第一篇：南通市人力資源社會保障局公安局關于職工上下班途中發生交通事故申報工傷的處理意見的通知（小編推薦）

轉發南通市人力資源社會保障局公安局關于職工上下班途中發生交通事故申報工傷的處理意見的通知

索 引 號:SJ014-D0100-2011-126 發布機構:江蘇省人力資源和社會保障廳

發文日期:2011-05-10 文

號: 蘇人社函[2011]234號

主 題 詞: 工傷保險 上下班 交通事故 申報 處理意見

轉發南通市人力資源社會保障局公安局關于職工上下班途中發生交通事故申報工傷的處理意見的通知

各市人力資源和社會保障局：

新修訂的《工傷保險條例》規定，職工在上下班途中受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、認定為工傷。為解決在工傷認定過程中事故責任確認難的問題，近日，南通市人力資源社會保障局、南通市公于職工上下班途中發生交通事故申報工傷的處理意見》，對交通事故的范疇、處理情形、工傷認定依據、建立措施。現轉發給你們，供借鑒。

關于職工上下班途中發生交通事故申報工傷的處理意見

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、公安局：

為了使職工在上下班途中發生交通事故受到傷害后及時給予工傷認定，維護當事人的合法權益，根據修改的《工傷保險條例》，結合《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例定》等有關規定，現就我市單位職工在上下班途中發生交通事故申報工傷的有關問題提出如下處理意見：

一、《工傷保險條例》中交通事故的范疇

《工傷保險條例》中的“交通事故”，是指《中華人民共和國道路交通安全法》規定的在道路上發生的機路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公時發生的交通事故，參照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定辦理。

二、交通事故處理的情形

1．職工在上下班途中發生交通事故要及時報警，公安機關交通管理部門接警后應及時趕赴現場，對事故時間內制作《交通事故認定書》。

2．職工上下班途中發生交通事故未在現場報警，事后請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通供的證據或案件線索，對事故發生地點的道路情況、事故車輛情況等進行核查，查找并詢問事故當事人和證人的，公安機關交通管理部門應當受理，告知當事人，并在規定時間內制作《交通事故認定書》。

3．職工在上下班途中發生交通事故，肇事者逃逸，逃逸交通事故尚未偵破，受傷害職工一方當事人要求公安機關交通管理部門應當在接到當事人書面申請后十日內制作《道路交通事故認定書》，并送達受害一方當關交通管理部門應依法及時作出事故認定，并送達當事人。

三、認定工傷的依據

職工在上下班途中受到交通事故傷害要求申報工傷的，應當提供公安機關交通管理部門出具的非本人主要要責任、無責任和無法認定的情形）的交通事故認定書，作為工傷認定的依據。

四、建立聯絡機制

工傷認定行政部門和公安機關交通管理部門各確定一名聯絡人員（市人力資源和社會保障局工傷認定部門83559146；公安機關交通管理部門聯絡員：彭文兵，聯系電話：85128919），負責兩部門之間相關情況的溝通季度次月10日前，將涉及工傷認定中的交通事故責任情況向公安機關交通管理部門進行核實。工傷認定行政交通事故的過程中，需要查閱公安機關交通管理部門涉及工傷認定相關材料的，應當向公安機關交通管理部門交通管理部門按照《工作聯系函》的要求予以配合。（《工作聯系函》見附件一）。

五、職工申報工傷的問題由南通市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二篇：關于職工因上下班途中交通事故工傷認定

關于職工因上下班途中交通事故工傷認定

有關問題的通知

（泰人社發【2011】227號）

各市（區）人力資源和社會保障局，各有關單位：

國務院新修訂的《工傷保險條例》已于2011年1月1日起實施。為了使職工在上下班途中受到非本人主要責任的交通事故傷害后及時得到工傷認定，維護當事人的合法權益，現就我市處理職工因上下班途中交通事故工傷認定案件的有關問題明確如下：

