第一篇：2009年新津縣城管局政府信息公開年度報告

2009年新津縣城管局政府信息公開年度報告

2009年度，城管局按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,做好城管局政府信息公開工作。現(xiàn)將新津縣城管局2009年度工作情況報告如下。

一、信息公開工作制度建設(shè)情況

城管局將政府信息公開工作作為勤政廉潔的一項(xiàng)重要工作來抓，將政府信息公開工作納入全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我局切實(shí)將政務(wù)公開工作擺上突出位置，列入重要日程，納入考核范圍，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室全力支持，密切配合，形成合力，完善了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，責(zé)任明確，有計(jì)劃、有步驟地推行政務(wù)公開。2009年對我局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組加以調(diào)整充實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起政府信息公開第一責(zé)任人的責(zé)任，對政府信息公開工作主動過問，對涉及網(wǎng)站建設(shè)等問題主動關(guān)心，對政府信息公開所需經(jīng)費(fèi)主動支持。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院《政府信息公開條例》精神，把推行政務(wù)公開和辦事公開，作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，積極采取有效措施，通過多種形式、多種渠道，廣泛進(jìn)行宣傳，抓緊貫徹落實(shí)，建立健全各項(xiàng)制度。

二、政府信息主動公開情況

組織推進(jìn)，及時公開。我局根據(jù)公開指南和公開目錄，對各個欄目的信息都進(jìn)行更新、添加。凡是涉及群眾利益的政務(wù)都公開，最大限度地提高工作的透明度。我們嚴(yán)格遵循“公開是原則、不公開是例外”的原則，將所有可能涉及群眾利益、需要社會知曉、以及反映本部門職能的各項(xiàng)工作都進(jìn)行主動公開。今年，我局為更好地做好政務(wù)公開工作，不斷充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，設(shè)置了政務(wù)公開、新聞中心、法律法規(guī)、市容管理、環(huán)衛(wèi)管理、執(zhí)法管理、機(jī)關(guān)黨建、互動平臺、便民指南、資料查詢等欄目。我局規(guī)范政府信息保密審查程序，通過初步審查、專業(yè)審查、復(fù)核簽發(fā)、程序?qū)彶榈瘸绦颍瑢_信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查。我局加快行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的推進(jìn)步伐，對行政許可和行政處罰的內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步細(xì)化、完善權(quán)力運(yùn)行工作流程，制定程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，編制了內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄。

三、政府信息依申請公開情況

目前，我局尚未接到政府信息依申請公開的情況，主要是答復(fù)群眾的咨詢。我局沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況。

四、存在的主要問題和改進(jìn)措施

信息更新維護(hù)還需加強(qiáng)，信息公開的范圍需根據(jù)工作情況逐步擴(kuò)大，豐富內(nèi)容。下一步，我單位將積極推進(jìn)政府信息公開申請與受理工作，拓展信息查閱渠道，完善統(tǒng)計(jì)分析、維護(hù)更新、內(nèi)容審查、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，使城管部門的權(quán)力運(yùn)行真正做到公開、透明、便民。

新津縣城市管理局 二0一0年三月二十三日

第二篇：城管局2009年政府信息公開工作報告

城管局2009年政府信息公開工作報告

本報告根據(jù)《昆山市政務(wù)信息公開規(guī)定》、昆山市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我局政務(wù)信息公開情況編制。全文由概述、健全政務(wù)信息公開制度、暢通政務(wù)信息公開渠道、主動公開政務(wù)信息情況、依申請公開政務(wù)信息情況、存在問題與改進(jìn)措施等六部分組成。

一、概述

2009年，我局政務(wù)信息公開工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大市民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》精神，全力提高行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，不斷推動行政管理體制改革、促進(jìn)依法行政，全年政務(wù)信息公開工作開展有序。截止12月31日，本年底我局共在中國昆山政務(wù)信息公開子網(wǎng)站上發(fā)布信息54條，在昆山市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站發(fā)布信息893條，計(jì)947條（包括動態(tài)工作信息、各種審批許可信息）。

