企業單位申請注銷登記的全部有效文件之日起30日內，作出準予注銷或不準予注銷的決定，并

登記管理機關準予注銷登記的，應發給民辦非企業單位注銷證

第二十條

民辦非企業單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和

第二十一條

成立登記公告的內容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負責人、開辦資金、宗旨和業務范圍、業務主管單位、登記時間、第二十二條 變更登記公告的內容除變更事項外，還應包括名稱、登記證號、變更時間。第二十三條

注銷登記公告的內容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負

第二十四條 民辦非企業單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。民辦非企業單位登記證書的正本應當懸掛于民辦非企業單位住

民辦非企業單位登記證書副本的有效期為4第二十五條

民辦非企業單位登記證書遺失的，應當及時在公開發行的報刊

第二十六條 民辦非企業單位申請補發登記證書，應當向登記管理機關提交下列文件：(一)

(二)在報刊上刊登的原登記證書第二十七條

經核準登記的民辦非企業單位開立銀行帳戶，應按照民政部、中國人民銀行聯合發布的《關于民辦非企業單位開立銀行帳戶

第二十八條

經核準登記的民辦非企業單位刻制印章，應按照民政部、公安部聯合發布的《民辦非企業單位印章管理規定》的有關規定辦

第二十九條

第五篇：民辦非企業單位登記管理指南

社會團體登記管理指南

一、辦事程序：1.名稱預核準；2.籌備決定；3.成立登記；4.刻制印章；5.機構代碼、6.稅務登記證；7.票據購領；8.銀行帳戶；9.免稅資格認定；10.年檢。

二、政策依據；國務院令第250號、省政府令第217號和第284號、鄂組通[2009]33號、鄂政發[2006]60號、鄂民政發[2012]90號、財稅[2014]13號、鄂民政發[2014]50號。

三、申報資料：1.名稱預核準【申請書或詢問申請人，內容：發起人（三個以上單位或 五個以上個人）姓名（單位名稱）、簡歷（資質），擬任法人及負責人的基本情況、資金來源、辦公場所、擬成立社團的宗旨、業務范圍和會員分布情況，擬定的社團名稱及類別?；2.籌備決定【籌備申請報告、申請表、章程草案及業務主管單位同意籌備批文?；3.成立登記?①驗資報告〖會計事務所出具，需提交：社團準予籌備決定書、發起單位營業執照或發起人身份證原件及復印件、社團申請報告、章程、銀行入資單〈本行業規定最低限額、一般不低于三萬元〉〗②辦公場所表并附房產證或租房合同復印件③第一次會員大會會議紀要④領導機構和會員名冊⑤社團負責人和辦事機構備案表⑥社團法人和法定代表人登記表⑦黨政領導干部兼職審批表⑧章程和章程核準表⑨申請成立報告⑩業務主管單位同意成立的批文?；4.刻制印章?憑核發證書到公安指定點刻制單位、法人代表和財務專用印章?；5.機構代碼?質監局①法人、經辦人身份證復印件②公章③證書副本?；6.稅務登記證?①機構成立批文②章程③證書副本④法人代表身份證⑤機構代碼證?；7.票據購領?建華路非稅局①機構代碼證復印件②法人和經辦人身份證復印件③章程④收費項目標準⑤填寫認購申請表?；8.銀行帳戶?將驗資戶轉基本戶，民非登記證、稅務登記證、機構代碼證正本和法人身份證及復印件，公章、財務章、法人章?；9.免稅資格認定?有效期五年①申請②章程③證書副本復印件④稅務登記證復印件⑤申請前的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況⑥具有資質的中介機構鑒證的申請前會計的財務報表和審計報告⑦申請前的年檢結論?；10.年檢?內容：執行法律法規和有關政策情況；開展業務活動情況；經費收支和財務管理情況；辦事機構和分支機構設置情況；負責人變化情況；在編及聘用工作人員情況；其他有關情況；材料：上一工作總結和本工作計劃；上一財務決算并附財務會計報告；社團年檢報告書；社團法人登記證書副本；登記管理機關要求報送的其他材料?

民辦非企業單位登記管理指南

一、辦事程序：1.名稱預核準；2.成立登記；3.刻制印章；4.機構代碼；5.稅務登記證；6.票據購領；7.銀行帳戶； 8.免稅資格認定；9.年檢。

二、政策依據：國務院令第251號、民政部令第18號、民發[1999]129號、鄂政發

[2006]60號、財稅[2014]13號、鄂民政發[2014]50號。

三、申報資料：1.名稱預核準【申請書或詢問申請人，內容包括：申請單位名稱或申請人姓名、簡歷，擬任負責人的基本情況、資金來源、辦公場所、申請成立民辦非企業單位名稱、理由及業務范圍并附資質復印件】；2.成立登記【①業務主管單位同意的批準文件（紅頭且有文號，教育、勞動、衛生、法律類執業許可證副本復印件）②登記申請書（見上）、申請表（分個人、合伙和法人，具備法人資格的應當辦理法人登記）③辦公場所表并附房產證或租房合同復印件④驗資報告〖會計事務所出具，需提交：名稱核準通知書、發起單位營業執照或發起人身份證原件及復印件、民非申請報告、章程、銀行入資單〈本行業規定最低限額、一般不低于三萬元〉〗⑤章程及章程核準表；3.刻制印章【憑核發證書到公安指定點刻制單位、法人代表和財務、發票專用印章】；4.機構代碼【質監局①法人、經辦人身份證復印件②公章③證書副本】；5.稅務登記證【①機構成立批文②章程③證書副本④法人代表身份證⑤機構代碼證】；6.票據購領【建華路非稅局①機構代碼證復印件②法人和經辦人身份證復印件③章程④收費項目標準⑤填寫認購申請表】；7.銀行帳戶【將驗資戶轉基本戶，民非登記證、稅務登記證、機構代碼證正本和法人身份證及復印件，公章、財務章、法人章】； 8.免稅資格認定【有效期五年①申請②章程③證書副本復印件④稅務登記證復印件⑤申請前的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況⑥具有資質的中介機構鑒證的申請前會計的財務報表和審計報告⑦申請前的年檢結論】；9.年檢【內容：遵守法律法規和國家政策情況；登記事項變動及履行登記手續情況；按照章程開展活動情況；財務狀況、資金來源和使用情況；機構變動和人員聘用情況；其他需要檢查的情況。材料：已填具的、年檢報告書；登記證書副本；財務會計報告；其他需要提交的有關材料】

四、咨詢電話。***；***。