第一篇：廣東省成品油經營(安全)許可實施細則（最終版）

廣東省成品油經營（安全）許可實施細則

第一章

總則

第一條 為規范成品油經營企業的經營行為，進一步加強對成品油經營企業的安全綜合監督管理，保護消費者的利益，根據《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委令第36號）、《關于印發〈危險化學品經營許可證管理辦法〉實施意見的通知》（安監管管二字〔2002〕103號）、《廣東省危險化學品經營許可管理規定》等國家和省有關安全生產的法規、規章以及規范性文件，結合廣東省實際，特制定本實施細則。

第二條 國家對危險化學品經營實行許可制度，成品油的經營許可納入危險化學品甲種經營許可證管理。本實施細則所指“成品油”，包括汽油、柴油、煤油：“成品油經營（安全）許可”包括成品油批發、內部供應批發、零售和倉儲經營（安全）許可。

第三條 凡在廣東省行政區域內從事成品油經營活動的單位，應當依照國家相關法律法規和本實施細則取得危險化學品經營許可證（甲種）（以下簡稱“經營許可證”），并憑經營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。未取得經營許可證和未經企業登記主管機關核準登記注冊，任何單位和個人不得經營成品油。

第四條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）負責全省成品油經營許可證的審查、發放工作和安全綜合監督管理。

市、縣（區）安監局（或危險化學品安全綜合監督部門，下同）負責本行政區域內成品油經營企業許可證的初審、上報和日常的安全綜合監督管理。

第二章

成品油經營單位應具備的基本條件

第五條 成品油經營企業除符合國家有關企業登記管理法律、法規規定應具備的條件外，還必須具備下列基本條件：

一、成品油批發、倉儲（包括內部供應批發）經營企業

（一）經營和儲存場所、設施、建筑物必須符合《建筑設計防火規范》（GBJ16-87，2001年版）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-1992）、《石油庫設計規范》（GBJ74-84，1995年版）、《爆炸危險場所安全規定》和《倉庫防火安全管理規則》等規定，經公安消防機構審核并驗收合格；

（二）經營條件、儲存條件符合《常用危險化學品儲存通則》（GB15603-1995）的規定；

（三）有安全生產專門管理機構并配備專職安全生產管理人員不少于3人（其中專職注冊安全主任不少于1人）；

（五）企業主要負責人（法定代表人）、安全管理人員（注冊安全主任）和其它從業人員按以下第六、第七條規定依法接受安全生產培訓，并經考核合格分別取得安全資格證書或培訓證書；

（六）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規程；

（七）有本企業事故應急救援預案；

（八）經安全評價，符合安全生產經營條件；

二、加油站（或汽車用燃氣加氣站、包括水上加油站，下同）

（一）加油站的設計與施工建設必須符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156－2002）的規定，經公安消防機構審核并驗收合格；水上加油站（包括作業點相對固定的水上加油站、水上流動加油船和岸基加油站）應符合國家和省有關安全技術要求，并經廣東海事局或廣東省海洋與漁政監督管理局的定點審查批準，其中：作業點相對固定的水上加油站必須符合《廣東省水上加油站安全技術要求（試行）》（粵經貿資源〔2003〕232號）、水上流動加油船應符合船舶檢驗規范的相關要求、岸基加油站應符合《裝卸油品碼頭防火設計規范》（JTJ237－1999）；

（二）必須配備專（兼）職安全生產管理人員不少于3人；

（三）加油站的站長（或負責人）、安全管理人員和其它從業人員按以下第六、第七條規定依法接受安全生產培訓，并經考核合格分別取得安全資格證書或培訓證書；

（四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規程；

（五）有本企業的事故應急救援預案；

（六）經安全評價，符合安全生產經營條件；

第三章

人員培訓考核

第六條 申請經營許可證的成品油經營企業的主要負責人（法定代表人）、安全生產管理人員（注冊安全主任）和其它從業人員必須依法接受安全生產培訓考核，分別取得《廣東省生產經營單位主要負責人安全資格證書》、《廣東省危險化學品從業人員資格證書》和《生產經營單位從業人員安全生產培訓登記卡》，實行持證上崗。屬特種作業人員按有關規定執行。

注冊安全主任的培訓考核應當按照《廣東省注冊安全主任管理辦法》的要求執行。

第七條 成品油經營企業的安全培訓考核工作應當按照“統一規劃、統一教材、統一培訓大綱、統一考核標準、統一證書”的原則，以及國家和省安監局的有關規定，實行分類指導、分級實施。

（一）省安監局對全省成品油經營單位從業人員的安全培訓考核工作實施綜合監督管理。負責省屬、中央駐粵成品油經營企業的主要負責人（法定代表人）、安全生產管理人員（注冊安全主任）的安全生產培訓、考核和發證工作。

