第一篇：試論男到女家落戶協議公證

試論男到女家落戶協議公證

論文摘要近幾年男到女家落戶協議業務量有了較大上升，這是社會思想進步的表現，但我們隨之也發現了存在的大量問題。對于這項常規業務有無必要核實，根據實際工作中出現的問題和遇到的情況，本人從當事人辦理男到女家落戶的目的是否正確、男到女家落戶協議需不需要逐一調查核實、男到女家落戶協議能否一個家庭多人辦理等三個方面提出了自己的一些看法和做法，與同行們共同探討。

論文關鍵詞 落戶 核實 辦理

男到女家落戶協議顧名思義是指男女雙方結婚后，男方到女方家并與女方父母一起生活，對女方父母盡生養死葬的義務。這種協議是社會進步的表現，也是一種社會時尚，應予以提倡和保護。在古代，男子婚于女家并成為女方家庭成員的婚姻形式俗稱招婿，原為母系家族婚制，是從妻居、服役婚等古婚遺俗的發展，入贅得以延續的原因或是女方需要勞動力，需要養老傳宗接代，或是男子家貧而無力娶妻只能以身為質到女家完婚。秦漢時入贅形式具有贅婿服役的性質，宋代以后入贅變為贅婿補代、贅婿養老性質，女方沒有男性子嗣，招婿上門接續家祧，補充勞力并贍養女家老人，贅婿有改姓和不改姓兩種形式，現代社會平等，男到女家落戶，大多出于日常生活、住房、養老等的需要。

但近幾年男到女家落戶協議公證的業務量突然有了比較大的上升，這是社會思想進步的表現，但我們隨之也發現了存在的大量問題，眾所周知，如今所說的男到女家落戶即男方婚后到有女無兒戶家生活、居住，在古代稱為入贅，在前幾年還是一個比較受冷落的業務，在沂源這個比較落后的地方，這樣的業務量很少，但短短幾年的工夫，成了沂源公證的支柱業務，在這之中也暴露了很多問題。

一、當事人辦理男到女家落戶的目的已歪曲了辦理此公證的初衷和立法的初衷

近幾年因辦理男到女家落戶協議的數量急劇上升，引起了公證人員的高度注意。根據山東省人口與計劃生育條例第二十二條之規定：夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列情形之一，經夫妻雙方申請，縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

（一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活，并履行贍養義務的（女家姐妹數人只照顧一人）。本來辦理男到女家落戶協議的立法初衷就是為了解決有女無兒戶老人的贍養問題，也是為了解決計劃生育中男女平等的問題，但根據辦理這些公證時當事人的陳述及了解的情況，公證人員發現多數人辦理男到女家落戶的目的是為了鉆法律和政策的空子，是為了生育二胎才來辦理的。在我們辦理的一起公證中，老兩口李某、王某一生只有兩個女兒，沒有兒子，大女兒在本村居住，因大女兒第一個生育的是女兒，正常批準生育二胎，二女兒在外村居住，二女兒第一個孩子是男孩，為了能再生育二胎，二女兒一家將戶口遷入了父母家，并要求辦理男到女家落戶協議公證。公證員受理這件公證后進行了核實，經向村民及有關村干部核實，李某、王某的生活主要靠大女兒一家照顧，二女兒、二女婿一家只是戶口掛在其岳父母家，因經濟問題二女兒一家與二位老人及大姐關系很緊張，他們也沒有共同生活的感情基礎，在單獨了解老人時，老人反映二女兒、二女婿辦理這份公證就是為了生育二胎，戶口在他們家但從不在這里居住，根據了解的情況，公證員以其二女兒沒有與老年人共同生活居住、沒有對老年人盡贍養義務、沒有共同生活的感情基礎為由拒絕為其出具公證書。在我們辦理這類公證時這樣的情況太普遍，很多老年人不考慮自己的晚年生活，只是一味遷就子女的需求，即使與女兒女婿關系不好也委屈求全為了女兒能申請二胎，在辦理公證時不能表達自己的真實意思。