一、職工在上下班途中發生交通事故要求申報工傷的，應當提交公安機關交通管理部門出具的非本人主要責任（包括本人負同等責任、次要責任、無責任）的道路交通事故認定書，作為工傷認定的依據。對公安機關交通管理部門確定道路交通事故事實存在、無法認定責任的交通事故，應提供事故最終處理的其他有效證據材料（指公安、法院等相關部門或組織機構對事故處理的調解、判決材料等）。

二、人力資源社會保障部門受理職工在上下班途中發生交通事故的工傷認定申請后，公安機關交通管理部門尚未出具《道路交通事故認定書》的，應當中止工傷認定程序，并向申請人送達《工傷認定中止通知書》。申請人提供《道路交通事故認定書》或事故最終處理的有效證據材料后，應當恢復工傷認定程序。中止工傷認定的時間不計入工傷認定期限。

三、人力資源社會保障部門受理職工在上下班途中發生交通事故的工傷認定申請后，公安機關交通管理部門對交通事故處理不予受理的，應當作為不符合工傷認定受理條件的案件終止工傷認定程序，并向申請人送達《工傷認定終止通知書》。二〇一一年六月七日

第三篇：“上下班途中發生交通事故”工傷認定用人單位很無奈（小編推薦）

“上下班途中發生交通事故”工傷認定用人單位很無奈

據以研究的案例：

2007年9月10日，于某應聘到某物流公司擔任前臺接待，入職當日簽訂了一年期勞動合同，合同約定：“試用期為兩個月，工資為1000元”。2007年9月21日之后，于某未向其主管請假就突然不來了，物流公司起初以為于某不想做了，大概一周之后公司才得知，于某20日下班之后去其姐姐家，途中乘坐一輛三輪摩托與機動車發生車禍，后雙方自行達成了賠償和解。2008年1月，于某向區勞動和社會保障局申請工傷認定，公司回函勞社局認為其發生交通事故的地點在昌平，而其在入職登記表上填寫的家庭住址和通訊地址為房山，于某發生的交通事故并不屬于“上下班途中視為工傷的情形。但是區勞動和社會保障局在2月份認定于某為工傷，并于08年5月鑒定于某勞動能力傷殘等級為九級。自發生交通事故后，于某未再到公司工作，雙方勞動合同于2008年10月到期。后于某向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請；

一、申請支付一次性傷殘補助金；

二、申請支付一次性醫療和就業補助金；

三、補發2007年9月12日至2008年10月期間的全額工資。仲裁階段：

仲裁審理中，于某提交了《診斷證明書》、《工傷認定結論通知書》、《工傷證》、《勞動能力鑒定、確認結論通知書》等證據，證明其2007年9月20日下班途中發生交通事故，以及確認為工傷傷殘九級的事實。公司提供了當時給區勞動和社會保障局關于認定于某工傷的回函。

仲裁裁決：于某2007年9月20日在下班途中發生交通事故，2008年5月經區勞動能力鑒定委員會鑒定，確認工傷與職業病致殘程度鑒定標準傷殘九級，本委予以確認。依據《北京市工傷職工停工留薪管理辦法》第三、四條之規定，于某的停工留薪期6個月，公司應支付停工留薪期的工資6000元。于某定殘日后至雙方勞動合同到期終止，于某雖未上班亦未提供勞動，但是雙方勞動關系存續，故公司應當支付于某期間的生活費，雙方的勞動合同有效期至2008年10月，于某主張雙方的勞動合同關系終止，本委予以確認。根據《工傷保險條例》及《北京市實施工傷保險條例辦法》第三十六條規定，物業公司應支付于某一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。案件評析：

本案中于某與公司之間的爭議屬于工傷保險待遇爭議，適用的法律依據是2004年實施的《工傷保險條例》第十四條“職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的應當認定為工傷”的規定。本案的事實和法律關系比較簡單，于某在發生交通事故以后，向勞動行政部門提出工傷認定申請和勞動能力鑒定申請，依據勞動行政部門的工傷認定結論和勞動能力鑒定九級的事實，按照《工傷保險條例》的規定，向公司主張工傷保險待遇。公司雖然對勞動行政部門認定于某為工傷的行政決定不服，但未依法在法定時效內提出行政復議和行政訴訟請求上一級勞動行政部門和法院撤銷區勞動行政部門作出的工傷認定結論，實質上放棄了法律賦予的程序救濟權利，導致在勞動仲裁階段，直接承擔了全部敗訴的結果。評析：

