第一篇：常熟市城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則

常熟市城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則

常政辦發(fā)〔2011〕47號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市建成區(qū)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。本實(shí)施細(xì)則所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)、綠化等進(jìn)行建設(shè)、拆除、修繕以及門店、居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第四條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市相關(guān)職能部門制定。

第二章 建筑垃圾管理職責(zé)分工

第五條 常熟市城市管理局是城市建筑垃圾管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施城市建筑垃圾的處置和管理；

（二）制訂建筑垃圾處置規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）審核建筑垃圾排放處置計(jì)劃，核發(fā)《建筑垃圾處置證》；

（四）監(jiān)督建筑垃圾的排放處置情況；

（五）統(tǒng)一安排建筑垃圾的資源綜合利用；

（六）監(jiān)督、管理建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)；

（七）對(duì)違反《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的行為進(jìn)行查處。

第六條 市住建部門、公安交通管理部門、環(huán)保部門、發(fā)改部門、規(guī)劃部門、國(guó)土部門、城投公司等部門和各屬地政府按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾的管理工作。

（一）住建部門：負(fù)責(zé)督促建筑、市政、拆遷施工單位按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)、出入口地面硬化、車輛沖洗設(shè)施設(shè)置等防污染設(shè)施；負(fù)責(zé)建設(shè)工地產(chǎn)生建筑垃圾的源頭管理，督促施工單位按規(guī)定處置產(chǎn)生的建筑垃圾，將建筑垃圾管理保證金作為辦理《施工許可證》的前置環(huán)節(jié)，并將施工單位建筑垃圾管理列入文明工地考評(píng)、企業(yè)誠(chéng)信記錄及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)考評(píng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理小區(qū)設(shè)置建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，并按規(guī)定處置居民裝修產(chǎn)生的建筑垃圾；負(fù)責(zé)督促綠化施工單位按規(guī)定處置綠化作業(yè)產(chǎn)生的渣土。

（二）公安交通管理部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的上牌、過戶、通行線路、通行時(shí)間核準(zhǔn)和對(duì)無牌、無證照、違規(guī)改裝運(yùn)輸車輛的查處，以及對(duì)違反規(guī)定運(yùn)輸路線或規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾車輛的查處。

（三）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)的環(huán)評(píng)審批和對(duì)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)違法收貯危險(xiǎn)廢棄物的案件進(jìn)行查處。

（四）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)核定建筑垃圾清運(yùn)、處置的收費(fèi)價(jià)格。

（五）規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)的規(guī)劃選址。

（六）國(guó)土部門：配合規(guī)劃、城管部門做好建筑垃圾臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)、消納場(chǎng)的選址；負(fù)責(zé)對(duì)收儲(chǔ)待開發(fā)地塊的環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)圍護(hù)措施，防止成為建筑垃圾傾倒場(chǎng)所，并及時(shí)清理亂倒的建筑垃圾。

（七）城投公司：負(fù)責(zé)督促所屬建設(shè)項(xiàng)目施工單位按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)、出入口地面硬化、車輛沖洗設(shè)施設(shè)置等各項(xiàng)防污染設(shè)施；負(fù)責(zé)對(duì)所屬建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生建筑垃圾處置的監(jiān)管。

（八）虞山鎮(zhèn)、服裝城和度假區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民宅翻建和居民裝飾、維修等產(chǎn)生建筑垃圾的源頭管理，由社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在每個(gè)居民區(qū)設(shè)立建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，教育督促居民將建筑垃圾袋裝后定點(diǎn)堆放。第三章 建筑垃圾處置的申報(bào)、受理、審批 第七條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行政許可。產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在開工前15日內(nèi)向市城市管理局建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列資料：

（一）建筑垃圾處置方案。內(nèi)容包括：建筑垃圾種類、數(shù)量和消納、處理方式；

（二）與消納、處理單位和承運(yùn)單位的協(xié)議或者合同；

（三）運(yùn)輸車輛的資料、數(shù)量；

（四）工地出口道路硬化及防污設(shè)施設(shè)置情況的資料。

第八條 居民因建造、裝飾、維修、拆除房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)事先向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)申報(bào)，并承擔(dān)清運(yùn)處置費(fèi)用。