（二）各地級以上市安監部門對本行政區域內成品油經營企業從業人員的安全培訓考核工作實施日常綜合監督管理。負責對本行政區域內成品油經營企業（第（一）款的企業除外）的主要負責人（法定代表人）、安全生產管理人員的安全生產培訓、考核和發證工作；負責制訂落實培訓、考核、發證的檔案管理工作，并將實施情況及時上報省安監局。

（三）成品油經營企業的其它從業人員（除主要負責人、安全生產管理人員或注冊安全主任、特種作業人員以外，下同）的安全生產培訓以本企業自主培訓為主，可以多層次、多渠道、多形式。沒有培訓能力的企業可委托有資質的安全生產培訓機構進行培訓。經本企業考核合格者，由本企業或培訓機構發給《生產經營單位從業人員安全生產培訓登記卡》，并分別報所在地市、縣（區）安監部門備案。

第四章

安全評價

第八條 申請經營許可證的成品油經營企業必須自主選擇具有省級以上安監部門（含省級）認可的相應資質，熟悉石油行業安全技術標準的安全評價機構（以下簡稱“具備資質的安全評價機構”），對本企業的經營條件進行安全評價；并負責提供必要的資料和條件，落實評價機構提出的整改措施，自覺接受當地安監部門的監督。

成品油經營企業可采用招標等多種方式自主選擇安全評價機構。有關部門不得強行為成品油經營企業指定安全評價機構，不得隨意干預評價活動。

第九條 在外省登記注冊并獲國家安監局認可資質的外省安全評價機構到廣東省行政區域內開展安全評價活動，實行項目備案制度。在承接項目前，必須先后分別向省安監局和項目所在地的地級以上市安監局書面報告備案同意后（格式見附件1），方可在廣東省行政區域內從事成品油經營企業安全評價業務。

第十條 廣東省安全評價機構在各地開展評價活動，承接項目前必須向項目所在地的地級以上市安監局書面報告備案（格式見附件1），并依法接受其監督。

第十一條 安全評價機構開展安全評價必須向成品油經營企業（稱委托方）出示機構和人員的資質證書，并提供直接參與評價人員和技術專家的名單，同時應當與委托方平等協商，簽訂委托協議，明確雙方的權利、責任和義務。

第十二條 評價機構要對委托方提供的資料保密，對評價結論的科學性、公正性、準確性負責。

第十三條 安全評價機構應當按照本細則第五條的相關內容，根據國家安監局印發的《危險化學品經營單位安全評價導則》和省安監局印發的《廣東省成品油經營企業安全評價細則（試行）》（以下簡稱《評價細則》）的要求，獨立對申請經營許可證單位的安全條件逐項進行評價，并出具安全評價報告（不少于五份），經委托方簽字確認后，報所在地縣級以上安監局備案。

（一）評價結論分為“符合安全要求”、“基本符合安全要求”和“未能符合安全要求”三種。

（二）評價結論為“符合安全要求”、“基本符合安全要求”的報告才能作為申報經營許可證資料的組成部分，予以申報。

（三）評價結論為“未能符合安全要求”的，委托方必須針對安全評價機構提出的整改建議，采取得力的整改措施，及時消除安全隱患，安全評價機構應負責跟蹤落實，重新評價；經整改仍不符合安全要求的，由當地安監局應知會當地經貿、工商等部門，吊銷原已發出的有關證照，報當地人民政府，實施依法關閉。

第十四條 評價項目所在地的地級以上市安監局應加強對評價機構從事安全評價活動的監督管理，對報送備案的評價報告在申報經營許可證前，應當進行書面審查，必要時可組織有關技術專家（不少于5名）到現場進行抽查，如發現評價報告存在問題，應立即責令安全評價機構改正并重新作出安全評價。重新評價不得重復收費。

第五章

經營許可證的申請與審查發證程序

第十五條 成品油經營企業申請經營許可證：屬批發、倉儲經營企業的，由地級以上市安監局直接受理（在省工商局注冊的企業由廣州市安監局受理并負責初審）；加油站由所在地的縣（區）安監局受理。成品油經營企業申請經營許可證時，應當提交下列材料一式三份（統一按照A4紙裝訂成冊）：

（一）成品油經營企業《危險化學品經營許可證申請表》（見附件2）（同時提交本表EXCEL電子表格制成磁盤一張）；

（二）評價結論為“符合安全要求”和“基本符合安全要求”的安全評價報告原件；

（三）成品油批發經營企業的儲油罐（油庫）設在省外的，應提供儲油罐（油庫）所在省的當地消防部門建筑工程消防驗收意見書復印件和當地市安監部門審查合格的安全評價報告書原件（申請人應帶上原件分別送受理、發證機關審核后退回）。