《工傷保險條例》第十九條規定“職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任”。本條規定，確定了工傷認定中舉證責任的分配原則。一般來說，職工在工作場所、工作時間發生的工傷事故，在工傷認定過程中，用人單位與勞動者之間就是否構成工傷能否認定工傷存有爭議，適用上述規定，由用人單位承擔舉證責任，如果用人單位無法提供證據證明不是工傷認定的，則認定為工傷，這一舉證責任分配是符合情理的，也符合工傷保險的立法保護目的。受傷職工一般不可能對工傷事故的發生原因了解得很詳細充分，而且有些工傷事故的發生都有一些特定的情況，需要有一定的知識、技術手段、資料乃至設備才能取得這方面的證據，為了確實有效的保護勞動者的合法權益，在工傷認定中適用用人單位承擔舉證責任的是正確的。但是對于職工因上下班途中發生的交通事故，是否屬于工傷，勞動行政部門在認定工傷時，機械的適用這一舉證分配原則是錯誤的，例如本案中，公司提供的證據已經證明于某的家庭地址和通訊地址是房山區，而于某發生交通事故的地點位于昌平區，并且是乘坐三輪摩托車發生的交通事故，本案中，對于某發生交通事故的地點不屬于上下班的合理線路，物業公司已經完成其舉證責任，此時舉證責任應當轉移到于某，由于某提供充分證據，證明其下班后途徑昌平是其上下班的合理線路，或者提供證據證明其經常居住地是昌平區而不是房山區，否則勞動行政部門就不應認定于某在上下班途中，受到機動車事故傷害的為工傷。

北京道源律師事務所 張濤律師 聯系郵箱：zhangtaolawyer@126.com

第四篇：【人力資源】職工早退發生交通事故能否認定為工傷？

【人力資源】職工早退發生交通事故能否認定為工

傷？ 明陽天下拓展

崔某是某公司員工，實行的是綜合工時制。某公司的規章制度明確規定員工在上班期間外出離開必須得到當班主管簽名批準。公司的排班表顯示，2013年4月19日，崔某的上班時間為當日20時至20日早上8時。2013年4月20日凌晨4時許，崔某在未向公司主管請假及未取得主管領導批示放行條的情況下離開公司。當日凌晨4時2分左右，崔某駕駛無號牌自行車，途經佛山市順德區陳村鎮機械城路口通過人行橫道時發生交通事故導致受傷。后崔某被送到廣東同江醫院醫治，診斷結果為：“重度顱腦損傷，閉合性胸部損傷”。經交警部門認定，崔某承擔此事故的次要責任。

2013年5月10日，某公司就崔某的受傷情形向順德人社局提出工傷認定申請，提交的主要材料包括《工傷認定申請表》、《勞動合同書》和《崔龍海交通事故路線2013-04-20》、《廣東同江醫院診斷證明書》和《廣東同江醫院入院記錄》，同時某公司認為崔某受傷不是工傷，順德人社局于當日立案受理。2013年6月29日，因某公司未提交《道路交通事故認定書》，順德人社局作出《工傷認定中止通知書》并于同年7月12日送達崔某和某公司。2013年7月12日，崔某向順德人社局提交《道路交通事故認定書》。

2013年7月15日，順德人社局作出《工傷認定舉證通知書》并于同年7月16日送達某公司。某公司向順德人社局提交了其認為崔某的受傷不是工傷的相關材料，主要包括某公司出具的《就崔龍海車禍一事的調查說明》、《出入公司大門管理規定》、《保安工作內容》、《考勤管理制度》、《通知》、《勞動紀律》、某公司員工2013年1月至4月《考勤表》，某公司員工蘭某、陳某、周某出具的情況說明，蘭某、陳某、周某、李某的《調查筆錄》、《企業法人營業執照（副本）》等證據。蘭某和崔某是同班同工種的同事，李某是崔某的生產主管，陳某和周某為某公司的保安員。在《調查筆錄》中，蘭某和李某反映，崔某2013年4月19日的上班時間是20時至次日8時，李某還證實事發當天崔某離開公司時沒有向其請假，保安員陳某、周某亦證實崔某在事發當天4時強行離開公司。