第九條 市城市管理局接到申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑垃圾處置證》，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對(duì)不核發(fā)《建筑垃圾處置證》的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明原因。

《建筑垃圾處置證》禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。第四章 施工現(xiàn)場(chǎng)防污規(guī)定

第十條 各類工程產(chǎn)生的建筑垃圾在處置前，應(yīng)堆放在該工程用地范圍內(nèi)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

第十一條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合以下條件：

（一）實(shí)行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施；

（三）有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，有專職保潔人員，對(duì)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)； 第十二條 建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按規(guī)定處置。第十三條 居民因建造、裝飾、維修、拆除房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，袋裝后按指定地點(diǎn)堆放。第五章 建筑垃圾運(yùn)輸管理

第十四條 建設(shè)或施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

（一）政府投資項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)部門或具備資質(zhì)條件的專業(yè)清運(yùn)單位運(yùn)輸；

（二）其他企事業(yè)單位非政府性投資建設(shè)、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)部門或具備資質(zhì)條件的專業(yè)清運(yùn)單位運(yùn)輸；

（三）沿街門店裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)部門或具備資質(zhì)條件的專業(yè)清運(yùn)單位運(yùn)輸；

（四）居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。第十五條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具備下列資質(zhì)條件：

（一）具有《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》；

（二）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（三）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；

（四）運(yùn)輸車輛具有合法的車輛行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并至市城市管理局建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)按一車一證辦理《建筑垃圾處置證》；

（五）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置，并安裝符合要求的監(jiān)控裝置。

第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛路線和時(shí)間，由市城市管理局建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市公安交通管理部門確定，并告知運(yùn)輸單位。運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)行。

第十七條 運(yùn)輸建筑垃圾的過程中，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《建筑垃圾處置證》，并保持箱體完好，采取密閉措施，符合環(huán)境衛(wèi)生要求，不得超載運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏，不得車輪帶泥行駛。

第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝徊坏糜邢铝行袨?

（一）擅自改變運(yùn)輸線路、時(shí)間和傾倒地點(diǎn)；

（二）承接無《建筑垃圾處置證》的建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)；

（三）運(yùn)輸車輛超載超速行駛；

（四）讓不具備條件的車輛從事淤泥等流體建筑垃圾的運(yùn)輸。第六章 建筑垃圾處置管理

第十九條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第二十一條 建筑垃圾應(yīng)傾倒在市城市管理局建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)指定或核準(zhǔn)的處置場(chǎng)所。處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾的受納情況如實(shí)進(jìn)行登記，并出具回執(zhí)。

處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)將處置場(chǎng)所出具的回執(zhí)妥善保管，以備市城市管理局建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。第二十二條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。

建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，四周設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄，配套建設(shè)揚(yáng)塵防治設(shè)施；配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施，應(yīng)配備專人管理，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。

建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。第七章 罰 則

第二十三條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市城市管理局依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立處置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十四條 建筑垃圾消納場(chǎng)受納危險(xiǎn)廢物對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的，由市環(huán)保局依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第（七）項(xiàng)和第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)產(chǎn)廢單位根據(jù)第七十五條第一款第（五）項(xiàng)和第二款規(guī)定，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理局依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐鞘泄芾砭忠勒铡冻鞘薪ㄖ芾硪?guī)定》第二十二條第二款規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市管理局依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的，由市城市管理局依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十一條第（十）項(xiàng)規(guī)定視情節(jié)輕重處500元以上5000元以下罰款，違法行為人無能力或拒不采取補(bǔ)救措施的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織作業(yè)單位及時(shí)清除，清除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十七條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城市管理局依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理局依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。第二十九條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理局依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第三十條 市城市管理局對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定，對(duì)從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十二條 市城市管理局行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，阻礙市城市管理局行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行。

第二篇：城市建筑垃圾管理工作總結(jié)