二、健全政務(wù)信息公開制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)昆山市城管執(zhí)法局政務(wù)信息公開建設(shè)，我局成立了局長任組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施、檢查落實(shí)等具體工作。制定了《昆山市城市管理行政執(zhí)法局信息公開制度》，對政務(wù)公開的形式、時間和程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，監(jiān)督城管執(zhí)法各部門切實(shí)履行職責(zé)。進(jìn)一步完善了《首問責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制度》等各項(xiàng)制度，將政務(wù)公開工作納入質(zhì)量管理體系，不斷規(guī)范政務(wù)信息公開工作。

三、暢通政務(wù)信息公開渠道

一是完善網(wǎng)站建設(shè)。以中國昆山政務(wù)信息公開網(wǎng)城管局子站（設(shè)有“公開信息類別”、“政務(wù)公開信息指南”、“政務(wù)信息公開目錄分類”、“政務(wù)信息公開制度”、“政務(wù)信息公開工作報告”等欄目）為主陣地，在市城管執(zhí)法局網(wǎng)站同步發(fā)布信息，搭建起市城管政務(wù)信息發(fā)布統(tǒng)一平臺，并在兩個網(wǎng)站中設(shè)置了信訪舉報平臺，增進(jìn)了與群眾的溝通交流，方便了社會各界的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)內(nèi)部溝通。制作公示欄，將我局領(lǐng)導(dǎo)分工、2009重點(diǎn)工程安排、各類人事變動等重大內(nèi)容及時進(jìn)行公示，方便了內(nèi)部溝通。建立了局系統(tǒng)信息工作通訊員制度，每個下屬單位（城管執(zhí)法中隊(duì)）指派一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時將本單位相關(guān)信息編寫發(fā)送到局辦公室編輯，不斷加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，大大增加了政務(wù)公開信息的來源，拓寬了信息內(nèi)部收集渠道。

三是拓展外部渠道。開展以城管“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地”的城管宣傳六進(jìn)活動，累計(jì)走進(jìn)單位、社區(qū)223家，舉辦現(xiàn)場咨詢服務(wù)120多場次，發(fā)放城管便民服務(wù)手冊、城管工作指南等宣傳資料14000余份。密切聯(lián)系我市一報兩臺及市級以上媒體，廣泛公布城市管理法律法規(guī)、我局工作情況，開展了政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，策劃了分管領(lǐng)導(dǎo)接聽市民電話節(jié)目，以市民互動，現(xiàn)場答疑等方法解決市民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到社會各界的一致好評。

四、主動公開政務(wù)信息情況

我局2009共主動公開政務(wù)信息947條（包括動態(tài)工作信息），其中全文電子化率達(dá)100%，本新增主動公開信息947條，主要內(nèi)容有：

一是城管動態(tài)工作信息，計(jì)200條，內(nèi)容主要包括城管工作動態(tài)、城管新聞、圖片信息等。二是行政審批許可信息，計(jì)683條，內(nèi)容主要是行政審批中心城管窗口辦理的各類行

政審批、許可情況。三是城管專題報道、城管工作總結(jié)、城管政務(wù)公開報告、城管業(yè)務(wù)工作信息等計(jì)64條。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局主動公開政務(wù)信息的措施是：

一是凡是主動公開的政務(wù)公開信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是群眾既可以從我局網(wǎng)站查閱和下載有關(guān)已公開的政務(wù)信息，還可以通過網(wǎng)上信箱、熱線電話、局長信箱、進(jìn)行咨詢、投訴和交流。四是編制政務(wù)信息公開目錄和公開指南，供公眾查詢。

