第一篇：廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

廈門市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 發(fā)布部門: 廈門市政府

發(fā)布文號(hào): 廈府綜131號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi)，按照基本建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進(jìn)行建設(shè)，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

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第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補(bǔ)償和先安置后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷。

第五條 廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責(zé)是：

(一)執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)審核城市房屋拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;

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(三)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查;

(五)對(duì)城市房屋拆遷的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和仲裁;

(六)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰;

(七)根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規(guī)劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門和區(qū)、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實(shí)施。

第二章 拆遷管理

第七條 土地管理部門核發(fā)《建設(shè)用地許可證》，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

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第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后，應(yīng)做好下列工作：

(一)通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、典當(dāng)、抵押、借用、租賃、調(diào)配等;

(二)通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù);

(三)通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 在拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予辦理常住戶口遷入和申報(bào)出生入戶手續(xù)：

(一)居住在拆遷范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;

(二)大、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的;

(三)未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;

(四)公派或因私出國(境)人員遷回拆遷范圍家中的;

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(五)遠(yuǎn)洋海員遷回拆遷范圍家中的;

(六)經(jīng)市人事勞動(dòng)部門批準(zhǔn)從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;

(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;

(八)歸國華僑、港澳臺(tái)胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;

(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;

(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;

(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的;

(十二)市人民政府規(guī)定準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。

第十條 任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，并提交下列文件和資料：

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(一)市人民政府的土地使用批準(zhǔn)文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》;

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案;

(三)市征地拆遷辦公室認(rèn)為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)驗(yàn)證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料，在收到申請(qǐng)之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應(yīng)在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計(jì)算為十二個(gè)月，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門。延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過十二個(gè)月，超過十二個(gè)月的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

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第十四條 拆遷人實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的，必須委托有拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷。

拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對(duì)未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。

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共

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如

何

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第二篇：廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

廈門市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 發(fā)布部門: 廈門市政府

發(fā)布文號(hào): 廈府綜131號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi)，按照基本建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進(jìn)行建設(shè)，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

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第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補(bǔ)償和先安置后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷。

第五條 廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責(zé)是：

(一)執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)審核城市房屋拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;

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(三)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查;

(五)對(duì)城市房屋拆遷的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和仲裁;

(六)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰;

(七)根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規(guī)劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門和區(qū)、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實(shí)施。

第二章 拆遷管理

第七條 土地管理部門核發(fā)《建設(shè)用地許可證》，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

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第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后，應(yīng)做好下列工作：

(一)通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、典當(dāng)、抵押、借用、租賃、調(diào)配等;

(二)通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù);

(三)通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 在拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予辦理常住戶口遷入和申報(bào)出生入戶手續(xù)：

(一)居住在拆遷范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;

(二)大、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的;

(三)未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;

(四)公派或因私出國(境)人員遷回拆遷范圍家中的;

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(五)遠(yuǎn)洋海員遷回拆遷范圍家中的;

(六)經(jīng)市人事勞動(dòng)部門批準(zhǔn)從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;

(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;

(八)歸國華僑、港澳臺(tái)胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;

(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;

(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;

(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的;

(十二)市人民政府規(guī)定準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。

第十條 任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，并提交下列文件和資料：

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(一)市人民政府的土地使用批準(zhǔn)文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》;

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案;

(三)市征地拆遷辦公室認(rèn)為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)驗(yàn)證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料，在收到申請(qǐng)之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應(yīng)在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計(jì)算為十二個(gè)月，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門。延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過十二個(gè)月，超過十二個(gè)月的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

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第十四條 拆遷人實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的，必須委托有拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷。

拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對(duì)未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。

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第三篇：廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定(修訂)

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廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定(修訂)

廈門市人大常委會(huì)(頒布單位)20030529(頒布時(shí)間)20030701(實(shí)施時(shí)間)廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定（修訂）

（1996年8月8日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)1999年9月22日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《關(guān)于＜廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定＞修正案的決定》修正 2003年5月29日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）第一章 總則 第二章 拆遷管理 第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，遵循國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)

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被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，改善居民居住條件和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人必須依照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 市土地房產(chǎn)行政主管部門（以下稱市拆遷管理部門）對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府、各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的與拆遷量相當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償安置資金證明及監(jiān)管協(xié)議書（屬財(cái)政投融資項(xiàng)目須提供政府資金管理部門出具的資金計(jì)劃文件）；