第十六條 縣（區）安監局接到經營加油站企業申請材料后，必須在5個工作日內，對申請材料（包括評價報告所附材料）是否齊全進行審查和現場核查，加蓋原件核對章（主要指評價報告所附的營業執照、消防驗收意見書、成品油經營批準證書、有關人員培訓后領取的資格證書，下同），審查合格的，應在成品油經營企業《危險化學品經營許可證申請表》的相應欄目簽署初審意見后上報地級以上市安監局。

第十七條 地級以上市安監局對企業申報或各縣（區）安監局上報的材料，必須認真審查，嚴格把關，必要時可到企業現場檢查，審查合格的，應在成品油經營企業《危險化學品經營許可證申請表》的相應欄目簽署審核意見，并分類匯總上報省安監局。省安監局將組織審查，對符合條件的，頒發危險化學品經營許可證；對不符合條件的，通知各市轉告申請人。

第十八條 成品油經營企業新建、改建、擴建、遷建加油站或油庫，必須事前獲得省級以上經貿（或貿易，下同）主管部門的批準。

成品油經營企業新建、改建、擴建、遷建油庫獲得省級以上經貿主管部門的批準后，必須執行安全“三同時”制度，在編制油庫項目可行性研究報告的同時，應當委托具備相應資質的安全評價機構進行預評價，并按項目立項等級報同級安監局組織有關專家審查。經審查提出意見后，將預評價報告與專家評審意見一并報安監局備案，才能進行設計、施工和建設。

對于同意改建、擴建、遷建加油站或油庫，在領取省級以上經貿主管部門的批準文件時，必須將原已領取的危險化學品經營許可證交給所在地安監局暫扣；新建、改建、擴建、遷建加油站或油庫項目竣工必須經各有關部門進行竣工驗收，驗收合格的，方可按本細則第六條至第十七條的程序辦理或重新申請領回危險化學品經營許可證。

第十九條 成品油經營單位變更單位名稱、經濟類型或者法定代表人的，應于變更之日起10個工作日內，向當地縣（區）安監局提交有關證明材料，填寫《經營許可證變更申請表》（見附件3），由縣（區）安監局初審提出意見后報地級以上市安監局審核，審核同意的，報省安監局審查，符合規定的，給予辦理變更手續，換發新的經營許可證。

第二十條 經營許可證有效期為三年。有效期滿后，經營單位如需繼續經營的，應在危險化學品經營許可證有效期滿前3個月內，提出換證申請，按照本細則第六條至第十二條的程序，經審查合格后換發新證。

有效期滿后，未領取新證的，不得繼續經營銷售成品油。

第二十一條 各級安監部門應當將危險化學品經營許可證的發放情況，及時向同級經貿、工商、公安消防、稅務、質量技術監督等有關部門通報。

第六章

經營限制

第二十二條 成品油經營企業應當依法經營，確保安全，禁止下列危及安全的經營行為：

（一）無證無照、證照不符或超越范圍經營成品油；

（二）從未取得危險化學品生產許可證或危險化學品經營許可證的企業采購成品油；

（三）向未取得危險化學品經營許可證的成品油批發經營企業或加油站銷售成品油；

（四）轉讓、買賣、出租、出借、偽造危險化學品經營許可證；

（五）經營走私、非法煉制的非標號或國家明令禁止的成品油；

（六）加油站利用后方油庫，通過加油機以外的其它方式銷售成品油或變相從事批發業務；

（七）加油站擅自摻混、調制成品油；

（八）非高速公路服務區設置的加油站內開辦大型超級商場（便利店除外）、餐館、洗腳屋、發廊、桑拿、娛樂場所或旅館且不符合防火間距的；

（九）國家、省法律、行政法規禁止的其它經營行為。

第二十三條 成品油經營企業屬下列情況的，不得納入申報辦理危險化學品經營許可證范圍：

（一）加油站、儲油設施（油庫）的建筑消防設施未經公安消防部門驗收；

（二）加油站、儲油設施（油庫）所在位置，危及電力設施安全和其他設施安全的；

（三）持個體工商戶營業執照經營的加油站；

（四）從事燃料油、污油、瀝青的生產加工和經營的企業；

（五）清理整頓或專項整治期間列入關閉的加油站、儲油設施（油庫）；

（六）經調查核實存在嚴重危及安全的其它情況。

第二十四條 安全評價機構應當依法開展評價活動，公平競爭，禁止下列行為：

（一）未向承接項目所在地的地級以上市安監局書面報告備案，擅自開展評價活動的；

（二）隨意設置分支機構、轉借機構資質、轉包安全評價項目或利用不正當手段迫使成品油經營企業委托安全評價的；

（三）評價人員涂改、偽造、轉借《注冊資格證書》的；

（四）資質條件已發生變化，仍繼續開展與自身資質條件不相符的安全評價活動的；

（五）在同一地區所進行的安全評價或在一個資格復審周期內，提供的安全評價報告書，經抽查累積三次以上未能通過技術專家審查或復查，繼續開展評價工作的；

（六）所完成的安全評價未能給委托人提供技術支持或超越本機構資質范圍承接安全評價項目的；

（七）違反職業道德、有失公正、謀取私利和弄虛作假、故意避重就輕、降低評價標準；

（八）國家、省的法律、行政法規禁止的其它經營行為的。

第七章

監督管理

第二十五條 各級安監局應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規和標準規定的條件及程序認真做好審查、審核和發證工作，對不符合法律、法規和標準規定的，不得上報、不得給予發證。