五、依申請公開政務(wù)信息情況

我局2009未收到任何信息公開的申請，公布數(shù)量為0。

六、存在問題與改進(jìn)措施

2009年我局政務(wù)信息公開工作雖然取得了明顯成效，但也還存在的主要問題：相關(guān)配套制度還不夠健全完善；公開的內(nèi)容還不夠完整；對主動公開、依申請公開和不公開的文件資料分類把握還不夠到位；受機(jī)關(guān)人員編制限制，缺乏從事政府信息公開的專職人員。改進(jìn)措施： 一是注重充實(shí)公開內(nèi)容。圍繞滿足市民群眾最關(guān)注、最迫切的信息需求，進(jìn)一步充實(shí)城市管理信息公開內(nèi)容，及時、正確公布。二是注重抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)局網(wǎng)站建設(shè)，建立行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)局域網(wǎng)建設(shè)，積極推行電子政務(wù)，提高局信息化建設(shè)水平。三是注重健全配套制度。著力健全完善公開、依申請公開、保密審查、復(fù)核審批、內(nèi)部考核等制度，確保政府信息公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

第三篇：政府信息公開調(diào)研報告

政府信息公開調(diào)研報告

根據(jù)工作計(jì)劃安排，我對 20010年全局政府信息公開工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標(biāo)志，是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開是萊西市政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變城建職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定和青島市政府辦公廳《關(guān)于做好政府信息公開工作報告編制工作的通知》（青政辦字?2009?8號）要求，2010年城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開工作在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。調(diào)研工作事實(shí)上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求，參照《條例》的要求來審視和評價市政府信息公開工作。具體而言，主要做了以下幾方面工作。

1、政府信息公開工作體系逐步建立。09年成立青島市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。結(jié)合實(shí)際，編制《政府信息公開指南》，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則，圍繞《條例》規(guī)定，初步細(xì)化了政府信息主動公開的內(nèi)容，明確各級政府部門范圍。同時分別制定了各部 1

門信息考核辦法，將政府信息公開工作納入部門年終考核的范圍。

2、主動公開信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。城建局各下屬科室接入政府信息公開平臺，并成立專門的網(wǎng)站，主動向市民和企業(yè)提供辦事項(xiàng)目的條件、流程、結(jié)果等信息。此外在市行政服務(wù)中心、局檔案館兩個地方分別設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn)，及時準(zhǔn)確公開各類政府信息。

3、依申請公開工作逐步規(guī)范。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時向申請人提供，并在萊西市政府信息公開網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）設(shè)臵了依申請公開的配臵，通過多種的方式提醒相關(guān)責(zé)任單位受理依申請公開。2010年市城建局共收到政府信息公開申請3件，未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、主要問題

1、政府信息公開工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

政府信息公開工作雖然處于起步階段，但已經(jīng)開展將近3年，其主要依賴于行政權(quán)力來推動，還沒有變成公民對自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而采取的積極行動，產(chǎn)生這種狀況的原因是多方面的，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是宣傳不到位，沒有注重培養(yǎng)公民知情權(quán)意識。我市政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網(wǎng)絡(luò)和電視，導(dǎo)致百姓對政府信息公開工作的知曉率較低，有些已公開的事項(xiàng)也不能收到預(yù)期的效果。其次，在10年涉及政府信息公開的3件行政復(fù)議案件中，同一申請人案件占了2件，大部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式、答復(fù)方式和時限要求，很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟(jì)。

2、政府信息公開意識有待進(jìn)一步提高

由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。目前，我局已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架，但尚有個別單位和人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度，工作停留在淺表層面。

3、政府信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化

雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍，但是范圍過于籠統(tǒng)，不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間，使政府所公開的信息難免具有較強(qiáng)的傾向性和選擇性，遠(yuǎn)離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關(guān)的信息，但獲取較難。同時一些會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)等信息出于危及社會穩(wěn)定考慮，而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單，更傾向于政績及工作動態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

三、幾點(diǎn)建議

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是法治社會政府的責(zé)任，而陽光政府的實(shí)現(xiàn)，有待于行政機(jī)關(guān)與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。