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（六）具備可辦理土地房屋權(quán)屬證書條件的安置用房或者具備基本生活設(shè)施、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房證明。

市拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理拆遷申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

經(jīng)市拆遷管理部門委托的區(qū)拆遷管理部門也可以受理拆遷申請(qǐng)和核發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、被委托的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷補(bǔ)償方式、最后搬遷期限、安置用房地點(diǎn)、拆遷期限、上季度區(qū)域住宅商品房（不含別墅）平均售價(jià)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。第九條 拆遷公告發(fā)布后，在拆遷期限內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建和裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）設(shè)立或變更房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷期限最長(zhǎng)不超過一年。拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)拆遷期限不得超過一年。

拆遷期限屆滿，未按規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)拆遷期限的，自逾期之日起，必須停止一切拆遷行為。拆遷人應(yīng)按規(guī)定重新辦理拆遷手續(xù)后，方可繼續(xù)

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拆遷。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷，不得擅自擴(kuò)大或者縮小。確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定另行辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù)，并向拆遷管理部門重新申請(qǐng)辦理拆遷手續(xù)。

第十二條 拆遷人應(yīng)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作，征求被拆遷人、公有房屋承租人拆遷補(bǔ)償安置意向，丈量被拆遷房屋，調(diào)查權(quán)屬及使用情況，核實(shí)被拆遷人、公有房屋承租人實(shí)際居住等有關(guān)情況。

第十三條 拆遷人委托的拆遷單位和自行拆遷的拆遷人必須具有《城市房屋拆遷單位資格等級(jí)證書》，并具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷能力。被委托的拆遷單位和自行拆遷的拆遷人必須誠信、公正、文明，依法從事拆遷活動(dòng)。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿后的三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)拆遷管理部門備案。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由市拆遷管理部門制定。房屋管理部門代管、信托、按政策應(yīng)當(dāng)退還尚未退還產(chǎn)權(quán)的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十五條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬

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遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由拆遷管理部門裁決。拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條 被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷的，由市人民政府或房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條 市人民政府批準(zhǔn)的公益事業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋，在拆遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷人已辦理證據(jù)保全并為被拆遷人、房屋承租人提供安置用房或周轉(zhuǎn)用房的，經(jīng)市拆遷管理部門批準(zhǔn)，可先拆遷騰地、后處理糾紛。第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行完畢之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和被拆除房屋土地房屋權(quán)屬證書等資料，向土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)

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注銷登記，并為被拆遷人申請(qǐng)辦理所調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)屬證書登記。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，辦理土地房屋權(quán)證所需的稅費(fèi)由拆遷人支付。在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起一年內(nèi)，被拆遷人、公有房屋承租人以貨幣補(bǔ)償款在本市范圍內(nèi)購買房屋（含實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的，在貨幣補(bǔ)償款金額內(nèi)的部分，免征有關(guān)契稅。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)以一本土地房屋權(quán)屬證書為一戶，按本規(guī)定給予補(bǔ)償安置。拆遷出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)以一份租賃合同為一戶給予補(bǔ)償安置。被拆遷房屋的建筑面積以土地房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的為準(zhǔn)。未標(biāo)明建筑面積的，按規(guī)定換算或者以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。第二十二條 被拆遷房屋的用途和土地使用權(quán)性質(zhì)以土地房屋權(quán)屬證書登記的為準(zhǔn)。

1990年4月1日前（《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效前）未經(jīng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)，已改變房屋用途延續(xù)使用的，房屋所有人應(yīng)持土地房屋權(quán)屬證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及可證明1990年4月1日前改變用途的原始檔案或者記錄，于拆遷公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)到土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)。土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)出具認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。逾期未申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)的，按原用途認(rèn)定。

第二十三條 拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式，但法規(guī)規(guī)定不能選擇的除外。

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第二十四條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~和所調(diào)換房屋的價(jià)格，根據(jù)被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，評(píng)估時(shí)被拆遷房屋的成新率低于百分之五十的，按百分之五十計(jì)算。