第二十六條 經營許可證工本費，按國家安監局報請國家計委和財政部核準的標準統一執行，各級安監局在審查、審核、發證過程中，不得另立名目收取其它費用。

第二十七條 各級安監局應當建立、健全經營許可證的審查、審核、發證檔案管理制度并嚴格執行。

第二十八條 各市、縣（區）安監局應當加強對本行政區域內取得經營許可證的成品油經營企業的日常監督檢查，發現有違法違規行為的，應予以糾正，并依法給予行政處罰。

第二十九條 成品油經營企業應將危險化學品經營許可證正本懸掛在經營（辦公）場所明顯位置，自覺接受安監部門依法實施的日常監督檢查，不得拒絕、阻撓。

第三十條 對成品油經營企業依法實施監督管理的有關部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、違規審批的，依據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》和國務院令第302號的有關規定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 有下列情況的，依照《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》的有關規定予以處罰：

（一）違反本實施細則的規定，未取得危險化學品經營許可證、擅自從事成品油經營的；

（二）經營單位擅自超出核定經營范圍、核定儲量經營儲存的；

（三）未經審查批準，成品油經營企業（包括倉儲）擅自新建、改建、擴建的；

第三十二條 取得經營許可證的單位違反本實施細則，或有下列行為之一的，由省安監局吊銷其危險化學品經營許可證并知會同級相關職能部門，由同級相關職能部門根據各自的職能，依法處理：

（一）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得危險化學品經營許可證的；

（二）違法、違規經營，被吊銷營業執照的；

（三）不再具備經營銷售危險化學品基本條件的；

（四）轉讓、買賣、出租、出借或者偽造危險化學品經營許可證的；

第三十三條 安全評價機構出具虛假評價報告的，依照《安全生產法》第七十九條和《廣東省安全生產條例》的有關規定予以處罰。由原授予資質的部門吊銷其資質證書。

第八章

附則

第三十四條 本規定自公布之日起生效。

第三十五條 本規定生效之前已取得化學危險品經營許可證的經營單位，應當自在本規定生效之日起至2004年6月30日止，重新辦理新的危險化學品經營許可證。逾期不辦理的，不得繼續經營成品油。

第三十六條 本規定由廣東省安全生產監督管理局負責解釋。

第二篇：成品油經營許可辦事指南

成品油（含燃料油、原油）經營許可辦事指南

一、許可依據

商務部《成品油市場管理辦法》第7條、第8條、第9條、第11條、第12條、第13條、第14條、第16條、第17條、第21條、第23條、第28條、第29條及《山東省經濟貿易委員會關于進一步規范成品油經營許可行為的意見》和商務部《成品油經營企業指引手冊》。

二、許可范圍

日照市行政區域內成品油經營企業的設立、變更、改擴建等。

三、申報資料

（一）申請批發經營提交的資料

1、《成品油批發經營資格申請表》；

2、企業出具的申請文件；

3、提供符合下列條件之一的具有長期穩定成品油供應渠道的法律文件及相關資料；

4、法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

5、在企業注冊所在省級行政區域內全資或51%以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土部門核發的油庫《建設用地批準證書》或《國有土地使用證書》；規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工十程規劃許可證》；建設部門核發的油庫《建設工程施工許可證》；《建設工程竣工規劃驗收合格單》；消防部門核發的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的油庫環境保護驗收批復文件；氣象部門核發的油庫《防雷裝置驗收合格證》；質檢部門核發的油庫計量器具驗收文件；

6、企業設立所在地省級商務主管部門出具的符合規劃及油庫部局規劃的說明文件；

7、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專線或公路運輸車量或一萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

8、工商部門核發的《企業法人營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》；

9、安監部門核發的《危險化學品經營許可證》；

10、法定代表人身份證明；

11、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級商務部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》；