、目前建筑垃圾整治工作開展情況以及存在的薄弱環(huán)節(jié)

今年初，**城管執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、規(guī)劃建設(shè)、公安、交通等部門多次召開專題會(huì)議，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成審批許可組、督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組，根據(jù)桐鄉(xiāng)市政府統(tǒng)一部署和《桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理辦法》，全面開展了建筑垃圾專項(xiàng)整治工作，并將建筑垃圾專項(xiàng)整治工作與建筑工地創(chuàng)衛(wèi)管理專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。截至11月底，審批許可組已辦理建筑垃圾處罰核準(zhǔn)20多起，3家建筑垃圾運(yùn)輸公司達(dá)到《**市城市建筑垃圾管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，通過審批核準(zhǔn)。督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組走訪指導(dǎo)施工單位100多家，發(fā)放宣傳資料300多份，建筑垃圾消納場(chǎng)處置建筑垃圾3000多立方米。城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊(duì)針對(duì)建筑垃圾亂傾倒、裝潢垃圾處置等的特點(diǎn)，組織力量走訪裝修公司、開展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng)，對(duì)電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾堆放不規(guī)范等問題加強(qiáng)教育糾正，查處違章行為10多起。通過前階段整治，建筑垃圾初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化處置，亂倒建筑垃圾現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，建筑垃圾事先審批核準(zhǔn)制度基本建立，專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效。

但在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前城市建筑垃圾專項(xiàng)整治當(dāng)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：1、規(guī)范建筑垃圾處置的氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造。由于建筑垃圾規(guī)范化處置工作剛剛起步，長(zhǎng)期以來建筑垃圾處置處于無序化狀態(tài)，一些施工單位、道路開挖單位、運(yùn)輸單位以及裝修單位及人員尚未形成實(shí)施建筑垃圾規(guī)范化處置意識(shí)，少數(shù)電瓶三輪車、施工單位人員對(duì)建筑垃圾規(guī)范化處置不理解不配合，制約了管理工作的開展。2、建筑垃圾長(zhǎng)效管理辦法有待進(jìn)一步完善。由于建筑垃圾規(guī)范化管理剛剛起步，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)運(yùn)輸單位、施工單位、裝潢單位的監(jiān)管機(jī)制有待探索和完善，如何應(yīng)用市場(chǎng)化手段來規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的辦法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。一些鎮(zhèn)、街道尚未開展建筑垃圾規(guī)范化管理，少數(shù)運(yùn)輸單位偷倒、亂倒現(xiàn)象仍然存在。3、建筑垃圾執(zhí)法方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。建筑垃圾運(yùn)輸處罰主要在晚間進(jìn)行，目前對(duì)建筑垃圾的執(zhí)法管理主要依靠通過延長(zhǎng)管理時(shí)間，開展聯(lián)合整治的方式，雖然取得了一定成效，但人力物力的投入較大。在執(zhí)法方式上需要進(jìn)一步創(chuàng)新，降低管理成本，提高執(zhí)法的實(shí)效性。4、建筑垃圾綜合利用機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前建筑垃圾消納場(chǎng)對(duì)建筑垃圾收納處置，主要用于工程回填，尚未對(duì)建筑垃圾中石料、磚塊等實(shí)施綜合利用，形成建筑垃圾循環(huán)利用。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理的對(duì)策措施

針對(duì)目前建筑垃圾管理中存在的實(shí)際情況，建議以引導(dǎo)建筑垃圾市場(chǎng)向規(guī)范化、有序化發(fā)展為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步完善建筑垃圾管理制度，加大對(duì)建筑垃圾源頭治理力度，加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾管理規(guī)范化。

（一）繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾自覺遵守意識(shí)