第二十五條 被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。但是，安置房地點(diǎn)距被拆遷用地紅線五公里以外，被拆遷住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)（不含樓層調(diào)節(jié)價(jià)）的，同等面積部分不結(jié)算差價(jià)。第二十六條 鼓勵(lì)被拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~由拆遷當(dāng)事人按照本條第二款的規(guī)定協(xié)商確定。

被拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~＝被拆遷房屋的建筑面積×（區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)＋被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新＋補(bǔ)貼金額）＋紅線內(nèi)空地面積×區(qū)位土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)。

補(bǔ)貼金額的計(jì)算辦法由市人民政府另行規(guī)定。市人民政府制定該計(jì)算辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。

區(qū)位土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)按區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)的百分之三十計(jì)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人不再給予被拆遷人購買安置用房。第二十七條 本辦法所稱的區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)為設(shè)置于拆遷范圍中心位置的標(biāo)準(zhǔn)房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)減去標(biāo)準(zhǔn)房屋的重置價(jià)結(jié)合成新的余額。

本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)房屋為：土地使用權(quán)性質(zhì)為出讓，磚混結(jié)構(gòu)三層，精心收集

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層高二點(diǎn)八米，成新率百分之八十，水、電、衛(wèi)生設(shè)施齊全，有獨(dú)立陽臺(tái)，外墻為涂料或條磚貼面，鋁合金窗，夾板門，四至為相鄰房產(chǎn)，無庭院，采光通風(fēng)較好。

第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)、安置房屋價(jià)格由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。拆遷當(dāng)事人代表在拆遷管理部門的監(jiān)督下從參與報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取五家，在去掉評(píng)估價(jià)的最高價(jià)、最低價(jià)后，取剩余三個(gè)評(píng)估價(jià)的平均值為最終值。

第二十九條 被拆遷的非住宅房屋或者住宅房屋價(jià)格由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。非住宅房屋和住宅房屋應(yīng)分別委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人代表在拆遷管理部門的監(jiān)督下從參與報(bào)名的全部評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以按《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)u(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核。拆遷人與被拆遷人對(duì)以評(píng)估價(jià)格確定的貨幣補(bǔ)償

金額有異議達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，按本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定處理。

第三十條 拆遷當(dāng)事人根據(jù)第二十六條第二款規(guī)定協(xié)商不成，被拆遷人要求評(píng)估的，根據(jù)本規(guī)定第二十九條進(jìn)行評(píng)估。被拆遷人采納評(píng)估結(jié)果并簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付；被拆遷人不采納評(píng)估結(jié)果而重新選擇按本規(guī)定第二十六條第二款、第三款、第四款規(guī)定補(bǔ)償?shù)模u(píng)估費(fèi)用由被拆遷人支付。被拆遷的非住宅房屋評(píng)估的費(fèi)用由拆遷人支付。

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第三十一條 對(duì)低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭設(shè)定基本保障建筑面積：

（一）單個(gè)或者二個(gè)成員家庭的基本保障面積為四十五平方米；

（二）三個(gè)成員家庭的基本保障面積為五十五平方米；

（三）四個(gè)及四個(gè)以上成員家庭的基本保障面積為六十五平方米。前款規(guī)定的家庭成員必須是具有本市常住戶口、在被拆遷房屋實(shí)際居住且在本市無其他房源的對(duì)象。在拆遷公告發(fā)布后析產(chǎn)或遷入戶口的，除學(xué)生畢業(yè)、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、結(jié)婚、出生的落戶外，不適用本條規(guī)定。低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭的認(rèn)定辦法，由市人民政府另行規(guī)定。第三十二條 被拆遷人屬低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭的，被拆遷房屋是其惟一居住場(chǎng)所，未經(jīng)析產(chǎn)或者變更房屋租賃關(guān)系，且建筑面積小于基本保障面積的，按基本保障面積結(jié)合本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換、公有房屋安置或者貨幣補(bǔ)償。

低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者公有房屋安置，因安置房平面結(jié)構(gòu)原因造成超面積安置的，被拆遷人或者房屋承租人一次性繳交超面積購房款或者安置分配費(fèi)確有困難的，應(yīng)予以緩交或者適當(dāng)減免。低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭及其拆遷補(bǔ)償安置情況應(yīng)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條 中低收入的被拆遷人、房屋承租人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第三十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和中低價(jià)位的商品房，平抑市場(chǎng)價(jià)格，使符合條件的被拆遷人、房屋承租人能夠選擇到不同檔次、不同類型的住房。