12、外商投資企業還應按照外商投資的有關法律、法規和規章要求提交相應的其他文件；

13、審核機關要求的其他資料；

（二）申請倉儲經營提交的資料

1、《成品油倉儲經營資格申請表》；

2、企業出具的申請文件；

3、法定驗資機構出具的注冊資本出資證明文件或驗資報告；

4、在企業注冊所在省級行政區域內全資或51%以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土部門核發的油庫《建設用地批準證書》或《國有土地使用證書》；規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的油庫《建設工程施工許可證》；《建設工程竣工規劃驗收合格單》；消防部門核發的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的油庫環境保護驗收批復文件；氣象部門核發的油庫《防雷裝置驗收合格證》；質檢部門核發的油庫計量器具驗收文件；

5、企業設立所在地省級商務主管部門出具的符合規劃及油庫部局規劃的說明文件；

6、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專線或公路運輸車量或一萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

7、工商部門核發的《企業法人營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》；

8、安監部門核發的《危險化學品經營許可證》；

9、法定代表人身份證明；

10、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級商務部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》；

11、外商投資企業還應按照外商投資的有關法律、法規和規章要求提交相應的其他文件；

12、審核機關要求的其他資料；(三)申請零售經營提交的資料

1、《成品油零售經營資格申請表》；

2、企業出具的申請文件；

3、省級商務部門核發的加油站建設《規劃確認文件》或《項目預核準文件》；

4、提交與年檢合格的成品油批發企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議；法定驗資機構出具的注冊資本出資證明文件或驗資報告；

5、工商部門核發的《企業法人營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》；

6、加油站機器配套設施的產權證明文，及其相關部門的批準證書及驗收合格文件：國土部門核發的加油站《建設用地批準證書》或《國有土地使用證書》；規劃部門核發的加油站《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的加油站《建設工程施工許可證》；《建設工程竣工規劃驗收合格單》；消防部門核發的加油站《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的加油站環境保護驗收批復文件；氣象部門核發的加油站《防雷裝置驗收合格證》；質檢部門核發的加油機計量合格的《鑒定證書》；

7、安監部門核發的《危險化學品經營許可證》；

8、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級商務部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》；

9、成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；

10、水上加油站（船）還需提供水域監管部門簽署的《加油船經營條件審核意見書》；

11、外商投資企業還應按照外商投資的有關法律、法規和規章要求提交相應的其他文件；

12、審核機關要求的其他資料；

(四)申請成品油（含燃料油、原油）經營企業變更提交的資料（1）企業名稱變更

1、《成品油經營批準證書變更表》；

2、成品油經營批準證書正副本；

3、工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明復印件。（2）企業地址變更

1、《成品油經營批準證書變更表》；

2、成品油經營批準證書正副本；

3、不涉及油庫和加油站遷移的經營地址變更，應提供經營場所和法使用權證明；

4、涉及油庫及加油站遷移的經營地址變更，還應提更省級商務主管部門核發的油庫或加油站規劃確認文件。（3）經營單位投資主體發生變化的變更

成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，原成品油經營企業應辦理相應經營資格注銷手續，交回原成品油經營證書；新的經營單位應按成品油新企業設立條件，提交相應申請文件重新申辦成品油經營資格。