建筑垃圾規(guī)范化處置工作涉及方方面面，培養(yǎng)群眾的自覺遵守意識(shí)十分重點(diǎn)。因此，必須持之以恒地加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化處置的宣傳和引導(dǎo)，不斷提高建筑垃圾行業(yè)從業(yè)人員及廣大群眾規(guī)范建筑垃圾處置的自覺性。一是進(jìn)一步做好上門宣傳指導(dǎo)工作。督察指導(dǎo)組和城管執(zhí)法各中隊(duì)要樹立長(zhǎng)效管理意識(shí)，建立定點(diǎn)、定人聯(lián)系制度，繼續(xù)走訪施工單位、裝潢單位等，發(fā)放建筑垃圾規(guī)范處置宣傳資料，宣傳解釋規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸、處置的重要意義和亂倒、亂堆建筑垃圾的危害性。指導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸單位、施工單位、裝潢單位做好建筑垃圾審批核準(zhǔn)、包扎覆蓋、規(guī)范消納等措施，逐步讓群眾知道在運(yùn)輸處置建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的規(guī)定，提高規(guī)范建筑垃圾管理的自覺性。二是加強(qiáng)新聞媒體報(bào)道。要充分發(fā)揮新聞媒體在營(yíng)造氛圍方面的積極作用，加大對(duì)建筑垃圾整治進(jìn)展情況、先進(jìn)典型的報(bào)道力度，對(duì)違章行為及時(shí)曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。三是研究建立行業(yè)協(xié)調(diào)溝通制度。根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸管理行業(yè)起步時(shí)間較短，行業(yè)之間缺乏溝通和交流的情況，逐步建立建筑垃圾運(yùn)輸處置行業(yè)交流會(huì)、座談會(huì)等工作機(jī)制，聽取多方意見，宣傳建筑垃圾管理的法律法規(guī)，逐步規(guī)范行業(yè)秩序，完善行業(yè)自律制度，營(yíng)造自覺遵守管理規(guī)定的良好氛圍。

（二）整合管理資源，完善建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理，關(guān)鍵在于建立建筑垃圾長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序。要在建立審批核準(zhǔn)、部門聯(lián)合整治的基礎(chǔ)上，不斷探索完善管理辦法。一是完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。制訂建筑垃圾運(yùn)輸行為監(jiān)管制度，建立運(yùn)輸單位臺(tái)帳資料，對(duì)運(yùn)輸單位違反建筑垃圾管理規(guī)定的違章行為在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，將違章行為記錄在案，在對(duì)運(yùn)輸單位資格審批時(shí)，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮，對(duì)違章行為惡劣的，取消其運(yùn)輸建筑垃圾的資格。二是要建立經(jīng)

常性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建筑垃圾管理一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設(shè)、公安、交通等多個(gè)部門，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期開展聯(lián)合整治，對(duì)無證運(yùn)輸、亂倒、亂堆等違章行為從嚴(yán)查處。三是要研究引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置等逐步建立公開招標(biāo)制度，公開建筑垃圾清運(yùn)單位、數(shù)量、競(jìng)標(biāo)情況等內(nèi)容，提高建筑垃圾管理效益，規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序，并實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的公開化、透明化。四是要推進(jìn)鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作。要根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的實(shí)際情況，因地制宜地推進(jìn)鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作，建立鎮(zhèn)、街道建筑垃圾收納中轉(zhuǎn)站，建立二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大建筑垃圾規(guī)范化處置的范圍，消除管理空檔，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化處置城鄉(xiāng)一體化。