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第三十五條 拆遷出租的私有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷按政策已退還產(chǎn)權(quán)未退還使用權(quán)的住宅房屋，原房屋承租人在本市無其他房源的，拆遷人應(yīng)當(dāng)另行對(duì)原房屋承租人按本規(guī)定第三十七條、第三十八條規(guī)定實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋安置，被拆遷人不承擔(dān)任何附帶的責(zé)任和義務(wù)。

本規(guī)定所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第三十六條 拆遷直管公有住宅房屋，房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式安置的，房屋承租人視為已享受房改的優(yōu)惠政策。其貨幣補(bǔ)償款按下列公式計(jì)算：貨幣補(bǔ)償款＝被拆遷房屋未超過房改住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的建筑面積×（區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)＋補(bǔ)貼金額）。補(bǔ)貼金額的計(jì)算辦法適用本規(guī)定第二十六條第三款的規(guī)定。

房屋承租人的住房面積超過房改住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償。房屋承租人已享受房改貨幣化補(bǔ)貼的，不適用本條規(guī)定。

被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款為按本規(guī)定第二十六條第二款、第三款、第四款規(guī)定計(jì)算的貨幣補(bǔ)償金額扣除給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款后的余額。

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第三十七條 拆遷直管公有住宅房屋，房屋承租人實(shí)行房屋安置方式安置的，對(duì)房屋承租人可就近上靠安置房的實(shí)際建筑面積安置。房屋承租人要求增加租住面積的，在具有安置房的條件下，可以允許。安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積在十五平方米以內(nèi)的，房屋承租人按安置房?jī)r(jià)格的百分之二十繳納安置分配費(fèi)；在十五平方米以上的，按安置房?jī)r(jià)格的百分之四十繳納安置分配費(fèi)。安置分配費(fèi)不得抵扣房改的購房款。

拆遷直管公有住宅房屋，對(duì)房屋承租人實(shí)行房屋安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將安置房屋按本規(guī)定第二十五條的規(guī)定償還被拆遷人。

第三十八條 安置分配費(fèi)由拆遷人收取，償還給被拆遷人。房屋承租人對(duì)交納安置分配費(fèi)的住宅房屋僅擁有承租權(quán)，并按政府的有關(guān)規(guī)定繳交房租。

第三十九條 單位自管公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人可以選擇按本規(guī)定第三十五條或者第三十六條、第三十七條的規(guī)定實(shí)行拆遷補(bǔ)償安置。第四十條 拆遷直管公有非住宅房屋，拆遷人依照被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)采用分段累進(jìn)的辦法結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積分別給予被拆遷人一次性貨幣補(bǔ)償、房屋承租人一次性放棄承租權(quán)的貨幣補(bǔ)貼。市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)分段累進(jìn)辦法為：

市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)每平方米不滿五千元的部分，按照被拆遷人百分之七

十、房屋承租人百分之三十的比例分配；市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)每平方米五千元以上不滿一萬元的部分，按照被拆遷人百分之八

十、房屋承租人百分之二十的比例分配；市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)每平方米一萬元以上的部分，按照被

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拆遷人百分之九

十、房屋承租人百分之十的比例分配。

拆遷以公開招租方式出租的直管公有非住宅房屋，不適用本條第一款、第二款的規(guī)定。

第四十一條 拆遷房屋管理部門代管、信托、按政策應(yīng)退還尚未退還產(chǎn)權(quán)的被拆遷房屋，由拆遷人持貨幣補(bǔ)償款購置房屋并交由房屋管理部門管理。房屋承租人的補(bǔ)償安置按本規(guī)定第三十六條、第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的房改房屋，拆遷人按照本規(guī)定的規(guī)定對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位和購房人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

原產(chǎn)權(quán)單位和購房人對(duì)補(bǔ)償方式意見不一致的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第四十三條 拆遷歸僑、僑眷建國后用僑匯購、建的私有房屋，建設(shè)項(xiàng)目用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，拆遷人除按本規(guī)定給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按原房屋建筑面積以重置價(jià)格的百分之十五給予補(bǔ)償。拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按批準(zhǔn)的剩余使用年限結(jié)合建筑物的重置價(jià)給予補(bǔ)償。