（五）申請新建、遷建、改擴建加油站預核準提交的資料

1、《山東省新、（遷、改擴）建加油站預核準申請登記表》；

2、申請人的申請文件及新（遷、改擴）建加油站可行性分析報告；

3、股份制企業董事會或股東大會新（遷、改擴）見加油站的決議；

4、企業（公司）章程；

5、加油站外觀設計圖；

6、加油站地理位置圖；

7、加油站地址的GPS定位數據（由省經貿委指定單位測量）；

8、以正式文件上報的市級成品油商務主管部門的審查意見；

9、遷建、改擴建加油站的還要提交《成品油零售經營批準證書》原件；

10、申請企業為分支機構的還應提交上一級公司或母公司同意其建設的書面文件。

11、審核機關要求提供的其他資料。

（六）、申請新建、遷建、改擴建油庫的預核準提報的資料

1、《山東省新（遷、改擴）油庫預核準申請登記表》

2、申請人的申請文件及新（遷、改擴）油庫的可行性報告；

3、股份制企業董事會或股東大會新（遷、改擴）建油庫的書面決議；

4、企業（公司）章程；

5、擬建油庫的地理位置圖；

6、擬建由庫的平面設計圖；

7、以正式文件上報的市級成品油商務主管部門的審查意見；

8、遷建、改擴建油庫的還要提供成品油批發或倉儲經營批準證書復印件；

9、申請企業為分支機構的還應提交上一級公司或母公司同意其建設的書面文件；

10、審核機關要求提供的其他資料。

以上材料均一式六份由區縣主管部門向市經信委報送。

四、許可程序

窗口審查資料，現場勘察，確認后報省審批。

五、承諾時限

20個工作日之內報省。

六、成品油市場監督管理

（一）依據

1、商務部《成品油市場管理辦法》；第五章、第六章；

2、《山東省經濟貿易委員會關于進一步規范成品油經營許可行為的意見》第十三條；

（二）有關措施（略）:根據不同違規行為，分別對應采取限期整改、警告、責令停業整頓、罰款、撤銷經營資格等監管措施。

第三篇：江西省成品油經營許可操作手冊

江西省成品油經營許可操作手冊（試行）

一、成品油經營資格網點規劃確認

申請成品油經營資質，應在符合全省成品油分銷體系發展規劃布局下，辦理成品油經營網點規劃確認手續。一般情況下，省商務廳每季度下發一次規劃確認文件，并在網上進行公示。

（一）申請新建、遷建、擴建倉儲或加油站規劃確認

企業申請新建、遷建、擴建加油站（含點、船，下同）規劃確認，應提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須加蓋申請企業印章及設區市商務主管部門與原件核對無誤章。

①設區市商務主管部門出具的新建、遷建、擴建加油站的請示。

②申請企業提交申請報告，內容包括企業基本情況、具備條件、經營方案，油庫建設可行性分析報告等（企業蓋章有效）。

③企業填寫《江西省新建加油站（點）網點規劃確認申報表》（表一），或《江西省加油站（點）擴、遷建網點規劃確認申報表》（表二），或《江西省成品油倉儲經營新建擴建、遷建網點規劃確認申報表》（表三）。

④商業性質《土地使用證》或國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》及申請人競買的預核準文件，其中建設用地若屬租賃的商業用地，還須提供土地租賃協議。若土地使用證和土地成交確認書未明確土地用途為加油站的商業用地，則必須同時提供規劃建設部門出具的同意選址文件。

⑤建設地點周邊相鄰的現有、在建加油站現狀分布示意圖，并標出加油站名稱及間距（非城區的，提供建設地點前后10公里及叉路3公里以內示意圖；位于城區的，提供半徑3公里范圍內示意圖；上述范圍內沒有加油站的也應予注明）。由市、縣商務主管部門蓋章，責任人簽字。

⑥審查機關要求的其他文件。

注：遷建網點規劃確認，除提交與申報新建網點規劃確認相同的材料外，還需提交縣級及以上人民政府或規劃部門出具拆遷文件和拆遷協議、工商《營業執照》、《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件。

（二）需要以招標、拍賣、掛牌方式取得成品油經營用地的規劃確認

需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的成品油倉儲或加油站用地，應事先由設區市商務主管部門行文上報省商務廳，進行網點規劃的確認。提交材料：

①設區市商務主管部門同意該土地作為加油站用地的請示文件。

②《江西省新建加油站（點）網點規劃確認申報表》，或《江西省加油站（點）擴、遷建網點規劃確認申報表》，或《江西省成品油倉儲經營新建、擴建、遷建網點規劃確認申報表》。

③建設地點周邊相鄰的現有、在建加油站現狀分布示意圖，并標出加油站名稱及間距（非城區的，提供建設地點前后10公里及叉路3公里以內示意圖；位于城區的，提供半徑3公里范圍內示意圖。上述范圍內沒有加油站的也應予注明）。由市、縣商務主管部門蓋章，責任人簽字。

④審查機關要求的其他文件。

二、開工備案

申領成品油經營資質企業需在規劃確認有效期內到當地縣級商務主管部門辦理加油站、油庫建設開工備案，由縣級商務主管部門下發成品油經營企業開工備案通知書（表四），逾期未開工建設，原規劃取消作廢。開工備案應提供材料：

①省商務廳下發的有效期內的規劃確認文件。②設計單位具備國家規定的相應的工程設計資質證書。③規劃部門簽發的《建設項目選址意見書》。④國土部門簽發的《建設用地預審意見》。

⑤消防部門核發的《加油站建設項目設立申請審核表》 ⑥環保部門簽發的《建設項目環評文件批復意見》 ⑦審查部門要求的其他文件。

三、竣工驗收

加油站和油庫建設完工后，企業應向當地縣級商務主管部門申請竣工驗收。設區市商務主管部門負責組織國土資源、消防安全、環境保護等有關單位進行實地核查，著重核實建設內容與省商務廳網點規劃確認的有關內容是否一致，是否符合成品油經營企業規范。并將并與驗收結束后填寫驗收登記表（表

五、表六）報省商務廳。

四、成品油經營許可

企業申領成品油經營許可證書應提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須加蓋申請企業印章及市、縣兩級商務主管部門與原件核對無誤專用章。

①設區市商務部門出具的申領《成品油零售經營批準證書》的請示文件。

②省商務廳下發的油庫或加油站規劃確認文件。③《江西省成品油零售企業情況登記表》（表六）或《江西省成品油批發（倉儲）企業情況登記表》（表五），《江西省成品油倉儲、零售經營批準證書發放登記表》(表七)。

④與年審合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；同時附協議企業資質證明。

⑤工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。⑥法定代表人或負責人身份證明、任職文件及企業章程（聯營合同或協議）。