1、加大宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度。政府要結(jié)合實(shí)際，將《條例》內(nèi)容納入普法工作中去，不斷創(chuàng)新公開方法、拓寬公開渠道、豐富公開形式。可以將公開信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告，擴(kuò)大政府信息公開門戶網(wǎng)站影響面。

2、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng)，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從長遠(yuǎn)來看，社會公眾對政府公開信息的訴求會越來越強(qiáng)烈，從而推動政府對信息公開的認(rèn)識越來越到位。政府應(yīng)當(dāng)樹立一種開放、服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換，把人民視為服務(wù)對象，向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)，保障公民知情權(quán)和決策參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)載體建設(shè)，完善政府信息公開制度。在完善城建局信息公開門戶網(wǎng)站同時，進(jìn)一步建立政府信息公開責(zé)任追究機(jī)制，制定政府信息責(zé)任追究辦法，切實(shí)規(guī)范政府信息公開中的行政行為，細(xì)化政府信息公開考核制度，積極探索對政府信息公開工作的社會評議機(jī)制。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊專職人員；另一方面加強(qiáng)對從事政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟悉掌握相關(guān)條例及政府相關(guān)文件，堅(jiān)決杜絕泄密以及行政不作

為等情況的發(fā)生，規(guī)范、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)政府信息公開工作的發(fā)展。

第四篇：政府信息公開報告（最終版）

xx鄉(xiāng)2010年政府信息公開報告

根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于做好2010年政府信息公開報告編制工作的通知》的要求。XX鄉(xiāng)編制了2010政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等組成。現(xiàn)將本報告向全社會公開。

一、概述

2010年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，扎實(shí)推進(jìn)本單位政府信息公開工作，信息公開隊(duì)伍得到加強(qiáng)，公開渠道進(jìn)一步擴(kuò)展，公開內(nèi)容不斷豐富，公開制度逐步規(guī)范，政府信息公開工作取得了較好效果。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開機(jī)制

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》、《廣安市人民政府辦公室關(guān)于做好2010政府信息公開報告編制工作的通知》和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于做好2010年政府信息公開報告編制工作的通知》的要求。我鄉(xiāng)積極開展政府信息公開工作，成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了由黨政辦負(fù)責(zé)信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，牽頭編制XX鄉(xiāng)信息公開

指南、目錄和報告，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)公開信息的收集、報審、申請受理工作。各村相應(yīng)成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了鄉(xiāng)、村齊抓共管的政務(wù)公開組織體系，為政務(wù)公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）、強(qiáng)化政府信息公開工作制度建設(shè)。

我鄉(xiāng)制定了政府信息公開工作實(shí)施方案，完善了信息公開流程，建立健全了預(yù)公開制度、備案制度、定期與隨機(jī)公開結(jié)合制度、審核制度、首問責(zé)任制度、評議制度、責(zé)任追究制度等政府信息公開工作制度，從根本上保障了政府信息公開工作的高效開展。

（三）規(guī)范建設(shè)，提高政府信息公開質(zhì)量。

一是按照政府信息公開目錄和指南確保信息公開的完善。認(rèn)真抓好《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》的規(guī)范完善工作，全面梳理鄉(xiāng)政府各部門的各類信息，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化地公開政府信息。在全面清理信息的基礎(chǔ)上，按時公開我鄉(xiāng)信息。

（四）強(qiáng)化督查，確保政府信息公開落到實(shí)處。為進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)政府信息公開工作，對政府信息公開工作進(jìn)行自查自糾。同時，鄉(xiāng)黨政班子成員分組對各部門、各村進(jìn)行信息公開工作檢查，并召開專門會議，對檢查的情況進(jìn)行了總結(jié)和通報，對存在問題提出了整改意見和措施。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開內(nèi)容