第四十五條 被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告發(fā)布后繼續(xù)進(jìn)行房屋新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)的部分和房屋裝修的部分，不予補(bǔ)償。拆遷公告發(fā)布前已對(duì)房屋進(jìn)行裝修的，其裝修部分由評(píng)估機(jī)構(gòu)或者拆遷當(dāng)事人協(xié)商估價(jià)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

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第四十六條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，并向拆遷人提交書面協(xié)議后，方可取得補(bǔ)償款或者安置房。第四十七條 拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)、本企業(yè)上職工平均工資，給予經(jīng)營(yíng)者和職工六個(gè)月的補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者上月平均稅后利潤(rùn)額，一次性給予六個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十八條 拆遷房屋，被拆遷人、公有房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的最后搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，可按被拆遷房屋的建筑面積結(jié)合區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)的百分之十給予一次性搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過十萬元。

第四十九條 拆遷住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍外的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)房一次性安置；屬市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，所調(diào)換房屋在拆遷范圍外，一次性安置確有困難的，允許過渡安置。

第五十條 在拆遷范圍內(nèi)安置，安置房為多層建筑的，過渡期限不得超過二年；安置房為高層建筑的，過渡期限不得超過三年。在拆遷范圍外安置，安置房為多層建筑的，過渡期限不得超過一年；安置房為高層建筑的，過渡期限不得超過二年。

第五十一條 被拆遷人或者房屋承租人在本規(guī)定第五十條規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人或者房屋承租人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

除不可抗力外，超過本規(guī)定第五十條規(guī)定的過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)

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從逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人或者房屋承租人逾期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五十二條 拆遷住宅房屋，被拆遷人或者房屋承租人一次性安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人或者房屋承租人二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人或者房屋承租人過渡安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性付給被拆遷人或者房屋承租人三次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷非住宅房屋，搬遷補(bǔ)助費(fèi)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，按本規(guī)定第二十九條的規(guī)定評(píng)估。第四章 法律責(zé)任

第五十三條 拆遷人隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證明材料以及其他過錯(cuò)，對(duì)被拆遷人、房屋承租人少補(bǔ)、漏補(bǔ)應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償款或者縮小應(yīng)得的安置面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；造成被拆遷人、房屋承租人其他損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

被拆遷人、房屋承租人隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證明材料，冒領(lǐng)、多領(lǐng)貨幣補(bǔ)償款或者獲得超規(guī)定補(bǔ)償?shù)模刹疬w人依法追回冒領(lǐng)、多領(lǐng)的貨幣補(bǔ)償款或者已獲得的超規(guī)定補(bǔ)償。

第五十四條 被委托的拆遷單位與拆遷當(dāng)事人一方惡意串通，損害另一方合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 政府有關(guān)行政部門為拆遷當(dāng)事人出具虛假證明材料的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 拒絕、阻礙拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由

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公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 拆遷管理部門工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第五十八條 本規(guī)定未規(guī)定的，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第五十九條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、學(xué)校用房、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第六十條 本規(guī)定規(guī)定的房屋拆遷補(bǔ)償重置價(jià)格、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由市拆遷管理部門會(huì)同市物價(jià)管理部門統(tǒng)一制定，并根據(jù)本市價(jià)格變動(dòng)指數(shù)適時(shí)予以調(diào)整。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)定期公布每季度區(qū)域住宅商品房平均售價(jià)等房地產(chǎn)交易信息。

第六十一條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施前拆遷管理部門已發(fā)布房屋拆遷公告的拆遷項(xiàng)目，仍適用1996年8月8日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，根據(jù)1999年9月22日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《關(guān)于＜廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定＞修正案的決定》修正的《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》。

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第四篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

保定市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《條例》、《辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒有集體上地可調(diào)整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。

第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家 授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營(yíng)房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營(yíng)房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位以及建設(shè)單位在本單位使用土地范圍 內(nèi)自行拆遷的辦事機(jī)構(gòu)。專營(yíng)房屋拆遷的承擔(dān)社會(huì)拆遷任務(wù)，兼營(yíng)房屋拆遷的一般 只承擔(dān)本單位開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作。