（三）創(chuàng)新方式方法，提高建筑垃圾執(zhí)法管理的實(shí)效性

要進(jìn)一步總結(jié)建筑垃圾管理的經(jīng)驗(yàn)，探索建筑垃圾管理方式方法，規(guī)范建筑垃圾管理機(jī)制，提高管理的實(shí)效性。一是要建立定點(diǎn)指導(dǎo)和區(qū)域負(fù)責(zé)制度。根據(jù)城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊(duì)的區(qū)域劃分，按照“誰(shuí)的區(qū)域產(chǎn)生建筑垃圾，由誰(shuí)監(jiān)管”的原則，在施工單位、道路開挖等建筑垃圾處置審批核準(zhǔn)時(shí)，確定1-2名轄區(qū)城管隊(duì)員，作為建筑垃圾管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸、消納等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，幫助解決審批手續(xù)，指導(dǎo)規(guī)范營(yíng)運(yùn)等工作，把管理關(guān)口進(jìn)一步前移，防止違章行為的發(fā)生。二是研究建立建筑垃圾運(yùn)輸消納信息化管理系統(tǒng)。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛安裝gps數(shù)字定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸車輛編號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線納入數(shù)字化信息平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸、消納情況實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。通過提高建筑垃圾監(jiān)督管理的科技含量，減少管理和執(zhí)法工作人力物力的投入，節(jié)約管理成本。三是進(jìn)一步加大源頭治理力度。針對(duì)建筑垃圾管理的特點(diǎn)，在查處違規(guī)運(yùn)輸、消納建筑垃圾時(shí)，要突出對(duì)施工單位等建筑垃圾產(chǎn)生源頭的治理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾單位的處罰力度，控制建筑垃圾產(chǎn)生的源頭，提高管理的針對(duì)性。

（四）改善處置辦法，逐步推進(jìn)建筑垃圾綜合利用

根據(jù)建筑垃圾的組成特點(diǎn)和產(chǎn)生于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)建筑垃圾綜合化利用，提高建筑垃圾處置效益。一是要大力推進(jìn)并減量化、資源化利用。要制定建筑垃圾減量化措施和管理制度，加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)收納的建筑垃圾分類工作，將其中可作為原材料再生利用的成分進(jìn)行回收再利用。例如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后可以再加工制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材；混凝土廢料用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等。二是要在政策上給予支持。政府部門、環(huán)保部門、建筑建材行業(yè)等各部門共同努力，采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；采取積極措施，鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾的再利用。逐步實(shí)施建筑垃圾經(jīng)再加工后，作為建材產(chǎn)品的循環(huán)再利用。三是扎實(shí)做好無害化處置工作。對(duì)建筑垃圾中有害的物質(zhì)要加強(qiáng)篩選工作，對(duì)廢電池、塑料袋等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的物品要按照規(guī)定實(shí)行無害化處理，防止環(huán)境污染。

第三篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《____對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條　____建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條　建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的___日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)__關(guān)于納入____決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條　任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條　建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條　居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條　施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條　建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;

(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處___元以上___萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處20O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處___元以下罰款。

第二十一條　建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處___元以上___萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處

___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處___元以上___萬(wàn)元以下罰款：

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條

任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處___元以上___萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處___元以下罰款。

第二十七條　本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第四篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設(shè)部

二00五年三月二十三日

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第二十七條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

第五篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

(1996年2月26日建設(shè)部建城［1996］96號(hào)頒發(fā))

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，改善城市的環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物；建筑垃圾管理，是指對(duì)建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納、處理的管理。

第三條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理，并根據(jù)城市生活垃圾管理辦法制定建筑垃圾管理細(xì)則和組織實(shí)施。

第四條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位，應(yīng)在工程開工前向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到申報(bào)文件后應(yīng)及時(shí)核發(fā)處置證，對(duì)不予核發(fā)處置證的，應(yīng)告知原因。

處置證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第五條 凡將建筑垃圾運(yùn)入環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)(堆置)場(chǎng)消納、處理的，應(yīng)按規(guī)定繳納處置費(fèi)。

建筑或施工單位自行安排建筑垃圾運(yùn)輸和消納場(chǎng)地的，應(yīng)接受城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督和檢查。

需要用建筑垃圾回填的單位和個(gè)人，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請(qǐng)登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

第六條 建筑垃圾處理的具體收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同物價(jià)管理部門制定。收入所得專款用于城市建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。

第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸和處理的單位和個(gè)人，必須服從城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

第八條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工單位或承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸和處理的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和檢查。嚴(yán)禁不按規(guī)定地點(diǎn)亂堆亂倒建筑垃圾和在運(yùn)輸過程中揚(yáng)撒、遺漏。

第九條 對(duì)違反本規(guī)定者，按《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。