通過這些案例，在吸取辦理這些公證時的經驗和教訓后，在辦理這些公證時我們分別對當事人進行詢問，首先對老年人講明辦公證的目的是為了保護他們的晚年生活和利益，批不批二胎與贍養他們沒有必然的聯系，首先做通老年人的工作，不能只為了子女的生育問題，首先要考慮來落戶的女婿是否與自己關系融洽，對自己是否照顧，至于批二胎的事情是另外一個問題，公證處不承諾辦理了公證就能批二胎，因為當事人辦證的目的是我們必須審查的第一要務。

二、男到女家落戶協議需不需要逐一調查核實

在我們處及業內存在兩種觀點，一是認為不需要調查核實，認為男到女家落戶屬于協議性質，只要雙方當事人協商一致簽訂了協議，沒有必要調查核實，核實是浪費人力、物力。但通過這幾年的實踐我們處主張大多數男到女家落戶協議需要調查核實，因在公證處辦理公證時，當事人因種種原因不能如實反映真實情況。第一是有些當事人簽訂了協議只是為了達到自己生育二胎的目的，根本沒有履行贍養老人的義務，在我們前幾年辦理的一件公證中，一位老年人有三個女兒，為了老有所養，為三女兒辦理了男到女家落戶協議，在三女兒生育二胎后就搬回原籍對老人不聞不問，因贍養老人問題一家人一直不和，老人因贍養問題還曾多次找到公證處，公證人員也多次給調解，最后訴諸法院，辦理這樣的公證影響了公證的公信力，為了維護公證的嚴肅性，我們辦理這類公證時都要求核實，第二是核實女兒女婿的戶口是否遷入岳父母家，是否與岳父母共同生活在一起，關系相處如何，看有無共同生活的感情基礎，是否對岳父母盡贍養義務，落實是否共同生活是否有一定期限，因為有些當事人為了辦理公證，臨時到岳父母家生活幾天，等辦理完了公證就搬回原籍，老人還是沒人照顧。在我們核實時就有一戶老人共四個女兒，結婚后均居住外村，為年老有人照顧，讓小女兒、小女婿搬回老人家當養老女婿，照顧老人的生活，為了辦理公證申請二胎，小女兒將戶口遷入了父母家，我們去核實時老人反映，小女兒一家只是把戶口空掛在了他們家，平時很少來照顧老人，老人年齡已大了，原來沒有辦理公證時幾個女兒還經常來幫助打理，自從辦理了公證，幾個女兒都與小女婿攀比，認為他享受了計劃生育優惠政策，就應該他多來照顧老人，小女婿以家里忙為由不對老人盡義務，公證人員經核實，拒絕為其出具公證書，因為他沒有履行協議的能力和誠意，如果辦理了公證姊妹幾個都與他攀比對老人更不利，家庭更不和睦了。

在核實時我們還發現某村的一村民，家里有三個女兒，大女兒多年前就從外地招了一養老女婿，婚后一直與老年人生活在一起，關系很融洽，大女兒頭胎生

育了一個女兒，他們不用辦理公證就能生育二胎，二女兒、三女兒都結婚到外村，二女兒頭臺生育一個兒子，為了生育二胎，二女兒一家又想盡辦法把戶口遷入了岳父母家，想辦理養老女婿申請二胎，我們公證員受理后，經到村里核實發現了這一問題，大女婿已經在岳父母家生活多年，對岳父母盡了贍養義務，不能因為他沒有享受到計劃生育政策的生育優惠就否認他，不能讓二女兒鉆法律政策的空子，他們是惡意隱瞞大女婿已是養老女婿的事實，為此拒絕為其出具公證書。