第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給 予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負(fù)責(zé)本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；

（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭(zhēng)議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料；

（八）對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關(guān)部門 和被拆遷人的主管部門或單位應(yīng)積極配合做好房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第九條第九條 任何單位或個(gè)人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋，應(yīng)向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請(qǐng)。并提交下列證件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（三）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；

（四）拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；

（五）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）被拆遷人安置房屋建設(shè)資金或銀行擔(dān)保證明文件。

上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補(bǔ)償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進(jìn)入拆

取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內(nèi)未實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。

第十條第十條 拆遷計(jì)劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開、竣工時(shí)間等。

搬遷補(bǔ)償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)、安置去 向、過渡方式及其他內(nèi)容。

第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使 用權(quán)變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個(gè)人實(shí)施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。

第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)及時(shí)將拆 遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時(shí)，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設(shè)管理等有關(guān)部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個(gè)人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行下列行為：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴(kuò)建、裝修、改變用途等；

（二）核發(fā)單位或個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）辦理戶口的遷入、分戶。

第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議書。其內(nèi)容包括：

（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）拆遷補(bǔ)助、補(bǔ)償、安置等費(fèi)用的計(jì)發(fā)時(shí)間；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）安置用房的地點(diǎn)、面積和層次；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。

第十六條第十六條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權(quán)證（未載明的以市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項(xiàng)為準(zhǔn)）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。

第十七條第十七條 實(shí)施房屋拆遷不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報(bào)請(qǐng)市房屋拆遷安置管理辦公室調(diào) 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計(jì)算。拆遷活動(dòng)必須在公告限定的期限內(nèi)完成，因特殊情況需延長(zhǎng)拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 房屋拆遷實(shí)行下列方式：

（一）城市重點(diǎn)建設(shè)工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；

（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；

（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應(yīng)簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室備案。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應(yīng)給予妥善安置。

第十九條第十九條 對(duì)拆遷人用于補(bǔ)償安置被拆遷人的資金實(shí)行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)將補(bǔ)償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補(bǔ)償、安置資金歸拆遷人所有，用于對(duì)被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置房建設(shè)。

單位自管房屋的拆遷，補(bǔ)償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。

第二十條第二十條 市政公用建設(shè)需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。

市政公用建設(shè)是指道路、橋梁、照明、廣場(chǎng)、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃?xì)獾裙苍O(shè)施建設(shè)。

第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請(qǐng)市房屋拆遷安置管理辦公室進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府調(diào)解和裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對(duì)被拆遷人做了安置或提供了過渡用房的，不停止拆遷的進(jìn)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制拆遷

第二十二條第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會(huì) 應(yīng)派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強(qiáng)制拆遷過程和搬遷的 物品應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會(huì)的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時(shí)，拆遷人應(yīng)會(huì)同宗教、文物等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評(píng)估作價(jià)，由拆遷人委托具有評(píng)估資質(zhì) 的房屋評(píng)估部門，按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新核定。評(píng)估時(shí)，應(yīng)通知被拆 除房屋所有人到場(chǎng)，拒絕到場(chǎng)的，評(píng)估照常進(jìn)行。

被拆除房屋的重置價(jià)格、安置房屋的單方工程造價(jià)和綜合工程造價(jià)由市物價(jià)管 理部門會(huì)同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設(shè)管理等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價(jià)格問題，以物價(jià)部門為主，會(huì)同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。

第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請(qǐng)驗(yàn)收。在會(huì)同規(guī)劃管理部門驗(yàn)收合格后，簽發(fā)合格證書。對(duì)無拆遷合格證 書的，有關(guān)部門不予辦理開工審批手續(xù)。

第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì)議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應(yīng)按出勤對(duì)待。

第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查 者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十八條第二十八條 拆遷人應(yīng)按國家及省財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費(fèi)。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十九條第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國 家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時(shí)建筑，以及 有關(guān)部門審批時(shí)注明無償拆除的建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其重置價(jià)格的四分之一補(bǔ)償。

第三十條第三十條 房屋拆遷補(bǔ)償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償，部分 采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分采取作價(jià)補(bǔ)償?shù)男问健?/p>