⑦規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；

⑧商業性質《土地使用證》或國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》及縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明，其中建設用地若屬租賃的商業用地，還須提供土地租賃協議。若土地使用證和土地成交確認書未明確土地用途為加油站的商業用地，則必須同時提供規劃建設部門出具的同意選址文件

⑨消防部門核發的《建設工程消防驗收意見書》； ⑩安監部門核發的《加油站建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；

⑩質監部門核發的加油機計量檢定合格證書； ⑩加油站（點、船）所在地平面圖及全景照片； ⑩審批機關要求提供的其它材料。

注：①遷建項目還需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本原件和《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》；原地擴建項目需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件，并附《成品油經營批準證書變更登記表》和原工商《營業執照》正、副本復印件。

②外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

五、成品油經營資格注銷

成品油經營企業申請注銷經營資格，應逐級上報商務主管部門、由省商務廳辦理成品油零售經營資格的注銷手續，并將已注銷的企業名單在《江西省成品油信息監管平臺》上公示，同時通告工商、稅務管理部門。

注銷應提交的材料：

①《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》（表八）。②企業出具的申請文件，需說明企業基本情況，申請注銷的具體原因。股份制企業還應提交董事會同意注銷經營資格的書面決議。

③經營企業營業執照復印件。

④《成品油零售經營批準證書》的正、副本原件。

⑤審核機關要求提供的其他材料。

六、成品油經營批準證書變更

（一）企業名稱變更

企業名稱變更提交材料：

①設區市商務部門出具的變更《成品油零售經營批準證書》請示文件；

②企業申請變更的書面材料；

③《成品油經營批準證書變更登記表》（表九）； ④成品油經營批準證書正副本原件；

⑤工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

⑥油庫或加油站的產權證明文件。

（二）企業地址變更 企業地址變更提交材料

①設區市商務部門出具的變更《成品油零售經營批準證書》請示文件；

②企業申請變更的書面材料；

③《成品油經營批準證書變更登記表》； ④成品油經營批準證書正副本原件；

⑤不涉及油庫和加油站遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明；

（注：涉及油庫及加油站遷移的經營地址變更應按照遷建手續辦理。）

（三）企業法定代表人變更

企業法定代表人變更應提交材料

①設區市商務部門出具的變更《成品油零售經營批準證書》請示文件；

②企業申請變更的書面材料；加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法定代表人的，還應提供出資協議等法律證明文件。③《成品油經營批準證書變更登記表》； ④成品油經營批準證書正副本原件；

⑤雙方身份證復印件及變更后法定代表人任職證明

（四）成品油經營企業主體變更程序 加油站或油庫投資主體發生變化時：

①原成品油經營企業辦理經營資格的注銷手續，交回原《成品油經營批準證書》；

②新的經營單位按照有關程序，重新申請辦理成品油經營資格。

七、成品油經營許可申報要求(一)認真審核申報材料

①申報企業認真填寫各類審批表，所列項目均需填寫完整、清晰。

②形成目錄并按要求備齊相關資料；

③要認真核對企業上報資料的有效證照、證明的原件。

④所有申報材料要按順序用A4紙規格裝訂成冊。

（二）規范印章的使用

①凡審批表中所涉及的印章均須為該單位的行政章，不得為“項目審批章”、“項目專用章”等。

②復印件均須由申請企業蓋章并經申報地商務主管部門加蓋行政章或與原件核對無誤章。商務主管部門的核對章必須是“與原件相符/XX市（縣）xx委（局）”的格式。

（三）規范報送程序

①各設區市商務主管部門對企業上報的成品油經營許可或變更項目，經初審后須派專人將申請材料報送省商務廳。

②市級商務主管部門委托相關人員代為報送的，須出具書面委托書，否則我廳不予受理。

（四）嚴格執行《成品油市場管理辦法》和《江西省成品油市場管理實施辦法》（試行）

未取得成品油網點規劃確認和經營許可的企業，擅自施工建設加油站或油庫，我廳將不予受理補報程序。

第四篇：成品油市場經營許可檢查方案

區財貿辦

成品油市場經營許可檢查方案

為有效防范我區成品油零售企業擅自（新、遷、改、擴）加油站及無證、無照經營行為，按照商務部《成品油市場管理辦法》及市經貿委《關于對全市加油站進行經營許可檢查的通知》精神，決定對全區加油站進行一次全面檢查，方案如下：

一、檢查時間及地點

5月11日 天平、道朗、夏張、馬莊 5月12日 粥店、山口、黃前、下港 5月13日 祝陽、范鎮、角峪、化馬灣 5月15日 徂徠、房村、良莊

二、參加人員

財辦分工負責人及相關科室、工商、安監、消防各一人。

三、檢查內容

1、是否未取得成品油經營許可證等其他證件（以下簡稱經營許可證）擅自從事加油站經營;