在調查核實時還發現辦理男到女家落戶協議時，村里的家庭成員證明及當事人陳述必須嚴格核實，雖然在辦理公證時公證人員三令五申告知當事人提供真實材料，作如實陳述，可是當事人總是抱有僥幸心理，這就需要公證員細心觀察、認真核實。在我們核實一起公證時就遇到了這種情況：一對老夫妻聲稱與其唯一的女兒女婿簽訂了協議，村干部還多次催促盡快出具公證書，等公證員到村里核實時卻發現老兩口還有個養子，只是兩家關系不太好，老人是瞞著養子去辦理了公證，村干部在這里面也是起了很大作用，在對其養子進行核實時，該養子稱：如果給他們辦理了男到女家落戶協議公證，我就到有關部門反映舉報，老兩口雖然與我關系不好但我們沒有解除收養關系，我畢竟還是他們的兒子，他們不能無視我的存在去辦理養老女婿公證，他們的目的一是為了女兒能生育二胎，二是為了得到家產。根據了解的情況，公證員給當事人講明情況后拒絕出具公證書。根據我們這幾年調查核實的情況，我們認為男到女家落戶協議并不是我們想象的那么簡單，協議看上去是雙方自愿的，但在協議的背后卻隱藏了很多當事人不可告人的目的。為了避免這些問題的出現給公證帶來不必要的麻煩和信譽危機，我們建議辦理男到女家落戶協議時應針對不同的情況進行詳細的調查核實，雖然投入的精力很大但對預防糾紛維護法律的嚴肅性還是起顯著的作用。

三、關于男到女家落戶協議能否一個家庭多人辦理的問題

對男到女家落戶協議能否一個家庭多人辦理的問題在實際工作中也存在兩種觀點。一種認為我們辦理男到女家落戶協議主要是證明男方到女方家與其妻子一起對老年人盡贍養義務，姊妹中辦理一個或辦理幾個也沒有什么關系，贍養老人贍養人越多越好，法律上也沒有禁止條款，但本人不贊成這種觀點。本人認為男到女家落戶協議在古代就是“入贅”，從沒有一家招兩個女婿的習俗，即使現代社會進步的情況下也沒有招兩個養老女婿的慣例，在平時辦這種證時發現，不管誰家招的養老女婿，婚后頭胎生育了女孩的還沒有辦理此公證的，只有頭胎生育了男孩，為了生育二胎才來辦理公證，看來除了贍養老人外他們最大的目的就是生育二胎。

就像一位當事人說的一樣：我們不辦理公證也照樣贍養老人，既然政策有規定，我們辦理了就為生二胎用，根據《山東省人口與計劃生育條例》只照顧一個的規定，我們就不能給一個家庭辦理兩個養老女婿。正因為辦理了男到女家落戶協議公證可以照顧生育二胎，現在很多人打起了辦理這種協議的歪主意，有的是家里姊妹中已有人辦理了公證生育了二胎，想方設法隱瞞事實，再為另一個女兒辦理公證，如果公證人員審查不出而出具了公證書，為他們逃避計劃生育提供了條件，不但成了違法生育的幫兇，而且也降低了公證的公信力。

在具體工作中，重復申請辦理公證的例子屢見不鮮，公證員也是防不勝防，因人力物力所限，公證員不可能為每一件公證去查閱幾年前、甚至十幾年前的檔

案。為了最大限度地杜絕此類情況的發生，沂源縣公證處采取了比較笨拙的方法，就是所有的女兒都帶著結婚證，身份證，戶口本來公證處，如果發現戶口索引中有兩個子女家庭的，要重點審查是否辦理過公證，通過這種辦法我們已審查出幾起重復辦理公證，想利用公證規避計劃生育政策的情況，維護了公證的嚴肅性、降低了公證員的執業風險。但這無形中增加了公證員的負擔。

以上就是我在辦理男到女家落戶協議的看法和做法，希望同仁們提出寶貴意見和建議。

第二篇：男到女家落戶婚慶發言稿

尊敬的各位來賓：

您們好！

非常高興在這樣一個柔和而美麗的冬天，與大家相識。今天是一個非常特殊、非常喜慶、非常吉祥的日子，是xxx女士與xxx先生新婚大喜之日，首先請允許我代表東家xxx夫婦，對各位佳賓的光臨，表示熱烈的歡迎和最真誠的謝意。

尊敬的各位佳賓，您們的到來，送來了心靈的溫暖，送來了真情的友誼，送來了最美好的祝福。為此，我再次代表東家向大家表示深深地感謝！

今天是農歷x年x月x日，是個良辰吉日，在這個大吉大利之日，美麗大方的新娘子與英俊善良的新郎官，喜結百年之好，真是天賜良緣，特別是男到女方落戶，破除了陋習，樹立了新風，真稱得上：喜鵲登梅唱，新郎嫁新娘，男到女落戶，婚育新風尚，重男不輕女，男女都一樣，一個女強人，一個好兒郎，走進新時代，共同創輝煌。在這里我與各位佳賓一道共同祝福這對新人，愿他們的事業有成，步步高升；愿他們的生活象濃濃的糖水一樣，甜甜蜜蜜；