2010年，我鄉(xiāng)主動公開政府信息92條，其中：概況類信息數(shù)量1條，計(jì)劃總結(jié)類信息12條，法規(guī)公文類信息數(shù)量7條，工作動態(tài)信息數(shù)量24條，人事類信息數(shù)量19條，“5.12“地震災(zāi)后恢復(fù)重建類信息數(shù)量8條，其他類信息數(shù)量21條。

（二）公開形式

通過XX縣政府信息公開網(wǎng)站，可以查閱我鄉(xiāng)主動公開的政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)申請公開政府信息的情況。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 2010年全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)因政府信息公開而引發(fā)的行政復(fù)議、提起行政訴訟。

五、存在的主要問題及下一步工作重點(diǎn)

我鄉(xiāng)的政府信息公開工作在全鄉(xiāng)各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是對推行政府信息公開的重要性認(rèn)識存在不足，工作力度不夠，發(fā)展不平衡；二是機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)有待健全完善；三是公開內(nèi)容不夠規(guī)范；四是隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對我鄉(xiāng)在政府信息公開工作中存在的問題，將著力抓好如下工作：

（一）著力提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把政府信息公開工作作為一項(xiàng)日常政府工作來抓，認(rèn)識再提高，力度再加大，工作再落實(shí)，努力推動服務(wù)政府、效能政府、法治政府、責(zé)任政府建設(shè)。

（二）著力提升政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。按照依法依規(guī)、及時公開、規(guī)范公開的原則，全力抓好政府信息公開工作，具體是做到“三個注重”：一是注重全面性。按照“公開是原則，不公開是例外”要求，進(jìn)一步規(guī)范公開工作，擴(kuò)大政府信息公開的范圍。二是注重時效性。主動發(fā)布政府信息，切實(shí)保證依時公開。三是注重服務(wù)性。在今后政府信息公開工作中，我們要立足于轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)于民。

（三）著力規(guī)范政府信息公開工作的管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。將按照省、市、縣相關(guān)制度要求，結(jié)合實(shí)際，制訂完善相關(guān)的實(shí)施意見、辦法。二是加強(qiáng)載體建設(shè)。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)。進(jìn)一步加大對政府信息公開工作的檢查督促力度，確保政府信息公開工作真正落到實(shí)處。

（四）著力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。進(jìn)一步配足政府信息公開工作人員，把思想政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府信息公開機(jī)構(gòu)上來，并加強(qiáng)對現(xiàn)有從事政府信息公開工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

XX鄉(xiāng)人民政府 2011年3月23日

第五篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時、準(zhǔn)確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，標(biāo)志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義。《條例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會建設(shè)，對于提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視。

一、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會政府的責(zé)任。在競爭日益激烈的今天，一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一，積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，加快國際化、市場化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題：

1、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益。“公開越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個誤區(qū)，這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時候，出于謹(jǐn)慎，常常會有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺和實(shí)施，是政府社會管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級別會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問題、對社會穩(wěn)定問題等。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，其余都可公開。但第八條同時規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。”社會穩(wěn)定的概念有很大的彈性。現(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng)，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分。

5、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢，有些已公開的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場查閱，或僅在辦公場所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡單的信息，要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少。或者只公開那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng)，把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

7、政府信息公開變成了政績公開，政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會影響社會穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識濃厚、服務(wù)意識淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題。如果一個部門、一個單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認(rèn)為，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進(jìn)我國政府信息公開對策建議

如何進(jìn)一步推動政府信息公開，需要從以下幾個方面著手：

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng)，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。盡管國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關(guān)部門實(shí)施辦法仍未出臺。各個政府和各個部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、舉報調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。

3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當(dāng)事人申請有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移，國家秘密就要適時進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，把它當(dāng)成一種面向社會公眾提供的服務(wù)，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財(cái)產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。

6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會公開。各級行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民、法人可以通過舉報、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，無論從思想、行動到制度都非易事，這是一個不懈努力的長期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實(shí)推進(jìn)，腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起，無須操之過急！