第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權(quán)證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并要求安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，相互結(jié) 算差價(jià)。

應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積，按單方工程造價(jià)的60％乘以 樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。其中，被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額，相互不再結(jié)算。

安置房屋建筑面積超過應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。

安置房屋建筑面積不足應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格付給被拆遷人。

（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，對(duì)被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié) 合成新補(bǔ)償，安置房屋按公房計(jì)租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價(jià)格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。

第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補(bǔ)償和安置只對(duì)被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內(nèi)動(dòng)員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應(yīng)作相應(yīng)修訂。

第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)管理部門，按公房計(jì)租管理。應(yīng)安置房屋使用面積對(duì) 應(yīng)的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價(jià)乘以樓層 系數(shù)計(jì)價(jià)，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆遷后，對(duì)被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內(nèi)，一般只采取其 中一種。

第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價(jià)結(jié)算，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點(diǎn)按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償、安置。但實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋和作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款應(yīng)按住房制度改革的有關(guān)政策 規(guī)定辦理

第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所 需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影響拆遷。

第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆 遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及有關(guān)部門對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條第四十條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán) 或者由抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。

第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃?xì)夂陀芯€電視設(shè)備，由拆遷人按有關(guān) 部門規(guī)定的安裝費(fèi)用對(duì)被拆遷人補(bǔ)償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機(jī)移機(jī) 費(fèi)用補(bǔ)償

第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設(shè)費(fèi)用。

第四章 拆遷安置

第四十三條第四十三條 拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位 及其他人員。

被拆除臨時(shí)建筑、違章建筑的不予安置。

第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。

拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：

（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面 積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的安置房屋戶型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。

第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢 合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。

第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì) 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近（指拆遷范圍內(nèi)）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域）安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25％。

第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對(duì)被拆遷人安置樓層的原則是：

（一）年老或有明顯殘疾行動(dòng)不便的就低安置；

（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；

（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧；

（四）除本條

（一）（三）款外，對(duì)被拆遷人一般按搬遷時(shí)間先后順序，從好層 次向次層次安置。

第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。

第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方 式，過渡期間臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，15天以下按半月 計(jì)算，16天以上按整月計(jì)算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的（周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助 費(fèi)發(fā)給所在單位。

被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個(gè) 月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。

第五十條第五十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長(zhǎng)過渡期限的，應(yīng) 增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個(gè)月的增加 150％，逾期滿18個(gè)月以上的增加200％。

增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。

（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。

第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：

（一）自行解決臨時(shí)安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)按拆遷時(shí)在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)100元；

（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和；

（三）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的 按二倍計(jì)發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責(zé) 令停止拆遷，并按國家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆遷人無正當(dāng)理由，超過拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過渡期 限的（五）擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第五十三條第五十三條 被拆遷人無正當(dāng)理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責(zé)令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉(zhuǎn) 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，直至騰退。

第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財(cái)政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、分成。

第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人 民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 對(duì)威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結(jié)合 當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定拆遷管理及補(bǔ)償、安置規(guī)定。

第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號(hào)）停止執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。向市拆管辦申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補(bǔ)償安置方案；

(六)拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

單位內(nèi)部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項(xiàng)資料；征地建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，可持市級(jí)以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項(xiàng)資料；經(jīng)市拆管辦查驗(yàn)，單位內(nèi)部拆遷不涉及補(bǔ)償、安置的，不需領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級(jí)以上重點(diǎn)工程辦理拆遷報(bào)批手續(xù)時(shí)，在有關(guān)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)或出具有關(guān)證明后，拆遷工作可與報(bào)批手續(xù)同步進(jìn)行。

市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設(shè)用地，由市土地儲(chǔ)備中心作為拆遷人，憑土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報(bào)批手續(xù)。

第九條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務(wù)的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目確定后，市拆管辦可依當(dāng)事人申請(qǐng)，下達(dá)拆遷定點(diǎn)通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關(guān)部門暫停發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時(shí)間、搬遷順序號(hào)等事項(xiàng)公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《房屋拆遷許可證》。

需要對(duì)拆遷情況進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)持有市拆管辦出具的通知，有關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實(shí)施停水、停電、停氣的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì)，對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。房屋面積或性質(zhì)與《房屋所有權(quán)證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗(yàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償安置：