根據上述證據，順德人社局于2013年7月23日作出順陳保工認字（2013）0341號《工傷認定決定書》，并于同年8月12日分別送達崔某和某公司。崔某不服，向法院提起訴訟，請求工傷認定。

判決結果

一審法院經審理認為，崔某所受傷害不符合工傷認定條件，駁回了崔某的訴訟請求。崔某不服，向二審法院提起上訴，二審法院維持了一審法院的判決。

案例評析

在本案中，崔某早退發生交通事故是否應該認定為工傷呢？

根據《工傷保險條例》第14條第六項的規定，員工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷。故，要達到本條規定的工傷認定標準，需要符合以下兩個條件：

一、交通事故發生在職工“上下班途中”

“上下班途中”包括兩個方面：合理的上下班時間和合理的上下班路線。

1、合理的上下班時間

上下班時間的合理性指職工往返于休息場所和單位的時間符合用人單位的上下班規定且在合理范圍內。

2、合理的上下班路線

合理的上下班路線則指員工往返于休息場所和單位之間的必經路線。

同時，根據最高人民法院《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》的規定，下列路線上發生的交通事故都屬于合理的上下班途中：1)在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；2)在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；3)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；4)在合理時間內其他合理路線的上下班途中。

二、職工在交通事故中屬于“非本人主要責任”

職工在交通事故中屬于“非本人主要責任”，包括職工在交通事故中負有同等責任、次要責任或不負責任（即對方全責）三種情況。該責任認定主要依據交管部門的交通事故責任認定書或者法院的生效裁判文書予以確定。本案中，崔某對此次交通事故負次要責任，事故發生的地點也是在回家的必經之路上。因此，本案的關鍵點在于崔某發生交通事故是否在合理的上下班時間范圍內。根據法院查明的事實可知，崔某實行的是綜合工時制，事發當日的上下班時間為19日晚8點到20日早8點，20日早4點，崔某在距離公司規定的下班時間還有4小時的情況下離開公司，并且未向主管請假，違反了公司的規章制度，擅自早退，由此可見，崔某離開公司的時間顯然不屬于合理的下班時間。因此，崔某在本次交通事故中所受傷害不宜認定為工傷。

在此還需要提醒HR注意的是，公司只有完善管理制度，才能防范不必要的風險。

本文轉自明陽天下拓展，轉載請注明出處。

第五篇：104.8教你打官司十、上下班途中發生交通事故是否都能算工傷

十、上下班途中發生交通事故是否都能算工傷？

上期我們介紹了保險理賠問題尤其是交強險賠償問題，本期我們介紹一下很多勞動者關系的一個問題，就是上下班途中發生交通事故能否算工傷，以及能否獲得雙重賠償的問題。

大概很多人都有這樣的印象，職工在上下班途中發生交通事故可以認定為工傷。但如果詳細了解一下《工傷保險條例》就知道這種想法也有點片面。因為《工傷保險條例》中對上下班途中發生交通事故能否認定為工傷有明確規定，即“第14條第6款，在上下班途中，受到機動車事故傷害的”。現在我們就詳細講解一下這種特殊的交通事故問題。

首先我們看兩個案例： 案例一：

2009年初，張小姐剛考取駕照就買了一輛小車，第二天張小姐小心謹慎的開著新車上班，一路上都沒有發生什么意外，就在左轉過馬路駛向單位時突然路口穿出一只小狗，張小姐一時緊張急打方向，雖然躲過了小狗，但張小姐還是將車沖出了路基。事故造成車輛損壞以及張小姐面部受傷。事后交警部門認定事故張小姐負全責。張小姐為治療面部損傷花去各項費用15000余元。事后張小姐找單位協商，看單位能否報銷部分醫療費，但單位認為張小姐自己開車撞傷自己，單位沒有義務承擔任何費用。張小姐經過多方咨詢，認為自己是在上班途中受傷的，按道理應該屬于工傷。為此張小姐向單位所在地勞動部門申請工傷，要求單位支付醫療費用。