祝他們白頭到老、百年好合。

第三篇：落戶協議協議

集體戶落戶管理協議書

甲方：青島市人才交流服務中心

乙方：（代理手冊號碼：）

甲方：根據乙方申請，為其工作人員辦理落戶手續，按《青島市引進人才集體戶管理規定》實施管理并提供相應的服務。

乙方：委托甲方辦理落戶相關事宜，應愿意遵守《青島市引進人才集體戶管理規定》，承擔對落戶人員管理、教育的相應責任。

附：《青島市引進人才集體戶管理規定》部分規定

1、落戶單位要與人才中心積極配合,協助公安部門做好戶籍管理工作，切實加強對落戶人員的管理和教育，并與人才中心保持密切聯系。

2、對見習期內違反畢業生就業工作管理規定并未辦理改派手續不辭而別的畢業生，用人單位應及時通知人才中心，并按照國家有關規定將其戶口、檔案關系退回生源地。

3、對已落戶并辦理改派手續的畢業生，原單位應及時通知人才中心及畢業生本人，根據有關規定應將其戶口遷出人才中心集體戶。

4、落戶單位終止與落戶人員的勞動合同后，應及時通知人才中心及落戶人員，將其戶口遷出人才中心集體戶。

5、集體戶落戶期限為叁年。落戶期間落戶人員如有住房或落戶單位已建有集體戶，應及時將戶口遷出。

甲方（章）：乙方（章）：

經辦人：經辦人：

年月日

第四篇：公證合作協議

公證合作協議

甲方：

乙方：

甲方就公證事宜與乙方經協商一致，達成如下條款：

一、公證價款

1、公證價款為固定價人民幣元（小寫），該價款是乙方為甲方上述工作進行公證的全部費用，包括但不限于公證費、交通費、差旅費等一切費用，乙方無權以任何理由再向甲方主張任何費用。

2、上述公證費用甲方分次支付。第一次在于本合同生效之日起7個工作日內付元；第二次在付元；第三次在乙方送交本項目最后一份公證書時付清余款。甲方在支付任何一筆款項前均須收到乙方開具的相應金額的行業稅務發票，否則，甲方有權延期付款且無須承擔任何違約責任。

二、公證期限

自年月日起至本合同所涉事宜結束之日止。

三、甲乙雙方的權利義務

1、甲方應按約履行付款，否則，應承擔逾期付款的違約責任。

2、乙方應保證自合同生效之日起的每月一次不定期至甲方處履行公證義務，并于到現場公證后的日內將本月的公證書份交予甲方分公司簽收確認，直至本合同所涉事宜結束之日。

3、乙方應就以下內容進行公證，并將其寫入公證書中：

（1）；

（2）；

（3）。

4、乙方應按照本合同約定履行公證義務及時交付《公證書》，否則，若乙方未能按約前往甲方處履行公證義務，每出現一次，乙方應向甲方支付違約金元；若乙方未能按約交付《公證書》的，每逾期一天，乙方應向甲方支付違約金元。若乙方出現三次違約情形的，甲方有權單方解除合同，乙方除應返還甲方已支付的全部公證費用外，應賠償因此造成甲方的一切經濟損失。

5、乙方應提供符合合同約定和甲方要求的《公證書》，否則，甲方有權單方解除合同，乙方除應返還甲方已支付的全部公證費用外，應賠償因此造成甲方的一切經濟損失。

四、其它

1、本合同一式四份，雙方各執兩份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本合同未盡事宜由雙方另行協商。因履行合同發生糾紛，應友好協商解決，如無法協商解決，雙方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

日期：日期：

第五篇：合伙協議公證

合 伙 協 議 公 證

1、合伙人的身份證件（如居民身份證或戶口薄）、代理人代為申請的，應提交授權委托書和代理人的身份證及復印件；

2、用于合伙的資金、實物、技術等證明材料；

3、以家庭共有財產合伙投資經營的，應提交家庭其他共有人同意合伙的證明；

4、合伙協議書文本；

5、公證員認為應該提及的其他證明材料。