(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級(jí)政府批準(zhǔn)文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標(biāo)注的，在國有土地使用權(quán)已確權(quán)的單位用地范圍內(nèi)，未取得土地使用權(quán)人同意建造的私人房屋不予補(bǔ)償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，自行拆除，不予補(bǔ)償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積及性質(zhì)、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)。被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

安置時(shí)憑搬遷順序號(hào)，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向市拆管辦申請(qǐng)裁決。市拆管辦自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當(dāng)事人。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供了安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆遷，或由市拆管辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷所需費(fèi)用由被強(qiáng)制拆遷人承擔(dān)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項(xiàng)目拆遷，不適合原地安置的，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償款實(shí)行公式計(jì)算，即貨幣補(bǔ)償款=(貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格＋被拆房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)×成新)×(1－調(diào)節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格即區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，由市物價(jià)等管理部門會(huì)同市拆管辦在房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估基礎(chǔ)上核定。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模恢Ц杜R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、過渡期間停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、人員停業(yè)工資補(bǔ)貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補(bǔ)償款購買房屋，憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款計(jì)算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)；

(三)征地轉(zhuǎn)戶房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=應(yīng)安置的建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路外二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內(nèi)遷到二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計(jì)算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應(yīng)安置建筑面積計(jì)算。

第二十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對(duì)被拆遷人實(shí)行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內(nèi)由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時(shí)住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅過渡期不得超過18個(gè)月，非住宅過渡期不得超過30個(gè)月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加100％；超過12個(gè)月以上的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加200％。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可以實(shí)行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設(shè)拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

市政建設(shè)拆遷房屋，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所確認(rèn)的性質(zhì)、面積補(bǔ)償安置。

第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補(bǔ)償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計(jì)劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權(quán)；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調(diào)整房屋安置或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償。第三章 國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補(bǔ)償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉儲(chǔ)、旅館等非住宅按建筑面積及性質(zhì)安置；面積不符的，結(jié)算差價(jià)。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時(shí)在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。除申請(qǐng)?jiān)鲑復(fù)猓黾用娣e的價(jià)款按被拆房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算；減少面積的價(jià)款按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請(qǐng)?jiān)鲑復(fù)猓黾影仓妹娣e的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算；減少安置面積的價(jià)款按商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，被拆遷人在不擴(kuò)大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三十四條 拆除住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請(qǐng)予以補(bǔ)齊，增補(bǔ)面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鲅a(bǔ)至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結(jié)構(gòu)房屋單位平方米造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn)，掛戶人口不予計(jì)算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菟腥撕头课莩凶馊怂醚a(bǔ)償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營(yíng)業(yè)的房屋，按住宅確認(rèn)。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認(rèn)一個(gè)最大的自然間建筑面積為營(yíng)業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營(yíng)的；

(二)自本辦法實(shí)施之日前房屋所有人已經(jīng)領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所登記的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第三十八條 非住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過渡期間停業(yè)補(bǔ)貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十九條 一次性征地轉(zhuǎn)戶分期實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口在其他征地轉(zhuǎn)戶建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)得到安置的，不得重復(fù)安置。

第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。

第四十二條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長(zhǎng)期隨獨(dú)生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母；

(三)在校學(xué)生，部隊(duì)服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計(jì)劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉(zhuǎn)戶拆遷范圍內(nèi)祖居戶，同時(shí)符合下列條件，并經(jīng)村委會(huì)證明，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權(quán)人所有；

(三)產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置。

已購買征用集體土地范圍內(nèi)的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置；未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，拆遷時(shí)不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予安置。

拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十七條 承租征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)的，由被拆遷人負(fù)責(zé)動(dòng)員搬遷，對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)施的搬遷不予補(bǔ)償。

第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復(fù)建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)予以補(bǔ)償，并按補(bǔ)償費(fèi)用的20％支付給當(dāng)?shù)卣糜谒㈦姟⒙返扰涮自O(shè)施的建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆管辦對(duì)被拆遷人或房屋使用人給予警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場(chǎng))、公共交通(含停車場(chǎng))、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ拧@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。

第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)房屋拆遷實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，其補(bǔ)償安置、各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。