勞動部門受理了張小姐的工傷認定申請后也進行了調查，根據事故認定書等材料認定了張小姐確實是在上班途中駕駛機動車受的傷，而且受傷也是機動車事故造成的，因此認定張小姐受傷屬于工傷。

單位接到工傷認定后提出了復議，單位認為張小姐受傷是自己駕駛機動車造成的，不是像一般機動車事故被別人撞傷造成，因此不能認定為工傷。

但勞動部門最終還是維持了工傷認定。案例二：

2008年3月王先生駕駛摩托車上班，就在單位門口與李小姐駕駛的小車發生碰撞，事故造成王先生10級傷殘。交警部門認定王先生和李小姐負事故同等責任。王先生傷愈后向李小姐協商賠償事宜，因雙方無法協商一致，王先生訴至法院，要求李小姐賠償各項損失5萬余元，其中誤工費8000余元。

庭審過程中王先生提供了各項證據用以證明自己5萬余元損失。李小姐則認為王先生損失沒有超過交強險限額，應當由保險公司承擔各項賠償。保險公司代理人查看后王先生的各項證據，對誤工費產生了異議。保險公司認為王先生雖然鑒定報告上鑒定出有誤工4個月，但只提供了單位出具的一份月收入2000月證明，而且王先生事發是在上班途中，應當可以申請工傷，若認定為工傷了，按照法律規定單位要正常發放工資的。法庭也詢問了王先生，是否有其他證據證明因為交通事故而減少了多少收入，但王先生當庭也承認，單位為其申報了工傷，且工資也是正常發放的。

因此，最終法庭沒有支持王先生8000余元誤工費請求。

從案例一可以看出，一般人都認為只有自己騎車上班途中被別人撞了才能算工傷，但根據《工傷保險條例》的規定，只要上下班途中發生機動車事故，就能算工傷，簡單理解就是上下班發生的交通事故，只要一方是機動車，受傷的一方就能申請工傷，即使受傷的一方是開車人，但也是根據條款規定，如果某人上下班途中被非機動車撞傷了，比如兩輛電動車事故，即使受害方受傷很嚴重也無法申報工傷。

案例二講述的關于賠償的情況。很多人認為上下班途中發生事故也申報工傷了，就可以獲得雙重賠償了，一方面可以向肇事方賠償，一方面可以向單位要求享受工傷待遇。這種理解是不對的，無論什么情況造成人身傷害，受害人都不可以在受害中獲利。大家就很難理解了，不是可以多賠償嗎？其實不然，雖然上下班途中的交通事故申報了工傷可以從不同的部門得到賠償，但是賠償項目是不一樣的，交通事故是殘疾賠償金等，而工傷則是對喪失勞動能力者的一種補充，并且獲得賠償的前提是勞動者喪失勞動能力，如果不構成傷殘或不喪失勞動能力的話所有損失，比如只有醫療費也只能向一個部門申請賠償。

律師小貼士：

上下班途中發生交通事故能否申報工傷的關鍵就是如何證明受害者是在上下班的路上受傷的，其中包括上下班的時間以及上下班的路線，一般路線很好確定，很多人上下班都有固定線路，很少有繞遠的情況，如果確實是繞路了，只要證明是合理路線也可以。時間上一般事故認定書中也有記載，但有時事故發生很嚴重，事發后受害者就被送往醫院了，等交警到醫院了解情況或出具事故責任認定時，有時記載的事發時間是有出入的，因此建議廣大聽眾，在發生這種情況是要注意收集證據，比如醫院門診病歷一般會記錄入院時間，或者在交警詢問時強調一下事發時間等，這樣對今后申報工傷有很大幫助。