2、是否存在擅自新、擴、遷建加油站現象

3、加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和有關規定。

四、檢查要求

1、各鄉鎮（辦事處）要督促轄區內加油站高度重視此次檢查工作，要把檢查工作和提升企業的管理水平和服務質 量結合起來，切實推進我區成品油流通體系現代化和誠信經營的市場環境建設。

2、本次檢查重點對居民居住區、城市商業區、集貿市場、工礦區附近的加油站進行重點檢查，對在檢查中發現的手續不全、沒有建立完整檔案材料、設施存在安全隱患及擅自改遷、改建違法經營行為的成品油經營企業，下發限期整改通知書，對經營問題突出的加油站者責令停業整頓，對嚴重違反《成品油市場管理辦法》，存在問題拒不整改的加油站，依法取消其成品油經營資格。

二〇〇九年五月七日

第五篇：成品油零售經營許可審查細則

1-1.成品油零售經營許可審查細則

(一)《成品油零售經營資格申請表》；

審查內容及要點：是否按要求填寫表格、內容是否完整。審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。(二)企業出具的申請文件。

審查內容及要點：申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、加油站情況及經營的具體方案。

審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。(三)省經委核發的加油站建設規劃確認文件；

審查內容及要點：是否有省經信委的加油站建設規劃確認文件。

審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

(四)提交與檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》；

審查內容及要點：是否有成品油供油協議、批發企業的《成品油批發經營批準證書》。

審查標準：成品油供油協議須3年以上，如果申請企業具有批發資質則不需要供油協議。申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

(五)工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》（如僅提供《企業名稱預先核準通知書》，需有注冊資金數額）；

審查內容及要點：工商營業執照是否在有效期內、是否與企業的各種要素相符。

審查標準：注冊資本是否符合鄉道30萬、縣道100萬、省道國道300萬、省會和中心城市500萬的要求。申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。(六)法定代表人身份證明及相關證明文件；

審查內容及要點：法人身份是否相符、若是公司任命要有任命文件。

審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

(七)水上加油站（船）還需提供船舶所有權證明、有效的檢驗證書及滿足水域管理部門準入條件的證明文件；

審查內容及要點：是否有船舶所有權證明、有效期內的檢驗 證書、水域管理部門準入的文件。

審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

(八)加油站及其配套設施的產權證明文件和相關部門的批準證書及驗收合格文件：國土資源部門核發的加油站《國有土地使用證》或土地成交確認文件或國有土地使用權出讓合同；規劃部門核發的加油站《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》(不屬規劃范圍內的可不提供，但當地規劃部門要出具說明，證明其不在規劃范圍內)；建設部門核發的加油站《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證)；消防部門核發的加油站《建筑工程消防驗收意見書》或驗收合格意見；環保部門核發的加油站環境保護驗收合格文件或環境影響報告表(報告表要注明驗收合格意見)；氣象部門核發的加油站《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》；加油站建設竣工驗收材料；

審查內容及要點：是否有加油站及其配套設施的產權證明和相關部門的批準證書及驗收合格文件：國土資源部門核發的加油站《國有土地使用證》或土地成交確認文件和國有土地使用權出讓合同；規劃部門核發的加油站《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》(不屬規劃范圍內的可不提供，但當地規劃部門要出具說明，證明其不在規劃范圍內)；建設部門核發的加油站 《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證)；消防部門核發的加油站《建筑工程消防驗收意見書》或驗收合格意見；環保部門核發的加油站環境保護驗收合格文件或環境影響報告表(報告表要注明驗收合格意見)；氣象部門核發的加油站《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》；加油站建設竣工驗收材料；

審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

(九)成品油消防、安全生產專業技術人員的資格證明； 審查內容及要點：是否有成品油消防、安全生產專業技術人員的資格證明。

審查標準：除消防部門和安監部門出具的資格證明外，具有培訓資格企業的資格證明也可以。申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

（十）安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》或書面驗收合格意見；

審查內容及要點：是否有《危險化學品經營許可證》。審查標準：申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。(十一)外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》；

審查內容及要點：是否有《外商投資企業批準證書》。審查標準：此項僅限于外商投資企業。申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

（十二）加油站正、側面五寸全貌彩照各一張。

審查內容及要點：是否有加油站正、側面五寸全貌彩照。審查標準：加油站照片是否是全貌、是否清晰。注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。

（十三）市（州）經委初審同意上報文件；

審查內容及要點：是否有所在市州的初審同意上報文件。審查標準：文件內容是否說明了加油站的具體情況，是否組織驗收、初審是否合格。申報材料必須真實有效，字跡及印章清晰，嚴禁涂改、偽造和弄虛作假。

注意事項：所有材料用紙統一采用A4尺寸。